（1）經一年以上培養教育和考察的入黨積極分子，按照下列程序可確定為黨員發展對象：
①黨小組建議。入黨積極分子所在的黨小組召開會議，聽取培養聯繫人彙報培養教育情況，進行評議，形成一致意見後，向黨支部提出列為發展對象的建議。
②徵求羣眾意見。黨支部可採取個別談話、召開座談會等方式，也可實行公示的方法，聽取黨內外有關羣眾的意見。得到絕大多數黨員、羣眾認可的入黨積極分子可確定為黨員發展對象。黨支部對羣眾反映的問題要認真進行調查核實，並將有關情況向本人和羣眾反饋。本人對羣眾的意見要有正確的認識。
③支委會討論確定。黨支部在聽取培養聯繫人、黨小組彙報和廣泛徵求黨內外意見的基礎上，經支委會（不設支委會的由支部黨員大會）討論同意，形成將入黨積極分子列為發展對象的決議，報上級黨組織審查。
④黨委審查。黨支部（黨總支）向所屬黨委彙報被列為黨員發展對象人員的情況，並報送所有的培養教育考察材料。
（2）由外單位轉入的入黨積極分子，在原單位已經過一年以上的培養教育，接收單位黨支部經過半年以上的考察，確認其已具備黨員條件時，可列為黨員發展對象。
（3）政治審查。經黨委審查同意後，黨支部（黨總支）對黨員發展對象進行政治審查。政治審查的主要內容是：對黨的路線、方針、政策的態度；本人的政治歷史和在重大政治鬥爭中的表現；直系親屬和與本人關係密切的主要社會關係等情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。政治審查的基本方法是：同本人談話、查閲有關檔案材料、找有關單位和人員瞭解，以及必要的函調或外調。
凡沒有經過政治審查的，不能發展入黨。
（4）集中培訓。列為發展對象的人員，入黨前要參加上級黨組織舉辦的集中培訓班。培訓時間一般為5—7天（或不少於40學時）。培訓內容：學習《中國共產黨章程》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》可作為學習輔導材料。
集中培訓結束後進行綜合考試，受訓人員要做好個人總結，培訓班及時將培訓情況和個人總結等材料轉入有關黨支部歸檔。
因特殊情況確實難以參加集中培訓的黨員發展對象，基層黨委可安排其自學，指定學習內容，進行必要的學習輔導，並加強督促檢查。
沒有經過培訓的，一般不能發展入黨。
一、申請入黨
1、遞交入黨申請書
申請人年齡：申請入黨時要年滿18週歲。
2、黨組織派人談話
黨組織應當在收到入黨申請書一個月內派人同入黨申請人談話，瞭解和掌握申請人基本情況、政治思想和現實表現等。有記錄。
二、入黨積極分子的確定和培養教育
3、確定入黨積極分子
“兩推一備案”：經所在支部全體黨員和羣團代表無記名投票推薦後，所得票數超過半數以上方可由支委會研究確定，報上級黨委審定。基層黨組織要將申請時間、黨員推薦、羣團推優情況、支部討論意見等向所在單位黨員羣眾進行公示，公示時間一般為7天，經公示無異議，確定為入黨積極分子。形成會議記錄，公示材料存檔。
4、基層黨委備案
5、指定培養聯繫人
黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯繫人。
6、培養教育考察
入黨積極分子的培養考察期至少為1年，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。每半年填寫一次考察寫實。
三、發展對象的確定和考察
7、確定發展對象
經所在班級全體黨員和羣團代表無記名投票推薦後，召開支部黨員大會推薦，所得票數超過半數以上方可提交支委會研究確定；入黨積極分子教育培養必須期滿一年方可列為發展對象。一般在1周內，黨支部要將發展對象的基本情況等進行公示（公示時間及範圍與入黨積極分子相同，公示情況存檔），公示無異議的確定為發展對象。形成會議記錄。
8、基層黨委備案
這是《細則》第13條新增加的內容。《細則》規定，黨支部一般應在確定發展對象後1周內，將有關情況（含聯繫人意見、黨員羣眾座談會記錄、入黨積極分子培養教育情況、支部會議記錄、公示情況等），報上級黨委備案。
9、確定入黨介紹人
黨支部應確定2名政治堅定、責任心強的正式黨員擔任發展對象的入黨介紹人，入黨介紹人可由培養聯繫人擔任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。發展對象一般不可請自己的親屬做入黨介紹人。發展對象因工作、學習離開時，黨支部要將其主要表現和培養教育情況寫成書面材料，作為培養教育材料內容轉交其新單位。
10、進行政治審查
政治審查的基本方法是：同本人談話、查閲有關檔案材料、找有關單位和人員瞭解情況以及必要的函調或外調。政治審查情況應形成綜合性、結論性的書面審查意見。未經政審或政審不合格的，不能發展入黨。
11、開展集中培訓
培訓後要填寫培訓成績登記表並由培訓黨委蓋章，裝入入黨材料檔案。未經培訓的或培訓不合格的，不能發展入黨。
四、預備黨員的接收
12、支部委員會審查
黨支部委員會對入黨申請材料、教育培養情況、政治審查情況、公示情況，及個人現實表現、黨員羣眾意見等方面，對發展對象進行嚴格審查，集體討論，實行無記名投票確定是否可以吸收為預備黨員。支委會討論兩個以上預備黨員是必須逐個討論和表決。形成會議記錄。
13、基層黨委預審
這是《細則》的新規定。經支部委員會審查、集體討論通過的發展對象，由支部委員會報具有審批權限的基層黨(工)委預審，並提供發展對象的入黨申請書、本人自傳、本人思想彙報、確定入黨積極分子黨員羣眾座談會議記錄，團組織推薦審核情況、入黨積極分子培養考察情況、發展對象政審情況、集中培訓情況、確定為發展對象時黨員羣眾座談會議記錄，有關公示情況、黨支部會議記錄、發展對象個人現實表現等相關材料。必要時，還應查閲本人的人事檔案。同時，還應徵求、聽取計生和執紀執法等相關部門的意見，基層黨委和有關部門均需出具書面審查意見。審查結果及時反饋黨支部，並向審查合格的發展對象發放組織部統一編號的《中國共產黨入黨志願書》。
14、填寫入黨志願書
發展對象要嚴肅認真地按照《中國共產黨入黨志願書》各欄目內容和要求逐項如實填寫，不得有任何隱瞞和偽造。
15、支部大會討論
有表決權的到會人數必須超過應到會有選舉權的人數的半數；實行票決制，在討論接收預備黨員時，統一採取無記名投票的方式進行表決。黨支部要及時將決議寫入《中國共產黨入黨志願書》，通過決議的日期，並簽名蓋章後，連同發展對象入黨申請書、政治審查材料、培養教育考察材料等。決議形成後，一般應在1周內，將擬接受預備黨員的有關材料報上級黨委審批。支部大會討論兩個以上預備黨員時，必須逐個討論和表決。形成會議記錄。
16、基層黨委派人談話
指派黨委委員或組織員兩人與發展對象談話。談話人要將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志願書》上，並向黨委彙報。
17、基層黨委審批
預備黨員必須由基層黨委審批；所有黨總支都不能審批預備黨員，但應對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。
黨委審批預備黨員程序：由黨委組織委員逐一介紹發展對象情況，黨委委員逐一討論，主要審議發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備。
黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應在三個月內審批，並報上級黨委組織部門備案，特殊情況不得超過六個月。
18、黨委組織部備案
五、預備黨員的教育考察和轉正
19、編入黨小組
黨組織要及時將上級黨委批准的預備黨員編入黨支部和黨小組，組織參加黨內生活，黨組織書記或黨小組組長要找預備黨員談話，有針對性地提出要求，並對預備黨員進行教育和考察。
20、入黨宣誓。由基層黨委（黨總支）組織進行。
21、繼續教育考察
黨支部至少每半年要聽取一次預備黨員思想情況彙報，入黨介紹人定期向黨支部彙報考察意見，黨支部要根據預備黨員的表現，及時做好思想教育工作，預備期內，基層黨委要對預備黨員進行一次集中培訓，時間一般不少於8個學時。預備黨員未經集中培訓的，不能轉正。另外，預備期的培養考察有幾個問題需注意:一是預備黨員不能命名為優秀黨員；二是預備黨員不能擔任黨內職務，沒有選舉權、被選舉權和表決權；三是預備黨員不能做入黨積極分子培養聯繫人。
22、提出轉正申請
預備黨員1年預備期滿前，一般應提前一至兩週向所在黨支部提出轉為正式黨員的書面申請。黨支部要將預備黨員在預備期間的情況進行公示（公示時間及範圍與入黨積極分子相同），徵求黨員和羣眾的意見。公示材料存檔。
23、支部大會討論
討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。黨支部應1周內將決議填入《中國共產黨入黨志願書》報上級黨委審批。支部大會討論兩個以上的同志轉正時，必須逐個討論和表決。形成會議記錄。
24、基層黨委審批
黨委收到黨支部報送的預備黨員的申請轉正材料後，應召開會議討論是否同意預備黨員按期轉正，採取無記名投票方式表決（與預備黨員接收會議要求同），並形成決議。黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批。黨委審議批准後，應及時向所在黨支部下發《黨員轉正通知書》。應當同本人談話，並將審批結果在黨員大會上宣佈。預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會討論通過和上級黨組織批准。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。黨委對預備黨員轉正要經過集體研究，審批兩個以上的同志轉正時，必須逐個討論和表決。形成會議記錄。
25、材料歸檔
一般在發展黨員後各個環節工作完成後1個月內，黨支部要將黨員入黨材料歸檔。所有的會議都應該形成會議記錄，以便存檔。
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