為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高項目部應對安全生產事故和突發性事件的能力，教育員工如何正確、準確、迅速處理突發事件，我項目部於20xx年6月21組織各部門開展防洪防汛應急演練。
一、演習內容
根據工程地點及施工時節，結合工程的實際特點，本次演習主要針對隧道洞口汛期可能湧水的演習，以及整個項目施工期間可能出現的汛期演習。具體演習內容如下：
針對6、7、8、9月份易出現颱風等強降雨天氣的汛期，為了保證工程實體及施工場地不被雨水長期浸泡，保證工程質量、人員和財產安全，現場配備挖掘機2台、裝載機2台、發電機2台、汽車2台、大功率污水泵3台，深水潛水泵10台、排水管200米、移動配電箱1台、鐵線1捆、編織袋1000條、鐵鍬30等把作為防汛物資。
假設台風、雨季汛期出現險情，現場巡邏小組三班倒24小時值班，巡邏小組發現險情立即向防洪防汛應急領導小組組長彙報險情，包括受災地點、受災範圍、時間、是否有被困受傷人員等，防洪防汛應急領導小組組長接到險情報告後，立即根據險情啟動應急預案，集結搶險救援人員，趕赴事故現場。各小組根據分工不同分別採取相應救援措施。保衞組，迅速組織施工現場作業人員撤離，搶險組迅速進入抗洪救援工作，搶救受困人員。搶險組得到救援指令後，3個小組根據現場水災情況，合理分佈救援區域，開展救援，佈設水泵排水，堆碼沙袋築堤。險情解除後，恢復正常施工狀態。演練結束後，總指揮對本次演練做簡要評析。
二、演練總結
由於6、7、8、9月份屬廈門地區颱風、汛期高發季節，相關業主、監理單位非常重視防洪防汛工作，進行此次防洪防汛演習檢驗了項目部防洪防汛應急預案體制運行的正常性和完善性。
本次演習達到了以下目的：
1、檢驗了項目部防洪防汛應急體制運行的暢通性，各職能部門組之間的協調作戰能力，通過各項防汛工作的配合，提高了協同作戰能力，強化了應急救援協調聯動機制和聯合處置機制，提高了應急處置能力，增加了應急處置的科學性、及時性和有效性；
2、檢驗了應急預案的合理性、可操作性，指揮決策的準確性、規範性，防汛搶險調度的靈活性和科學性，對意外事件的快速反應能力，完善了預案體系，提高了預案的嚴謹性、針對性和操作性；
3、整個演習過程中，應急體制內各責任人均能熟悉在防汛防颱時各自的工作職責，為遇到實際問題時提供了寶貴的實踐經驗；
4、此次演練，體現了項目部在防汛防颱方面所做的充分準備，現場應急救援物資準備充分，全部有效；
5、通過實際參與防洪防汛演練，使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案，一旦遇到颱風、強降雨汛期時能及時避險，並有條不紊的投入到應急搶險工作中。
本次演習過程存在的問題：
1、由於部分人員第一次參加防汛搶險演練，對各職能組有效配合重要性認識不足，有時出現各自為戰的現象，相互協調配合不夠；
2、一線作業人員在防汛安全意識上有待進一步加強；
3、各職能組職責雖明確，但動作不夠熟練；
4、演練時説台詞不夠伶俐，氣氛不夠緊張。
一、組織機構
1、經理部設立防颱防汛領導小組
組長：xx
副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防颱防汛辦公室：
應急救援一組：由xx負責鋪架一隊的防颱防汛工作佈置及各項應急工作；
應急救援二組：由xx負責鋪架二隊的防颱防汛工作佈置及各項應急工作；
防颱防汛辦公室：防颱防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防颱防汛的文件接收、信息動態的掌握、後勤保障、車輛調配及各項應急工作的'彙總，上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對施工現場防颱防汛和各項應急工作的管理，組織、佈置和指導各參建單位進行防颱防汛工作。
三、應急措施
1、出現颱風和汛期預警，防颱防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，並將有關信息報防颱防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源，關注政府有關部門、氣象部門的預警信息；
3、出現颱風和汛期警報，應急救援一組、二組在防颱防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案；各參建單位及時向經理部防颱防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單；
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、佈置、指導和督促各參建單位進行防颱防汛工作；各搶險組應及時把落實情景報經理部防颱防汛領導小組；
5、防颱防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯繫，接收到的信息第一時間報防颱防汛領導小組及成員，並做好值班記錄，防颱防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；
6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時瞭解各隊的防範情景和防範動態報防颱防汛領導小組組長；防颱防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯繫，請求援助。
7、防颱防汛警報解除，防颱防汛辦公室應對情景進行書面報告，經防颱防汛領導小組組長確認後，報相關部門備案。
四、防颱防汛聯繫部門、聯繫人和聯繫方式
1、醫院救援中心：120報警：110
2、防颱防汛領導小組：
組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）
副組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxxx）
3、防颱防汛辦公室值班電話：xxxx
為保證酒店住客和員工的人身安全，以及酒店的財產安全，根據錦江之星《關於認真做好20xx年度防汛防颱工作通知》的文件精神，無錫新區白玉蘭酒店特制定此應急預案：
一、組織機構
組長：蔣榮
組員：張唯一、姚維源、陳世躍、徐敏鋒
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防颱防汛辦公室：
應急救援一組：蔣榮、徐敏鋒、蔣興寶、郭俊濤、朱乃平
由蔣榮負責鋪架一隊的防颱防汛工作佈置及各項應急工作；
應急救援二組：陳世躍、肖長春、李萬亞、詹峯、樑偉、劉明明、黃文韜
由陳世躍負責鋪架二隊的防颱防汛工作佈置及各項應急工作；
防颱防汛辦公室：張唯一、姚維源
防颱防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防颱防汛的文件接收、信息動態的掌握、後勤保障、車輛調配及各項應急工作的彙總，上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對酒店防颱防汛和各項應急工作的管理，組織、佈置和指導各部門進行防颱防汛工作。
三、應急措施
1、出現颱風和汛期預警，防颱防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的'電話和傳真，並將有關信息報防颱防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知部門密切掌握信息來源，關注政府有關部門、氣象部門的預警信息；
3、出現颱風和汛期警報，應急救援一組、二組在防颱防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各部門啟動應急預案；
4、各搶險組分管領導必須親臨酒店各個危險區域組織、佈置、指導和督促各部門進行防颱防汛工作；各搶險組應及時把落實情況報防颱防汛領導小組；
5、防颱防汛辦公室確定值班名單，一旦有汛情通知，立即建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯繫，接收到的信息第一時間報防颱防汛領導小組及成員，並做好值班記錄，防颱防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和部門的通信暢通；
6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時瞭解各隊的防範情況和防範動態報防颱防汛領導小組組長；防颱防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯繫，請求援助。
7、防颱防汛警報解除，防颱防汛辦公室應對情況進行書面報告，經防颱防汛領導小組組長確認後，報相關部門備案。
四、防颱防汛聯繫部門、聯繫人和聯繫方式
1、醫院救援中心：120報警：110
2、防颱防汛領導小組：
組長（第一小組負責人）：蔣榮（手機：xxxxx，電話：xxxxx）
第二小組負責人：陳世躍（手機：xxxxx，電話：xxxxx）
3、防颱防汛辦公室值班電話：xxxxx
無錫新區白玉蘭酒店前台預訂電話：xxxxx
為確保訊期工作順利進行，避免人員傷亡和經濟損失，本着“預防為主，安全第一”的原則，制定上海天翔酒店有限公司防颱防汛搶險預案，主要內容包括：
一、防颱防汛領導小組及主要職責；
二、防颱防汛的任務、要求和重點防護部位；
三、防颱防汛隊伍的組成；
四、防颱防汛的具體實施；
五、防颱防汛的法律責任及其它。
一、防颱防汛領導小組及主要職責
1、防颱防汛小組的組成：
組長：
副組長：
成員：
2、防颱防汛小組的主要職責：
1）服從上海市防颱防汛指揮部的指揮；
2）制定重點防護部位檢查、維修、加固計劃，制定防颱防汛方案；
3）收集颱風、汛情情息，有針對性的做好防颱搶險工作；
4）建議防颱防汛預警制度，在汛期根據降雨和水情的變化，做好防颱防汛預警工作；
5）建立防颱值班和巡查制度，發現險情及時報警；
6）建立和組織防颱防汛搶險隊伍，在發生颱風時統一協調，及時趕到第一線搶險；
7）發生颱風時，在現場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資，避免人員傷亡，減少經濟損失；
8）統籌安排防颱防汛資金的使用，負責防颱物資儲備和調配。
二、防颱防汛的任務、要求和重點預防部位
1、任務
1）貫徹執行防颱防汛工作的方針和原則，積極修建和治理汛險隱患工程和設施；
2）搶險、排險、救人；
3）保護酒店一層區域，地下室各機房、倉庫等重點防洪部位；
4）維持酒店秩序，確保正常經營。
2、要求
1）服從市防颱防汛指揮機構的領導和指揮，統一調度、統一行動，局部利益服從全局利益；
2）主汛期，防颱防汛搶險領導小組要安排人員實行晝夜值班制度；
3）防颱防汛搶險領導小組在台風來臨之前，對酒店各區域進行檢查，尤其是外圍、樓頂地段要時刻關注，發現問題及時處理、彙報，防患於未然；
4）凡在防颱防汛搶險中玩忽職守，不負責任，造成嚴重後果者，依法追究其責任。
三、防颱防汛搶險隊伍的組成和職責
防颱防汛搶險隊伍由各部門組成：
1、資金及物資保障組
組成單位：
組長：
主要職責：
1）服從防颱防汛搶險領導小組的安排；
2）統籌安排防颱防汛搶險資金；
3）保障防颱防汛搶險資金的及時劃撥；
4）合理採購防颱防汛搶險物資，並充分利用現有庫存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等；
5）在臨台搶險中要保證防颱防汛搶險物資的供應，並作好出入庫登記；
6）部分防颱防汛搶險物資要提前在各出口儲備。
2、搶險搶修工作組
組成單位：
組長：
主要職責：
1）接到預警通知後，迅速組織搶險隊伍趕赴災區進行搶險及搶救工作；
2）組織人員搶險，防止災情擴大，並派出人員到倉庫、客房等主要部位進行安全檢查，消除隱患；
3）服從防颱防汛搶險領導小組的指揮；
4）確保室內室外下水道的暢通；
5）在接到防颱防汛搶險領導小組撤離命令後，迅速組織人員撤離，避免人員傷亡。
3、治安保衞及運輸組
組成單位：
組長：
主要職責：
1）建立防颱防汛搶險警戒區；
2）負責酒店抗洪搶險區域的安全保衞工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，特別是破壞交通、通訊、生產救災設施、哄搶救災物資和公、私財產的犯罪活動。
3）保證交通道路的暢通；
4）保障防颱防汛搶險物資運輸及時到位；
5）搶救受傷人員和物資；
6）將傷員送往醫院。
4、後勤保障組
1 總則
1.1編制目的
努力構建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災後救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防颱的能力，保障公眾的生命、財產安全，維護區域安全和社會穩定，促進南匯經濟社會又好又快發展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關法律、規章、規範性文件，地方性法規和規章以及《上海市突發公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關於做好防汛防颱專項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區突發公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防颱專項應急預案》制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於本項目部內防汛防颱突發公共事件。本預案指導項目部的防汛防颱突發公共事件應對工作。
本預案應當根據實際情況變化，及時修訂並報上級審定、備案，預案構成種類將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；依法規範，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，資源整合。
防汛防颱預案要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現“三個轉變”，按照新時期防汛防颱的要求，確保人民生命財產安全，營造一個穩定、祥和、安全的環境。
2 概況
2.1自然地理與社會經濟
2.1.1地理位置、高程範圍、地形、地貌特點等
南匯區地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經121°35’～121°51’之間。西與閔行區接壤，北與浦東新區毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。
本項目部地處南匯區周浦鎮，是防訊防颱的重點位置。
2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等
本項目總建築面積60251㎡，現有施工人數280人。內有塔式起重機3台，中小型機械30台，另有辦公區、生活區等臨時設施。
2.2防汛風險分析
影響本項目部的防汛防颱突發事件主要是颱風、暴雨、高潮及龍捲風。
2.2.1颱風、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區影響最大的災情按年份排列如下：
1949年7月25日大台潮：摧毀海塘25公里，佔全線海塘長度的58.82%，受災面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，衝坍房屋18000餘間，死亡牲畜2.69萬頭。
1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區水位高達4.52米，造成36萬畝農田受淹，16800户受澇，倒塌314間民房和97座橋樑，損失糧食6萬公斤。
1986年7月11日龍捲風：吹毀民房4361間，1190户人家受災，死亡22人，受傷540人，經濟損失2500餘萬元。
1997年8月18日“9711”號颱風：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據不完全統計，經濟損失達10858.5萬元。
2.2.2現狀
2005年8月5日至7日“麥莎”颱風：港城大堤內坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30釐米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經濟作物1.8萬畝，養殖業受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區共有18條道路、60個居民點、2755户家中進水，家中積水最深的約50釐米。港城開發（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。
2007年9月18號“韋帕”颱風：過程累積雨量最大為書院鎮82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區內河水位由於早已採取預降措施，18日全區最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區有200畝葡萄損失約30%，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船隻進港避風，無人員傷亡。
2007年10月8日颱風“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮降雨量達239毫米，泥城鎮230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000餘畝設施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮部分地區出現積水。
2.2.3特徵和趨勢
從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位於熱帶氣旋北上路徑要衝之一，又屬東亞季風盛行範圍，在海潮和季風的影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區帶來頻繁的澇、台潮災害，如果上述災害組合出現，更會加劇本區的災情。
歷史資料顯示：南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區有影響的颱風平均每年有2次左右，颱風帶來大風、暴雨等災害，沿海還經常發生由颱風引起的風暴潮災害，對海塘堤壩防汛牆等工程會造成嚴重威脅。同時本區年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區平均每4～5年有一次龍捲風過境，具有突發性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現“颮線”等天氣現象，且影響南匯的颱風強度越來越強，局部地區的短時間內的強降雨也有增多趨勢，隨着經濟發展，生活水平的提高，經濟損失也相應增大，但人員傷亡由於全社會的重視和有關部門的措施到位，呈現下降趨勢。
2.3防汛防颱設施
項目部配備了潛水泵20台，擔架一付，手電筒10只，急救箱一隻，麻袋100只，還有木材等物資。
2.4重點防護對象
生活區、辦公區等臨時設施和塔式起重機等大型機械。
3 組織體系
本項目部防汛防颱突發公共事件應急管理工作由上海綠地建設（集團）有限公司和周浦鎮街道人民政府領導。
3.1 領導機構
根據規定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。
3.2工作機構
項目部成立防汛指揮部，負責領導本項目部的防汛防颱工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊，平時進行應急救援演練；發生突發事件時，參與應急處置工作。
3.4工作職責：
3.4.1指揮部各成員職責：
1、___x任務是瞭解掌握險情，組織現場搶救指揮。
2、___x任務是根據指揮組指令，及時佈置現場搶險，保持與當地防抬、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3、___x任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、___x負責妥善處理好善後工作，按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯繫。
4 防範與預警
4.1防汛準備工作
4.1.1預防預警準備工作
思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇颱風災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和低窪易積水區域的監測網絡及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。
工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設任務。
預案准備。修訂完善各類颱風暴潮防禦預案、人員安全轉移預案。
物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
通信準備。充分利用社會通信公網和自建通訊系統，確保防汛通信專網、預警反饋系統完好和暢通。
防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。
防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。
4.1.2預防和預警機制
經常上網查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防颱信息。
健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。
4.2預警信息含義
按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區的防汛防颱預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關部門統一發布。國家建立突發公共事件預警制度、明確預警級別和發佈程序後，從其規定。
4.3主要防禦方案
4.3.1現場人員應立即上報項目部指揮小組。
4.3.2現場下水道疏通。
4.3.3生活區、宿舍後勤生活保障、救護。
4.3.4施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯繫或撥打“110、119”救助，詳細説明事故地點、嚴重程度及本部門的聯繫電話，並派人到路口接應。
4.3.7事故調查報告，並上報公司及有關上級機關。
5 應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1按洪澇、颱風等災害的嚴重程度和範圍，將應急響應行動分為四級。
5.1.2進入汛期，防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，並根據不同情況啟動相關應急程序。
5.1.3洪澇、颱風等災害發生後，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，並同時報市防汛指揮部。任何個人發現海塘、水閘發生險情時，應立即向有關部門報告。
5.1.6因洪澇、颱風災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構應組織有關人員全力搶救和處置，採取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，並及時向區人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應急響應分級與行動
南匯區防汛防颱突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應等級，應對一般較大、重大、特大突發公共事件。（見附表一）
5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）
Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅳ級響應，由區防汛指揮部處理，並報市防汛指揮部備案：
（1）發佈颱風藍色預警信號後；
（2）發出暴雨藍色預警信號後，即預報局部地區24小時雨量超過50毫米；
（3）可能造成一般災害的其他汛情（居民進水100户以下、農田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。
Ⅳ級響應行動
（1）區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。
（2）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
藍色預警防禦指引
（1）市民注意收聽、收看有關媒體報道，瞭解最新預警信息，妥善安置易受風雨影響的室外物品；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏發佈有關預警信息和安全提示；
（3）各單位、各部門按照防汛防颱預案，做好各項防禦準備；
（4）低窪、易受淹地區做好排水防澇工作；
（5）沿海單位及時關閉各類擋潮閘門；
（6）各防汛排水泵站加強值守，適時進行預抽空；
（7）加固户外裝置，高空、水上等户外作業人員採取有效防禦措施；
（8）電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；
（9）排水量放水人員和市容環衞清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，並做好降雨過程中的量放水工作；
（10）市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標誌，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。
（11）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。
5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）
Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，並報市政府和市防汛指揮部備案。
（1）發佈颱風黃色預警信號後；
（2）發佈暴雨黃色預警信號後，即預報部分地區24小時降雨量超過100毫米；
（3）海塘發生險情，可能造成局部地區危害的；
（4）可能造成較大災害的其他汛情（居民進水100～300户、農田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。
Ⅲ級響應行動
（1）市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，並將情況上報市防汛指揮部總指揮；
（2）區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
（3）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
（4）各級搶險隊伍進入戒備狀態，駐滬部隊、武警部隊進入經常性戰備狀態，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；
（5）各新聞媒體及時刊播有關預警信息，加強各種安全防範知識宣傳。
黃色預警防禦指引
（1）市民儘可能減少外出或者到安全場所躲避；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關預警信息和安全提示；
（3）各級防汛機構和有關搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；
（4）高空、水上等户外作業需採取專門的保護措施，必要時可以暫停作業；
（5）防汛排水泵站轉入暴雨模式運行；水閘提前預降內河水位；
（6）一線海塘外作業施工停止；
（7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準備；
（8）排水量放水人員和市容環衞清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；
（9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁紮加固和修剪；
（10）水上航運部門及時發佈船期消息，妥善安置滯留旅客；
（11）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。
5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）
出現下列情況之一者為Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，並報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現場；
Ⅱ級響應標準
（1）發佈颱風橙色預警信號後；
（2）發佈暴雨橙色預警信號，即預報部分地區24小時降雨量超過150毫米；
（3）海塘發生險情，可能造成較大危害的；
（4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進水301～1000户、淹沒農田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。
Ⅱ級響應行動
（1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，並將情況上報市政府主要領導，提請市政府召開緊急會議，作出應急部署，並適時下達人員撤離指令；
（2）區防汛責任人和區防汛指揮部領導必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
（3）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
（4）各級搶險隊伍進入臨戰狀態，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰備狀態，在指定地點集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；
（5）電視、電台、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。
橙色預警防禦指引
（1）市民儘可能留在家中，關門、關窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內進水，立即切斷電源，防止觸電；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發佈有關預警信息和安全提示；
（3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，加緊檢查落實各項防範措施；
（4）各類建設工地停工，並對塔吊等設備進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除；
（5）一線海塘外各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；
（6）所有船隻全部進港避風；
（7）消防官兵全部上崗待命；
（8）排水量放水人員堅守崗位，市容環衞清掃人員提前至凌晨3時上崗；
（9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；
（10）水、陸、等交通航運部門及時發佈客運信息，妥善安置滯留旅客；
（11）衞生部門落實醫療救護力量和設備；
（12）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。
5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）
Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領導進入崗位或到現場：
（1）發佈颱風紅色預警信號後；
（2）發佈暴雨紅色預警信號後，即預報部分地區24小時降雨量超過200毫米；
（3）主海塘決口；
（4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進水1000户以上，或農田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。
Ⅰ級響應行動
（1）市政府主要領導主持會商，市防汛指揮部領導成員參加，作出防汛防颱應急部署，加強工作指導，必要時發表電視講話，動員全市軍民全力抗災搶險；
（2）區黨政領導和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產安全；
（3）各級搶險隊伍進入戰鬥狀態，駐滬部隊、武警部隊進入二級戰備狀態，根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務；
（4）電視、電台、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。
紅色預警防禦指引
（1）市民根據安全提示進一步檢查落實自我防範措施；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等；
（3）各類學校、幼兒園以及其他有關單位採取停課或其他專門的保護措施；
（4）除直接關乎國計民生的企事業單位外，其他單位可自行決定是否停產、停工、停業；
（5）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。
5.2.5等級調整變更
突發公共事件的實際級別與響應級別密切相關，但可能有所不同，根據實際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進，出現應急情況和嚴重態勢時也可直接躍進。區應急委根據突發公共事件的事態、影響和處置需要，按照規定程序來決定或報請市應急委決定變更響應級別，對於跨區域、跨部門的重大突發公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時，根據加強預防的需要，可提高響應等級。
5.3人員轉移撤離方案
5.3.1準備工作
根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”颱風中人員撤離、轉移的情況和經驗，首先對臨時工棚內人員的情況進行調查和統計，根據實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯繫人及聯繫電話，並登記造冊，同時根據情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。
5.3.2撤離指令發佈條件
在台風影響前，接市防汛的撤離指令後迅速通知各有關單位及時撤離、轉移，確保人員安全。
5.3.3撤離點保障
撤離點的治安由所在地區的派出所和聯防隊負責，由所在地區的政府和有關單位提供飲食、醫療後勤保障。
5.4信息報送
5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發現突發公共事件信息，要按照“早發現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區應急聯動中心、所在地鎮政府、園區管委會、上級主管部門。市民有義務通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發公共事件信息。
5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息後，要按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和彙總相關信息，重要信息要及時向區應急聯動中心和區應急辦報告（突發應急事件發生後半小時內向區應急辦口頭彙報，一小時內書面報告）。要做到事發後報告迅速，處置時報告正確，事件結束後要有總結報告。
5.4.3及時處置信息。接到重要信息後，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。
5.4.5跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作，建立防汛防颱信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯繫和協調。
5.5應急結束
防汛防颱突發事件的結束需經有關的權威部門宣佈，並注意區別於現場搶救活動的結束。
6 後期處置
6.1災後救助和重建
6.1.1善後工作
突發公共事件發生後，有關職能部門，要積極穩妥，深入細緻地做好善後處置工作。妥善做好抗災救災的善後工作，慰問災民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環境，恢復生產工作，穩定思想情緒。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、徵用個人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償。
及時調查統計災害事故影響範圍和損害程度，並按規定向上級報告。
積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災民。
6.1.2社會救助
提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。
當事人對行政機關的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政複議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關情況的，單位和個人應積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據當年使用情況及時補充，同時根據汛情及時調整儲備物資的品種和數量，達到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復
在發生災情後，項目部應積極配合有關部門對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設施的完整性。
6.4調查與總結
6.4.1突發公共事件處置完畢後，項目部應積極配合上級有關部門調查，並按要求提供有關情況。
6.4.2對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。
6.4.3對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環節，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。
7 應急保障
建立應急救援小分隊，對暴雨後易積水點，採用潛水泵等設備臨時排除積水。
7.1通信與信息保障
可通過電話、傳真機、網絡、微波通訊等方式聯絡。項目經理謝三義，聯繫電話：13502120991。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
建立業餘搶險隊伍。由各班組骨幹組成。
7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出後用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.3專業保障
7.3.1對供電系統，一旦出現倒杆，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。
7.3.2環境衞生：出現災情，項目部要認真做好衞生工作，確保清潔，災後配合防疫部門進行消毒防疫。
7.4治安與醫療保障
7.4.1治安保衞。一旦出現災情，項目部要配合公安部門做好治安保衞工作。
7.4.2醫療救護和衞生防疫。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出後用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.5物資與資金保障
7.5.1按規定根據自身情況儲備一些物資，作為現場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，必須立即補足。
7.6社會動員保障
一旦出現災情，項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發佈抗災命令，立即抗災。發生防汛防颱突發事件後，首先應採取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業隊伍處置，如果事態繼續擴大，則需要向上級部(本站☆)門報告，請求支援，全力搶險救災。
8監督管理
8.1宣傳、培訓
8.1.1公眾宣傳教育
公佈應急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風險防備意識和應急基本技能。
為了切實做好防汛、防颱工作，確保我校全體師生安全防颱、防汛和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本工防汛、防颱作預案：
一、成立領防汛、防颱導小組
組長
組員
領導小組的職責：
具體負責本校的防汛、防颱工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位聯繫協調安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防颱抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛、防颱工作，立足於防大汛，抗大洪，防颱風，抗颱風，確保學校財產等不受損失，師生無傷亡。
二、成立防汛、防颱搶險隊
隊長
組員：
三、報警程序
學校值班室→學校校長→學校抗洪抗台領導小組→報告上級部門
四、防汛、防颱工作安排及措施
1、成立本校的防汛、防颱領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛、防颱工作，確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2、做好防汛、防颱宣傳工作，提高全體師生的防颱、防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3、防汛、防颱期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脱崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4、總務處要將所有房屋等進行嚴格細緻的檢查，不留死角，發現問題及時與學校聯繫。各班要做好排查工作，班主任應及時瞭解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯繫，提高防災意識。
5、防汛、防颱搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯繫，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，並及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
7、及時掌握險情，一旦學校發生洪澇、颱風等災害或接上級防洪、抗台通知，及時啟動本預案，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力保護師生的生命安全和搶搬學校的教學物質。
五、注意事項
1、防汛、防颱首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
1.總則
1.1編制目的
為切實做好我市建築工地防颱防汛工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時、妥善處置因颱風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少颱風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《臨海市處置洪澇和台災重大應急情況工作預案》、《臨海市住房和城鄉建設規劃局城市防颱防汛應急預案》，結合建築工程實際，制訂本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於我市建築工地對台風、汛期暴雨災害的應急處置。
1.4工作原則
以人為本，預防為主，統一領導，分級負責，統籌協調，快速反應。
2.組織機構與職責
2.1市建築業管理局成立建築工地防颱防汛工作指揮部，負責我市建築工地防颱防汛工作。
總指揮：王黎明
副總指揮：李春
成員：單勇、葉青、黃平、餘傑柳、許志斌、林星友、蔡才廣、蔣法興、許凌雲、柳宇鴻、陳允煒、方柏林
指揮中心設在建設大樓20樓會議室。
2.2主要職責
（1）發佈啟動本預案的命令；
（2）全面協調和指導在建工地防颱防汛的應急處置工作，研究解決應急處置中的重大問題；
（3）及時掌握因颱風、洪澇等災害造成設施損壞、行業相關人員傷亡和經濟損失等情況；
（4）及時向市住房和城鄉建設規劃局報告災情、應急處置的進展情況等，組織開展災後自救；
（5）完成市住房和城鄉建設規劃局和上級交辦的其他工作。
2.3應急辦事機構
根據防颱防汛及搶險救災工作要求，當確定為Ⅰ級和Ⅱ級預警時，設立若干應急工作組。
（一）搶險救災組：
主要職責：負責搶險救災車輛、機械設備、人員的落實和調配；指導或幫助企業組織施工現場物資的搶修，危險部位應急加固；指導和組織危險區域人員的疏散撤離；配合市民政局做好避災點有關工作。
（二）後勤保障組：
主要職責：負責防颱防汛值班人員和搶險救災人員後勤生活保障工作。
（三）信息綜合組：
主要職責：掌握災情動態，綜合情況，宣傳報道，發佈颱風災害信息，彙總、核實、上報災情數據，及時向市住房和城鄉建設規劃局及有關部門上報有關情況，協調各科室的工作。
3.汛台分級
分級參照《浙江省防颱風應急預案》有關標準，按照台風影響範圍和程度，分為四級：特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）一般（Ⅳ級）。
3.1特別重大（Ⅰ級）
省氣象台和市氣象台預報強熱帶風暴、颱風將登陸並嚴重影響我市。
3.2重大（Ⅱ級）
省氣象台和市氣象台預報熱帶風暴我省登陸，或強熱帶風暴、颱風在相鄰附近省（市）登陸，嚴重影響我市。
3.3較大（Ⅲ級）
省氣象台預報熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風影響我市範圍較小或預計影響程度不重。
3.4一般（Ⅳ級）
省氣象台預報熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風對我省影響較小。
4.應急響應
4.1Ⅳ級響應
（1）根據省、市氣象台對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警信號和市防汛指揮部的指令，報告進入Ⅳ級響應階段。密切關注熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的路徑和發展趨勢。
（2）發佈颱風消息，督促企業做好防颱防汛工作檢查，消除在建工地安全隱患。
4.2Ⅲ級響應
（1）根據省、市氣象台對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警信號和市防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入Ⅲ級響應階段。
（2）局裏召開防颱防汛工作指揮領導小組會議，傳達市建設規劃局防颱防汛工作要求，立即部署防颱防汛各項工作。
（3）局防指下設總值班室，成員由綜合科、質安科、企管科、市監科人員組成。值班員應認真做好記錄，及時將上級領導和有關部門指示精神送交局指揮部領導批閲，並將局領導批示下傳各單位。並收集好各科室實時工作情況彙報。
（4）組織相關人員對在建工地防颱防汛安全開展檢查，落實加固預防措施，消除安全隱患。
（5）組織有嚴重安全隱患的臨時工棚人員撤離工作，做好其餘撤離人員的撤離準備。
4.3Ⅱ級響應
（1）根據省、市氣象台對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警信號和市防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入II級響應階段。局值班室進入24小時值班，值班人員由綜合科負責協調組織。
（2）各科室相應安排人員值班，與總值班室保持聯繫。晚上安排中層幹部在辦公室輪流值班，以便及時將局指揮部有關防颱防汛精神傳達到全體幹部職工，確保24小時有人接聽，隨時向局指揮部彙報工作情況，並及時處理羣眾投訴的應急事件。
（3）局設立後勤保障組。成員由各科室抽調，負責準備防颱防洪中必要的設施保障。
（4）在台風洪澇發生前，要按照上級指示和職能要求，按時完成各項防颱防汛檢查準備工作，並將進展完成情況向局值班室彙報。
（5）組織施工工地臨時工棚人員撤離和物資轉移工作。
（6）核實、確認搶險救援組人員到位、到崗情況，確認事故救援設備、器材的儲備地點及聯繫方法。
4.4Ⅰ級響應
（1）根據省、市氣象台對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警信號和市防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入Ⅰ級響應階段。
（2）全局所有人員進崗，局領導現場坐陣指揮。局指揮部根據市防汛抗災總指揮部和市建設規劃局的部署，隨時處理各類突發事件。
（3）局防指下設的信息綜合組、搶險救災組、後勤保障組的全體人員，開展工作，履行職責。
（4）確保施工工地臨時工棚人員撤離和物資轉移完畢。
（5）確保搶險救援組人員到位、到崗，確保搶險救援中設備、器材、物料到位。
（6）發生下列險情時，立即採取以下措施：
①當施工現場發生房屋倒塌引起人員傷亡時，指揮部迅速派出搶險救災組，一方面到現場瞭解情況，制定解決辦法；另一方面從下屬公司抽調人員、施工機械進場清理，減少損失。
②當發生大型施工機械和腳手架倒塌影響道路暢通和羣眾安全時，由指揮部立即派人進行清理，及時消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。
5.災後自救階段
（1）及時清理現場，消除安全隱患，確保受損的施工機械和設備儘快恢復運行；指導項目部恢復施工。
（2）認真檢查施工現場受災的臨時設施和建築材料，嚴防出現次生災害；
（3）做好損壞情況統計，綜合科將建築工程損失情況彙總上報市建設規劃局。
（4）及時補充搶險救災消耗的物資和裝備。
（5）認真總結經驗、吸取教訓，完善預案。
6.工作制度
6.1請示彙報制度
在防颱防洪中，出現較大災情和工程出險時，及時向局指揮部請示報告，由局指揮部統一向市建設規劃局請示報告，並提出處理意見。
6.2值班制度
各科室要合理安排好防颱防汛值班，中層領導要自覺帶頭參與，並做好與局值班室聯繫。
6.3安全檢查制度
颱風洪澇發生前，根據局防指的統一安排開展檢查，對存在安全隱患的要及時進行協調處理，重點加強防範深基坑、塔吊、人貨電梯、井架式物料提升機、腳手架、高聳大型樁機等安全穩定。颱風洪澇過後，要對所有在建工地的安全及臨時工棚的安全進行檢查，確保能正常使用而不產生安全隱患。對渡汛有問題工程，應登記列冊，並督促有關單位及時處理。
6.4人員安全轉移制度
對因受暴雨、洪水、颱風等災害襲擊時可能造成人身傷亡和危險區域的人員，必須做好相應的安全轉移方案和相關工作，切實保障人民生命的安全。
6.5災害統計報告制度
災害發生後，要立即調查災情。根據要求和程序按時彙總到綜合科統一上報。
6.6工作總結制度
做好防颱防汛工作總結，總結內容應記錄颱風、洪澇和災情發生的特點，並加以分析和比較，留作資料查證。注意總結防颱防汛中取得的經驗，並對湧現出的先進事蹟進行表彰。
7.附則
7.1制定與解釋
本預案由市建築業管理局制定與解釋。
7.1管理與更新
本預案由市建築業管理局負責管理與更新。
7.2實施與生效
本預案自印發之日起實施。
貫徹落實上級部門對突發公共事件工作要求，進一步完善我社區防汛抗台工作，建立防汛抗台工作程序化、規範化、制度化的應急響應機制，保證防汛抗台和搶險救災高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，確保經濟社會全面、協調、可持續發展。
一、理論依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》等規定，結合我轄區實際，制定本預案。
二、適用範圍
本預案適用於轄區範圍內颱風、暴雨災害的。預防及應急處置。
三、工作原則
（1）堅持以科學決策，合理調度，不斷提高防汛抗台工作的現代化水平。
（2）堅持“以人為本、安全第一，預防為主、防抗結合，確保重點、統籌兼顧”的原則，把人民羣眾生命安全放在首位，立足於抗災保安全、防患於未然，做到居安思危、常備不懈。
（3）防汛工作實行社區主任負責制，統一指揮，分級分部門負責。按照屬地管理原則，本社區是本轄區防汛抗台工作的責任主體。
（4）當颱風、暴雨及其他次生災害發生時，各地應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時高效地組織開展預防和應急處置。
（5）防汛抗台工作堅持因地制宜、統籌堅固，突出重點、兼顧一般的原則，相關部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統一指揮。
四、工作重點
（1）組織危險地區、危險地段人員安全轉移；
（2）預防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發生，及時組織相關防避工作；
（3）做好城鄉建築工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線杆、天線等高空設施的防風保安，做好城鄉低窪地區的防洪排澇；
（4）做好風、雨、潮的預報預警，並及時向公眾發佈颱風、暴雨信息；
（5）其他需要重點防範和處置的事項。
五、工作目標
（1）在未超標大雪內，本地區不積雪成災，供水、供電、供氣、通訊、交通不斷，無房屋倒塌人員傷亡。
（2）發生大雪災害，迅速啟動應急預案，全力搶險，力爭把損失減小到最低程度。
六、責任分工
（1）負責本轄區的防颱防汛工作。立即召開防颱防汛工作會議，將駐街單位的防颱防汛工作納入整個轄區的防颱防汛體系，共同完成地區和行業防颱防汛任務。同時社區要認真落實防颱防汛措施和物資器材準備工作，颱風暴雨時要加強管內巡視檢查，對轄區內所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數，發現問題及時搶修，確保颱風暴雨時期安全。
七、保障措施
（1）人員組織：社區已召開支部書記會議、支委會，和部分樓道組長會議，進行了防颱防汛應急工作動員。同時對可能出現的不同程度的颱風暴雨情況，將針對性地組織人員進行防颱防汛工作。
1、組織樓道長、支部書記、社區工作人員、保潔、保安進行防颱防汛。
2、進一步擴大到支委成員加入到防颱防汛隊伍中。
3、如遇緊急特殊情況，社區將志願者隊伍組織起來，和上述人員一起進行防颱防汛工作。
（2）落實責任。社區黨政一把手對防颱防汛工作負總責，行政主管領導對防颱防汛工作負全責。要建立與辦事處對應的組織機構，制定各自的防颱防汛工作方案。同時要建立完善嚴格的崗位責任制，配備有關工作人員，切實將防颱防汛準備工作落到實處。颱風暴雨期間，所有成員要保持手機24小時開通。
（3）搞好協調配合。要緊密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保證我社區防颱防汛工作協調有序進行，同時要制訂各自的防颱防汛工作方案和應急預案，並報街道防颱防汛指揮部備案。
屹馨大山中心社區除雪工作組成員名單：
組長：趙豔華（社區負責人）
成員：趙二曼（社區委員）李雪（社區委員）
張婷（社區委員）尤良（社區委員）
毛雪（社區委員）郭徵（社區委員）
孫瑛霞（社區委員）馬曉芳（社區委員）
社區電話：____________
屹馨大山中心社區
一、工程概況
1.1、工程概況xxxxXX場配套區xx河、xx河道工程工程位於xxxxXX場配套區，是XX場的配套工程。為提高XX場配套區防汛、除澇的能力，完善新XX場配套區的景觀、生態型河道系統，故在XX場配套區實施本工程。工程的主要內容包括：河道整治共1999.5米，其中xx河1525.8米，xx473.7米，xx河新建護岸2906米，xx新建護岸967米。
1.2、本年度汛期主要工程量汛期土方開挖工程全部完成，主要工作為漿砌石擋牆施工、石龍擋牆施工、太湖石護岸施工、壓頂、土工布鋪築、人行道施工、整坡、土方回填、新建導樑、安裝欄杆等。
1.3、本年度防汛重點排除施工區地表水、排除基坑內積水、排除生活區雨水、排除河道內積水。
二、水文氣象條件
2.1、氣象本地區位於北亞熱帶南緣，為東亞季風盛行地區，四季分明，冬夏長、春秋短，受海洋影響較明顯，具有雨量充沛、光照充足、濕度適中等特徵。但由於地處中緯度大陸東部沿海，冷暖空氣交替明顯，氣候多變，存在旱澇、低温、颱風、暴雨等災害性天氣。
2.2、氣温、濕度和霧況年平均氣温5.4℃，最熱7月份，月平均氣温27.8℃，最冷為l月份，平均氣温3℃。為1144 mm，年平均蒸發量1336.6mm。夏秋之季常有熱帶風暴侵襲，多雷暴雨；秋冬季節常有大霧天氣，該地區晚秋及初夏空氣較乾燥，六月中旬後期進入梅雨，濕度明顯上升，多年平均濕度為80～82％，最小相對濕度為1l％。歷年平均霧日為27.1天，1 2月霧曰最多達4天，8月霧日最少，僅0.3天。
2.3、降水多年平均降水量為1087mm，歷年最大降水量為1774mm （1985年），歷年最小降水量為728mm（1978年），年度降水量變化較大，年降水量變差函數(CV)為0.21。年內降水量分佈極不均勻，其中汛期6～9月降水量佔全年降水量的50～60％。
2.4、風況該地區由於受冬夏季風的影響，春夏季節盛行東南風（SE），秋冬季節盛行西北風（NW）。根據上海市1951年～1986年共36年資料統計分析，平均最大風速為30m/s，極大風速為38.9m/s。年平均風速4.4m/s，平均每年大於八級以上風日數為25天，多發生在秋末及冬天。5～10月份為颱風季節，尤其7～9月台風最多，每年平均颱風2次，最多年份達5～7次。
2.5、水文本工程的主要特徵水位為：
設計高水位：
3.90m設計常水位：
2.60~2.80m
設計低水位：
2.00m
三、項目部防汛領導小組組織結構成
3.1、建立完整的防颱防汛組織網絡，組建以項目經理為組長，施工生產、安全、調度等部門參加的防汛領導小組，在建設單位和當地防汛指揮部統一領導下，負責搶險工作的協調指揮。指揮系統要有充分的思想準備和心理準備，一旦發生異常情況，應及時作出快速反應，研討方案、制定措施、佈置任務，一切工作均應緊張有序的進行，具體組織機構如下:防颱防汛領導小組成員：
組長：xx副組長：xx組員：全體施工人員
3.2 、思想落實為了保證工程順利進行和職工的人身財產安全，項目部領導要認真貫徹上級有關部門關於做好本工程防颱防汛工作的指示和要求，高度重視防颱防汛安全。結合本工程施工的工期要求，要充分認識今年我項目部防颱防汛任務的艱鉅性和責任性，克服麻痺思想和僥倖心理，認真履行防颱防汛職責。項目部要堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、防重於搶”的方針，帶領全體員工切實做好台，汛期間的防、抗工作，盡最大努力避免和減少自然災害造成的損失，確保項目的順利實施。
3.3、具體責任區劃分：
（1）氣象預報的接收及颱風生成至影響施工水域大潮汛的跟蹤、記錄工作，與上級指揮部的聯繫工作，由x xx負責，及時發到各領導和施工現場負責人。信息來源如下：
①實時收聽969221廣播預報。
②熱帶氣旋或颱風期間，上海電視台、中央電視台等不定時播報上海xx地區的熱帶氣旋或颱風運動情況的預（警）報。
③網絡接收：
（2）施工現場的各設備、構築物的防颱工作的檢查落實，由x xx負責，並將每日檢查記錄存檔備查。遇有設備及工程構築物不滿足防颱防汛要求的安全隱患，及時報告分管領導。
（3）施工現場管理區、施工區臨水成品、半成品等的保護，特別是颱風、大潮汛、暴雨三種災害天氣齊聚形成風暴潮期間的保護，由陳雪根負責組織人員進行防護。
（4）施工現場颱風、潮汛期間的漏電保護、防雨遮蓋、施工用電安排、送電及斷電時機掌握等，由x xx負責。
（5）颱風、潮汛期間，施工所需物資的調入及防汛防颱物資儲備的安排，由陳雪根負責。
（6）接到颱風預（警）報後，確定暫時停止施工進行防颱加固及準備的時機，臨水作業區域避台撤離時機的確定由提出，並報領導小組共同研究決定後，啟動本預案。
（7）現場臨時住房、倉庫等的加固工作由x xx負責。
（8）出現險情時，負責組織所有組員及施工人員積極的救助及採取相應的緊急措施，避免和減少損失，確保員工生命及工程安全。
（9）建立汛前、汛後巡守檢查制度，做到“早預防、早發現、早處理”。
（10）汛期警報時，領導小組立即通知全體施工人員，加強巡查力度，安排好值班車輛及駕駛員，隨時投入防汛工作。
（11）氣象部門預報強熱帶風暴和強降雨將在12—24小時內影響本地區時，應緊急響應領導小組，搶險隊伍必須在施工現場待命，同時車輛、搶險物資及設備齊全到位，並排專人及時瞭解氣象消息，並隨時分析，採取對策，與現場緊密聯繫，並保持與當地防颱防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3.4、有關責任人電話：
序號職務姓名電話備註1組長Xx項目經理2副組長Xx項目常務副經理3副組長技術負責人4副組長項目副經理5成員Xx施工員6成員Xx質量員7成員xx安全員
8成員xx資料員9成員xx取樣員
相關涉外職能部門
（1）xx海事處：xx區城北路651號
（2）xx防汛辦公室：
（3）建設單位：
（5）醫院急救：120
（6）F1供電局：
四、指揮流程圖信息採集信息採集共同決策下達命令四、度汛措施
4.1、度汛階段的主要工作本工程工期為240天，計劃竣工日期為7月20日，其中汛期主要是土方開挖、漿砌石擋牆施工、石籠擋牆施工、太湖石護岸施工、壓頂、土工布鋪築、人行道施工、整坡、土方回填、新建導樑、安裝欄杆工程等的施氣象、政府部門防颱、防汛辦公室值班室防颱、防汛領導小組業主、設計、監理防颱、防汛辦公室各突擊隊各部門工。
汛期各重點部位的防護現場排水採用開挖排水溝結合局部設集水井用水泵抽水排入臨近河道，項目部及生活區地塊設排水溝由集水井收集併入市政雨水管網，充分利用已經建成的雨水泵站保障我項目排水。重點將施工區域各條排水明溝疏通，（安曉路西側xx河）的排水能力。疏通哽塞排水溝，採取臨時排水措施彌補水系不足，同時對規劃的骨幹河道和主要排水支河汛期前進行疏浚，增強現有河道蓄水、排水能力。
五、防颱防汛準備工作
5.1建立一支靈活機動的搶險分隊，配備充足的機械設備和施工人員，遇到險情項目部所屬各施工單位的設備、人員必須無條件服從防汛指揮部的統一安排。進入汛期，加強現場巡邏，注意收聽天氣預報，與當地氣象部門取得聯繫，及時掌握氣象動態，防汛領導小組每天24小時有人值班，當接到風暴的警報以後，在高潮汛期間，派出專職人員24小時進行現場值班巡邏，發現險情及時報告，及時搶救。現場配備對講機與項目部及時聯繫，以便採取行之有效的搶險措施。具體準備工作做到：
（1）對辦公區及生活區內排水溝、管系進行徹底疏通、檢查，防止暴雨引起陸域大面積積水。
（2）電工對生活區及辦公區供配電系統進行全面檢查，保證線路、配電箱、漏電過荷保護裝置正常工作、防雨遮蓋有效。
（3）項目部所屬各車輛、施工機械等組織進行安全檢查，保證洪汛、
颱風期間各設備的燈光信號系統、操作系統、制動系統、安全保護系統等的工作狀態良好。
（4）項目部負責組織檢查現場各施工班組聯繫方式的暢通，確保隨時保持通信聯絡。
（5）對項目部管理人員及工人避風的地點進行實地考察，摸清避風點的撤離路線。
（6）定期對管理區、施工現場進行安全檢查，檢查有無沖刷現象，一旦發現異常，及時採取設備物資、技術上的補救措施，確保颱風來臨前管理區、施工區的安全技術狀態良好。
（7）各班組安排防颱值班人員，在台風期間，作業人員一律不休假。
（8）颱風位置標示圖、黑板等其他記錄發佈工具配備到位。
（9）完成現場施工作業人員的投保工作，建立施工設備、人員保險台帳。每天現場作業人員上班之前必須登記，下班之前點名確認，做到一個都不能少。
（10）召開《防颱防汛應急預案》的交底會議，進行全員防颱防汛安全動員，明確各部位、各人員的安全責任。
5.2、汛期物資的配備在工程開工後，迅速購買“汛期所需物資”並存於倉庫中，張貼標牌，由專人保管。汛期所需物資必須用於施工防汛工作，任何人不得以任何理由在非汛期使用於其他方面。
汛期施工防汛資源計劃表
六、防颱防汛的執行
6.1項目部大臨設施防汛抗災措施項目部大臨設施建在安曉路東側，xx河北側，大臨設施全部採用鋼管縱橫加固，與地下預埋鋼管相連，並用鋼絲繩拉緊，颱風發生時，我項目部將組織人員對工人宿舍和附近xx西側水位進行巡邏，一旦發生情況，將把人員全部撤出，撤出地點和路線如附圖。
6.2、施工現場防汛抗災措施施工中，施工現場必須留有搶險通道，10m以內嚴禁堆放雜物，汛期未經許可不得佔用搶險通道。搶險突擊隊在接到項目部指令後，必須於5分鐘內到達施工區域，執行現場防汛指揮部的指令。
防颱度汛期間，施工現場的機械設備要按照安全操作規程進行放置，停放在安全的地方，臨時電線、配電箱等能撤離的及時組織收回，切斷電源，以防止發生事故。對水泥等易潮材料、攪拌機，發電機等設備，臨時倉庫及工棚等設施應進行轉移到安全地帶，對不能轉移的應綁紮加固牢靠。
同時對XX場附近河道開展汛前專項檢查和檢測○1主要針對河內水位、與外河的疏通情況、地表明溝的疏通情況、排水機械設備的完好狀況等方面；加強與配套區其他單位的協調溝通，及時做好共同抗洪排澇工作。
○開展對河道涉及的圍堰檢查，對薄弱處及時加固和加高。必要時採取臨時拆圍措施，以免造成河道水位過高，排放不暢。
○針對今年南方暴雨頻發的極端氣候，進一步加強對台風、暴雨等災害天氣的監測，及時瞭解氣象部門暴雨颱風等的天氣預報。
6.3緊急撤離的原則○1施工現場預報6級風以下時正常作業，6-8級風：施工設備不撤離現場，但必須安排專人值守，作好撤離準備，要求現場24小時值班。
○施工現場預報8-9級風時：停止作業，所有施工設備必須撤離現場，現場臨時房屋及倉庫做好加固工作，值班人員隨時做好撤離的準備，保證聯繫暢通。
○颱風中心距離現場1000Km時，必須開始現場設備及作業人員的撤離工作。
七、防雷方面的應急預案由於XX場配套區區地勢開闊平坦，人員設備易受雷擊。因此，我單位十分重視對雷電的預防工作。
（1）當氣象預報施工海區有雷暴雨時，應提前停止施工作業，人員撤離至安全區域。
（2）當氣象預報雖沒有預報施工區有雷暴雨，但作業區上空出現雷暴跡象時，應立即停止施工作業，人員迅速撤離至安全區域。
（3）當雷暴突然來臨來不及撤離時，施工人員應立即放下手中的金屬物品，遠離鋼筋加工間、木工加工間、基坑等施工區域，選擇相對乾燥
的低窪地蹲下來，待危險過後迅速撤離。
（4）如有人員不幸遭受雷擊，救援人員應迅速查明受傷人員的呼吸脈搏情況，必要時首先採取人工呼吸幫助傷者恢復呼吸心跳，然後急送醫院搶救。切不可不問青紅皂白抬了傷者就送醫院，這樣可能貽誤搶救時機造成不可挽回的損失。
八、要求
8.1、防颱防汛組織結構成員要切實提高認識，堅決克服麻痺僥倖心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想，時刻準備着，嚴陣以待；
8.2、明確各人員職責義務，落實各項安全措施，加強值班強度（汛期各帶班領導、應急分隊負責人、值班人員通訊必須保證24小時暢通），項目部建立互相監督機制；
8.3、認真做好災害來臨之前的各項準備工作和各項安全檢查，對檢查中發現的問題、安全隱患及時登記，提出合理化的解決意見，限期整改完畢；
8.4、人員保持在崗在位，嚴肅記錄，服從指揮。
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