走進新邵縣邊遠山村—長興村
“多虧工作隊幫我們解決了大難題。”6月1日，新邵縣長興村村部路口擠滿了羣眾，讚美之聲不斷從人羣中傳出。原來，長興村屠宰場當天終於被正式關停取締。
這家屠宰場原本設置在進入長興村活動中心道路處，地勢高，只要進入長興村，就能聞到一股牲畜血水的惡臭味，讓人窒息。因為早上屠宰牲畜的緣故，屠宰場前每天至少有4個小時“血流成河”，牲畜血水沒有經過任何處理排入村中小溪，下游1000多人的生活用水常常伴有一股血腥味，一些不能食用的牲畜器官也被隨意丟棄在公路旁邊，嚴重影響周邊羣眾的居住環境。多年來，老百姓強烈要求有關部門關停取締該屠宰場，但往往是“死灰復燃”，沒有“根治”到位。2018年3月1日，新邵縣公路局駐村扶貧工作隊進駐長興村後，工作隊員敏感地發現了這個村民強烈關注問題。經與村支兩委及駐村鄉幹部商議，決定以城鄉環境衞生整治為契機，堅決關停取締該屠宰場。工作隊員一邊組織對全村環境衞生進行整治，清除道路兩側和住户周邊垃圾，一邊組織對屠宰場生產經營情況進行調查走訪，反覆與場主溝通解釋，耐心宣講環境保護法律法規，最終成功將屠宰場關停，還村民一彎綠水。而這，也成了新邵縣公路局駐村扶貧工作隊進駐長興村的“敲門磚”。
迎光鄉長興村是我縣首批列入“十三五”脱貧計劃的貧困村，地處新邵縣西北邊陲，西鄰隆回縣，北抵新化縣，由原邱家村和梅山村合併而成，佔地總面積2.8平方公里，耕地面積僅960 餘畝，其中水田720 餘畝，旱地240餘畝；全村14 個村民小組，共532 户2120 人。受地廣户散、山多水少、交通不便的自然環境制約，大多數村民依靠外出務工增加家庭收入，輔以種植養殖業維持生計。全村現有貧困户87户387人，脱貧攻堅任務艱鉅。
順村情民意，夯扶貧基礎
接到對口幫扶長興村的工作任務後，為儘快實現脱貧攻堅工作目標，新邵縣公路局成立脱貧攻堅領導小組。領導小組以局長為組長,黨組成員為副組長, 工會主席擔工作隊隊長（駐村第一書記），股室負責人為成員，下設辦公室，抽調2位專職人員對接精準扶貧工作,在前期調研基礎上研究制定了扶貧實施計劃。為做好幫扶工作，新邵縣公路局專門召開系統幹部職工大會進行再動員，局領導班子全體成員及中層幹部23人分別結對383名扶貧對象，並集中到長興村與貧困户人人見面，進行扶貧政策宣傳、落實幫扶內容、謀劃產業項目。建立了貧困户幫扶工作台帳，明確幫扶工作措施，多次召開扶貧夜校學習，力爭每個扶貧責任人成為扶貧前線專家，做到“懂扶貧、精扶貧、愛扶貧”。
2018年3月，新邵縣公路管理局扶貧隊正式入駐長興村，剛到長興村時，老村部沒有住房沒有生活用水，辦公場地需要扶貧工作隊自行租用解決，局長嶽得福得知駐村扶貧工作組情況，立即從局裏扶貧專項經費裏劃撥經費為扶貧工作組租辦公場地，購買辦公用品、座椅、電腦、風扇等設備，讓扶貧工作組有了自己的辦公場所。扶貧隊剛安置下來就進行實地摸底，發現村裏待建設項目絕大部分處於未動工狀態，只有村部辦公用房在建；貧困户和非貧困户精準識別不準、不合理；村支兩委班子矛盾多，工作安排不順……在這一系列問題面前，扶貧隊沒有退縮，他們和當地黨委政府共同努力，認真開展精準識別，想方設法為村裏尋找致富路子，籌措資金為村裏辦實事。
為更準確的掌握村裏貧困户的情況，在扶貧工作組進村的前期，村支兩委和扶貧工作組同心協力，查閲舊的資料，建立新的貧困檔案，為尋求貧困户解決方案對症下藥，“白加黑，五加二”是他們的工作常態。隊長黃堂輝更是以身作則，考慮到工作隊裏兩個年輕人都是妻子剛生小孩，平時扶貧在鄉里，照顧不到家庭，他儘量在禮拜天安排他們回去照顧家庭，自己值班，基本一個月只休息一天。長興村住户分散，大多都需要步行走訪，工作隊成員經常早出晚歸。為了摸透村情，吃透民情，駐村工作隊組織成員多次走組入户實地探查，逐一問診，全面瞭解各户的家庭成員、收入來源、生產生活等基本情況，仔細詢問羣眾亟待解決的實際困難，並徵求他們對扶貧工作的意見建議。為了每天能多走幾户，黃堂輝帶領工作隊經常提前到早上6點出門，中飯用隨身帶的包子饅頭解決，下午回來簡單的吃了飯，又組織工作隊成員開會，對當天走訪情況進行彙總，問題進行分析，經常是12點還在安排第二天的工作。
通過不懈的努力，工作隊全面精準的掌握了村情、户情，在原有貧困户識別的基礎上，對貧困户再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困户的底數，把“真貧”挑出來，把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困户精準篩選出來。目前，在村級原上報的基礎上，進一步核實核准扶貧對象户，提前穩定脱貧23户113人，新增1户2人，刪除低保4户8人，1户低保改五保，1户5保改低保，新增2户6人低保。就業交通幫扶134人（其中2017年37人，2018年97人）；“雨露計劃”幫扶專科學生8人。
重民生關注，急羣眾所需
為解決長興村基礎設施建設落後的問題，扶貧隊深入調研，因地制宜為長興村做實規劃。公路建設方面，結合長興村的實際，整合部門力量和項目資金新建公路3.42km（其中老街上-長沙院子2.1km、三組支線0.26km、四組支線0.56km、迎光蛙業-梅山村部0.5km）；擴建公路3.97km（其中長興村-長興村2.95km，14組支線1.02km）;公路工程現已全部動工。安全飲水方面，現飲水工程已完工80%，完成水井2個，水池2個，完工後能達到户户有水喝的要求。危房改造方面，關心老百姓基本住房需求，危房改建已脱貧貧困户3户，目前已全部完成，未脱貧貧困户9户，已經全部動工，五保户4户，選址完成；邊緣户5户，3户已經動工，2户選址完成。村部建設方面，村部主體工程已經建設完成，文體廣場的土方工程已經完成。光伏發電方面，項目已經全部完工。
要將幫扶工作做好，既要關注涉及脱貧工作成敗的全局性問題，也要作好個性化服務。長興村的87户貧困户貧困原因各有不同，如何針對不同的個體，精準幫扶也成了工作組需要考慮的一個重要問題。81歲的貧困户週日湘，兩耳失聰，一直住在四面漏風的老木板房裏，住房被認定為D級危房，隨時有整幢倒塌的可能， 2017年一直是關注對象，但由於家庭經濟困難，且宅基地屬與其堂兄弟三人共有，關係複雜一直無法重建， 扶貧隊通過多次走訪，調解了宅基地矛盾，解決了週日湘的臨時住所問題，目前已將他的住房按照《新邵縣2018年農村危房改造實施方案》順利開始重建，地基已打好。村民周淸輝生有一兒一女，原本生活還算穩定。但天有不測風雲，2011年3歲的女兒周佳琪檢查出再生障礙性貧血，讓這原本就並不富裕的家庭頓時陷入困境，為了給小佳琪治病，兒子周誠無錢交學費只得輟學外出打工，妻子姜豔紅不能做事只能每天帶着小佳琪到處求醫，至今花了80多萬元醫藥費，全家四處舉債，前不久在湘雅醫院檢查，小佳琪需要做幹細胞移植，還需要差不多60萬的治療費。為了幫扶這户因病致貧的家庭，一方面，工作組通過幫助申請“輕鬆籌”、聯絡紅十字會、聯繫民政局等多渠道為這户人家籌款三萬元；另一方面，幫助姜豔紅接受電商專業培訓，為她購置電腦等相關設備、租好工作場地，讓她在照顧女兒的同時能通過電商平台將村裏的土特產銷往全國各地，賺取一份收入……通過這些個性化服務，工作組的幫扶工作做到了有的放矢，取得了顯著的效果。
重精準規劃，“輸血”變“造血”
儘管幫扶工作取得了很大成績，但新邵公路局真切的明白“授人以魚不如授人漁的道理”，工作隊的幫扶只是一時，如何幫助長興村加強自身建設，最終通過自已的努力實現發展，建立長效發展機制，成了工作隊思考得最多的一個問題。“我感觸最深的是發現民情複雜，貧困户與非貧困户矛盾大，老百姓的思想嚴重落後，村支兩委不團結，大局觀念差。通知組長開會不參加(不當組長了)，老百姓對村幹部、扶貧隊、鄉幹部不信任，辦的每一件事都有不同的聲音。村組道不通，土地大部分荒廢，飲水條件差，亮化設施差，老百姓等、靠、要、攀比的思想嚴重。我的初心是徹底改變長興面貌，讓老百姓長期發展，培養一支有戰鬥力的隊伍，能為老百姓多點事。”扶貧工作組組長黃堂輝説道。
通過認真調研，扶貧工作組決定首先從培養好長興村村支兩委班子入手，一是要引導他們凡事要有大局觀念，切實改變思想觀念，樹立一心一意為民辦實事的工作作風。二是培養好的帶頭人，加強制度管理，特別讓組織部門，鄉鎮黨委對村幹部考核到位。三是加強教育培訓，提高他們的工作能力。為達到工作目標，扶貧工作組組織村支兩委與黨員組長每週開展夜校培訓，學習扶貧相關文件，提高業務水平。積極開展黨員活動日活動，發揮黨員幹部的主觀能動性，嶽得福局長親自帶隊參加支部互動，並開展“公路局二黨支部與長興村鄒家黨支部”黨員結對共建主題當日活動；舉辦“送法下鄉”法制宣傳月活動，要求村支兩委、黨員、組長、村民代表參加，定期對村支兩委、黨員、組長、羣眾代表進行公德教育。
為實現長效發展，變“輸血”為“造血”，扶貧工作組在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上,探索採取“農户+基地+產業”的模式,結合“一村一策、一户一法”方略，做好長興村的精準扶貧下步工作。為聯繫村制定了以“發展種植及特色養殖為主導,完善基礎設施，改善居住環境，各項社會事業齊頭並進”的脱貧規劃。
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