根據《xx縣人民政府辦公室關於印發201x年度xx縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作方案的通知》（x政辦〔201x〕xxx號）通知要求，我局按照考核內容和評分標準對201x年度實行最嚴格水資源管理制度的落實情況進行了全面自查，現將有關自查情況報告如下：
一、工作開展情況
1.加強領導，靠實責任。自該活動開展以來，局黨組高度重視，及時召開專題會議，對實行最嚴格水資源管理制度工作進行了全面安排和部署，成立了最嚴格水資源管理制度工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責制度制訂、人員抽調、情況報送、督查檢查等工作。並結合我局實際情況制定了相關工作制度，通過嚴格實施工作制度，層層分解任務，逐級靠實責任，切實做到了認識到位、行動到位、措施到位，為實行最嚴格水資源管理制度提供了強有力的組織保證。
2.強化宣傳，營造氛圍。充分發揮輿論先導作用，堅持把強化宣傳作為抓好實行最嚴格水資源管理制度的基礎，採取發放宣傳資料、張貼宣傳標語、拉掛宣傳橫幅等形式，深入開展了以《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法規為主要內容的水資源專題宣傳教育活動，進一步增強了幹部職工和人民羣眾的環保意識和節約用水意識，形成了人人愛護環境、人人重視環保、人人節約用水的社會氛圍。
二、自評情況
經自查，我局建立了實行最嚴格水資源管理制度工作領導小組，自評得分為xx分；制定了切實可行的最嚴格水資源管理工作制度並加以落實，自評得分為xx分；積極開展實行最嚴格水資源管理制度的宣傳教育工作，自評得分為xx分。綜合自評總分為xxx分。
三、成效與經驗
在工作中，我局將強化宣傳作為抓好實行最嚴格水資源管理制度工作重點，切實增強了幹部職工和人民羣眾的環保意識和節約用水意識，使實行最嚴格水資源管理制度工作真正取得了實效。
四、下一步工作措施
在今後工作中，我們將嚴格按照中央、自治區、市和縣關於實行最嚴格水資源管理制度的目標要求，進一步完善工作制度，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保上級政策完完全全落到實處。
根據集團公司、礦黨委深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想、目標要求和基本原則，為紮實推進活動開展，使學習實踐活動真正取得實效,我們圍繞我礦管理制度落實執行情況，深入基層進行了調研，認真分析管理制度在執行過程中存在的問題，提出修訂、完善我礦管理制度建議，使之更符合科學發展觀以人為本的要求，更好地促進企業管理上台階，打造本質安全、文明和諧礦山。現將調研情況作如下彙報：
一、我礦管理制度建設狀況
1、我礦自78年建以來，通過幾代領導的努力，形成比較完善的企業內部管理制度，特別是在89年企業開展的標準化作業活動，形成了一套《企業工作標準》叢書，在管理制度、崗位工作內容和要求、技術管理、質量管理等進行了總結歸納，內容涵蓋了企業管理工作中眾多方面，為企業管理、班組升級起到了積極促進作用，管理工作有章可循。
2、90年代未，隨着我礦深入開展勞動、人事、工資“三項制度”改革，管理制度有了新的發展，新的管理理念的創新，推進了企業制度的更新，《銅坑礦全員全額浮動工資發放暫行辦法》、《關於推行礦務公開、民主監督制度的實施辦法》《銅坑礦採購管理辦法（試行）》等，以企業內部“工資二次分配”管理制度為核心的一系列新的管理制度的相繼形成，勞動、人事、工資“三項制度”得以創新發展，職工勞動的思想觀念、價值觀念發生變化，企業生產規模、經濟效益上了新的台階。
3、目前，以創建一流礦山，打造本質安全和文明和諧型企業為主題的礦山制度建設如火如荼開展，在繼承和發展我礦管理制度下，相繼出制訂和完善《銅坑礦中層領導班幹部辭職辦法》、《銅坑礦人事選拔任免辦法》、《銅坑礦固定資產管理規定》、《銅坑礦職工帶薪休假規定》、《銅坑礦礦外獲獎嘉獎規定》、《反偷礦，保護礦產資源管理規定》、內部《財務管理制度》、《關於服務性車輛集中管理調配使用》、《車輛使用、加油、維修管理規定》、《大廠賓館住宿、接待管理規定》、《井下溜礦設施設計、使用、維護管理規定》、《銅坑礦關於規範井下風水電線路有關規定》、《華錫集團銅坑礦事故應急處置工作預案》、《安全確認管理規定》等規章制度。11年集中人力對我礦現行管理制度進行總結、修訂彙編，形成了《銅坑礦管理制度彙編》一書，較為系統、完整歸納了我礦現行管理制度。
我礦的管理制度在三十年的探索、創新和完善中，為企業的生產經營起到了積極的促進作用，企業生產規模由年供礦量幾十萬噸發展到如今達二百多萬噸，錫、鋅、鉛等多種金屬產量名列廣西眾多企業前茅，成為廣西有色金屬的支柱。
二、存在的問題及分析
科學發展觀的第一要義是發展。創建一流礦山，打造本質安全、文明和諧型企業，新的奮鬥目標，需要不斷創新和豐富企業管理制度，然而，每項制度的制定都有其特定的歷史侷限性，從調研情況來看，我礦現行管理制度在制定、落實、執行等方面仍存在與科學發展觀不相符的問題：
（一）管理制度未能深入人心。
1、推行、學習、宣傳力度不夠。管理制度存在“掛在牆上、停留在文件上”。文件下發了事，各科室部門和工區很少或基本沒有對所下發的制度組織學習，特別是工區（車間）職工三班作業，更是難得參加學習。職工對礦制定的管理制度知之甚少，大部分職工對管理制度不懂，有的只是大概聽説，基本無人能敍述一項管理規定主要內容。
2、一些職工和部分中層管理人員對所從事的崗位工作職責、管理制度也不清楚。在實際工作中，未能按照制度要求，按程序、有步驟對照執行。
3、以往文件均以紙張紅頭文件的形式下發，每個單位一份。當年文件還可見掛牆上，隔年文件大部分科室和生產單位均收藏。相隔年分更長點的文件，由於各種原因，基本上難以找見。文件都難找，更談不上學習了。
4、新招職工和內部流動職工的崗前培訓不夠。只有崗前“三級安全教育”，缺乏對崗位職責和相應的管理制度的培訓考核。
（二）部分管理制度條款難以執行。
通過對管理制度執行情況調研，發現部分管理制度某些條款制定相對苛刻，難以做到。如《反偷礦，保護礦資源管理規定》中，部分條款在實際落實執行中，因實際工作紛繁複雜，目前管理狀況確實難以達到規定要求，另外，有些條款處罰、處理也過重，難以執行。
（三）內容重疊交叉，管理標準不一。
由於管理制度的編制中個人水平問題，各職能分管部門各自制定，且在不斷充實完善，加之不同時期各部門或行業要求有所不同，各管理制度有相應的規定，存在內容交叉、管理規定不統一現象。如《物資採購管理辦法》與各倉庫工作職責、管理制度的交叉；《財務管理制度》與《固定資產管理規定》內容的重疊，管理制度與年度經濟承包責任制考核標準之間不一等。重疊交叉，標準不一，不利於管理制度的執行。（四）有針性的對管理制度跟蹤、檢查、監督力度不夠。
11年在進行制度彙編的同時，把管理制度分類分部門進行督促執行和考核。但從實際效果來看，相當部分職能部門敷衍了事，怕得罪人。
（五）部分管理工作未制定出管理制度。
隨着生產不斷向前發展，對管理制度相應的提出了新要求。如加強物流管理，降低生產成本，對物資可循環利方面，我們還沒形成相應的管理制度，只是在某些會議和場合提出要求。另外，隨着網絡信息化管理在我礦生產監控、地壓監測、生產協調、辦公等諸多方面的廣泛運用，網絡維護、信息採集處理、數據安全、流程管理等方面，也急需制定相應的管理制度。
三、思考與改進科學發展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展。全面深入落實和實踐科學發展觀，在制度建設上就是要體現以人為本的宗旨，切合實際，使廣大職工好理解、能接受、自覺執行。通過調研，對我礦管理制度提出如下改進建議：
（一）加強管理制度的宣傳和學習工作。
1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學習，除了工區（車間）每週一次集中的安全生產學習外，一是應充分發揮我礦內部局域網優勢，把制度送上網，讓各單位有針對性、靈活地選擇學習。二是配合我礦構建學習型企業活動，形成管理制度學習激勵考核機制。各單位每年組織一次崗位職責和相應管理制度的應知應會考試，把對制度熟知程度和違章違紀作為下年度工資點值（晉升）的評定內容。把熟知管理制度遵章守紀與學歷、職稱、技能水平同等看待，打造不但懂專業技術，更是遵章守紀，盡職盡責的新型員工隊伍。
2、每年開展一次中層領導落實執行管理制度述職制度。各單位針對自身管理職責和範圍，在落實執行相應的管理制度上進行彙報，通過制度述職，考核中層領導管理上的執行力。
（二）以人為本，制定和落實管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過於苛刻內容。⑴召開黨政聯席會，對反映較為強烈的管理制度重新進行修訂。⑵今後在制定企業內部管理制度過程中，必須廣泛聽取職工羣眾意見，每項管理制度制定都須經礦職代會主席團會議討論通過，並以網絡、公告宣傳欄、專題調研等多種形式組織學習廣泛徵求幹部職工意見。⑶管理制度須經一年試行，然後進行修訂，才能最終形成。
2、嚴格管理制度考核。違章違紀人員考核處理，均應對照管理制度的具體內容和條款，有事實有依據處理，避免人為主觀臆斷。
（三）與時俱進，創新和完善管理制。
創新永無止境，實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補充和完善。
1、在我礦目前《管理制度彙編》基礎上，以後每年年未召開一次黨政工聯席會議，專題討論管理制度在落實執行過程中出現的新情況、新問題並進行修訂和完善。在保持制度的嚴肅性和相對穩定性的同時，三至五年重新進行大的修訂工作，儘可能減少文件的下發。
2、新增《可循環利用物資管理制度》、《計算機網絡信息化管理制度》。
關於農民工工資管理制度建立情況自查自糾的報告
為進一步深入貫徹落實國務院辦公廳《關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發[20xx]1號）、交通運輸部辦公廳《關於貫徹落實<國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見>;和治理拖欠工程款問題的通知》（交辦公路[20xx]106號）、xx市人民政府辦公廳《關於全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（渝府辦發 [20xx]101號）、xx市交通委員會《關於貫徹落實全面治理拖欠農民工工資問題有關意見的通知》（x交委路[20xx]63號）和涪陵區交委《關於加強公路水運工程建設領域農民工工資支付監管工作的通知》（x交委發[20xx]398號）和20xx年7月10日市交委有關農民工資專題會議精神，為有效預防和治理拖欠農民工工資問題，維護農民工合法權益，促進社會和諧穩定，我司立即會同項目各參建單位針對xx港龍頭作業區一期工程、xx港龍頭作業區二期工程、xx港龍頭作業區土地整治工程（一期一標段）三個在建項目的農民工使用和農民工工資管理制度建立情況進行自查自糾，並就查出的問題進行整改落實,現將情況彙報如下：
1、施工企業作為農民工使用主體責任單位,正在編制完善農民工工資支付管理辦法、落實人員機構等制度體系，並設立清欠辦公室落實責任人員,監理及業主單位監督管理落實情況,要求其必須在20xx年7月20日前完善辦法的編制和人員機構的組建。
2、20xx年7月20日前設立農民工工資保證金專用賬户，嚴格按照xx市重點水運項目農民工工資保證金管理制度執行按期按比例扣取農民工工資保證金，確保專款專用。
3、針對農民工應急週轉金、欠薪保障金完善相關管理辦法、實施細則，以預防因施工企業拖欠農民工工資引發的突發性、羣體性事件。
4、施工企業正在如實記錄完善農民工花名冊、勞動考勤、合同簽署、農民工進退場、農民工工資發放等台賬，由農民工本人簽字確認，並保存兩年以上備查，確保用工實名制。
5、施工企業正在對招用的農民工申辦銀行個人工資賬户並辦理實名制工資支付銀行卡。按月考核農民工工作量並編制工資支付表，經農民工本人簽字確認後，交由施工企業委託銀行通過其設立的農民工工資專用賬户直接將工資劃入農民個人工資賬户，以減少施工企業延遲撥付農民工工資造成拖欠農民工工資等現象。
6、施工企業正積極和銀行對接開設農民工工資專用賬户。施工企業依據用工實名制台賬、月工資表，經監理單位審核後，我司審定，並將工資款項撥付至農民工資專用賬户。確保農民工工資專款專用。
7、施工企業已完善農民工維權信息告示牌相關信息並設立在施工現場醒目的位置，以保障農民工在勞動期間的合法權益，幫助勞動者依法有序的維護自身權益。
8、施工企業正在完善對完成勞動合同約定的農民工簽訂工資結算承諾書和退場協議書，形成閉環台賬。以預防引起不必要的勞務工資糾紛。
下一步工作計劃
我司本月底前將針對自查自糾的具體內容儘快落實到參建單位且定期的組織對施工企業建立的農民工實名制、現場作業農民工身份信息等、勞動合同籤、勞動考勤、工資計酬、工資結算等情況進行檢查、發現未落實實名制的應作為失信行為納入信用評價；對未落實用工實名制、不簽訂、不履行勞動合同等違法違規行為，及時督促整改，對據不改正的及時依法移交勞動保障監察部門進行查處。
通過本次“農民工工資”自查自糾活動，在今後的工程建設活動中我司將進一步加強勞動用工管理,切實保障農民工勞動報酬權益，維護社會公平正義，努力實現農民工工資無拖欠，確保不發生因欠薪引發的重大羣體性事件，促進社會和諧穩定。
特此報告
xxxxxxxxxxx公司
20xx年xx月xx日
一、調研概述
本次調研的內容主要涉及學校管理制度、辦學行為、隊伍建設、黨建工會等方面工作，採取訪談、問卷調查、查閲資料、小型座談、列席會議等調研形式。
二、辦學情況
1、學校管理
（1）、關於辦學制度
2、規章制度
款場中學的規章制度分行政管理、教學管理、後勤服務、安全德育和黨工團管理五大類。
（2）、教學管理主要包括《款場中學教導處工作職責》、《款場中學教學常規管理制度》、《款場中學教學常規考核辦法》、《款場中學教學質量考核辦法》、《款場中學月考核方案》、《款場中學年度考核辦法》、《款場中學教研工作制度》、《款場中學教研例會制度》、《款場中學教科室工作職責》、《款場中學教研活動及考核辦法》、《款場中學教學新秀、教學能手和學科帶頭人評選管理暫行規定》、《款場中學教研成果獎勵辦法》、《優秀教研組和優秀教研組長考核辦法》等。
（3）、後勤服務類主要包括《款場中學總務工作職責、出納工作職責和會計工作職責》、《款場中學財務工作管理制度》、《款場中學財主賠償制度》、《款場中學班級公物管理制度》、《款場中學固定資產管理制度》、《款場中學防火安全制度》、《款場中學食品衞生制度》、《款場中學食堂經營管理制度》、《款場中學採購制度》等。
（4）、德育安全類主要包括《消防安全管理制度》、《款場中學學校安全制度》、《款場中學重大安全報告制度》、《款場中學學生管理制度》、《款場中學門衞安全管理制度》、《款場中學學生宿舍安全管理制度》、《款場中學安全應急演練方案》、《款場中學安全應急預案》、《甲型h1n1防治方案》、《寢室管理員安全責任書》等。
（5）、黨工團類主要包括《款場中學黨支部委員會職責》、《款場中學黨支部自身建設制度》、《中共款場中學支部委員會組織生活制度》、《款場中學黨員教育管理制度》、《款場中學預備黨員管理制度》、《款場中學黨支部重大事項工作制度》、《款場中學黨務工作標準化管理制度》、《款場中學黨員責任區工作制度》、《款場中學組織談心談話制度》、《款場中學黨支部調查研究制度》、《款場中學重大問題集體決策制度》、《款場中學校務活動費用收支的管理規定》、《款場中學黨風廉政建設制度》、《款場中學組織關係接轉制度》、《款場中學工會委員會工作制度》、《款場中學各項會議制度》、《款場中學工會年初工作計劃制度》、《款場中學工作財務管理制度》、《款場中學調解工作委員會工作制度》、《款場中學參政議政制度》、《款場中學員工意見箱管理制度》、《款場中學教工之家管理制度》、《款場中學共青團工作條例》、《學生會管理制度》
3、行政管理
建設精幹的領導班子，實行校長負責制、教職工聘任制、結構工資制、崗位責任制。充分利用現代辦公設備，逐步實現辦公自動化。學校定期召開行政會議、教師會議。每學期均有學校及黨支部工作計劃、教學工作計劃、團委工作計劃、後勤工作計劃、工會工作計劃以及相關的工作總結。工作計劃包括指導思想、工作目標、工作要點等內容，工作總結內容比較詳實、思路比較清晰。
為進一步完善各部門工作運行機制，優化幹部隊伍結構，促進人力資源的合理配置，充分調動廣大幹部職工的工作積極性，xxxx鄉黨委開展了“兵選將、將挑兵”人員雙向選擇優化組合活動。xxxx鄉此舉深化拓展了“競爭上崗、雙向選擇”的職工管理模式，打破了原有的“定崗定職”的用人機制。從雙向選擇的結果看，新的幹部管理模式解決了我鄉機關事業單位嚴重缺員問題，充實了我鄉一線隊伍建設，調動了廣大幹部職工的積極性,取得了較好的成效，在全鄉上下形成了“想幹事的有機會、能幹事的有舞台、幹成事的有地位、不幹事的沒市場”的用人導向。
一、基本情況
xxxx鄉現有編制96個(不含縣直管理崗位)，其中行政編制24個，事業編制69個，工勤編制3個;現有在編幹部職工85人，其中公務員身份23人，事業身份47人，工勤人員6個，招聘未轉正人員9人;在編在崗人員69人，借用借調人員12人，因病請假4人，縣垂管在崗人員6人，實際在編在崗(含垂管人員)72人。從年齡機構來看，35歲及以下33人佔幹部總數的38.9%;35歲到45歲的32人佔總數的37.7%;45歲到50歲的15人佔總數17.6%;50歲以上的5人佔總數的5.8%。
近年來，xxxx鄉廣大幹部職工始終保持着良好的精神狀態、高昂的創業鬥志和奮發有為的工作作風，為推動跨越發展做出了重要貢獻，但與跨越發展的新形勢相比，與其他先進兄弟鄉鎮相比，我鄉幹部隊伍建設中還存在一些問題，機關幹部隊伍結構存在着明顯的不合理性，主要是個別部門崗位設置不合理，駐村工作一線較為薄弱;幹部年齡結構和工作性質不符，知識結構、專業結構不夠合理;個別幹部服務意識不強，工作作風不實，羣眾公論較差等等。解決這些問題，除不斷加強機關作風建設外，關鍵要對幹部管理模式進行改革，對現有幹部職工進行優化組合、競爭上崗、雙向選擇，最大限度激活幹部潛能，達到優化幹部隊伍結構，提高幹部隊伍素質的目的。
二、主要做法
這次優化組合、雙向選擇工作，是在鄉鎮幹部管理中引入競爭機制，進一步拓寬選人用人渠道的重要舉措，這一項舉措打破了過去由組織選派、定員定崗的做法，通過整合全鄉的人力資源，合理調配和使用優秀的人才，從而建立起“人員組合最優化、工作效率最大化”的良性循環人才使用機制。我鄉的“優化組合，雙向選擇”的主要做法是：
(一)加強組織領導，嚴肅工作紀律
成立了由黨委書記袁琦任組長、鄉長羅克俊任副組長、其他班子成員為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，鄉黨委副書記、紀委書記王瑜同志兼任辦公室主任。李建、吳萍、周蘭、吳義超負責具體事務。領導小組及其辦公室根據黨政聯席會議決定，牽頭制定幹部職工優化組合實施方案並組織實施。為進一步嚴肅組織紀律，領導小組規定：嚴禁借雙向選擇之機排除異己、打擊報復等任何形式的不正之風，特別是防止出現違法、違規、違紀問題，確保優化組合工作順利實施。
(二)擬定工作方案、規範操作步驟。
領導小組擬訂初步實施方案，各分管領導提出部門實際所需崗位、崗位職責建議;考核主體根據人員分類和工作實際制定具體考核辦法報黨政聯席會議審查。領導小組辦公室根據審查結果公佈實施方案、考核辦法、崗位設置情況;幹部職工根據崗位要求和自身實際填報崗位志願，分管領導及二級機構負責人按黨委會議確定的選崗順序挑選本部門工作人員。
(三)明確崗位職責，確定優化範圍
按照“精簡、統一、效能”和“突出重點、注重實效”的原則，領導小組對鄉部門職能、崗位、人員編制等進行了重新設置。在不改變編制的情況下實行大部門負責制，全鄉共設8個優化部門：綜合辦公室、獨立機構(含鄉民生項目監督特派組、紀委監察室、財政分局)、社會事務管理中心、綜治信訪維穩中心、安全生產監督管理中心、計生服務中心、“三農”服務中心以及駐村工作中心，其中每個部門下設崗位數1個到8個不等，8部門共設置崗位數49個。領導小組結合各部門工作實際，研究制定崗位職責，尤其強化民生項目監督工作，明確選擇“三農”服務中心工作人員除完成本部門業務工作外必須參與駐村，並作為鄉駐村的民生項目監督員，負責所駐村的涉農惠農政策的宣傳;涉農補貼、物資的審核發放;參與民生項目的監督檢查等工作，充實了鄉民生項目監督特派組一線隊伍，強化了鄉民生工作的監督力量。
(四)嚴格工作程序，公開選擇過程
領導小組精心從組織、紀監、人事部門抽調精幹人員，周密安排、細緻工作、積極穩妥地展開工作。召開全鄉動員大會，進行全面部署，公佈雙向選擇的崗位、程序、辦法等。引導幹部職工提高認識，端正態度，積極參與雙向選擇。參加優化組合人員填寫雙向選擇崗位意見表，實行多輪選崗，選崗結束，由工作人員收集彙總上報分管領導及股室負責人，再由分管領導及股室負責人差額一名決定所設崗位人選報鄉優化組合領導小組確定最終人選並當場宣佈選崗結果，未選上人員可參加下一輪選崗，直至選崗順序進行完畢。整個雙向選擇做到了程序嚴格、過程透明，確保整個競崗工作高質量、高標準完成。
三、主要成效
通過改革，優化了工作人員隊伍結構，促進人力資源的合理配置，充分調動了廣大幹部職工的工作積極性，激發了廣大幹部職工幹事創業的熱情，初步建立起了充滿生機和活力的用人機制。主要表現在三個方面：
(一)通過雙向選擇，激活了幹部職工幹事創業的潛能。
加快推進我鄉實現跨越發展、創建大方縣先進鄉鎮的奮鬥目標，一方面取決於我鄉現已有的堅強有力的領導班子，另一方面取決於是否有一支充滿活動力、幹事創業的幹部隊伍。通過建立完備的優勝劣汰、充滿活力、人盡其用的用人機制，進一步激活了全鄉幹部職工幹事創業、加快發展的潛能。通過這次雙向選擇全鄉共實現49人跨部門輪崗，占上崗人員的64%，加快了人員流動。人員的流動進一步增強了職工對部門單位的歸屬感，工作目標的認同感，工作效率、服務質量得到顯著提高，增強了部門的凝聚力、戰鬥力，為我鄉加快實現跨越發展提供強有力的組織保障。
(二)通過雙向選擇，實現了我鄉人事管理體制的創新。
雙向選擇是全面競爭的用人機制，競爭就是讓“能幹事、想幹事、幹成事”者上，“不幹、不主動幹、幹不成”者下。通過崗位競爭進一步激發了全鄉廣大幹部職工愛崗敬業、勤奮努力、勇於創新的熱情。在競爭的大氛圍下，人人都會感到：不提高素質、不勤奮努力，就會在競爭中失去位置，就得不到提拔重用，讓廣大幹部職工深切的認識到不能“安分守己”，不能按部就班，不能得過且過，只有努力、努力、再努力。雙向選擇又是在充分尊重個人意願的基礎上，把個人理想、工作需要、組織安排有機地統一起來，以促進人員的合理流動和合理配置，優化人力資源組合。通過雙向選擇，個人興趣、愛好、理想與崗位不相適應的，重新選擇與之相適應的崗位。變過去的“要我幹我就幹”為“我要幹，我能幹，能幹成”，從而在全鄉形成協調、和諧的工作環境，充分發揮每個人的主觀能動性和創造性，全面促進全鄉“和諧人事”制度建設，為我鄉的大開放、大發展提供有力的人事制度保障。
(三)通過雙向選擇，進一步加強了幹部隊伍建設
在選人用人上推行競爭上崗、雙向選擇，是建設一支“素質優良、作風頑強、愛崗敬業、廉潔奉公”的幹部職工隊伍的重要舉措。我鄉原有的幹部職工結構與其他先進鄉鎮比存在着一定差距，必然會影響跨越發展奮鬥目標的實現。實行競爭上崗、雙向選擇，是優化幹部隊伍結構，提高幹部隊伍素質的有效途徑。只有通過競爭上崗、雙向選擇，形成富有生機活力的選人用人機制，形成以能力取人、以實績取人、以民意取人的用人導向，使優秀人才脱穎而出，使優秀人才不斷湧現，使幹部職工的激情競相迸發、充分湧流，同時打造了一個幹事創業的和諧團隊，為全鄉經濟社會發展提供堅強有力的組織保障。
我鄉推行幹部職工競爭上崗、雙向選擇，選人用人注重工作實際，變過去的“相馬”為“賽馬”，取得了一些好的經驗，使能者上，平者讓，庸者下，劣者汰，打破幹部終身制和能上不能下、能進不能出、幹好幹壞一個樣的狀況，讓想幹事的人有舞台，能幹事的人有激勵，幹成事的人有地位。減少了以往選人用人中上的不正之風，使一批年輕優秀幹部脱穎而出，通過競爭展現自己才華，並走上領導工作崗位，增加了幹部職工隊伍的活力，增強全體幹部的上進心和危機感，形成人適其職、團結和諧的良好氛圍。
大一暑假，為了深入貫徹學校的大學生既要學習也要實踐的理論，更好的促進大學生的成長，促進學生綜合素質的提高，我在祥雲股份有限公司學習生活的一段時間，對公司的一些基本情況有了一定的瞭解，這段時間我最大的體會就是認識瞭解到了一個企業想要發展就必須有一套完整的企業管理制度
成功的企業在企業管理制度實施方面具有共同的特點：那就是規範性的管理制度編制或創新(新的企業管理制度編制過程實際就是一種創新的過程)，規範性管理制度實施的效果等因素較其他企業成功;而且這些管理制度是在不斷的、穩定的創新、優化過程中，循環性升級式地提高實施質量，並不斷的保持和增強科學、高效的企業管理制度體系的運轉效能;換句話講：在競爭中擁有競爭優勢的企業或在某一段時間成功的企業，其內部的企業管理制度及其所含的規範、規則等一系列因素一定也是具有較強的優勢。具體説，企業間如在某一方面存在差距，一定是與此方面的相關管理制度及其所含規範、規則等的總體實施效果有一定的差距;企業間如在同一產品、同一市場領域裏的競爭存在優、劣勢之分，也一定是企業間在整體企業管理制度及其規範、規則因素的總體表現方式、表現效果存在差距。
由此可見，謀求生存、希望形成與保有競爭優勢、追求成功的企業家及企業高級管理工作者有必要充分認識併合理運用企業管理制度的規範性、創新性的特徵及其之間的相互關係，從而來保證與促進企業管理制度在企業規範性地實施，發揮其在企業中應有的地位與作用。
為此我對企業管理制度究竟是什麼以及該如何發揮作用呢，怎樣提高企業管理制度等問題作出一系列的調查，訪問，我將根據我此次實踐的結果具體下論述。
什麼是企業管理制度?
據瞭解企業管理制度是企業員工在企業生產經營活動中共同須遵守的規定和準則的總稱，企業管理制度的表現形式或組成包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作説明，專業管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。
通過訪問該公司高級企業管理人員我瞭解到一個具體的專業性的企業管理制度一般是由一些與此專業或職能方面的規範性的標準、流程或程序、規則性的控制、檢查、獎懲等因素組合而成的。此間我發現了一個很有趣的方程，規則=規範+程序。從一個具體的企業管理制度的內涵及其表現形式來講：企業管理制度主要由編制企業管理制度的目的、編制依據、適用範圍、管理制度的實施程序、管理制度的編制形成過程、管理制度與其他制度之間的關係等因素組成的。通過查找相關資料我發現其中屬於規範性的因素有：管理制度中的編制目的、編制依據、適用範圍、管理制度的構成等;屬於規則性的因素有：構成管理制度實施過程的環節、管理制度實施的具體程序、控制管理制度實現或達成期望目標的方法及程序;形成管理制度的過程，完善或修訂管理制度的過程，管理制度生效的時間、與其他管理制度之間的關係。
瞭解了企業管理制度，那麼我們該如何提高企業的管理制度呢?
一、企業管理制度具有規範性，而且只有具有一定的規範性才能發揮企業管理制度的作用。為此我們必須提高企業管理制度的規範性。
1、從企業管理制度的內涵可知： 企業管理制度本身就是一種規範。企業因為生存和發展需要必須制定系統性、專業性相統一的規定和準則，從而要求員工在職務行為中按照企業經營、生產、管理相關的規範與規則來統一行動、工作，如果沒有統一的規範性的企業管理制度，企業就不可能在企業管理制度體系正常運行下，實現企業的發展戰略，只有在以規範性準則的前提下，企業才能穩定高小的運轉，從而提高企業的競爭實力。
2、規範實施企業管理制度是需要規範性的環境或條件的：第一，編制的制度是規範的，符合企業管理科學原理和企業行為涉及到的每一個事物的發展規律或規則的;第二，實施規範性的制度全過程是規範的，而且是全員的整體職務行為或工作程序是規範的;只有這樣，企業管理制度體系的整體運作才有可能是規範的，否則將導致管理制度的實施結果呈現不規範的狀態。
二、企業管理制度的規範性是在穩定和動態變化相統一的過程中呈現的，我們既要在原有基礎上不斷規範企業管理制度又要在此基礎上不斷髮展，創新。
企業管理制度的規範性是要求企業管理制度呈穩定和動態的統一的，長年一成不變的規範不一定是適應的規範，經常變化的規範也不一定是好規範，應該根據企業發展的需要而實現相對的穩定和動態的變化。在企業的發展過程中，企業管理制度應是具有相應的穩定週期與動態的時期，這種穩定週期與動態時期是受企業的行業性質、產業特徵、企業人員素質、企業環境、企業家的個人因素等相關因素綜合影響的。企業應該依據這些影響因素的變化，控制和調節的企業管理制度的穩定性與動態性。據瞭解導致規範性的企業管理制度動態變化的因素一般有三種情況：
1、企業經營環境、經營產品、經營範圍、全員素質等因素是要經常發生變化的，這些因素的變化相應會引發組織結構、職能部門、崗位及其員工隊伍、技能的變化，繼而會導致使用、執行原有的企業管理制度中規範、規則的主體發生變化，企業管理制度及其所含的規範、規則因素必然須因執行主題的變化而相應改變或進行修改、完善。
2、產品結構、新技術的應用導致生產流程、操作流程的變化，生產流程、操作程序相關的崗位及其員工的技能必然要隨之變化，與之相關的企業管理制度及其所含的規範、規則、程序等因素必然須因此而改變或進行修改、完善。
3、因為發展戰略及競爭策略的原因，企業需要不斷提高工作效率、降低生產成本、增加市場份額，當原有的管理制度及其所含的規範、規則、程序成為限制提高生產或工作效率、降低生產成本等的主要要素時，就有必要重塑企業機制，改進原有企業管理制度中不適應的規範、規則、程序。
三、規範性企業管理制度的良性動態變化必須是與企業管理制度相適應的創新結果。要提高企業的管理制度必須加強企業的創新能力。
企業管理制度的動態變化需要企業進行有效的創新，也只有創新才能保證企業管理制度的具有相對的穩定性、規範性，合理、科學、把握好或利用好時機的創新是保持企業管理制度規範性的最佳途徑或唯一途徑。
1、企業管理制度是企業管理制度的規範性實施與創新活動的產物，通俗的講：企業管理制度=規範+規則+創新;這是因為：一方面，企業管理制度的編制須按照一定的規範來編制，企業管理制度的編制在一定意義上講，是企業管理制度的創新，企業管理制度創新過程就是企業管理制度文件的設計、編制，這種設計或創新是有其相應的規則或規範的。另一方面，企業管理制度的編制或創新是具有規則的，起碼的規則就是結合企業實際，按照事物的演變過程依循事物發展過程中內在的本質規律，依據企業管理的基本原理，實施創新的方法或原則，進行編制或創新，形成規範。
2、企業管理制度的規範性與創新性之間的關係是一種互為基礎、互相作用、互相影響的關係。良性的循環關係是兩者保持統一、和諧、互相促進的關係，非良性的關係則是兩者割裂甚至矛盾的關係。作為企業來講，應該努力使企業管理制度的規範性與創新性因素之間的關係呈良性關係，也就是：規範性的因素是創新的產物，現行的企業管理制度裏規範性的因素是前期企業管理制度創新的目標，同時，又是下一輪創新的基礎。只有這樣，企業管理制度才能在規範實施與創新的雙重作用下不斷完善、不斷髮揮其保證與促進企業發展的作用。
改革開放24年來，許多國外著名的大企業都在中國建立了 合資、合作、獨資企業、產品市場佔有量不斷擴大，對中國的經濟發展已經產生重要影響，加之經濟全球化，中國加入世貿組織等等我國現代企業將迎來一個機遇與挑戰並存、改革與發展共進的 積極、健康和高效發展環境。但是，由於我國企業培訓發展時間相對較短，還存在很多認識上、實踐上的誤區和問題。 因此，發展穩定性的，高效性的，創造性的企業管理制度尤為重要了，只有不斷的保持和增強科學、高效的企業管理制度體系才能使我們的企業在國際競爭中立於不敗之地。只有有了一個好的企業管理制度才能帶動企業的持續發展，企業管理制度是一個企業成功的關鍵。
通過這次實踐，讓我提前懂了一些在學校不能學到的東西，懂得了企業發展的不容易，為以後工作打下了堅實的基礎。同時此次社會實踐調查也讓我明白當代中國現代企業的發展機遇與挑戰並存，為此，作為一名大學生，我們肩負着時代的使命，我們必須不斷提高自身綜合素質，為中國的發展強大做準備，為服務社會做準備。為社會做出偉大貢獻努力奮鬥！
一、通過疾病監測報告系統和突發公共衞生事件報告系統，認真收集相關疫情信息，工作日4次、節假日2次對轄區內傳染病報告情況進行瀏覽，及時通知有關單位對報告不規範、審核不及時的卡片進行核實、訂正、審核。
二、每天對網絡直報的傳染病個案進行病例聚集性分析，發現聚集性病例等異常疫情報告時，立即通知有關縣市區疾控機構進行調查核實，同時報告單位主管領導並通知相關疾控科室。
三、每週、月、年對傳染病疫情信息和突發公共衞生事件相關信息進行動態監測分析;發現重大疫情時，應隨時進行專題分析。疫情分析結果以簡報形式向市政府、市衞生局和省疾控中心報告，向縣市區衞生局、疾控機構反饋。
四、認真做好疫情發生時初始、進程、終結各階段的報告，為預防和控制疫情提供詳實的資料。
五、每年至少組織一次對轄區內醫療機構法定傳染病漏報情況調查和全市傳染病信息報告工作考核。
六、認真做好疫情信息、疫情調查處理等資料的歸檔整理工作。每年進行彙編，永久保存。
七、實行24小時疫情值班制度。值班人員要堅守崗位，值班期間有疫情報告時，要認真做好疫情記錄，並及時向聽班領導和有關科室負責人報告。
款場中學學習落實科學發展觀
如何建立健全科學性強可操作的管理制度的調研報告
一、調研概述
款場中學是三穗縣最邊遠的一所農村中學。始建於1982年，學校辦學的規模小、質量不高。結合第三批學習落實科學發展觀，為更好地瞭解學校的辦學現狀，促進學校又好又快的發展，更好地滿足社會對優質教育資源的迫切需求，根據學習和落實科學發展觀的要求，對我校如何建立健全科學性強可操作的管理制度進行調研。本調研小組於xx年10月22日至11月10日對款場中學進行調研。
本次調研的內容主要涉及學校管理制度、辦學行為、隊伍建設、黨建工會等方面工作，採取訪談、問卷調查、查閲資料、小型座談、列席會議等調研形式。
為圓滿完成本次調研任務，調研小組多次碰頭商討，對調研工作任務進行細化分工，並擬定調研詳細方案，設計調研問卷。為客觀、準確瞭解目前款場中學的辦學現狀和存在問題，調研組成員深入訪談教師13 人次，發放調查問卷31份（回收31份），召開座談會 2個，召開學校行政會議1次。同時，還詳細查閲學校的規章制度、計劃總結、檔案資料等情況。最後，調研小組對獲取的相關信息、資料、數據進行梳理、歸納和分析，並形成調研報告。
二、辦學情況
款場中學創辦於1982年，校園面積為8258平方米，建築面積5148平方米。校園佈局不合理，教學區、運動區、生活區不分明。教學和生活設施較為完善，擁有計算機校園網、多媒體教學系統、音樂教室（1個）、鋼琴(1部)、體育器材教室（1個）、籃球場（2個）、乒乓球桌（2個）。現設教學班9個，在校生356人。教職工33人，其中專任教師30人。學校以“團結求實 勤學奮進”為校訓，以“抓機遇求發展，抓特色促效益，抓觀念強素質，抓科研保質量”為教育理念。從調研情況看，總體感覺學校常規管理基本規範，內部機制運行總體良好，教師精神面貌有所好轉，教師課堂教學水平不高，學生文明意識不太強。
1、學校管理
（1）、關於辦學制度
款場中學是1982年興建的。學校實行行政管理、教育教學、科研的三位一體管理，學校實行校長負責制。目前，學校的組織結構以中層製為主，以年級組、教研組為輔，設有校長室、黨支部、教導處、教科室、總務處、工會、團委等機構。
2、規章制度
款場中學的規章制度分行政管理、教學管理、後勤服務、安全德育和黨工團管理五大類。
（1）、學校行政管理類主要包括《三穗縣款場中學管理制度》、《款場中學“四制一目標”管理方案》、《學校建xx—xx年發展規劃》、《款場中學教師考勤制度》、《款場中學教師崗位設置及考核實施細則》、《款場中學各部門考核及民主測評辦法》等。
（2）、教學管理主要包括《款場中學教導處工作職責》、《款場中學教學常規管理制度》、《款場中學教學常規考核辦法》、《款場中學教學質量考核辦法》、《款場中學月考核方案》、《款場中學年度考核辦法》、《款場中學教研工作制度》、《款場中學教研例會制度》、《款場中學教科室工作職責》、《款場中學教研活動及考核辦法》、《款場中學教學新秀、教學能手和學科帶頭人評選管理暫行規定》、《款場中學教研成果獎勵辦法》、《優秀教研組和優秀教研組長考核辦法》等。
（3）、後勤服務類主要包括《款場中學總務工作職責、出納工作職責和會計工作職責》、《款場中學財務工作管理制度》、《款場中學財主賠償制度》、《款場中學班級公物管理制度》、《款場中學固定資產管理制度》、《款場中學防火安全制度》、《款場中學食品衞生制度》、《款場中學食堂經營管理制度》、《款場中學採購制度》等。
（4）、德育安全類主要包括《消防安全管理制度》、《款場中學學校安全制度》、《款場中學重大安全報告制度》、《款場中學學生管理制度》、《款場中學門衞安全管理制度》、《款場中學學生宿舍安全管理制度》、《款場中學安全應急演練方案》、《款場中學安全應急預案》、《甲型h1n1防治方案》、《寢室管理員安全責任書》等。
（5）、黨工團類主要包括《款場中學黨支部委員會職責》、《款場中學黨支部自身建設制度》、《中共款場中學支部委員會組織生活制度》、《款場中學黨員教育管理制度》、《款場中學預備黨員管理制度》、《款場中學黨支部重大事項工作制度》、《款場中學黨務工作標準化管理制度》、《款場中學黨員責任區工作制度》、《款場中學組織談心談話制度》、《款場中學黨支部調查研究制度》、《款場中學重大問題集體決策制度》、《款場中學校務活動費用收支的管理規定》、《款場中學黨風廉政建設制度》、《款場中學組織關係接轉制度》、《款場中學工會委員會工作制度》、《款場中學各項會議制度》、《款場中學工會年初工作計劃制度》、《款場中學工作財務管理制度》、《款場中學調解工作委員會工作制度》、《款場中學參政議政制度》、《款場中學員工意見箱管理制度》、《款場中學教工之家管理制度》、《款場中學共青團工作條例》、《學生會管理制度》
3、行政管理
建設精幹的領導班子，實行校長負責制、教職工聘任制、結構工資制、崗位責任制。充分利用現代辦公設備，逐步實現辦公自動化。學校定期召開行政會議、教師會議。每學期均有學校及黨支部工作計劃、教學工作計劃、團委工作計劃、後勤工作計劃、工會工作計劃以及相關的工作總結。工作計劃包括指導思想、工作目標、工作要點等內容，工作總結內容比較詳實、思路比較清晰。
4、教學管理。
重視課程計劃管理。認真執行國家課程計劃標準，從學校提供的功課表來看，基本上能開齊開足各類必修課程，包括綜合課學習、信息技術等課程。學校有完整的“兩表”（功課表和作息時間表），白天課時設8節，晚上2節，從週日晚上開始到週五下午。上午第一節7：20開始，晚上8：45結束。
重視教學常規管理。建立教學規範月檢查制度，對教師的備課、上課、作業與輔導、學業評價、考試命題、試卷質量分析、等方面實行量化評分，並與績效考核獎勵掛鈎。學校教學管理工作重心逐步下移，進一步加強年級組長、教研組長和備課組長在學校分層管理和過程管理中的作用，在教學質量分析上，制訂四級（任課教師、備課組長、教研組長、教導處）質量分析制，教導處統籌安排各年級質量分析會。針對七年級新生不適應國中學習以及部分學生學習習慣差、學習能力低的狀態，安排老師經常找學生談話，深入課堂聽課，組織有經驗的教師為學生舉辦學習方法和心理輔導等。
重視課堂教學管理。組織教師向課堂45分鐘要質量，向教學科研要質量。提出 “一箇中心”、“兩個落實”、“三個及時”。“一箇中心”就是以提高教學質量為中心，精心備好每節課，用心上好每堂課，細心批好每次作業，真心輔導每一位學生，做到備課全面，講解精練，訓練得法，指導到位。課堂充分激發學生學習興趣、積極性和主動性，最大可能地提高課堂教學有效性。“兩個落實”就是研究會考的落實和集體備課的落實。要求每位教師細心研究課程標準和會考考綱，把握命題意圖和方向，落實重難點，多渠道獲取各地的會考信息，做到心中有數，並及時向學生反饋。“三個及時”就是及時進行考、析、評。科學安排、嚴格操作月考、期會考等，擠出“水分”，不留漏洞，確保成績的“實”。通過“考”來發現問題，解決問題，從管理到教學，細緻分析各方面的得與失；要求各班主任依據實情制定“提優促中補差”管理目標，把學生的學業輔導和心理輔導落實給每位任課教師。同時，合理安排作息時間，使學生鬆緊有度，學活學精。
重視學風建設。以制度建設為立足點，以強化管理為突破口，以正面教育為平台，以活動競賽為載體，引導學生從規範走向習慣，從不自覺走向自覺，從“要我學”走向“我要學”，變外在壓力為內在動力，不斷提高學生的學習積極性。學校長期開展“常規評比”、“先進班級”等評比活動，對全校學生的學習等常規情況進行檢查、記載、處理和反饋。注重運用激勵機制來調控良好的學風，如通過各種評優評先活動等措施，用以引導學生努力向上、積極進取。
5、學生管理
款場中學發揮團委在學生中的號召力和影響力，繁榮校園文化，學校團委組織形式多樣的活動，並有計劃有組織的紮紮實實的開展。組織社會實踐活動。利用植樹節、五四青年節、暑期等節假日開展社會實踐活動，不斷豐富社會實踐的形式，組織學生積極參加社會調查、生產勞動、志願服務、公益活動等方面的社會實踐，做好社會實踐活動的交流、總結和先優評選工作，消化吸收實踐成果。
結合新課程綜合實踐活動課，為共青團深入課程改革提供了方向，也給校團委立足校內，面向社會，廣泛開展中學生社會實踐活動提供了機會，並與鄰近學校開展共建活動，讓青年團員在活動中得到鍛鍊，讓學校成為學生參與社會實踐的主要陣地，在各項活動中抓內容，抓質量，重體會，重總結，從而逐步形成自己的特色。
6、關於師資隊伍建設
（1）師資結構
學校以聘用教師為主體，學歷達標，年齡結構合理，但中高級職稱比例偏低。調查顯示，在30位專任教師中，暫時無教師資格的1人，佔3.2%，本科學歷的16人，佔56.7%；大專學歷的14人，佔42.1%；在職大專的1人，佔3.2%。教齡xx年以上的15人，佔50%；教齡5-xx年7人，佔22.6%；教齡3-4年7人，佔22.6%；教齡1-2年1人，佔3.2%。中學高級職稱1人，佔3.2%；中學一級10人，佔33，3%；中學二級18人，佔56.8%；未定級的1人，佔3.2%。
（2）教師專業發展
重視校本研修活動。規定每一位老師每學期必須自學一部教學理論文章。每學期組織五次教師專題論壇，如為了迎接會考複習，則以“會考複習之我見”為中心話題；為了提高課堂效率，則以“什麼樣的課才是一堂好課”這話題。以三樓多媒體教室為固定基地，新老教師彼此學習，揚長補短相互聽課，並集中舉行專題評課指導活動，有力提升了青年教師駕馭課堂教學的能力。
重視教研組建設。學校建立教研組長例會制。教研活動堅持“一個固定、兩種結合、多種形式”，即“一個固定”即時間固定。“兩種結合”，即校內校外、網上網下結合。“三個落實”，即落實內容、地點、主講人。“多種形式”即理論學習、常規教研以及其它各種創新形式。每學期舉辦一次“教研組校本研修示範周”活動，主要內容有聽課、評課、反思交流、學生作業展覽、會考專題講座等，每一組都開出一節特色示範課，寫出書面的評課稿，一週內組內所有老師的課堂對全校老師開放。
7、關於黨建和工會工作
（1）黨建工作
款場中學黨支部隸屬款場鄉黨委，現有黨員10名。教科室主任任支部書記，下設組織委員、宣傳委員、紀檢委員各一名。
加強羣團組織領導。黨組織堅持定期聽取工會、團組織工作彙報，及時研究解決他們在工作中遇到的問題，領導和支持工會、團組織依照法律和各自章程獨立自主地開展工作，會同工會組織開展好幫困、送温暖工作，充分發揮羣眾組織聯繫廣大職工的橋樑和紐帶作用。
堅持教代會制度，凡涉及學校全局和教職工切身利益的大事都提交教代會審議討論並表決。對教代會確定的提案，都能及時督辦並在下一次教代會上做出書面報告。對於教代會工作，無論是從人力、財力、組織保障方面都予以極大的關心和支持，不斷健全和完善了教代會制度。黨員青年教師擔任了校團委書記，羣團活動活躍，深受師生歡迎。
加強黨風廉政建設。支部確立分級負責制，按照“一級抓一級”、“一級管一級”的原則，確立了校長、書記與中層幹部、黨員教師簽訂黨風廉政建設責任書，充分發揮黨組織的政治核心和戰鬥堡壘作用，發揮黨員先鋒模範作用；認真落實民主集中制，努力提高執行能力，提高防腐拒變能力。凡學校重大決策，中層幹部的任免選拔，重大項目安排和大額度資金的使用，嚴格按照上級規定和學校規章制度，集體決策。堅持政務公開和校務公開，學校成立了校務公開領導小組、校務公開監督小組，根據校務公開內容，按照校務公開形式，做到內容明確、程序規範。對於學校辦學規劃、改革方案、財務收支、職務評審、評先評優、工程招投標情況等熱點問題，均予以公開。期中與期末都進行了黨建工作的自查，查漏補缺，有力地推進了學校的黨建工作。
（2）工會工作
款場中學工會成立於1992年10月。學校工會重視師德教育，實施民主管理,參與學校決策, 關注新教師成長, 提高專任教師的教育、教學和科研水平，提高後勤人員的服務意識和業務水平。實施民主管理，學校每年召開教職工代表大會，會前由學校黨支部及工會委員會商議列出教代會討論的提案主題及要點，積極讓教師以主人翁的精神參與學校全方位的民主管理。開展“我為款場中發展獻一計”活動，廣泛徵求建議，共謀學校發展。
參與學校決策。工會在協助校行政進行學校內部管理體制改革的同時，始終參與學校的民主管理，參與學校的決策, 關懷教職工生活。對學校試行的改革方案和制定的各項規章制度廣泛徵求意見，不斷修改完善，保證實施效果。教代會發揮監督職能，規定學校中層幹部必須向全校教工述職述廉，以接受羣眾的民主監督。政治的透明度和財務的透明度成為一種無形的凝聚力，使學校領導班子能把教職工緊緊地團結在一起，在各項工作中爭創一流。
三、問題和建議
（一）主要問題
1、辦學體制利弊並存，辦學機制優勢未充分發揮。
款場中學的辦學體制：學校實行校長負責制。從舉辦的條件看，該校基本符合國家關於公辦學校的要求，辦學機制也比較靈活，如收費、招聘教師等。然而，在訪談中，許多教師認為，學校體制改革時提出的與款場中學“實行黨務、管理、教育、教學、科研的一體化，實現資源共享、優勢互補、共同提高” 的實踐進展緩慢，工資福利低、生源質量差、教師隊伍不穩等狀況未能根本改善。調查表明，僅有13.1%的教師認為非常看好學校的發展前景, 84.9%的教師認為學校的發展前景一般。
2、教師隊伍不夠穩定，教師激勵機制建設有待加強。
教師隊伍不穩是影響學校發展的重要因素。調查表明，教師隊伍不穩的原因，62.3%的教師認為是工資待遇問題，28.3%的教師認為是辦學體制問題，18.9%的教師認為是自我實現問題，13.6%的教師認為是精神需要問題。
調查表明，學校對教師工作報酬是重視的。學校工資報酬、福利待遇的高低一方面受學校財力的影響，同時又受公辦學校政策的制約。但也有43.2%的教師認為，學校激勵手段過於單一，學校對教師最主要激勵形式是薪酬，而且通常多年保持不變。42.5%的教師認為，學校領導和教師只有升學目標，功利主義色彩濃厚，學生的學習成績和升學率往往被視為評判教師工作質量最最主要的尺度。
教師選擇到款場中學任教的原因複雜，歸納起來大致是非師範類畢業、無教師資格證書、暫時找不到公辦學校以及其他家庭、經濟等等。據問卷調查顯示，在款場中學30位專任教師中，無教師資格證書的1人，佔3.2%；找不到好的學校的20人，佔66.9%；組織委派的9人，佔27.6%；其他原因的1人，佔3.2%。教師工作單調、壓力增加。現在許多學校，教師工作的特點就是繁雜瑣碎又要孜孜不倦，教師日復一日“重複着昨天的故事”，輾轉於家庭學校“兩點一線”，無休止地備課、改作業，沒完沒了的工作任務，致使不斷處於一種相同的、沒有活力、缺乏激情的工作狀態。對於目前的教師工作，37.3%的教師認為，如果有機會會考慮換工作；34.3%的教師認為，有相同的待遇的其他工作做則願意或非常願意改行。56.3%的教師認為，工作的壓力主要來源於分數和升學率。
教師精神需要關注不夠。在訪談中，53.6%的教師認為，學校更多關注的是工資福利，對於青年教師自我實現和發展的需要未給予充分重視，未能給予更多展現自我的機會，對於大多數教師的集體歸屬感、參與管理、尊重信任、人文關懷、個人生涯規劃、成就感滿足等精神層面關注不夠。22%的教師認為，學校教代會工作制度流於形式；24.6%的教師認為，自己基本沒什麼機會參與學校的民主管理；15.3%的教師認為校務公開制度名存實亡；30.2%的教師認為，學校對於涉及教師切身利益和普遍關心的問題沒有應有的重視。
教師專業成長缺乏科學規劃和有效引領。訪談表明，教師專業成長的重要性雖然逐漸為學校領導所認同，但對於不同教師個人職業生涯的設計、專業成長的鼓勵、專業發展的促進等方面未有科學的規劃，更缺乏有效的引領。39.6%的教師認為，學校對於教師專業發展的目標是較為忽視的。53.6%的教師認為，學校對於青年教師自我實現和發展的需要未給予充分重視；46.5%的教師認為，教師個人自我實現的需要較難滿；45%的教師認為，教師個人的專業成長主要動力為“自我的期許”；41.6%的教師認為學校人際環境緊張壓抑；54.7%的教師認為，學校的學術氛圍不夠濃厚。
3、學校為謀求生存和發展，一定程度上存在急功近利的辦學傾向。
不可否認的是，現在不少公辦學校在辦學思想方面存在急功近利的現象，在教育理想與教育現實之間難以找到恰當的平衡點，把分數、升學率、競賽成績看成辦學第一目標，學生全面發展成為次要目標，“幾乎人人都痛恨應試教育，但是幾乎人人又都在為應試教育樂此不疲地添磚加瓦”。而一些學校為了追求眼前的利益、增強生存的空間，急功近利的辦學思想更加嚴重，主要表現在課程設置上、教學內容上、教師評價、教學管理以及學生在校的活動總量控制上，以考試為中心，以分數為目標，以延長學習時間為手段，片面追求升學率。從款場中學看，辦學思想比較端正，學校管理比較規範，如在課程設置方面，43.8%的教師認為，學校能夠開齊開足國家課程；26.4%的教師認為，學校重視校本課程建設；24.5%的教師認為，學校重視研究性學習、綜合實踐活動課程的開設。
但我們也認為，在課程建設方面，新課程實施的相關管理制度相對比較薄弱。在學校規章方面，如學校章程、學校中長期發展規劃、教師發展規劃、教科研發展規劃等前瞻性的規章比較缺乏。與眾多其他學校一樣，學校為謀求生存和發展，在一定程度上也存在急功近利、追求眼前利益的傾向，正如問卷調查所顯示的，41.7%的教師認為，學校工資報酬、福利待遇主要與教學成績掛鈎；77.4%的教師認為，學校對教師的評價傾向於教學成績。這恐怕也是當前基礎教育的一個共性問題。
（二）幾點建議
1、充分發揮學校辦學的優勢，推進現代學校制度建設。
按照“政校分離，產權清晰”的現代學校制度的理念，落實學校獨立法人的地位，提高學校辦學自主權，理順教育局、鄉政府與學校三者之間的關係，明確三者各自的責、權、利，構建和諧、順暢、高效的政校關係。要充分發揮學校的優勢，積極推進學校內部機制的改革，深化全員教師聘任制，如實行高職低聘、低職高聘。加強學校的規章制度建設，以整合、創新為手段，制訂學校章程、學校中長期發展規劃，健全新課程管理制度，完善教師發展性評價、學生激勵性評價制度，健全教學質量的評價體系和監控辦法，積極營造激勵、人文、和諧的制度文化。以款場中學為依託，紮實推進學校黨務、管理、教育、教學、科研的一體化進程，定期互派教師，開展教研聯動，帶動款場中學教師羣體的快速成長。要健全家長會制度，加強與家長、社區的溝通和聯繫，爭取社會對學校的理解和支持。加強學校的形象設計，擴大對外宣傳，提高學校的知名度和美譽度，吸引優秀教師加盟，促進生源好轉，努力實現辦學的良性循環。
2、實施常態化的教師激勵策略，最大限度穩定教師隊伍。
注重物質激勵與精神激勵的結合。精神激勵需要一定的物質載體，物質激勵需要一定的精神內容。學校應充分考慮政策因素和學校自身條件，對於物質激勵做到適度、有梯度和廣度，如面向全體教師，建立多種形式的獎勵制度，修改結構工資制，真正實現崗位與工作貢獻、勞動報酬的統一。在物質需求得到相對滿足同時，必須運用精神激勵，以激起更大、更持久的積極性。只有將物質激勵與精神激勵有機結合起來，使精神鼓勵與適當的物質待遇相結合，避免走向極端，才能取得最佳的激勵效果。
同時，要注重內在激勵與外在激勵相結合。激勵理論指出，工資獎金等及各種形式的表揚認可等外在激勵方式，與工作本身並不直接相關。內在激勵是指從工作本身產生的，把工作當成一種享受、從中體驗到生命的價值和意義。對很多人來説，工作主要是謀生的手段，必須要重視外在激勵，但內在激勵更能激發人的積極性，使人從工作中得到極大的滿足，如重視教師的人文關懷，關心教師的生活，幫助解決教師的後顧之憂，滿足教師的自我實現和自我發展需要。積極向上級有關部門爭取有利於教師發展、隊伍穩定的政策和待遇。
3、準確學校的辦學定位，注重學校內涵發展和可持續發展。
致力於辦學思想的形成。根據學校歷史傳統、辦學實際和未來發展，準確定位學校的發展目標，努力克服急功近利的辦學思想，既考慮孩子升學又考慮孩子成人、成才，繼續堅持走藝術和科技特色的辦學之路，把“面向全體學生，成就全體學生”的辦學理念真正落實到課程、課堂、課外等教育實踐的基本層面上。要站在比分數、升學更高的層面上，從“人”的未來需求出發思考辦學思路和辦學的價值取向，在現實需求、教育理想之間找到平衡點和支撐點，真正按照教育規律和學生成長規律辦學，注重辦學的內涵發展和可持續發展，不斷提高辦學的層次。
聚焦課程、課堂和課外。要關注學校的課程質量，研究課程結構，提高課程領導力。在執行好國家課程方案的前提下，為學生提供優質的校本課程。規範藝術專業課程設置，加強音樂、美術校本課程的建設，根據學校條件開設聲樂、器樂、舞蹈、色彩、素描等專業課程，以體現培養目標、辦學思想，凸顯學校個性和特色。針對現有的生源的學業基礎，尋找適合學生髮展的教學辦法，堅持立足課堂、聚焦課堂，潛心致力於有效教學思想的領導、有效教學策略的研究、高效課堂教學的探索和學生學習方式的轉變，進一步提高常態下課堂教學效率。拓寬教育視野，豐富課外生活，關注和培養學生的個性和特長，促進學生個性、全面發展。加強學生心理健康教育工作，建立心理健康諮詢室，配備心理健康教師，為學生健康成長提供服務。
轉變學校評價內容和方式。評價理念應由監控轉向激勵，由評比等級轉向促進發展，由選擇適合教育的教師和學生轉向創造適合教師和學生髮展的教育平台。要改變以考試分數、升學率為唯一指標的學校評價體系，建立以基礎性評價和發展性評價結合、發展性評價為主的教師評價範式，重視評價結果的科學分析和及時反饋，除了對教師的獎懲外，還要關注教師在教育行為、情緒體驗、交流合作等多方面的發展，有效激發教師的工作動機，形成健康的羣體導向。注重學生自信心的建立和培養，健全學生綜合素質評價體系，多視角、多緯度正確看待學生，不斷給學生鼓勵、掌聲和信心，為學生每一次自信和成功提供服務。
搭建教師專業發展平台。從某種程度講，學校對教師團隊的期望值有多高，提供舞台有多大，意味着學校發展的未來能走多遠，發展空間有多廣。學校最主要的職能之一，就是創設平台，對教師團隊進行有效的引領，提供最大的有價值的服務，讓每一位教師看到自己在學校裏可能的發展前景，滿足教師期望有更大的自我發展空間、更大的成長舞台和更好的成才環境的需求，最大限度地發揮他們的潛在能力。學校應堅持招聘引進和培養培訓並舉的工作方針，不斷改善教師的結構，提高高級職稱的比例。強化團隊整體意識和整體利益，鼓勵教師互助、合作、共享，形成積極依賴的團隊關係，提高教師團隊的凝聚力。樹立培訓是教師最大福利的理念，繼續重視校本研修和校本培訓工作，科學規劃和有效引領教師專業成長。通過培養、塑造優秀教師來真正留住和擁有優秀教師，為學校可持續發展提供有力的保障。
提升學校硬件“軟實力”。應按照學校的收入比例，逐年加大學校硬件的投入，進一步改善寢室、操場等硬件條件，提高寢室管理水平。同時，要適時融入辦學理念和辦學思想，賦予激勵和人文功能，凝聚精神力量，走環境與文化並重之路，建設人文化、教育化、賞心悦目的物質環境，使之每時每刻都在淨化、激勵着師生的心靈，喚醒、激發師生崇高的情感和強烈的進取心，成為師生員工心理和行為的強大內驅力。
為了進一步加強對村幹部監督和管理，提高村級幹部的工作能力和工作效率，充分調動其工作積極性和創造性，營造一個更加奮發有為，充滿活力的良好乾事創業氛圍。結合實際，特制定以下管理制度:
一、村幹部學習制度村幹部必須定期參加縣上組織的培訓和學習，不得無故缺席。
2、年齡在35週歲以下的村幹部必須通過不同途徑達到大專以上學歷;
3、平時加強政治業務學習，及時發現新問題、新情況，並提出自己的觀點和看法。
二、村幹部會議制度村幹部必須準時參加各級召開的有關會議，遲到一次扣50元，缺席一次扣100元。有事必須向有關領導請假。
2、參加各種會議時必須認真做好記錄。
3、會後要召開好有關會議，不折不扣地傳達貫徹好會議精神。村幹部每季度至到所駐村小組召開一次羣眾會，每少一次扣20元。
4、村幹部必須堅持每個星期召開好一次碰頭會，總結前一階段工作，佈置下一階段工作。同時，每月必須召開一次專題計劃生育工作例會，做好詳細會議記錄。
5、村幹部必須按時按要求上報各種表冊及各種材料。
如不按時上報的每次扣20元。
三、村幹部值班制度各村必須安排好值班時間表，村幹部必須嚴格按照值班時間值好班，並且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅守崗位，認真履行職責，確保工作到位。對不服從安排或擅離職守者，每人每天扣50元工資，如造成損失的追究其責任。
四、村幹部'述職述廉'民主考核評價制度村幹部民主測評和民主評議會議一般一年一次，時間一般安排在年底，由鄉黨委負責組織領導和監督實施並派員參加村黨支部和村委會體實施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣、鄉人大代表、政協委員等參加。
2、考核評價村幹部時，先由村'兩委'班子成員分別進行述職述廉，介紹任期目辬、當年目辬實現情況、工作作風及廉潔自律情況等，黨員、羣眾代表等參評人員根據村幹部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績、廉等方面進行民主測評、評議和質詢。
3、經民主測評及民主評議後，對不勝任現職的村幹部，由鄉黨委組織部門通過一定程序予以調整、罷免，調整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責令辭職、辭退5種。
五、村幹部請假制度所有村幹部在工作期間有私事必須事前按規定履行請假手續;否則按缺席認處扣發一天的工資。
2、村支書、村主任外出必須向鄉主要領導請假，同時向包村領導彙報
六、村務公開制度村務公開的內容:財務收支、計劃生育、徵用土地和宅基地審批、救災救濟和獎售款物的發放、集體項目承包經營。除此之外，凡是羣眾關心的重大事項，都應予公開。
2、村務公開按照審查評議、公佈上牆、整理歸檔或'一清、二審、三報、四公佈、五上牆、六存檔'的程序進行。
3、村務公開的時間為每季度第一個月的7--10日，對村裏重大事項，主要工程進度情況及時公佈。
4、村務公開採用公開欄，張榜公佈或定期召開村民會議，村民代表會議等方式進行公開。各村民小組也可採用不同方式公開。
5、每次村務公開後，黨支部和村委會要及時召開黨員大會，村民會議或村民代表會議，廣泛聽取羣眾的反映和意見，對羣眾提出的疑問;要及時做出解釋，對羣眾提出的要求，要及時予以答覆，對大多數羣眾不贊成的事項，應堅決予以糾正，糾正後再予公開。
財政五項管理制度改革狀況調研報告
近兩年來，_____區緊緊圍繞部門預算、國庫集中收付、政府採購、收支兩條線管理等財政管理制度改革，不斷加強財政財務管理，規範收支行為，取得了明顯成效。
一、推進部門預算改革，形成了一個部門一本預算，一本預算管一年的格局
從20xx年開始，在區機關事務管理局、區教育局、區城建四局進行部門綜合預算改革的試點。通過總結和完善試點單位綜合預算管理，制定了《_____區部門綜合財政預算管理辦法》，將單位預算內外資金統一納入預算管理。另外，通過對部門預算收支狀況調研分析，按其工作職能、特色工作和資源佔有狀況，制定出不同類別的部門預算定額標準，人員支出按政策、公用支出按定額、項目支出視財力，統籌安排、分類管理、綜合平衡。對不同性質的部門採取不同類別的預算編制方法，執收執罰部門按“收支兩條線”管理要求編制綜合預算；城建部門按預算內外資金統一包乾，預算外部分以收定支編制綜合預算；街道辦事處按街道財政體制管理辦法編制綜合預算；其他行政事業單位按預算內外統一標準編制綜合預算。到20xx年全區所有的51家一級預算單位、184家二級預算單位全部實行綜合財政預算，形成一個部門一本預算，一本預算管一年。部門預算推行以後，不僅使全區
一、二級預算單位的內部財務管理得到加強，也使財政分配的科學性、公平性和公開性得到較好體現。
二、推進國庫集中收付改革，實現了財政資金“中轉”變“直達”
20xx年底，全區所有一二級單位全部實行國庫集中收付，所有預算資金支付全部實行網上運行。在此基礎上，不斷加大網上直接支付力度，將納入財政工資統發範圍的人員工資、津補貼實行“二卡合一”，對人員經費及政府採購資金全部實行網上直接支付，實現財政資金使用中“中轉”變“直達”格局，有效控制了預算單位擠佔、挪用和截留財政資金行為。與此同時，還制定了《_____區預算單位銀行賬户和資金管理暫行辦法》，加強預算單位銀行賬户清理工作。至20xx年8月，統一撤銷全部預算單位的銀行基本賬户98個，集中資金13,500萬元，實行財政資金統一管理，分户核算，增強了財政宏觀調控能力，提高了財政資金使用效益。
三、推進收支兩條線管理，切斷了部門執罰收入與自身利益的“鏈接”
20xx年，區財政部門首先對政法系統、城管執法大隊實行“收支兩條線”管理改革，徹底收支脱鈎。由過去的預算內定額包乾、預算外補充經費不足，改變為現在的以“收支兩條線”管理為核心的部門綜合預算管理。對收取的非税收入全額上繳財政，列為財政收入；取消比例返還，不再實行收支掛鈎，未納入預算的資金，部門一律不準使用；部門履行其職能所需的經費支出全部通過編制部門預算由財政予以解決（人員支出按政策,公用支出按定額，項目支出按財力）。這一做法既保障了執法部門的正常工作經費，又切斷了部門執罰收入與自身利益掛鈎的“鏈接”。在政法系統、城管執法大隊實行徹底的收支脱鈎的基礎上，20xx年，全區所有執收執罰部門全部實行了徹底的收支脱鈎，從源頭上避免了因收支“鏈接”而產生的腐敗問題。
四、推進政府採購管理制度改革，實行了“採”“管”分離，大大提高了財政資金的使用效益
為進一步規範全區政府採購行為，增強政府採購活動的公開化、程序化、制度化，區政府出台了《_____區人民政府關於進一步加強政府採購管理工作的通知》，區政府每年印發_____區政府集中採購目錄及限額標準，使全區各單位政府採購意識得到不斷增強，區財政資金的使用效益不斷提高。按照《政府採購法》，於20xx年率先在全市城區中實行採管分離，區採購辦和區採購中心各司其責，區採購辦履行監督和管理職能，區採購中心負責實際採購活動和定點採購服務的管理工作，完善了政府採購管理體制。20xx年，財政部門把全區教育系統中國小的工程採購作為管理重點和突破口，深入推進全區政府採購工作。截止20xx年年底，全區工程採購規模突破千萬元，佔全部採購規模的四分之一，同比增長295%，採購規模達到區歷史最好水平。與此同時，為配套部門預算和國庫集中支付改革，對全區公務用車的定點管理辦法作了重大調整，制發了《_____區公務用車定點加油管理辦法》、《公務用車定點維修管理暫行辦法》和《公務用車定點保險管理辦法》，規定凡屬於財政性資金即不論是預算內資金還是預算外資金負擔的公務用車必須全部納入定點管理範圍，全部定點供應通過招標來確定。實現了新的公務用車管理方式、資金結算方式和車輛費用節約激勵方式，充分調動了各單位公務用車管理的積極性和自覺性。
五、推進街道財政管理體制改革，加大了街道公共事業投入，促進了區域經濟全面發展
為進一步加強街道財政收支管理，提高財政資金使用效率， 20xx年6月，區財政部門實行了以“街道財政收支實行賬户統一管理和預決算制度”，在保障街道辦事處工作正常運轉的前提下，嚴格控制消費性支出，加大對社 區建設、城市管理、服務羣眾等方面投入為核心內容的《_____區街道財政收支管理試行辦法》。為充分發揮街道服務羣眾、管理城市的職能，20xx年4月制定了以“提高財政基本保障水平，增強街道運轉能力；鼓勵街道招商引資，大力發展區域經濟；加大公共事業投入，促進社會和諧發展”為指導思想，以“擴大基本保障、税收超收分成、綜合預算管理”為主要內容的《調整和完善街道財政管理體制的試行辦法》。街道財政體制的運行，促進了街道服務羣眾、管理城市職能的進一步發揮；服務企業、服務羣眾、環境創優、社區建設的水平進一步提升；區域經濟得到較快發展。20xx年全區街道實現全口徑財政收入14.68億元，比體制調整前的20xx年10.48億元增長40%，並配合“公司總部區”、“首義文化區”和“白沙洲都市工業園區”建設，逐步打造出一批以中華路“户部巷小吃”、糧道街“胭脂山衣坊”、“曇華林歷史街區”為品牌代表的區域特色經濟。通過財政基本保障經費和街道超收分成收入，街道用於社區建設、城市管理、社會治安綜合治理及文明創建等方面的經費投入達1,558萬元，比20xx年1,047萬元增長48.81%。
長江路第一國小學術報告廳安全管理制度
1、報告廳是師生重要活動場所，管理人員要認真做好安全保衞工作，活動時大門要暢通，人離時要關窗鎖門。
2、報告廳的使用實行領導批准制，非重要活動不得啟用，閒人禁止入內，平時一律封閉。
3、報告廳內設施、設備貴重，管理人員應經常檢測，保證性能良好，功能完善，發現故障及時排除。
4、電源佈置合理、規範，活動時非正式電工不準私拉亂接電源，非活動期間注意切斷電源。
5、禁止吸煙、使用明火，注意做好消防安全工作。
為了及時有效遏制傳染病的發生和蔓延，保障師生的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規範》的要求，特制定我校傳染病疫情報告制度。
一、學校疫情報告人的設置：
學校校長為我校疫情報告管理第一責任人，班主任老師為責任報告人，學校其他教職員工、學生髮現傳染病疫情均有義務向疫情報告人提供情況。
二、疫情報告人職責：
１、在校長的領導下，具體負責本學校傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發公共衞生事件報告工作；
２、定期對全校學生的出勤、健康情況進行巡查；
３、負責指導全校學生的晨檢工作。
三、疫情報告內容及時限：
1、在同一班級，１天內有３例或者連續３天內有多個學生（５例以上）患病，並有相似症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐等）或者有共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。
2、當學校發現傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。
3、個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等症狀時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。
4、建立突發事件應急報告制度。學校教職工如發現有傳染病疫情和其他突發公共事件的應在第一時間向學校報告，學校疫情報告人應當在2小時內向上級有關部門報告。
有下列情形之一的，應當按照規定的程序和時限報告：
(一)發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；
(二)發生或者發現不明原因的羣體性疾病的；
(三)發生或者可能發生重大食物中毒和重大職業中毒事件的。
5、任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
四、報告方式
當出現符合本制度規定的報告情況時，學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向中心學校疫情報告人報告。
五、學校疫情監測報告制度：
學校建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學校的老師發現學生有傳染病早期症狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時，應及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應及時進行排查，並記錄排查情況。
１、晨檢、午檢、晚檢應由班主任或班級衞生委員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，瞭解學生出勤、健康狀況，並將檢查結果記錄在檢查記錄上。如發現學生有傳染病早期症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告、早隔離、早預防。
２、班主任及科任老師應當密切關注本班學生的出勤情況，對於因病缺勤的學生，應當及時與家長聯繫瞭解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告後應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發現。
日前，財政部印發《行政事業單位內部控制報告管理制度(試行)》(下稱《管理制度》)，要求全國各級行政事業單位按年度編報內部控制報告。 下面是本站範文網小編提供的行政事業單位內部控制報告管理制度官方解讀，歡迎閲讀。
為貫徹落實好黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)關於對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府採購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用的有關精神，推動我國行政事業單位全面開展內部控制建設工作，近日，財政部根據《財政部關於全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》(財會〔〕24號，以下簡稱《指導意見》)的有關要求，制定印發了《行政事業單位內部控制報告管理制度(試行)》(財會〔〕1號，以下簡稱《管理制度》)，同時印發了《財政部關於開展度行政事業單位內部控制報告編報工作的通知》(財會函〔〕3號，以下簡稱《通知》)，組織全國各級各類行政事業單位(以下簡稱單位)開展度內部控制報告編報工作。財政部會計司有關負責人就《管理制度》和《通知》回答了記者的提問。
問：請介紹財政部出台《管理制度》的有關背景。
答：自財政部發布了《行政事業單位內部控制規範(試行)》(財會〔〕21號，以下簡稱《規範》)，特別是財政部牽頭落實黨的十八屆四中全會《決定》制定的《指導意見》發佈實施以來，各單位積極開展內部控制建設，並在提高單位內部管理水平，加強廉政風險防控機制建設，推動法治政府和服務型政府建設，推進國家治理體系和治理能力現代化等方面取得明顯成效。
按照中央提出的以釘釘子精神抓好改革落實的要求，為進一步推動各單位加強內部控制建設，落實《指導意見》提出的建立內控報告制度，促進內控信息公開的改革任務和要求，以來，財政部對我國單位內部控制建立與實施工作的開展情況進行了全面深入調研，根據《指導意見》和《規範》的有關規定，在向各地區、各部門全面瞭解內控建設工作進展情況的基礎上，組織基礎性評價、課題研究、專家研討、廣泛徵求意見，制定了《管理制度》，以規範單位內部控制報告編報工作，提高單位內部控制報告質量，促進單位進一步加強內部控制建設工作，更好地發揮內部控制在提升單位內部治理水平、規範內部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
問：《管理制度》和《通知》起草發佈的過程如何?
答：《管理制度》和《通知》從起草到發佈，大致經歷了以下六個階段：
一是啟動階段。初，財政部會計司組織有關專家成立了行政事業單位內部控制報告體系研究課題組，啟動了《管理制度》的研究制定工作。上半年，課題組多次召開研討會，初步明確了單位內部控制報告的目的、總體要求、報告機制及形式等內容。
二是調研階段。通過向各地區、各部門發函，全面瞭解和掌握行政事業單位內部控制建設的進展情況、有關經驗做法、取得的階段性成效以及工作建議意見等，為研究制定《管理制度》和開展年度內部控制報告編報工作奠定了實踐基礎。
三是測試階段。6月，財政部印發《關於開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》，對各級各類行政事業單位內部控制基礎情況進行摸底測試，幫助各單位查找內部控制基礎的不足之處和薄弱環節，通過以評促建的方式，推動各單位有效開展內部控制建立與實施工作，為年度內部控制報告編報工作積累了實踐經驗。
四是研討階段。下半年，財政部課題組組織召開了一系列專家研討會，邀請了部分中央部門、地方財政部門、地方單位、《規範》實施財政部聯繫單位以及內部控制理論界專家、代表，針對《管理制度》以及單位如何開展內部控制報告編報工作進行了多次研討，重點對單位內部控制報告的格式和內容及模板進行了討論和完善。
在研討過程中，各方面專家、代表一致認為在我國全面開展行政事業單位內部控制報告編報工作是一項創新性工作，應儘可能避免給各部門及單位增加額外工作量。為此，課題組針對內部控制報告格式和要求進行了創新性設計，以標準化表格的填報形式代替文字性描述、以定性及定量相結合的客觀性指標代替主觀性描述，從而有效降低了單位編報內部控制報告的難度和工作強度，也提高了各地區、各部門彙總內部控制報告的效率和信息的準確性。
五是徵求意見階段。在課題報告、調研測試和深入研討的基礎上，12月，財政部會計司起草了《管理制度》和《通知》的徵求意見稿向國家發改委、國務院國資委、國土資源部、環保部、交通運輸部、商務部、審計署等部門徵求了意見，並同時向財政部部內10多個司局徵求了意見。反饋意見總體上對《管理制度》和《通知》表示贊同，有關各方也針對徵求意見稿中具體內容提出了一些具體意見和建議。
六是完善和發佈階段。1月，在充分吸收借鑑有關方面的意見和建議的基礎上，財政部會計司對《管理制度》和《通知》相關條款和內容進行了修改和完善，個別未直接吸收的意見建議也與相關部門和單位進行了溝通解釋，取得共識，最終形成了《管理制度》和《通知》並正式印發。
問：《管理制度》的主要內容?
答：《管理制度》共八章，二十九條。主要內容包括：
1.總則。主要包括《管理制度》制定的目的和依據、適用範圍、內部控制報告的定義、內部控制報告編制的原則、內部控制報告的責任主體、內部控制報告編報工作的開展方式等內容。
2.內部控制報告編報工作的組織。主要明確財政部、地方各級財政部門及各行政主管部門在分別組織實施全國、本地區、本部門單位內部控制報告編報工作過程中的責任及主要職責。
3.行政事業單位內部控制報告的編制與報送。主要包括各單位編制內部控制報告的工作要求、依據、審批過程及報送要求等內容。
4.部門行政事業單位內部控制報告的編制與報送。主要規定各行政主管部門彙總本部門所屬單位內部控制報告的工作要求、依據，以及報送本部門內部控制報告的要求等內容。
5.地區行政事業單位內部控制報告的編制與報送。主要規定地方各級財政部門彙總本地區部門內部控制報告和下級財政部門內部控制報告的工作要求、依據，以及報送本地區內部控制報告的要求等內容。
6.行政事業單位內部控制報告的使用。主要對各地區、各部門、各單位在內部控制報告的分析及分析結果使用等方面作出規定。
7.行政事業單位內部控制報告的監督檢查。主要包括行政事業單位內部控制報告監督檢查的總體要求、工作原則、工作方式、考核的落實、對違反規定的單位進行責任追究和處罰處分等內容。
8.附則。主要明確各地區、各部門可依據《管理制度》制定具體實施細則，以及《管理制度》的生效日期等內容。
問：各地區、各部門、各單位如何開展度內部控制報告編報工作?
1.地方財政部門。地方各級財政部門收到《管理制度》和《通知》後，應當立即全面啟動本地區內部控制報告編報工作，研究制定實施方案，廣泛動員本地區各部門和下級財政部門積極開展內部控制報告編報工作，並及時彙總形成度本地區行政事業單位內部控制報告。
各省級財政部門應當於5月20日前完成對下級財政部門上報的地區行政事業單位內部控制報告及同級部門行政事業單位內部控制報告的審核和彙總工作，將本地區行政事業單位內部控制報告紙質版和電子版報送財政部(會計司)。其他地方各級財政部門應當按照上級財政部門的規定按時完成本地區所屬單位內部控制報告的審核、彙總及報送工作。
各計劃單列市財政部門應當於5月20日前直接向財政部(會計司)報送本地區行政事業單位內部控制報告。
2.各部門。各部門應當研究制定本部門內部控制報告編報工作實施方案，積極組織所屬各行政事業單位積極開展內部控制報告編制工作，並及時彙總形成度本部門內部控制報告。
各中央部門應當於4月20日前完成本部門所屬單位內部控制報告的審核和彙總工作，將本部門行政事業單位內部控制報告紙質版和電子版報送財政部(會計司)。其他各級部門應當按照同級財政部門的規定按時完成本部門所屬單位內部控制報告的審核、彙總及報送工作。
3.行政事業單位。各單位應當以《管理制度》和《通知》為依據，在單位主要負責人的直接領導下，按照上級行政主管部門的有關要求，在規定的時間內，編制完成本單位度內部控制報告，並按時報送上級行政主管部門。
問：財政部對《管理制度》和《通知》的貫徹實施有哪些要求?
答：一是高度重視，精心組織。各地區、各部門、各單位要提高對單位內部控制報告工作重要性的認識，加強組織領導，健全工作機制，強化協調配合，加大保障力度，加強內部控制人才隊伍建設，積極做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
二是數據準確，報送及時。各單位主要負責人對本單位內部控制報告的真實性和完整性負責。各單位應當在認真學習《指導意見》和《規範》的基礎上，按照《管理制度》的有關規定，根據本單位建立與實施內部控制的實際情況，並按照《通知》及其附件要求及時編制和報送內部控制報告。
三是強化分析，推動整改。各地區、各部門要堅持問題導向，強化對內部控制重點、難點問題的分析及評價結果的應用。同時，加強對本地區(部門)所屬單位內部控制報告工作的監督檢查，每年應抽取一定比例的內部控制報告，對報告內容的真實性、完整性和規範性進行檢查，推動所屬單位做好內部控制問題整改，逐步完善單位內部控制建設工作。
四是加強宣傳，交流經驗。各地區、各部門要加大對單位內部控制報告編制工作的宣傳推廣力度，充分利用報刊、電視、廣播、網絡、微信等媒體資源，進行多層次、全方位的持續宣傳報道。同時，探索建立本地區(部門)內部控制工作聯繫點制度，選取內部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(部門)的內部控制工作聯繫點。通過對聯繫點內部控制工作情況的總結、提煉形成經驗、做法及典型案例，與其他單位分享經驗和成果，充分發揮聯繫點的示範引領作用，全面推進本地區(部門)行政事業單位內部控制建設工作。
關於印發《行政事業單位內部控制報告
管理制度(試行)》的通知
財會[]1號
黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局：
為全面推進行政事業單位加強內部控制建設，根據《財政部關於全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》(財會〔〕24號)和《行政事業單位內部控制規範(試行)》(財會〔〕21號)的有關要求，我們制定了《行政事業單位內部控制報告管理制度(試行)》，現印發你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時反饋我們。
附件：行政事業單位內部控制報告管理制度(試行)
財政部
1月25日
(一)科學決策能力。
決策是領導幹部的主要職責。面對錯綜複雜的局面和瞬息萬變的形勢，領導幹部要善於及時作出正確抉擇。抉擇不及時就會貽誤戰機，影響事業發展。因此，領導幹部要有決策的魄力，通過科學的比較，全面的分析，進行權衡利弊得失，作出正確的決策。
(二)貫徹執行能力。
領導幹部要善於貫徹執行上級組織的決議和決定。要把上級的精神和意圖根據本部門實際制定行之有效的方案和計劃貫徹下去，並做到全面準確，得當有力。 企業管理調研心得體會
(三)組織管理能力。
每個部門的工作目標和發展規劃都要靠領導組織全員來實施。領導幹部要善於把本部門的目標同員工的實際狀況結合起來，統籌兼顧。正確處理各種關係，合理組織各方力量，恰當使用各類人才，實現最終目標，取得良好效果。
(四)綜合協調能力。
作為領導幹部，良好的協調能力是不可或缺的。要善於團結各種人，與其合作共事。一方面要有很好的感情因素，善於激發全局幹部理事的熱情，為着共同的目標團結奮鬥，塑造單位強大的戰鬥力。另一方面要善於社會交往，使各種外 在因素都能為本部門的工作開展服務，為本部門發展創造良好的外部條件。
(五)選材用人能力。
組織的發展和工作的好壞的最關鍵因素都在於人。合理用人，因人施用也是領導幹部素質的重要方面。用人得當則事業興，用人不當則事業衰。一方面要善於發現人才，不惟成績、經驗，把真正有能力的人放在重要崗位上去，並使其能發揮主觀能動性，促進事業發展。另一方面，要善於因人施用。每位員工不可能都是人才，但每個人也都有各自的優勢。而領導幹部就要根據下屬各自的特點，把合適的人放到合適的崗位。這樣才能最大發揮每個人的能力，保障工作順利開展。
(六)處事應變能力。
社會在不斷的前進，我們所面臨的環境也在不斷的變化，領導幹部不能抱定'以不變應萬變'的心態去開展工作。因為世上沒有一成不變的事物，也不存在一勞永逸的辦法，光憑老經驗和老辦法是無法應付的。必須認真瞭解新情況，加以分析研究，審時度勢，適時調整，爭取最佳效果。
(七)開拓創新能力。
在事業發展的過程中，一味墨守成規是無法取得良好業績的。如果領導幹部僅僅具備'蕭規曹隨'的作風，也不能肩負起時代賦予的領導職責和任務。必須敢於突破，敢於創新。 本文檔僅作參考資料使用，未經允許請否轉載 以大無畏的精神，在原有的企業管理基礎上不斷推陳出新，闖出新道路，開闢新領域，促進工作不斷髮展。
(八)學習、實踐能力。
這是領導幹部所應具備的最基本的也是最重要的能力。領導幹部素質的培養和提高，主要還在於自身的學習、實踐能力。時代在前進，科學在發展，領導幹部如果不通過加強學習提高自己的政治修養和能力素質，就跟不上時代的步伐，也做不好既有的工作。學習的方法有多種，最行之有效的方法還是理論聯繫實際。即不僅要從書本中學，更要從實踐中學。領導幹部一定要深入實際，在實踐中加深對理論知識的理解，在實踐的過程中用理論去研究、分析和總結，總結出適合自己的行之有效的方法，指導自己的行為，不斷鍛鍊自己，提高自己。
傳染病報告管理制度
傳染病報告管理制度
1、認真學習貫徹執行《中華人民共和國傳染病防治法》，加強預防控制和消除傳染病的發生與流行，保障人民生命安全和身體健康。
2、責任報告人(接診的醫務人員)發現法定傳染病病人，疑似病人和病原攜帶者，應在規定的'時限內向所在地的醫院報告。同時填寫傳染病報告卡和傳染病報告登記薄。必要時作好訂正、死亡報告。
3、確診或疑診甲類傳染病時要及時用最快的方式報告當地醫院，同時報告區衞生防疫站。
4、首診醫生髮現確診或疑診傳染病病例時，要及時準確填寫門診登記日誌、病人單位地址、發病地址及聯繫方式。便於追蹤疫情。
5、經常檢查及督促傳染病報告情況，凡發現對傳染病有漏報、漏登、未及時上報者要及時報告區衞生防疫站。
6、醫務人員每週自查，整理、彙總門診日誌，要有詳細記錄，如發現有漏報或錯報者，應及時補報或修正報告。
7、醫務人員每天要填寫好門診登記日誌，項目登記要齊全、完整，地址要詳細。門診登記日誌要與當日處方相符。不得漏登。
8、傳染病報告，只報初診新病例。複診病例不再報告。
9、加強疫情管理，落實責任到人，按照有關法規和上級要求，對轄區內的疫情登記、報告及管理情況，定期進行核實，檢查和指導，並定期統計，做好旬報、月報和年報工作。
傳染病報告管理制度
根據《中華人民共和國傳染病防治法》及中華人民共和國衞生部令《突發公共衞生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》及《人禽流感疫情報告管理方案》等相關規定，特制定《傳染病疫情報告管理制度》，希望相關科室嚴格遵照執行。
1、建立健全醫院各科室疫情報告管理組織，發揮疫情報告管理組織的職責。
2、各科醫生在醫療診治中如發現甲類傳染病鼠疫、霍亂及乙類傳染病中的傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、炭疽中的肺炭疽、脊髓灰質炎、白喉、流行性出血熱的患者、病原攜帶者或疑似患者，立即報告感染辦公室、醫務處，填寫傳染病卡片由傳染病疫報告員4小時內通過傳染病疫情監測信息系統進行報告。對其他乙類傳染病及病原攜帶者應於12小時內通過傳染病疫情監測信息系統瞄行報告。對丙類傳染病於24小時內通過傳染病疫情監測信息系統進行報告。
3、各科醫生應認真及時填寫傳染病卡片，並在傳染病登記本上登記後，立即報告感染辦公室，不得遲報、漏報。傳染病檢查員每日對疫情情況進行檢查審核，立即網絡直報。門診醫生要認真逐項填寫目診日誌，姓名、性別、身份證號、出生日期、年齡、工作單位、聯繫電話、職業、現住址、發病日期、初診、診斷日期等不得漏項，字記清楚。並用紅筆註明“報卡”。住院醫師應在住院患者出入院登記本上用紅筆註明“報卡”。化驗室、放射科建立傳染病登記本，防止漏登、漏報。
4、各科建立的門診工作日誌登記及傳染病本要保存三年。
5、各科由傳染病監控員檢查門診醫師工作日誌及病區患者出入院登記本是否填寫齊全，傳染病是否漏報、遲報。
6、認真執行肺結核病疫情報告歸口管理程序，經治醫生髮現疑似或者確診的肺結核患者(含結核性胸膜炎)必須立即報卡，12小時內網絡直報。同時將患者轉到結核病防治所並做好記錄。如遇有患者大咯血、自發性氣胸及其他嚴重合並症，可待患者病情穩後再轉診，不得擅自收治。放射科發現疑似肺結核或確診活動性肺結核時進行登記。並將報告結果直接交給主治醫師，以防報告丟失、患者走失。
7、定期對全院工作人員、就診患者進行傳染病的防治宣育。定期對全院醫護人員進行傳染病知識的培訓。對新畢業、新調入及進修人員進行上崗培訓，考核合格後方可上崗。
8、傳染病管理人員，每日要對全院傳染病報卡進行登審核，當日立即報出，最遲不得超過24小時。每月對全院門診醫師工作日誌、患者出入院登記、病歷、處方等進行檢查，檢查檢驗科工作記錄及放射科傳染病登記本，杜絕傳染病遲報、漏報等現象。
9、如發現傳染病漏報l例要扣罰當事人當月獎金50元，傳染病登記不認真或遲報疫情者，予以通報批評。
10、感染辦公室要對傳染病情報告工作進行檢查，定期向相關科室、部門反饋情況，改進工作。
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