中共XX縣水利局黨組關於巡察整改階段進展情況的通報

中共XX縣水利局黨組關於巡察整改階段進展情況的通報

根據縣委統一部署，2022年9月26日至11月4日縣委交叉巡察組對縣水利局進行了巡察，2023年1月10日，縣委交叉巡察組向縣水利局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段進展情況予以公佈。

一、落實巡察整改主體責任情況

（一）組織領導方面。2023年1月10日召開了中共XX縣水利局黨組巡察反饋問題整改專題黨組會議，專題研究落實巡察反饋意見，成立了XX縣水利局縣委交叉巡察組反饋問題整改工作領導小組；2023年2月9日，召開了XX縣水利局巡察整改專題民主生活會，黨組成員結合巡察反饋整改意見，逐一對照檢查，嚴肅開展了批評和自我批評，制定了針對性整改措施。

（二）責任落實方面。中共XX縣水利局黨組召開專題黨組會研究制定研究巡察反饋意見整改工作，針對巡察反饋意見細化分解了問題，逐一剖析了問題根源，制定了92項具體整改措施，明確了由黨組書記王雙全同志總牽頭，並逐項落實了責任領導，明確了責任人和整改時限，建立了XX縣水利局巡察反饋意見整改方案和巡察反饋意見整改落實工作台賬，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

（三）監督檢查方面。局黨組經常性聽取整改工作推進情況報告，對巡察整改相關工作進行檢查指導，派駐紀檢組嚴格對照整改方案，對整改進展情況開展了督導，確保各項整改事項件件有落實、事事有迴音。

二、巡察組反饋問題整改落實情況

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路以及關於治水重要講話指示批示精神不夠系統全面方面

整改情況：一是修訂完善了《XX縣水利局黨組理論學習制度》並印發實施。二是通過黨組會、職工會等方式加強了對上級重要文件和重要會議精神的學習貫徹。三是制定印發了《XX縣水利局2023年度學法計劃》《XX縣水利局黨組理論學習制度》，法規政策理論學習進一步加強，並在工作中認真貫徹落實。四是召開學習講座組織全局幹部職工學習了《質量強國建設綱要》《建設工程質量保證金管理辦法》《中華人民共和國招標投標法》。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（二）落實意識形態工作責任制有欠缺方面

整改情況：一是及時調整了意識形態工作領導小組成員，明確專人負責意識形態工作。二是常態化、全覆蓋組織開展“學習強國”平台學習，每週通過職工會、公開欄通報上一週“學習強國”學習情況，活躍學員參與度達到90%以上。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（三）貫徹落實習近平總書記關於防汛減災救災重要指示批示精神有偏差方面

整改情況：一是組織工作人員對防汛物資進行盤點、清理，整理形成了防汛物資台賬，規範了防汛物資擺放。二是對堆放在雪山村下的200個防汛多面體完成“XX防汛”標識字體噴塗。三是制定了《XX縣水利局防汛物資管理制度》《XX縣水利局防汛物資進出庫管理辦法》，已在防汛物資倉庫上牆，並嚴格執行。四是對四面體PVC導水管尺寸偏差進行了情況説明。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（四）落實生態優先綠色發展理念有差距方面

整改情況：一是召開了2023年河長能力提升暨村級河湖管護“解放模式”培訓會，提升了鄉（鎮）級和村級河長業務素質和能力水平。二是全覆蓋推廣使用“雅安巡河”小程序，目前各級河長按時規範化開展巡河工作。三是加大河道問題整治力度，常態化規範化開展河湖“清四亂”，指導疏浚企業規範化開展河道疏浚，不定期對轄區電站開展生態流量檢查。四是開展河長制“七進”宣傳活動，營造了全社會愛河護河的良好氛圍。五是召開了黨組會議研究細化明確河長制辦公室和水行政執法職責分工。六是XX縣河長制辦公室和水政監察大隊加強協調配合和工作聯動，執法效率進一步提高。七是及時彙總線上與線下檢查情況，指導因設備檢修、網絡中斷、停電等原因造成生態流量平台數據異常的電站及時報備。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（五）推進水治理體系和治理能力現代化建設不夠有力方面

整改情況：一是印發了《XX縣水利局關於切實做好冬季農村供水安全保障工作的函》（寶水函〔2022〕173號）、《XX縣水利局關於加強冬春季農村供水保障工作的通知》（寶水發〔2023〕7號）等文件，督促和指導鄉（鎮）、村加強對農村供水工程的運行管理工作。二是組織召開了2023年農村供水工程運行管理培訓會，各鄉（鎮）供水、管水人員供水工程運行管理水平進一步提高。三是聯合疾控部門完成2023年枯水期水質化驗採樣工作，化驗結果已出。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（六）水行政執法工作質量不高

整改情況：一是已對照完善（寶水處〔20XX〕1號）案件卷宗及（寶水罰〔2022〕3號）案件卷宗檔案資料。二是已召開水政執法培訓會議，並組織幹部職工開展了2023年度國家工作人員學法考法工作。三是召開了2023年

第1期水行政處罰會審委員會會議，學習了《中華人民共和國行政處罰法》。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（七）履職盡責擔當不夠、實績不佳方面

整改情況：一是高度重視河長制工作，召開黨組會議對河長制辦公室工作進行了工作指導，編制完成年度河長制工作清單和工作要點，正在組織開展河湖健康評價工作。二是積極組織各級河長、鄉（鎮）和有關部門常態化開展河道巡查，整改河道問題。三是指導疏浚單位嚴格按照《雅安市河道清淤疏浚方案編制大綱（試行）》要求編制河道清淤疏浚方案。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（八）堅持和加強黨的全面領導存在短板方面

整改情況：一是組織全局幹部職工學習了《中國共產黨重大事項請示報告條例》《XX縣重大經濟事項決策實施細則（試行）》《XX縣水利局資產管理內部控制制度》內容，提升了規矩意識、程序意識、接受屬地管理意識，強化了業務能力。二是加強和鄉（鎮）對接溝通，對各鄉（鎮）管材需求核實後及時發放並指導安裝，確保儲存管材發揮效益。三是已組織工作人員到各鄉（鎮）對上一年發放管材的安裝使用情況進行核查，保證發放的管材發揮作用。四是向XX縣財政局申請壓減了2022年部門預算三公經費，嚴格按要求壓縮三公經費支出。五是將固定資產計入行政事業單位資產管理信息系統，並在日常工作中已加強固定資產管理，做到賬實相符。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（九）落實黨風廉政建設責任制不到位方面

整改情況：結合XX縣水利局實際，制定印發了《中共XX縣水利局黨組履行黨內全面監督責任清單》等六張責任清單。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（十）違反中央八項規定精神問題屢禁不止方面

一是全面梳理了差旅費報銷不規範問題，對不合理發放的差旅費進行清退並上繳國庫。二是已向財政部門加強諮詢和溝通，確保正確理解和落實政策規定。三是已組織全局職工集中學習《差旅費管理辦法》。四是在日常工作中已強化報賬資料審核，並嚴格執行財務管理有關規定。五是全面梳理了加班值班補助發放不規範問題，對不合理發放的加班值班補助進行了清退並上繳國庫。六是制定印發了《XX縣水利局加班值班管理辦法》。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（十一）整治形式主義不徹底方面

整改情況：一是已全面清理自查，對明顯錯誤或已不適用的文件已重新修訂、更正。二是組織全局職工學習了《黨政機關公文處理工作條例》，印發了《XX縣水利局公文審稿制度》，明確了工作職責，並建立了公文錯情通報機制。三是黨組書記嚴格落實黨組第一責任人責任，第一季度與班子成員開展集中談話1次，局班子成員高度重視述責述廉工作，已按要求報送2022年度述責述廉報告。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（十二）壓實水利工程項目建設監督管理力度不夠方面

整改情況：一是召開學習講座組織全局職工學習了《建設工程質量保證金管理辦法》，並加強了業務能力建設。二是督促XX縣磽磧鄉泥巴溝山洪溝治理工程設計單位退還了多支付的設計費，並開展了項目管理全覆蓋排查。三是組織全局幹部職工學習了《質量強國建設綱要》《建設工程質量保證金管理辦法》《中華人民共和國招標投標法》《政府採購競爭性磋商採購方式管理暫行辦法》對前期與設計、建設管理、計劃下達與執行、建設資金使用與管理、質量管理、安全管理等內容進行了詳細的講解及面對具體情況應該採取的方式。四是編制了每個在建項目的《安全監督計劃》《質量監督計劃》，並安排專人作為水利建設項目業主總指揮、各個項目業主代表，專門負責該項目的管理工作。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（十三）水利工程項目資產資金管理不規範方面

整改情況：一是印發了《XX縣水利局關於做好農村供水管材申請發放及安裝管護工作的通知》（寶水發〔2023〕21號），要求各鄉（鎮）嚴格按照文件要求進行管材使用。二是對磽磧鄉、五龍鄉、靈關鎮、大溪鄉、蜂桶寨鄉等鄉（鎮）2022年發放管材的使用情況開展了全覆蓋核實工作。三是對工程價款核算不規範的賬務進行了調賬處理，財務人員已加強業務學習，並在工作中嚴格按照《會計基礎工作規範》《基本建設項目建設成本管理規定》等相關規定登記賬務。四是組織全局幹部職工學習了《中華人民共和國招標投標法》，明確由業務股對招標文件、合同文件進行審核，安排專人進行合同簽訂。五是組織召開了進企業宣講黨的二十大精神主題會議，對所有參建單位進行了項目全流程的法律法規講解、交流。六是已複印20XX年2月8日支“8.11”系列堤防搶險救災工程款税票件留存於局機關財務憑證，並對全局項目資產資金管理使用情況開展了自查。七是完成了大溪鄉羅家壩村通村組道路水毀路段修復項目多支付監理費追繳工作。八是組織全局職工會學習了水利相關資金管理辦法，業務能力進一步提升。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（十四）執行財經紀律不嚴格方面

整改情況：一是清退陪餐人員超標，超支部分金額，組織幹部職工集中學習《XX縣黨政機關國內公務接待實施細則》，並在日常工作中已強化報賬資料審核，分管領導嚴格審批，嚴格執行財務管理有關規定。二是制定了《XX縣水利局臨聘人員管理辦法》，建立了臨聘人員人事檔案，並由綜合室負責臨聘人員管理。三是對《XX縣水利局2020年部門預算編制説明》《2022年專項預算項目（XX縣“8.22”特大暴雨災害堤防應急搶險加固項目）支出績效自評報告》進行了更正，財務人員和相關工作人員已加強業務學習，業務能力進一步提高。四是對相關問題進行了調賬處理，領取了人事人才綜合信息服務費發票並歸檔，複印了20XX年2月8日支“8.22”特大暴雨災害堤防應急搶險工程款税票留存於局機關財務憑證，加強了財務人員相關業務學習，並嚴格按照合同約定時限足額支付相關款項，業務經辦人嚴格審核撥付資料，確保資金撥付安全。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（十五）執行幹部人事管理制度不到位方面

整改情況：一是已調整人崗不匹配人員相應職務。二是已全面排查縣水利局人崗不匹配人員任職問題，並及時修改完善了相關文件。三是加強幹部人事管理，明確專人負責人事管理具體工作。四是已規範人員抽調程序。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（十六）幹部隊伍建設存在短板方面

整改情況：認真梳理空編崗位，積極參與了四川省2023年上半年公開考試錄用公務員（參照管理工作人員），共提供招錄崗位4個，包括水利專業崗位，空編率減少66%。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（十七）民主集中制原則落實有差距方面

整改情況：一是制定印發了《XX縣水利局黨組議事規則》。二是通過職工會組織學習了《XX縣水利局“三重一大”制度》。三是嚴格執行“三重一大”制度，及時召開黨組會議研究討論重要事項。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（十八）黨內政治生活不嚴肅不規範方面

整改情況：一是黨組書記嚴格落實黨組第一責任人責任，第一季度與班子成員開展集中談話1次；局班子成員積極參加民主生活會，查擺了自身存在問題。二是班子成員嚴格落實了雙重組織生活制度。三是召開了2022年度民主生活會，黨組成員均在黨組會議上對上一年度民主生活會和礦業秩序專項巡察發現問題整改專題民主生活會查擺的問題以及意見建議報告了整改落實情況。四是XX縣水利局黨支部2023年第3次支部委員會上組織學習了《中共XX縣委辦公室關於從嚴規範和落實黨員領導幹部雙重組織生活制度的通知》（寶委辦〔2019〕153號），嚴格落實雙重組織生活制度，局黨支部書記主持召開支委會研究黨支部工作。五是XX縣水利局黨支部組織全體黨員學習了《中國共產黨紀律處分條例》，把反腐倡廉宣傳教育納入黨員教育重要內容，用身邊事教育身邊人，做好以案促教。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（十九）黨員幹部教育管理“寬鬆軟”方面

整改情況：XX縣水利局黨支部書記於2023年2月20日組織召開了2022年度組織生活會，開展了民主評議黨員工作，推動了黨支部工作規範高效開展。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（二十）對基層黨組織建設工作督促指導不力方面

整改情況：XX縣水利局黨支部書記組織召開了黨務知識專題學習培訓會議，對支委成員業務進行了培訓。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（二十一）貫徹落實習近平總書記關於優化營商環境重要論述精神不夠到位方面

整改情況：已按照配置系統填寫要求修正了“監督方式”格式並重新提交，工作人員已加強業務學習。

整改進度：已完成，並長期堅持。

（二十二）落實整改不到位、“後半篇文章”有短板方面

整改情況：認真梳理了巡察反饋問題情況，開展了項目管理排查，召開了學習講座組織學習了《建設工程質量保證金管理辦法》強化業務能力，加強水利建設項目管理，建章立制，並由專人負責落實，確保類似情況不再發生。

整改進度：已完成，並長期堅持。

三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

縣水利局黨組將以此次巡察整改為契機，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，鞏固巡察反饋問題整改成果，推動我縣水利事業又好又快發展。

（一）持續整改，確保整改成果。堅持抓整改落實力度不減，對縣委交叉巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續高標準、高質量深化整改，對需要長期堅持整改的，明確責任領導、責任人，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

（二）強化擔當，壓緊壓實責任。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，不折不扣堅決落實上級各項決策部署，持之以恆正風肅紀，着力解決羣眾反映強烈的突出問題。

（三）建章立制，提升整改質效。堅持做到舉一反三、標本兼治，建立健全規章制度，完善制度體系，堅持常態化、制度化，實現用制度管人、管權、管事，不斷鞏固和擴大巡察整改成果，真正使整改的過程成為推動我縣水利工作持續健康快速發展的過程，切實推動我縣水利工作躍上新台階。

歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫方式：電話0835—6822031。