全鎮宣傳思想戰線要深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委十二屆十一次全會、市委九屆七次全會、區委擴大會議及全鎮經濟工作會議精神，積極跟進區委、區政府“做強城東港、決戰300億”目標，圍繞“打造工業重鎮實現跨越發展”總體戰略，不斷解放思想、實事求是、與時俱進，唱響主旋律、打好主動仗，為努力實現全鎮經濟社會平穩較快發展，提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化環境。
一、圍繞建立馬克思主義學習型黨組織，進一步深入推進理論武裝工作
1、深入學習宣傳貫徹十七屆四中全會精神。
把學習領會、全面貫徹黨的十七屆四中全會精神作為黨員幹部教育的重要內容，認真貫徹《中共中央關於推進學習型黨組織建設的意見》和省、市、區委有關文件精神。積極將我鎮重點理論文章向各類報刊、新聞網站等理論學習專欄報送，深入宣傳我鎮貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神的做法和成效，通過紮實有效的學習宣傳活動，引導全鎮幹部羣眾深刻領會黨的十七屆四中全會提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。2、切實抓好理論成果的宣傳和普及。
要把理論宣傳教育的觸角伸向社會各個階層、各個羣體。運用講壇、讀書會、座談討論會、演講比賽、知識競賽、政策諮詢服務、參觀考察等幹部羣眾喜聞樂見的形式，引導黨員幹部在參與創建活動中潛移默化地接受教育薰陶。特別要結合黨和國家重大政策出台、重大活動開展和重大節慶日紀念日等契機，精心組織各類能夠促進社會主義核心價值體系建設的學習教育活動，不斷鞏固全鎮廣大幹部羣眾的共同思想基礎。3、加大重大問題的研究力度。
理論工作者和有關部門的專家，要緊密結合我鎮實際，緊緊圍繞如何加大強工力度，實現三年化纖工業基地主營業務收入突破100億元;如何推進鄱陽湖生態經濟區建設，推動經濟更好更快發展;如何進一步推進民生工程，維護社會和諧穩定等問題，加強對策研究，創造性地分析和解決我鎮改革發展中的重大理論和現實問題，為全鎮工作大局和鎮黨委、政府科學決策服務。二、圍繞提升新形象和知名度，進一步提高輿論引導能力
1、全力做好中心工作的宣傳。
新聞宣傳工作要緊緊圍繞中心，精心組織策劃好新聞宣傳，切實把廣大幹部羣眾的思想和行動統一到鎮黨委、政府的部署上來。突出抓好主攻重大項目的宣傳。制訂重大項目宣傳報道計劃，開闢“重大項目建設”專欄，全方位、多角度、多層次進行廣泛深入的宣傳，及時報道重大項目推進建設進展情況、重要動態、典型經驗。突出抓好加快化纖工業基地建設的宣傳。化纖工業基地是我鎮實現主營業務收入突破100億的主戰場，新聞宣傳工作一定要圍繞加快園區基礎設施建設、做大做強園區企業、優化園區發展環境等開展系列宣傳，充分展示化纖工業基地優良的投資發展環境。突出抓好集鎮建設的宣傳。通過對農民公寓建設、白鹿大道拓寬、集鎮居民規劃點美化、亮化、綠化等重點建設項目的跟蹤報道，充分展示了我鎮小城鎮建設的大手筆、大氣魄。突出做好“創業服務年”活動的宣傳。大力宣傳鎮黨委、政府鼓勵支持創業的政策和舉措，廣泛宣傳全鎮上下加強效能建設、優化發展環境的做法和經驗。大力培育創業文化，廣泛宣傳全民創業的先進典型。積極將全鎮各條戰線湧現的先進典型向新聞媒體專題專欄報送，充分展示建鎮以來特別是近年來我鎮發展的巨大成就，展示全鎮廣大幹部羣眾奮起趕超的精神風貌。2、不斷加強對外宣傳。
堅持走出去請進來，加強與中央及省、市、區主流媒體的聯繫，多途徑地開闢合作渠道，藉助外力推動外宣工作開展，努力實現外宣數量和質量的同步提升。堅持瞄準大報、大台，多上頭版、多上頭條、多上大稿，進一步營造氛圍，形成聲勢，推動工作。積極拓寬外宣渠道，多形式、多角度、多層面地宣傳、推介。大力實施文化外宣、旅遊外宣、經貿外宣工程。通過文化交流，把我鎮的地理優勢、生態優勢宣傳出去，把我鎮經濟社會發展的新變化新成效宣傳出去。旅遊外宣要精心組織宣傳推薦活動，大力宣傳推介我鎮“綠色生態旅遊、鄉村特色農家樂遊”等特色旅遊資源，促進我鎮旅遊資源優勢轉化為旅遊產業優勢。要以招商引資經貿會、重大項目簽約會等重大活動為平台，精心組織策劃宣傳活動。3、切實加強輿論平台建設與管理。
切實加強對新聞輿論工作的組織、指導、協調和監督。積極支持和發展正確健康的輿論，堅決抵制和克服消極有害的輿論。進一步整合新聞宣傳資源，加大投入，加強新聞宣傳網絡建設，進一步加強網絡監控和網評隊伍建設，擴大新聞信息量，及時上報信息更新新聞宣傳內容，提升我鎮網上新聞宣傳水平。進一步加強網絡輿情監管，及時掌握並報告網上重要輿情動態，妥善處置苗頭性、傾向性問題，針對涉及我鎮網上熱點、難點和焦點問題，積極組織在線交流，擴大主流正面聲音，牢牢掌握輿論的主動權和主導權。三、圍繞建設鄱陽湖生態經濟區，進一步深化主題教育成果
1、努力營造濃厚的輿論氛圍。
根據省、市、區委統一部署，今年我們將在全鎮範圍內廣泛開展“建設鄱陽湖生態經濟區、探索科學發展新路子”主題教育。要開闢專欄大力宣傳鄱陽湖生態經濟區建設的本質內涵、基本原則、發展定位、戰略目標和促進我鎮加快發展的重大作用，大力宣傳同時，在公共場所、主要交通沿線製作大型公益廣告牌，在全鎮營造主題教育的濃厚氛圍，並及時報道我鎮鄱陽湖生態經濟區建設的新舉措、新進展和典型經驗。2、抓好主題實踐活動。
要根據主題教育的統一部署，結合我鎮實際，開展一系列主題實踐活動，推動主題教育的深入開展。一是組織落實好省、市組織的“科學發展、綠色崛起”大型系列採訪報道活動。二是組織聽取省市宣講團的宣講工作，同時我鎮也要通過各種形式，廣泛開展宣講活動，深入基層、進學校、入企業，廣泛開展宣講，動員廣大幹部羣眾積極參與到鄱陽湖生態經濟區建設的大潮中來。三是積極參與上級組織開展的“十大創建先鋒”、“十大服務項目建設先進單位”、“十大服務創業標兵”、“十大服務創業先進集體”、“十大服務項目建設先進個人”等評選活動。四是紮實做好“鄱陽湖生態文明示範村”建設工作，向省、市、區推薦1-2個環境優美、生態良好、生產發展好的候選村，爭取入選省文明辦重點幫扶建設示範點。通過一系列實踐活動，充分調動全鎮幹部羣眾參與的積極性、主動性、創造性，確保主題教育取得實實在在的成效。四、圍繞推進社會主義核心價值體系建設，進一步加強思想道德建設和精神文明創建
1、大力深化羣眾性精神文明創建活動。
深入開展文明社區創建工作。積極參與廬山區-度文明社區評比活動，使社區服務、社區衞生、社區文化、社區體育得到明顯加強。全面推進創建文明村鎮工作。紮實開展城鄉結對共建文明小康村鎮活動，廣泛開展“十大和諧村莊”、“十星級文明農户”、“文明信用農户”等評選表彰活動。紮實開展創建文明單位工作。積極做好省、市、區文明單位複查工作。積極考察申報-度文明單位工作，促進文明單位創建工作經常化、制度化。2、大力加強公民道德建設。
進一步加強社會主義核心價值體系建設，在全鎮廣泛開展公民道德主題教育實踐活動，進一步提高公民思想道德素質和居民文明程度。廣泛開展道德主題教育。繼續開展了“我們的節日”主題教育，進一步挖掘傳統節日內涵。通過網上祭英烈，開展愛國主義教育、節日慰問等，大力弘揚了中華民族優秀文化傳統。繼續在全鎮青少年中開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，組織全鎮中國小生開展網上簽名寄語。突出典型示範引導。結合全國和省、市、區道德模範評選工作，廣泛發動廣大羣眾學習宣傳道德模範的先進事蹟，充分發揮道德模範的示範帶頭和輻射作用，進一步加強羣眾思想道德建設，努力在全鎮上下形成濃郁的“學好人、做好事”的道德風尚。全面推進未成年人思想道德建設工作。進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡，推進未成年人思想道德建設不斷深入開展。深入開展網吧整治、校園周邊環境整治等專項整治活動，不斷淨化未成年人健康成長環境。五、圍繞提高服務羣眾水平，進一步推動文化大發展大繁榮
1、切實加強基層文化建設力度。
舉辦系列特色文化活動。立足創新，突出特色，積極參與“濂溪文化藝術節”，重點舉辦好三大板塊文化活動，辦好以“農家樂”為主題的休閒旅遊文化活動，以“精彩週末”羣眾文化藝術節為主題的廣場文化活動，以“同唱一首歌”社區文化為主題的社區文化活動，進一步提高文化活動的影響力和輻射面，使之成為我鎮文化建設的一個品牌。積極參與紀念建區30週年文化活動。深入開展形式多樣的羣眾文化活動。在廣大羣眾中深入開展音樂、曲藝、戲劇、書法、美術、攝影、舞蹈等文化活動，深入推進機關文化、企業文化、校園文化、社區文化建設。認真組織好農村文化活動，積極開展送文化下村，充分利用農閒、節假日時間，組織開展科技下村、文藝演出等活動，積極引導廣大農民羣眾提高思想道德水平和科學文化素質，形成文明健康的生活方式和社會風尚。2、切實加強文化人才建設。
加大對文藝人才的培養，建立激勵機制，落實人員、經費、陣地，開展活動，充分調動廣大文藝工作者的創作積極性，推動文化工作健康、持續、協調發展。要認真組織文藝作品創作。策劃各有關協會、學會和文藝人才、理論人才開展各類題材的文藝作品的創作。鼓勵廣大文藝工作者深入基層、深入生活，創作出一批具有我鎮特色，在全區、全市、甚至全省都有一定影響的精品佳作，力爭有文藝作品在省、市、區獲獎。3、切實加強文化市場管理。
堅持一手抓管理，一手促繁榮，以服務促管理，推動文化市場健康發展。積極推進文化市場平安建設，加大市場監管力度，組織文化市場專項和綜合治理行動，加大對重大案件的查處和督辦力度，積極開展“打黃掃非”和“校園周邊環境綜合整治”行動，進一步整頓和規範文化市場經營秩序。加大對網吧市場監管查處力度，以城鄉結合部網吧為監管重點區域，建立網吧管理聯合檢查機制，嚴厲打擊網吧違法違規經營行為。七、圍繞提高能力水平，進一步加強宣傳思想工作隊伍建設
1、加強領導班子和幹部隊伍建設。
進一步加強宣傳幹部管理工作的指導和協調，使宣傳幹部管理工作更加規範化、程序化、制度化。以“創業服務年”活動為載體，加強宣傳思想隊伍作風建設，進一步規範機關行為，完善工作程序，強化監督檢查，切實解決機關作風和機關效能方面存在的突出問題。積極推進學習型領導班子和隊伍建設，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的宣傳思想工作隊伍。2、加強輿情信息和調查研究工作。
進一步提高輿情信息收集分析研判的能力和水平，及時收集社會各界、境內外媒體的輿情動態，關注社會思潮的新發展和意識形態領域的新情況，關注社會熱點難點問題和社會各階層的思想動態，關注民眾對區委、區政府重大工作部署的思想和行動反映，關注境內外涉潯輿情，關注傾向性問題。進一步加強新時期新形勢下宣傳思想工作重大課題的研究，不斷探索加強和改進宣傳思想工作的新思路新途徑新辦法，不斷增強宣傳思想工作的針對性、主動性和實效性。同志們:
這次全區科學發展總結表彰大會，是一次弘揚先進的大會，也是一次振奮精神，以勵再戰，努力開創各項工作新局面的動員大會。剛才，會議對在2011年度工作中取得優異成績的先進單位和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表區委、區政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!希望全區上下以先進為榜樣，學先進、創一流，努力把各項工作提高到一個新水平，為建設富裕文明和諧幸福新做出新的更大的貢獻。
2012年是新一屆區委、區政府履職的開局之年，也是我區大開發大建設的關鍵之年。做好今年的工作，把區黨代會、人代會確定的各項目標任務落到實處，對於“實現新跨越、再造新”具有重要意義。為此，區委、區政府將今年確定為“工作落實年”。下面，我就抓好工作落實，講幾點意見。
一、統一思想，充分認識抓好工作落實的重要意義
落實是決策部署的歸宿和生命，是推進工作、成就事業的必然要求。全區各級領導幹部要認清形勢，明確責任，緊緊圍繞“實現新跨越、再造新”的各項目標任務，充分認識抓好工作落實的重要意義，把思想和行動統一到區委、區政府的部署要求上來。
1.抓好工作落實是領導幹部黨性原則的應有之義。
能否抓好工作落實，從根本上説是黨性問題，是政治態度問題，是檢驗黨員幹部是否講黨性的重要標誌。胡錦濤同志指出：“我們經常面臨的一個突出問題是，從中央到地方為推進事業發展的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來後只是熱鬧了一陣，並沒有真正落實，也沒有達到預期效果。我們必須從黨和國家發展目標順利實現的高度，把抓落實問題十分嚴肅地提到全黨面前”。全面貫徹執行黨的路線方針政策，把黨的決策部署落實好，是共產黨人應有的政治品質，是忠誠於黨的偉大事業的具體體現。對我區領導幹部來講，判斷其是否講黨性，就看能否將上級和區委、區政府的決策部署不折不扣地落到實處。應當説，全區絕大多數黨員領導幹部能夠講政治、顧大局，堅決貫徹執行上級和區委、區政府決策部署，認真履行職責，狠抓工作落實，推動了全區經濟社會又好又快發展。但是，也有個別黨員領導幹部口頭上擁護，思想上缺乏抓工作落實的政治責任感，行動上抓不好工作落實甚至不去抓工作落實，這與領導幹部黨性原則的要求背道而馳。全區各級領導幹部都要把抓好工作落實作為一種政治責任，以對黨的事業無限忠誠、對人民利益高度負責的態度，把上級和區委、區政府的各項決策部署落到實處。2.抓好工作落實是“實現新跨越、再造新”的根本要求。
區黨代會、人代會明確提出了“建設富裕文明和諧幸福新”的奮鬥目標，描繪了“實現新跨越、再造新”的宏偉藍圖。“三分謀劃，七分落實”。藍圖已經繪就，關鍵在於落實。抓好落實，的事業就充滿生機;不抓落實，再好的藍圖也是空中樓閣。回顧近年來的發展，每一項成績的取得，都是全區黨員幹部羣眾堅定不移貫徹執行上級和區委、區政府決策部署，抓好工作落實的結果。在“實現新跨越、再造新”的征程上，完成各項目標任務，最根本的要求就是真抓實幹，最有效的辦法就是狠抓落實。縱觀周邊、放眼全國，每個先進地區的發展騰飛都是搶抓機遇、狠抓落實的結果。當前，經濟社會發展進入關鍵時期，無論從區位優勢、政策環境、產業基礎等各方面看，都面臨着重大發展機遇，只要我們咬住既定目標不放鬆，一以貫之地推進工作、狠抓落實，“建設富裕文明和諧幸福新”的奮鬥目標就一定能夠實現。3.抓好工作落實是轉變工作作風的重要標誌。
工作作風反映黨員幹部的形象，決定工作落實的質量。近年來，通過開展深入學習實踐科學發展觀，解放思想、提升境界大討論，創先爭優等主題教育，全區廣大黨員幹部的工作作風明顯改善。但工作作風不實特別是落實不力的問題仍然在一些黨員幹部身上不同程度的存在，有的辦事拖拉，效率不高，不推不動，甚至推而不動;有的缺乏進取精神，工作只求過得去，不求過得硬;有的工作有頭無尾，虎頭蛇尾，不能堅持到底，持之以恆;有的不腳踏實地，蜻蜓點水，走馬觀花，脱離羣眾;有的好大喜功，急功近利，熱衷於作表面文章，不注重實際效果;甚至有的幹部心思不在工作上，整天忙於迎來送往，吃喝玩樂，等等。上述這些問題，影響工作落實，損害幹部形象，必須堅決克服。全區黨員幹部特別是領導幹部必須把心思用在研究工作上，把精力集中到幹事創業上，一心一意謀發展，心無旁騖幹事業，以求真務實的作風抓好工作落實。4.抓好工作落實是培養鍛鍊幹部的有效途徑。
抓落實的過程就是實踐的過程，也是培養鍛鍊幹部隊伍的過程。在實踐中接受鍛鍊，經受考驗，增長才幹，是我們黨培養造就幹部最重要的方法，也是幹部成長的必由之路。近年來，區委、區政府高度重視幹部隊伍建設，堅持選派幹部到“急、難、險、重”崗位上接受鍛練，到拆遷、維穩等工作一線經受考驗，在具體崗位、具體工作中交任務、壓擔子，通過解決熱點、難點問題，使幹部在推進工作落實中磨練意志，增長才幹。同時，我們也要看到，面對新形勢、新任務，每一位黨員幹部能力水平必須不斷提高，才能適應形勢發展的要求。特別是我區剛剛完成區、鎮、村居換屆工作，一批幹部走上新的領導崗位，面臨着新情況、新挑戰，要以最快的速度、最短的時間，進入新角色、開展新工作。我們要繼續堅持重視工作落實與重視幹部培養相結合，在工作落實中培養幹部，在幹部培養中推動工作落實，着力打造一支活力足、能力強、肯幹事的幹部隊伍。抓好工作落實，最終要體現在工作實踐中，體現在實實在在的成效上。各級領導幹部要進一步端正態度、講究方法、知難而進，努力在想抓落實、善抓落實、敢抓落實上下功夫，確保各項決策部署落實到位。
1.要端正態度，想抓工作落實。
抓好工作落實是政治態度問題，抓落實的態度決定抓落實的力度。抓好工作落實，首先要端正態度。要解放思想抓落實。思想解放的程度直接影響落實的成效。實踐證明，經濟社會發展中的每一次提升，工作中的每一項突破，無不伴隨着思想的大解放、境界的大提升。面對新形勢、新任務，要完成“實現新跨越、再造新”的歷史使命，各級領導幹部必須進一步解放思想。要樹立發展意識。發展是硬道理，是解決一切問題的根本所在。胡錦濤總書記在慶祝建黨__週年大會講話中着重強調：“我們必須繼續牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，決不能有絲毫動搖。”特別是對來講，發展的意義尤為重大，發展的問題尤為突出，發展的任務尤為繁重。只有牢固樹立發展意識，加快發展，才能不斷壯大全區經濟實力，改善城市面貌，更好地保障民生，才能為建設富裕文明和諧幸福新奠定堅實的物質基礎。要樹立機遇意識。當前，濱河新區的規劃建設和北跨發展列入全市重大發展戰略，這是蓄勢騰飛、加快發展的大好機遇。我們要抓住機遇、用好機遇，加快推動全區經濟社會跨越發展。要樹立憂患意識。機遇與挑戰並存，希望與困難同在，我們要看到有利的一面，也要看到困難的一面。越是在形勢好的時期，越要有憂患意識，越要居安思危。我們要清醒地看到，我們自己和自己比，現在和過去比，取得了一些成績，但是與上級要求和人民羣眾的期待相比，與先進區縣相比，我區經濟社會發展還存在不少突出問題。我們的綜合經濟實力還不夠強，城市對經濟的支撐能力薄弱，文化、教育、衞生等各項事業還不能很好地適應經濟發展的要求，維護社會和諧穩定的任務非常艱鉅，等等。這就需要我們始終保持清醒的頭腦，樹立強烈的憂患意識，認真分析研究工作中面臨的困難、挑戰和風險，未雨綢繆，積極應對，確保經濟社會又好又快發展。要樹立競爭意識。誰能知難而進、迎難而上，誰就能在競爭中立於不敗之地。近幾年兄弟區縣搶抓機遇、加快發展，綜合實力、城市面貌都實現了大提升，形成了你追我趕、競相發展的態勢。這種形勢讓我們不能再以常規的思維、常規的速度尋求常規發展，否則就會在激烈的區域競爭中被淘汰出局。不論是區直部門，還是街鎮、村居，都要把自己放在全省、全市的座標中定位，堅持用一流的標準去謀劃和推動工作。我們講一流的標準，不僅是縱向比，更要橫向比，對照先進找差距。這才是我們應有的工作尺度。
要轉變作風抓落實。轉變作風是抓好工作落實的前提。要強化為人民服務的宗旨意識抓好落實。市委書記王敏同志在全市經濟工作會議上提出，要以羣眾為根本，以實踐為標準，這是指導我們今後一個時期工作的思想理念。想抓落實就要堅持以羣眾為根本，時刻把羣眾利益頂在頭上，把羣眾安危冷暖放在心裏，以人民羣眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，堅持問政於民、問計於民、問需於民，多辦順民意、解民憂、聚民心的實事。特別是要着力解決羣眾反映強烈的突出問題，切實保障和改善民生，努力實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，不斷提高人民羣眾生活水平和幸福指數，並以此檢驗是否真正做到了抓好工作落實。要以求真務實的工作作風體現落實。求真務實就是各項工作要立足於“實”、紮根於“實”，不搞花架子，不搞形式主義，注重實效，真抓實幹。黨員幹部特別是領導幹部，要真正撲下身子，沉下心來，團結帶領人民羣眾腳踏實地幹事業，埋頭苦幹促發展。對事關全區發展的重要工作、重大項目、重點工程，要靠前指揮，解決問題，確保幹一項成一項，取得實實在在的成效。要深入實際調查研究，及時發現改革發展穩定中的突出問題，着力解決影響發展的重大問題，幫助部門和基層解決實際問題，確保各項工作加快落實。要以廉潔勤政的良好形象推動落實。幹部形象代表着黨的形象，關係着民心所向。各級領導幹部特別是主要領導同志要認真執行黨風廉政建設責任制，自覺遵守領導幹部廉潔自律各項規定，爭做遵紀守法、廉潔奉公、勤政愛民的表率。要教育引導黨員幹部帶頭踐行社會主義榮辱觀，講理想信念、講道德操守、講人格品行，不斷加強黨性鍛鍊和道德修養，樹立良好的黨員幹部形象。
要團結協作抓落實。團結是抓好工作落實的基石。多年來，全區黨員幹部羣眾眾志成城、團結奮鬥，推動了經濟社會又好又快發展。我們要保持和發揚人團結幹事的優良傳統，牢固樹立大局意識，堅持多聯繫、勤溝通，遇到問題不推諉，遇到困難合力辦，形成心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。領導班子成員之間，要相互信任、坦誠相見，始終保持一種合作共事的良好心態。要堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合，充分發揚民主，做到補台不拆台，努力把好事辦實、急事辦妥、難事辦穩、大事辦成，推動各項工作不斷取得新成績。各部門之間絕不能只強調局部利益，有利就幹，無利不幹，或者是消極應付，而應顧全大局，服從整體利益。要千方百計調動全區幹部羣眾的積極性，把幹部羣眾的思想統一到加快發展上來，把智慧和力量凝聚到幹事創業上來，心往一處想，勁往一處使，努力形成步調一致、狠抓落實的強大合力。
2.要講究方法，善抓工作落實。
不想抓落實幹不好工作，不善抓落實同樣幹不好工作。要注重方式方法，以科學的方法抓好各項工作落實。要突出重點抓落實。善於抓住重點，帶動全盤，是推動工作落實行之有效的方法。解決問題要抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量抓好影響全局、關係根本的重點工作。市委書記王敏同志春節前來調研時指出：“經濟發展和城市建設是當前面臨的兩大任務。”這兩大任務是我區當前和今後一個時期的工作重點，必須銘記於心，緊緊抓在手上。首先是經濟發展的任務。經濟發展是興區之要，沒有經濟發展，沒有雄厚的經濟實力，改善城市面貌、保障民生等各項工作就無法順利實施。因此，要牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，推動全區經濟跨越發展。要大力發展服務業。實施三產富區戰略，做大做強現代服務業，特別是大力發展樓宇經濟和金融保險等現代服務業;做優做精傳統服務業，抓好各類專業市場整合擴容提升，充分發揮服務業對全區經濟的主體帶動作用。要加快發展新型工業。依託化工產業園區和藥山科技園，推動高新技術產業和新材料產業集約集羣發展，振興工業經濟，力爭把化工產業園區建設成為“在全省具有重要地位的新材料產業基地”，努力爭創國家級新材料產業園區;把藥山科技園建設成為“高新技術產業基地、總部經濟基地、高級職業人才培訓基地和服務外包基地”。要加大企業上市扶持力度，力爭今年有2至3家公司上市。其次是城市建設的任務。城市建設跨越提升是增強城市綜合競爭力的支撐和基礎。沒有城市建設跨越提升，就不會有經濟跨越發展，就無法更好地保障和改善民生。要堅持以城市建設引領經濟社會發展，加快新型城市化建設步伐，強力推進城市建設跨越提升。要大力拓展城市發展空間。着力提升老城區，加快實施舊城改造，打造金融商務集聚區，使老城區在改造中煥發活力，提升品味和形象。全力建設濱河新區，儘快形成“一軸、一心、兩區、兩帶”開發格局。加快建設北部新城區，依託化工產業園區和鵲山龍湖兩大載體，把黃河北地區建設成經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的北部新城區。要加快推進城市綜合體建設。強力推進鵲山龍湖、濼口片區、徐李片區、北湖片區以及官紮營——寶華片區等城市綜合體建設，打造省城北部新的地標羣。要搞好大明湖——小清河通航工程、火車站北廣場及火車站鐘樓復建工程建設，加快推進濼口穿黃隧道等重大交通工程建設。
要注重具體抓落實。工作不落實往往反映在許多具體問題和具體工作上。每一項重大戰略措施和重大戰略目標，都要通過一系列具體的措施和辦法加以落實。要把大的目標具體化為本單位、本部門的工作舉措。今天區委、區政府與各街鎮簽訂了目標責任書，各項工作任務指標都進行了量化和細化，要對照各自任務目標，逐項梳理分析，把指標任務分解到各科室和具體人員身上，並逐一抓好落實。特別是重點工程項目，要科學安排工作計劃，加強組織管理，落實責任，具體抓、抓具體，大到整個工程，小到一盞路燈、一塊路沿石都要有人管、有人抓。要注重具體工作中的細節。細節決定成敗。不抓細節，就成就不了大事;不抓細節，小事就會影響大事;不抓細節，工作就落實不到位。當前我區信訪穩定形勢嚴峻，壓力巨大，集體訪、進京訪總量居高不下。在信訪問題中，村居信訪問題比較突出，有的是因為村居各項規章制度執行不到位造成的，但更多的是由於村居幹部做羣眾工作不細緻、不紮實，導致矛盾激化，形成上訪。各級領導幹部尤其是街鎮、村居幹部要把信訪工作作為一項重要的羣眾工作來做，牢固樹立羣眾利益無小事的觀念，化解排查矛盾糾紛立足於抓早、抓小、抓細，有效解決羣眾合理訴求，確保把問題解決在萌芽狀態，努力營造和諧穩定的發展環境。
要創新思路抓落實。思路決定出路，決定落實的效果。講創新思路，不是追求標新立異，而是要善於用創新的思維、創新的辦法、創新的理念解決前進中的困難，推動工作落實。市委書記王敏同志指出：“雖然與歷下、市中相比，發展的程度低一些，但只要肯動腦筋，有創新，照樣可以有所突破。”近年來，我區許多單位和部門，認真貫徹落實區委、區政府決策部署，結合自身實際，創造出了許多好經驗、好做法，在城建領域探索出了“和諧拆遷”的成功經驗，服務業方面打造了家居文化節、名優美食節等特色品牌，社會管理領域創出了“五位一體”社區服務管理新模式，黨建工作方面樹立了“A級管理法”、黨務公開“三日兩點一評”等工作品牌，這些經驗做法對推動工作落實起到了良好效果。當前，我區經濟社會發展進入關鍵時期，北跨發展、園區建設、房屋拆遷等許多領域都到了突破瓶頸的緊要關頭，面對新問題、新困難，既有的經驗和模式難以適應新的發展要求，需要準確把握客觀規律，深入分析區情實際，勇於突破老套路，因地制宜、因勢制宜，創造性地開展工作，在結合中出思路、在創新中出特色、在工作中樹品牌。同時，要善於發現典型、培育典型、宣傳推廣典型，充分發揮典型的示範帶動作用，做到以一帶十，以點帶面，推動工作全面開展。
3.要知難而進，敢抓工作落實。
敢抓落實是一種敢為人先、知難而進的膽量氣魄。習近平同志指出：“抓落實能不能知難而進、鍥而不捨，對領導幹部的原則立場是一個現實的考驗。”敢抓落實就要有敢於碰硬的勇氣。在困難和阻力面前，勇氣是決勝的關鍵。要領導帶頭抓落實。抓好工作落實，黨員是主體，幹部是先鋒，領導是關鍵。領導幹部只有率先垂範，才能充分調動廣大黨員幹部羣眾抓好工作落實的積極性、主動性和創造性。目前，我區有的領導幹部抓落實的責任心不強、力度不大，沒有起到帶頭抓落實的示範作用;有的領導幹部對存在的問題，包庇護短，報喜藏憂，怕得罪人，怕丟選票，導致工作落而不實。各級領導幹部一定要摒棄私心雜念，敢於碰硬，敢於面對矛盾，敢於解決問題。區幾大班子成員等副區以上領導同志要率先垂範，帶頭抓好工作落實。各級各部門主要領導同志作為抓好工作落實的“第一責任人”，要帶領大家抓落實，一級帶着一級幹，一級幹給一級看。村居幹部作為區委、區政府各項決策部署在基層貫徹落實的組織者、推動者，更要帶頭抓好工作落實。當前，我區村居幹部整體素質是好的，能夠認真完成上級交給的各項任務，為發展集體經濟，改善村居環境面貌，維護村居和諧穩定發揮了重要作用。但也有部分村居幹部在思想境界、工作態度、工作作風等方面存在一些問題，影響和損害了黨在人民羣眾中的形象。全區村居幹部要進一步在思想上、行動上自覺同區委、區政府保持高度一致，努力加強學習，提高自身素質，不斷增強駕馭工作、服務羣眾、抓好落實的能力和水平。
要攻堅克難抓落實。“事不避難，遇難不難”。面對困難，只有迎難而上、勇往直前才能成就事業。當前，在老城區、濱河新區、北部新城區開發中，在重點工程項目推進中，在園區建設發展中，在專業市場整合擴容提升中，在城市建設管理中，許多難題都需要攻堅。面對這些困難，我們沒有退路，只能迎難而上，靠過硬的作風、措施和手段，實打實地工作，一個個地攻克，這樣才能確保各項重點、難點工作得以突破。前段時期，治理黑摩的、打擊出租車醫托、整治佔道經營等工作取得了良好成效，充分説明我們的幹部在困難面前能夠知難而進，攻堅克難，敢打硬仗，能打硬仗。當前，拆遷是城市建設中的重中之重。拆遷的力度和速度決定城市建設跨越提升的力度和速度，順利實施拆遷是城市建設、經濟發展、改善民生的前提和基礎，沒有城市拆遷，“實現新跨越、再造新”將無從談起。今年，我們的拆遷壓力巨大，僅濼口、徐李、北湖三個片區就有2__萬平方米的建築需要拆除。從前期調研的情況看，全區拆遷工作進展不平衡，有的行動不迅速、力度不大，效果不明顯，尚未形成全力以赴抓拆遷的工作合力。對此，我們要堅定信心、迎難而上，團結一致、通力協作，全力推進拆遷工作。拆遷項目包掛領導要加強調度指導，加大協調力度，確保拆遷工作順利推進。街鎮作為第一責任人，要敢於擔當責任，堅定不移地強力推進拆遷。各級各部門要充分發揮主觀能動性，立足本職，積極主動地靠上工作，建立聯動機制，形成全區上下齊心協力抓拆遷的濃厚氛圍。
要鍥而不捨抓落實。抓好工作落實，貴在持之以恆，也難在持之以恆。抓落實不能僅憑一時的熱情，更不能“三天打魚，兩天曬網”，要靠日復一日，甚至年復一年的艱苦努力。就北跨發展戰略來説，我們咬定目標不放鬆，鍥而不捨地向前推進，打造了化工產業園區和鵲山龍湖兩大載體。目前，北跨發展已列入全市重大發展戰略，特別是市委書記王敏同志來調研時強調“要北跨，就是從跨，市的北跨就是的北跨”，這更加堅定了我們推進北跨發展的信心和決心。我們要繼續加大對北跨發展的推進力度，鍥而不捨抓好化工產業園區和鵲山龍湖兩大載體建設，為北跨發展提供強大引擎。當前，發展的目標已經明確，關鍵要堅定不移、始終如一地抓好各項工作落實，只有這樣，“實現新跨越、再造新”的藍圖才能變為現實。
好的思路要付諸行動、取得實效，就必須有好的機制作保障，用制度推動工作落實。
1.要強化責任機制，形成權責明確的責任體系。
責任機制是抓好工作落實的“牛鼻子”。要緊緊圍繞區委、區政府的決策部署和各項工作要求，健全完善工作機制。要建立健全責任分解機制，嚴格實行目標管理，把各項工作分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，做到責任主體、目標任務、工作標準、時限要求“四明確”，以責任促落實，以責任促整改，以責任保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對於影響全區發展的重點工程、重點項目，區委、區政府要認真研究，進一步完善區級領導包掛重點工程項目制度，區幾大班子成員等副區以上領導同志要在抓好工作落實中勇於擔當，作出表率，不分“一二線”和“主配角”，確保一項重點工程，一名區級領導，一班人馬，一抓到底。2.要健全考核機制，構建科學合理的考評體系。
考核機制是抓好工作落實的“高壓艙”。要把幹部抓落實的態度、抓落實的能力、抓落實的成效以及羣眾對落實工作的評價，納入領導班子和領導幹部考核體系中。區考核部門要按照客觀公正、易於操作、注重實效的原則，堅持日常考核與年度考核相結合，上級考核與羣眾評議相結合，多種方法綜合使用，抓緊制定科學管用的考評體系。街鎮主要看經濟實力有沒有增強，經濟增長點有沒有增加，環境面貌有沒有改善，社區服務功能有沒有提高，特色、亮點有沒有打造，等等。部門主要看為經濟發展幹了哪些實事，區委、區政府交辦的工作落實情況如何，辦事效率、服務態度是否得到羣眾認可，等等。在考核上，要堅持統一調度、從嚴操作、注重實績，確保考核公平、公正、合理。3.要完善督查機制，確保決策部署的貫徹落實。
督查機制是抓好工作落實的“驅動力”。要配齊配強督查力量，完善監督檢查機制，把督促檢查貫穿於工作落實的全過程，做到重點工作、重點項目進展到哪裏，督查工作就跟進到哪裏，保證工作定一項落實一項，抓一項成一項。要重點抓好難度大、羣眾反映強烈的熱點、難點問題的督查，做到交必辦、辦必果，事事有迴音，件件有着落。要通過督查，發現和推廣好的典型，工作落實好的，要大力表彰，工作落實差的，要進行嚴肅批評並限期整改。區人大、區政協要圍繞“工作落實年”這一主題，積極開展“人大代表在行動”、“政協委員助推發展”等活動，充分發揮法律監督、工作監督和民主監督作用，發現問題，督促整改。區紀檢監察部門要加大效能監察力度，對由於工作落實不到位引起的羣眾投訴，一經查實，嚴肅處理。要充分發揮人民羣眾的社會監督作用和新聞媒體的輿論監督作用，廣泛開展形式多樣的評議活動，促進全區各項工作落到實處。4.要優化評價機制，樹立正確鮮明的用人導向。
評價機制是抓好工作落實的“基準點”。要把抓工作落實的能力作為幹部任用的重要標準，完善幹部考察制度，改進幹部考察方法，進一步樹立正確的用人導向。要全面、科學、準確地認識幹部、考察幹部、任用幹部，讓那些不想抓工作落實、不善抓工作落實、不敢抓工作落實的人沒有市場;讓想抓工作落實、善抓工作落實、敢抓工作落實的人才脱穎而出，擔當重任，進一步把全區廣大黨員幹部的思想和行動引導到抓好工作落實上來。同志們，抓好工作落實，把“實現新跨越、再造新”的各項任務落到實處，關鍵靠全區廣大黨員幹部。我們要進一步認清形勢，明確任務，以新思路、新舉措抓好工作落實，以實際行動向全區人民交上一份滿意答卷，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!
同志們：
為了全面貫徹全省惠農政策落實永靖現場會議和全市農村公路養護管理現場會暨交通大建設動員會議精神，紮實推進我縣惠農政策落實改革試點工作，組織動員全縣廣大幹部羣眾，迅速掀起以農村公路建設及養護管理為主的交通大建設活動，縣委、縣政府決定召開這次惠農政策落實改革試點工作暨交通大建設活動動員會。前面，縣委常委、政府副縣長王仲華宣讀了《全縣惠農政策落實改革試點工作實施意見》，縣委常委王安全宣讀了《關於全縣交通大建設活動的安排意見》，對兩項工作分別做了具體安排，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：
一、認真實施好惠農政策落實改革試點工作
惠農政策是改善民生的重大工程、是落實科學發展觀的有效載體，也是構建和諧社會、促進經濟社會發展的重要舉措。惠農政策的落實，關係農民羣眾切身利益、關係農村發展和和諧穩定，關係黨和政府的形象。隨着國家惠農政策項目的不斷增加，補助標準的不斷提高，對惠農政策落實工作提出了更新更高的要求。各鄉鎮、各部門要從實際出發，認真學習借鑑永靖縣經驗，積極推進我縣改革試點工作，努力解決存在的問題和不足，把各項惠農政策落實到位，大力維護農村社會穩定，推動農村經濟快速發展。
(一)提高認識，切實增強做好惠農政策落實改革試點工作的自覺性
黨和國家歷來高度重視“三農”工作，始終將其作為全黨工作的重中之重，已連續7年下發了關於加強“三農”工作的“一號文件”，制定出台了一系列強農惠農政策。落實好惠農政策，不僅可以直接增加農民的現金收入，而且對調動農民發展生產的積極性，推動農業和農村經濟結構調整，轉變農業生產方式具有十分重要的作用。 年，我縣通過實施強農惠農資金支付方式改革，建立了強農惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理模式，較好地解決了部分鄉鎮和部門存在的監管不嚴、滯留挪用、貪污冒領惠農資金等方面的問題。但在惠農政策的執行過程中，仍然存在着一些幹部講關係、不講原則，講權力、不講服務;優親厚友，辦事不公，不開展羣眾評議，不張榜公示，甚至以權謀私、侵佔羣眾利益的問題。這些問題的存在，嚴重損害了黨和政府的形象，影響到農村社會的和諧穩定，羣眾對此意見很大。這些問題如不及時解決糾正，必然會影響到農村社會穩定和經濟的快速發展。因此，惠農政策落實改革勢在必行。
當前，我縣正處於經濟社會發展的關鍵時期，既是發展的機遇期，又是矛盾的凸顯期，各種社會利益博弈日趨激烈，保障民生、改善民生的任務日益繁重。面對新的經濟社會發展形勢，只有把維護好廣大人民羣眾的根本利益作為制定政策、開展各項工作的出發點和歸宿，真正把“立黨為公，執政為民”的理念轉化為工作的具體行動，我們才能確保縣委、縣政府重大決策部署的有效貫徹落實，才能促進經濟社會的又好又快發展。為此，各鄉鎮、各有關部門要切實提高思想認識，把惠農政策落實改革試點工作作為一項嚴肅的政治任務，切實抓緊抓好，抓出成效。
(二)突出重點，確保惠農政策落實改革試點工作取得實效
這次惠農政策落實改革試點工作關係到千家萬户，政策性強，羣眾關注，要在半年時間內完成改革試點的各項任務，時間緊迫，任務艱鉅。各鄉鎮、各有關部門一定要精心組織，採取得力措施，嚴格操作程序，務求改革試點工作取得實效。
1、抓主抓重，明確工作要求。
這次改革試點的目的是達到惠農政策人人知曉 ，操作程序規範透明，監管措施紮實有效，受益對象準確無誤，惠農資金落實到位，農村經濟協調發展。圍繞這個目標，要突出抓好六個方面工作。一是突出幹部培訓。要把幹部培訓作為惠農政策宣傳的前提，讓村社幹部首先成為惠農政策的“明白人”，使他們全面掌握黨的各項惠農政策的目的意義、享受條件、具體標準、報批程序等，提高培訓的質量和效果。二是突出入户宣傳。據調查，宣傳不到位、知曉率低是羣眾對惠農政策工作落實有意見的主要原因，因此要堅持經常性入户宣傳與集中入户宣傳相結合，耐心細緻講解《惠農知識手冊》，通過廣泛深入的宣傳，達到“宣傳不漏一户，政策不漏一項”，讓羣眾真正明白惠農政策有哪些、自己能夠享受哪些，消除疑慮和誤解，贏得羣眾的理解和支持。三是突出核查建檔。這是一項惠農政策落實改革試點的基礎性工作，要對各項惠農政策及享受對象全面模底，清理彙總，建立準確、詳實的檔案資料。四是突出民主評議。受益對象不準確是羣眾對惠農政策落實有意見的又一主要原因，因此，要對各類享受對象集中開展一次評議，通過民主評議，合理準確的核實確定受益對象，徹底解決由此引發的一些問題。五是突出公開、公示。認真抓好評議和公示兩個關鍵環節，讓羣眾廣泛參與，接受監督，努力做到惠農政策“零誤差”、“無折扣”。六是突出機制創新。現行的惠農政策落實機制在近年來的工作中發揮了良好的效力，但在具體環節上仍存在一些不足，特別是農村低保發放不平衡、惠農資金到位不及時等問題，極易引發羣眾不滿情緒，還需要進一步完善。在試點工作中，要不斷探索、實踐、創新，建立一整套科學合理、操作性強的長效機制。2、密切協作，增強工作活力。
惠農政策落實改革試點工作量大面寬、涉及行業廣泛，各鄉鎮、各部門要通力合作，密切配合。工作程序及表冊制定要以業務部門為準，基礎資料及檔案管理要以鄉鎮為主，明確責任主體，決不允許任何部門、鄉鎮和個人推諉扯皮。特別是惠農政策涉及面廣的財政、民政、農牧、林業、計生、衞生等部門，主要領導要高度重視，成立專門班子，從本部門的實際出發，充分發揮職能作用，藉助這次改革試點，組織人員，按行業分系統加強業務指導，抓好各項改革任務的落實。(三)加強領導，促進惠農政策落實改革試點工作順利實施
1、強化工作責任，認真履行職責。
惠農政策落實改革試點涉及到多部門、多環節、多方面的工作，不是靠一個部門或一個鄉鎮就能夠做好的，各鄉鎮、各有關部門必須明確職責，各司其職，各負其責，條塊管理，正視差距，迎難而上，努力做到貫徹政策不走樣子，規範操作不怕麻煩，確定對象不失公平。為了加強對改革試點工作的組織領導，縣上成立了由政府主要領導任組長的改革試點工作領導小組，領導小組下設了辦公室和四個督查指導小組。領導小組要認真履行職能，辦公室要定期不定期的組織督查，掌握工作動態，加強工作指導，發揮好綜合協調的作用;四個督查指導小組要深入基層，全方位開展督查指導工作;領導小組成員單位，尤其是財政局、民政局和林業局，要有針對性地開展自查自糾工作，班子成員要分片包乾，研究解決具體問題，在認真核查整改的基礎上抓好工作落實。聯鄉縣級領導要把惠農政策落實改革試點作為一項重要任務，真正抓在手上，切實負起指導協調和督促落實的領導責任，在關鍵環節、關鍵工作上、要蹲鄉指導，把好政策關、質量關;幫扶部門要把試點工作作為一項重要的幫扶任務，儘快抽調人員下到基層，在鄉鎮黨委的統一領導下開展工作，任務不完成不準撤回;改革試點鄉村要全力以赴，黨委書記、鄉鎮長要親自抓，各抓一個示範村。這裏我向大家交待，這次試點的25個鄉鎮114個村，試點結束後，不能再出現任何問題;對改革試點工作不力，問題較多的，我們要抓幾個典型。2、掌握方法措施，建立健全機制。
惠農政策落實改革試點工作頭緒繁雜，要取得事半功倍的效果，必須靠有效的措施作保證。永靖縣的經驗告訴我們，要在惠農政策落實上取得實效，必須在培訓宣傳、核查摸底、公開透明、完善機制上狠下功夫。我們要學習借鑑永靖經驗，把解決公開、公正、公平和高效便民及時足額發放等難點問題，作為有效落實惠農政策的突破口，堅持羣眾路線，尊重羣眾意願，集中基層幹部羣眾智慧，堅持陽光操作，規範運行，着力做好摸清底子、建檔立卡等工作。在農村低保政策落實方面，希望民政局和各鄉鎮多動腦子、下死決心，探索出幾條行之有效的管理辦法，徹底解決長年積澱的問題。各鄉鎮、各有關部門要積極探索實踐，按照公開、公平、規範、透明的原則，在主要內容、實施範圍、操作程序、發放形式等方面，不斷完善改進，建立一套科學、合理、操作性強的長效機制，以健全的制度、規範的程序促進惠農政策不折不扣得到落實。
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