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設立行政服務中心，會議指出。對改善投資環境、提高行政效能和服務水平、建設法治型和服務型政府具有重要意義。要充分借鑑其他城市好的經驗做法，建設在全國領先、與國際接軌的智慧型行政服務中心。要按照統一集中、高效便民、規範透明、監督制約的原則，進一步深化行政審批制度改革，統一公共資源交易管理，創建“智慧政務”服務模式，加強資源整合，確保制度更加到位。要統一思想、嚴肅紀律，明確每個部門做什麼，怎麼做，為何做。要禁止兩頭受理，對所有審批事項明確一個部門一個處室一個分管領導，推進部門流程再造和公務人員思想轉變，真正實現集中到位、思想到位、授權到位，把好事辦好。
省委常委、市委書記主持召開市委常委會，6月21日下午。研究部署全面推進社會建設、創新社會管理、加強羣眾工作。要求，要深刻認識新形勢下推進社會建設、創新社會管理、加強羣眾工作的重要性和緊迫性，把社會建設和管理放在十二五”發展的重要位置上，開創社會建設、社會管理和羣眾工作新局面，為實現和諧穩定爭第一目標提供堅實保障。
原則同意建設工作實施方案。會議原則通過了關於推進社會建設創新社會管理加強羣眾工作實現和諧穩定爭第一目標的決定》關於提高我市最低生活保障水平的實施意見》關於推進“一委一居（村）一站一辦”和“扁平化”社區管理工作的實施意見》進一步加強全市基層法院、檢察院“兩庭”兩房”建設的實施意見》會議還聽取了市行政服務中心籌備情況彙報。
作為省會城市、區域中心城市和科教大市，會議指出。社會建設具有特殊性、複雜性和敏感性，要深刻認識新形勢下推進社會建設、創新社會管理、加強羣眾工作的重要性和緊迫性。全市各級黨委、政府和領導幹部要樹立強烈的政治意識、服務意識和責任意識，全面增強為改善人民生活服務、為科技教育發展服務、為黨政軍領導機關工作服務的意識和能力，奮力開創社會建設、社會管理和羣眾工作的新局面。
和諧穩定爭第一是科學發展爭第一、改革創新爭第一的前提和基礎。推進社會建設、創新社會管理、加強羣眾工作是維護社會和諧穩定的重要保障。當前，會議指出。要把推進社會建設、創新社會管理放在十二五”發展的重要位置上，強化措施、強力推進，積極創造“全省領先、全國一流”和諧穩定社會環境，促進人民羣眾幸福感和滿意度持續提升。年率先基本實現民生現代化和社會現代化，實現基本公共服務、各類人口服務管理、社會保障人羣、網格化服務管理、社區“扁平化”管理、社會組織服務管理、矛盾糾紛排查網絡、社會領域黨組織和黨的工作全覆蓋。
社區和人口是加強社會建設和管理的兩個基本載體。加強人口管理要重點做好從户籍管理到居住證管理的制度性安排和建立人口基礎信息庫的基礎性工作，會議指出。並在此基礎上實現各類人口管理的全覆蓋，推動基本公共服務全覆蓋。要根據省委、省政府的統一部署，社區推行“一委一居一站一辦”模式。關鍵要推行“扁平化”管理，貼近老百姓、減少中間環節、縮短管理過程，實現資源共享。要推進街道重心下移，實現人財物、責權利聯動下移。社區管理要推進一人多崗、一專多能，分片包乾、責任到人。社會管理建設的一個重要原則是多方參與各方協同，形成共建共享的格局。要進一步發揮工青婦等社會組織在社會建設中的作用，對黨委所需、工青婦所能、羣眾所盼的事情，要賦予工青婦組織更多職能和資源。要發揮工商聯和新經濟組織的社會建設功能，推動企業肩負起社會責任。
各級財政支出要形成保民生的強烈導向。最低生活保障制度和被徵地農民生活保障是最關鍵的保底線和最低的安全網。要高度重視低保線以下的人羣。城市的低保水平今年要和兄弟城市持平。今後5年要逐步縮小城鄉低保差距，會議指出。實現低保增長高於平均收入增長的水平。要加強低保的制度安排，嚴格執行公開公平公正的原則。
市基層法院審判法庭和人民法庭（以下簡稱“兩庭”基層檢察院辦案用房和專業技術用房（以下簡稱“兩房”審判機關、檢察機關依法履行職責的基本物質條件，會議指出。也是地方政權建設的重要組成部分。各級黨委、政府和相關部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，採取有效措施，加快建設進度，按時全面完成“兩庭”兩房”建設任務，為基層法院、檢察院依法履行職能提供堅實保障。
關於建立創新型社會管理信息化系統的建議 概述
社會管理信息系統通過運用先進的信息技術和現代管理理念，構建區域性社會管理信息化。在實施過程中，以村（社區）為重點的基礎上，加強整（市）縣規劃設計，在實施工程中理順體系架構 確保服務和管理職能下沉到村（社區），整合資源，實現費隨事轉、權隨責走、責隨事定，主要通過建設建立全（市）縣基礎數據庫，並且通過數據的部門共享實現數據的一致和業務的全面掌控，建立完善的運行體系等長效機制。
統一整合政法（綜治）、維穩、公安、司法、信訪、應急、安監、民政、人社等十多個社會管理主要職能部門各類資源和條塊力量；
及時收集和反映各類社會不穩定因素的信息數據和輿情；
及早防控和化解各類源頭性、基礎性、根本性社會問題和矛盾；
快速應急和處置重大緊急事件，規範和監督社會管理行為；
實現全面覆蓋、動態跟蹤、資源共享、聯管聯動、科學高效的社會管理
新格局。構建區域性、網絡化、社會化、信息化的社會綜合管理服務平台；
實現資源共享、聯動共管、動態跟蹤、全面覆蓋、高效快捷、科學管理
社會和服務民生的信息化管理體系，推進社會管理創新。
管理的對象
社會管理信息系統着重管理全地區人、事、地、物、情、組織六大要素，，為省、市、縣（區）、鎮、村各級創新社會管理搭建統一的工作平台，屬地管理、分級負責，為各級領導科學決策指揮提供依據，為各級職能部門、社會公眾提供服務，縱向到底、橫向到邊；實現上下級、各部門之間信息數據實時交換、社會資源共享共用，部門聯動協同管理，高效科學管理社會的新格局
社會管理信息系統主系統下，涵蓋政務服務、培訓就業、衞生醫療、困難救助、法律援助、產業發展、社情民意、輿情專報、流動人口、特殊人羣、治安管理、應急管理、信訪、兩新組織、兒童關愛等公共服務和社會管理多個內容的系統。按照加強和創新社會管理的工作任務要求，通過系統平台實現業務流和信息流的整合。
功能建議
以我們對創新型社會化管理的理解和認識，社會管理信息化系統所涉及的主要工作可分為兩類，分別為：社會管理和社會服務
社會管理主要包括
①治安管理
主要包括網吧、鄉村旅店、房屋出租、廢舊收購、危化品企業、流出人口、流入人口等。形成村（社區）網格點協管員採集動態信息、服務站錄入上報信息機制，成為公安治安管理延伸不到、管理不到、排查不到的重要補充手段，形成村（社區）、鎮（街道）派出所、公安局治安綜台整治排查的重要信息補充。實現各類治安管理單元的基礎信息採集和管理服務對象動態信息管理。
②應急管理
對各種城市突發事件和危險情況，進行預報預警。提高政府在突發事件發生時的快速反應能力與事件處置能力。
③特殊人羣管理
主要包括刑釋解教、社區矯正、社會閒散青少年、易肇事肇禍精神病人、違法犯罪吸毒人員、違法艾滋病人、違法傳染病人員、參與各類邪教組織人員、長期纏訪鬧訪人員、對社會嚴重不滿人員、有現實危害和暴力恐怖傾向的高危人羣等特殊人員信息登記管理、幫扶管理等。實現各類特殊人羣的基礎信息採集、幫扶服務信息管理和服務對象動態信息管理。
④人口數據管理
建立統一的人口基礎數據，為社會管理的各項工作提供基礎信息，為社會管理綜合信息平台其他各信息系統提供準確可靠的數據來源。。
⑤兩新組織管理
主要包括新經濟組織和新社會組織的分類備案登記和活動信息動態記錄。實現由村（社區）協管員調查登記台賬、服務站信息員錄入系統，鎮（街道）、縣（市、區）部，對兩新組織的服務動態記錄和管理。
⑥信訪
包括大調解、民情傳遞、輿情專報、領導信箱。支持矛盾糾紛、羣眾訴求的大調解工作流程；支持治安、環保。
社會服務主要包括
①政務服務
包括諮詢、登記、預審、受理、辦理、辦結等，將行政審批項目和便民服務事項延伸到村（社區）便民服務站，為羣眾提供到家門口的“一站式”服務，解決政務服務“最後一公里”的問題。
②困難救助
實現五保、低保、重點優撫、其他救助等困難羣體救助的管理和服務，救助政策、救助公示等信息公開。
③培訓就業
包括就業調查、服務機構、培訓、招聘、維權、待就業統計等，協調組織培訓機構、服務機構和用工單位，將招聘信息、培訓信息及時傳遞至村（社區），幫助羣眾就業。
④產業發展
包括產業調查、產業統計、產業引導、產業技術、市場行情等五個方面的內容。實現村（社區）、鎮（街道）、縣（市、區）主管部門的產業信息傳遞，縣（市、區）部門通過系統平台為基層提供產業引導、市場行情、種養殖技術等相關信息。
⑤法律援助
包括援助指南、律師介紹、法律諮詢、援助流程等。實現法律援助的對象及範圍、援助工作流程、法律援助工作者等信息公開，為羣眾提供法律援助服務。
⑥醫療衞生
包括就醫指南、健康教育、村醫生培訓、報銷流程、醫療政策、網上就醫、醫保查詢、應急通道等。推進村（社區）、鎮（街道）、縣（市、區）三級醫療信息公開。方便羣眾獲取醫療政策、就醫指南、健康知識、醫保（新農合）賬户信息；及時獲取各醫院醫生坐診時間、掛號信息、牀位信息等，方便羣眾就醫。
我們現在生產的產品大多數是用外國的技術，每生產一件產品，要支付外國專利費。銷售量越大，我們支付給外國的錢越多。我們幹活，外國人賺錢。現在要求用自己的技術和專利，就必須自己創造發明，自己擁有先進技術。依靠自己的技術從事生產，就是創新型社會。
創新是一個民族不斷進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。黨中央綜合分析世界發展大勢和我國所處歷史階段，審時度勢，做出了推進自主創新、建設創新型國家的重大決策，反映了我們黨對世界經濟、科技發展趨勢和內在規律的準確把握，也反映了對我國基本國情和戰略需求的科學分析。
改革開放30年來，中國工業實現了跨越式發展，建立了相對完善的產業體系，成為全球製造業大國，工業化已進入加速發展的新階段。作為一個人力資源豐富、自然資源短缺、生態環境脆弱的發展中大國，中國工業化的任務艱鉅而繁重，也面臨更加嚴峻的挑戰。長期以來，我國經濟的快速增長在很大程度上是依靠消耗大量物質資源實現的，經濟增長方式比較粗放，呈現出高投入、高消耗、高排放、低效率的特徵。同時，中國的經濟增長主要依賴於投資與出口拉動，工業經濟在整個國民經濟中佔絕對主體地位。但中國工業整體的技術創新能力仍然薄弱、管理水平落後，結構性矛盾比較突出，依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新對經濟增長的作用還不明顯。
因此，建設創新型社會，走中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展，選擇具有一定基礎優勢、關係國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量，重點突破，實現跨越式發展，是我國當前所處的歷史階段和社會發展的需要。
建設創新型國家的核心
就是把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展；
就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好發展；
就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利於自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。
“十五”期間，我縣把堅持科教興縣作為經濟發展的戰略途徑，自覺地把發展的重點轉移到轉變經濟增長方式上來，依靠科技創新為經濟社會的快速發展提供了強大的支撐。但目前我縣粗放型增長方式仍然存在，依託提高科技創新能力推進創新型社會建設是“十一五”期間一項極其重要的任務。重點要抓好“五個創新”。
一是創新思想，進一步開拓思路。要進一步解放思想，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀指導工作。要進一步更新觀念。觀念決定思路，思路決定出路。要切實樹立“高水平是財富、低水平是包袱”的觀念，增強融入和支持天津濱海新區開發建設的大局意識，強化藉助濱海新區開發加快發展自己的、提高自己的機遇意識。依託緊靠市區、發展空間大、工業基礎好的優勢，努力把靜海建設成經濟發展快速健康，社會穩定和諧的率先基本實現現代化的區縣之一。
二是創新技術，增強經濟發展後勁。發展高科技，實現產業化，發展能源、水資源和環境保護技術，把掌握裝備製造業和信息化技術的高新技術，作為提高我縣產業競爭力的突破口，搶佔技術創新制高點。以我縣建設都市型生態農業為目標，圍繞棗、生豬、奶牛、蔬菜等特色主導產業，開展科技攻關和優新技術的引進試驗示範推廣，提高農業技術創新能力。繼續推進工業技術創新，着力構築支撐經濟持續增長的新優勢，依託裝備製造、生物發酵類藥物和環保產業3個基地，加快發展電子信息、生物製藥、新能源、新材料、再生資源等新型產業，用高新技術改造黑色金屬、有色金屬、裝備製造、紡織服裝、食品加工等傳統產業。
三是創新體系，增強科技開發能力。積極支持在企業集團和重點企業中建立健全技術開發機構，負責新產品新技術開發，逐步使企業成為技術創新的主體。發展學會、協會、研究會，重點是針對我縣的重點行業和農業種養加專業户，建立行業技術協會，努力發揮其信息交流、技術攻關、促進生產經營、促進銷售的作用，加快搭建先進適用技術研發平台。
四是創新制度，構建良好的政策環境。建立健全完善科技投入制度，尤其要建立起以政府投入為引導、企業投入為主體、社會多形式融資共同存在的科技投資制度。從財税制度上對自主創新行為給予激勵，支持科技開發和創新成果的轉化。加大知識產權保護力度，加強對侵權行為的打擊，為創新活動提供保障。
五是創新機制，創造良好的人才環境。要加大人才培訓力度，進一步健全農科教結合的縣、鄉、村三級人才培訓體系，大力開展對工人、農民、管理人員、技術人員的培訓。加快引進我縣需要的各類人才。積極與大專院校、科研院所合作，共同研究課題，實現產學研結合。要健全和完善人才激勵機制，激勵各類人才最大限度地發揮聰明才智，為靜海的創新型社會建設貢獻力量。
走自主創新道路建設創新型國家50份
1、請你舉出改革開放以來，我國自主創新的具體事例。
科技創新：袁隆平的雜交水稻、“嫦娥二號”發射成功、“神八”的發射
理論創新：建設有中國特色的社會主義理論，“三個代表”重要思想
制度創新：“一國兩制”構想，社會主義市場經濟的確立
2、請列舉一些能體現科技創新的詞語：
答：克隆技術、納米技術、因特網、電子郵件、3G3、怎樣培養公民的創新意識和創新能力？請你提出合理化建議。
答：（1）培養公民的創新意識和創新能力，大力培養具有創新意識和創新能力的人才
（2）鼓勵創新，對有突出貢獻的公民進行表彰
（3）依法保護公民的創新成果
（4）青少年把創新熱情與科學求實態度結合起來，要努力學習科學文化知識，為創新奠定良好的基礎，要勤于思考，敢於創新
4、辨析題：我們已經提出建設創新型國家的目標，因而，提高自主創新能力已經成為當前我們一切工作的中心。
答：這個觀點是錯誤的。
（1）科技是第一生產力，科技進步和創新是經濟發展的決定性因素，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。因而，我們必須提高自主創新能力，建設創新型國家。
（2）經濟建設是國家一切工作的中心，因為發展是硬道理，是解決中國一切問題的關鍵，只有堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，才能從根本上鞏固和發展社會主義制度，才能不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，才能推動社會的全面進步。
（3）當前，要把增強自主創新能力，作為轉變經濟增長的中心環節，依靠科技進步和創新，推動我國持續、快速、健康發展。
5、辨析：有人認為，青少年只有具備創新精神，就一定能成為國家的棟樑之才。對此，談談你的看法。
答：這個觀點是不科學的。
（1）青少年要成為國家的棟樑之才，必須具備創新精神。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。創新的希望在於青年人，思維敏捷、敢為人先，青年人最少陳舊觀念，最具有創造力。當代青年要敢於創新，善於創新，把創新熱情與科學求實的態度結合起來，努力做到有所發現，有所發明，有所創造，有所前進。
（2）青少年要成為國家的棟樑之才，還必須要樹立理想信念，發揚艱苦奮鬥精神，勤於學習，甘於奉獻，自覺把個人的命運同祖國和民族的命運緊緊聯繫在一起，把個人的理想追求同全面建設小康社會的偉大事業緊緊聯繫在一起。
6、班會主題——弘揚航天精神
（1）主題：樹立遠大理想，發揚航天精神；向英雄學習，發揚航天精神
（2）目的：使同學們樹立科技意識，珍惜受教育的義務，擁護科教興國、人才強國戰略，樹立民族自豪感，為建設創新型國家作貢獻。
（3）步驟：
第一步：觀看我國神舟系列飛船發射的相關資料
第二步：請同學們暢談感受
第三步：談此次飛行對自己有何啟示，有何感想
第四步：組織學生宣誓
（4）提綱：
航天人員以“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的精神創造了飛天奇蹟。這是偉大民族精神的又一生動體現
“天宮一號”“神舟八號”發射成功歸根到底是國綜合國力增強的必然結果。因為我國始終堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，堅持實施科教興國戰略，把加速科技進步放在經濟社會發展的關鍵地位
當代學生擔負着建設祖國的重任，要努力學習科學文化知識，掌握科學的學習方法，勤於鑽研，善於思考，不斷提高自己的科學思維能力。最根本的是要學習中國航天精神，做熱愛祖國、熱愛人民，具有創業精神的一代新人。
7、增強自主創新能力，建設創新型國家，是一項極其廣泛而深刻地社會變革，是我們黨在新的歷史條件下提高執政能力的必然要求。建設創新型國家，是全黨全社會的共同事業。
為了培養同學們的創新實踐，鼓勵同學們積極參加創新實踐，學校決定舉辦“科技活動周”活動，請你積極參與，並完成下列任務：
（1）請你為這一活動擬定一個主題。
答：學科學，愛科學；科技在我身邊；等
（2）請你為學校“科技活動周”提兩條有關活動（活動形式）的建議。
答：請有關專家到校給同學們作專題報告 開展科技小製作比賽、展覽活動 出一期以科技知識為主題的手抄報、黑板報④觀看科技影片，閲讀科技書籍
（3）參加活動後，你有何感想？
答：樹立遠大的理想，立志成才
抓住科技革命帶來的機遇，發揚艱苦奮鬥的精神，努力學習科學文化知識
掌握現代科學技術，培養創新精神和實踐努力，為現代化建設作出應有的貢獻2
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