為確保人民羣眾舌尖上的安全，全力推進食品安全“四個最嚴”要求，落實食品安全監管責任，加大懲處力度，嚴厲打擊食品領域的各類違法犯罪行為，根據《XX市市場監督管理局關於開展食品安全專項整治行動的通知》（X市監〔20XX〕211號）的工作部署，經研究，決定在全市範圍開展食品安全專項整治行動（以下簡稱“專項行動”），制定本專項行動方案。
一、工作目標
根據今年國務院對各省區市政府的食品安全考評體系中各項考評指標對標找差，針對薄弱環節，按照市場監管總局和省市場監管局落實食品藥品“四個最嚴”行動、“鐵拳”行動、“聯合雙打行動”、“長江禁捕打非斷鏈”等執法行動要求，梳理查處案件的重點類型、重點區域、重點環節，認真組織查處食品違法案件。加大監管執法力度，做到快查快辦快結，爭取在案件上有新突破，執法上有新提升。
二、專項行動開展時間
20XX年10月15日至20XX年12月10日
三、保障措施
成立XX市市場監督管理局食品安全專項整治行動領導小組。
組長：XXX
常務副組長：XXX
副組長：XXX、XXX、XXX
組員：相關業務股室、執法大隊負責人，各市場監督管理所所長
四、職責分工
（一）執法稽查牽頭負責專項行動組織實施，協調推動工作。協調相關股室指導解決專項行動中遇到的執法問題。
（二）食品生產流通安全監督管理股、餐飲服務食品安全監督管理股、產品質量安全監督管理股、企業信用監督管理股組織查處食品生產經營中非法添加、不符合食品安全標準、無證無照生產經營、未落實一品一碼食品安全追溯管理等違法行為。
（三）知識產權運用保護股組織查處食品商標侵權、廣告違法案件。
（四）消費者權益保護股落實好“訴轉案”機制，積極發現案源。
（五）執法大隊負責督促指導協調涉刑案件移送工作，並按照專項行動的要求，適時組織專項抽檢。
（六）登記註冊股、企業信用監督管理股要配合辦案單位落實“處罰到人”。
各相關股室要聚焦重點產品、重點場所和重點環節，緊盯食品生產、流通、餐飲服務等環節中易發生違法行為關鍵點，深挖案件線索，及時組織查處相關違法行為，並跟蹤督辦指導。發現重大案件線索，及時移交執法大隊處理。
五、工作要求
（一）明確目標，認真落實專項行動要求
各業務股室、辦案單位要根據國務院對各省區市政府的食品安全考評體系食品案件考評指標，確定查辦案件重點，靶向精準打擊違法犯罪行為。要對呈現規模化、組織化、鏈條化的案件以及人民羣眾反映強烈、社會影響惡劣、輿論高度關注的食品違法案件，發揮綜合執法優勢，集中執法辦案力量，加大打擊整治力度。在辦案過程中發現區域性重大食品安全隱患和食品安全系統性風險，要及時向當地黨委政府報告。
（二）突出重點，查處違法案件
對重點場所、重點品種、重點環節、重點問題進行全面排查，對違法行為從嚴從快組織查處。
1、重點場所：小型食品生產企業、食品生產加工小作坊，農村集市、食品經營户，校園周邊餐飲店、大中型餐飲單位、小型餐館、高速服務區、景區餐飲服務單位、農家樂、流動酒家、養老院、醫療機構、建築工地食堂、網絡訂餐線下餐飲服務單位等。
2、重點品種：生產經營糧食加工品、酒類、食用油、飲料、糖果製品、茶葉及相關製品、水果製品（蜜餞）、肉製品、炒貨食品、糕點，進口產品、冷藏冷凍食品，食品添加劑、涼拌即食食品、生鮮肉品和水產品、豆製品、蔬菜、米麪製品等食品安全隱患較為突出的食品品種。
3、重點環節：生產經營條件、進貨查驗、生產過程控制、產品檢驗、倉儲銷售及從業人員管理、食品安全信息追溯管理等環節。
4、重點問題：“兩超一非”問題（超範圍、超限量使用食品添加劑和非法添加問題），摻雜摻假問題，食品生產“小、散、亂、差”問題，食品污染問題。
（三）嚴格督査，加強執法辦案情況通報
建立督查機制，由掛鈎執法大隊、各基層所市局領導帶隊，根據國務院對各省區市政府的食品安全考評體系食品案件考評要求，在專項行動開展期間不定期對各基層所、執法大隊進行督查檢查。執法稽查每半個月通報一次各辦案單位查辦案件的進展情況。
為進一步加強食品安全監管，堅決守住食品安全底線，切實保障廣大人民羣眾身體健康、生命安全，根據省、市局《夏季食品安全專項整治行動實施方案》要求，結合我區實際，特制定本方案。
一、行動目標
通過開展夏季食品安全專項整治行動，集中治理食品安全突出問題和重點隱患，淨化食品生產經營環境，壓實生產經營企業食品安全主體責任。堅持一手抓治理，一手抓指導，以“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”為準則，強化食品安全治理責任意識，以網格化管理為依託，構建食品安全統一監管、綜合監管、協同監管工作機制，消除監管盲區，有效防控夏季羣體性食源性疾病事件發生。
二、行動時間
6月初開始，9月底結束。
三、重點任務
（一）建立完善食品安全協調工作機制（牽頭科室：食品藥品安全綜合科）
1、全區各鎮街食安辦要認真貫徹落實《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》、《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發的通知》精神，堅持統一領導、分工負責、分級管理的食品安全監管體制機制，嚴格實行食品安全黨政同責，強化對夏季食品安全專項整治行動的領導，對專項整治行動中暴露出的突出問題、重點問題進行督查督辦。
2、全區各級黨委、政府對本地區食品安全工作負總責，主要負責人是本地區食品安全工作第一責任人。全區各食安委成員單位要堅持管行業必須管安全的思路，認真履行本部門食品安全監管職責，強化夏季食品安全專項整治的協同配合，形成共治合力。
3、要完善食品安全事件應急處置機制，提升應急處置水平；積極發揮“四員”隊伍作用，做好農村集體聚餐的備案和指導。
（二）開展食品生產企業專項整治行動(牽頭科室：食品監管科）
1、以飲料、糕點、冷凍飲品等風險較大的夏季食品為重點產品，以微生物特別是致病菌污染為重點問題，結合年初確定的整治計劃，組織開展夏季食品專項整治行動。
2、開展桶裝飲用水生產企業專項檢查，全面檢查帶病運行的企業。
3、專項整治中，發現企業擅自改變功能佈局等造成不符合生產條件的，要依法監督企業限期整改；存在食品安全風險的要停產整改，監督企業持續符合生產規範要求。
（三）開展食品流通環節安全隱患集中整治行動(牽頭科室：食品監管科）
1、以食用農產品批發市場、農貿市場、校園周邊為重點區域，以冷藏冷凍食品、散裝熟食為重點品種，深入開展
隱患排查。
2、嚴查銷售過期食品、“三無”食品、無合法來源的冷藏冷凍食品的行為；嚴查銷售冷藏冷凍食品未按規定貯存或設備設施運行温度未達到要求的行為；嚴查銷售散裝熟食沒有防塵防蠅防直接接觸的措施、熟制食品的食用時限不符合相關要求的行為等。
3、深入推進食品銷售單位臨近保質期食品專櫃（區）設置，今年底實現全覆蓋。制定臨期（超期）食品回收處置銷燬規定，嚴防超期食品二次加工、迴流市場，外埠生產的臨期（超期）食品要及時由廠家召回處置。
4、對檢查發現的風險隱患和不規範行為，要責令整改並落實到位；發現違法違規行為的，要依法嚴肅查處。
（四）開展餐飲服務環節安全隱患集中整治行動（牽頭科室：食品監管科）
1、開展端午、中秋等節假日和高會考期間等重點時段的食品安全隱患排查，對高會考接待單位及考點周邊餐飲單位進行專項治理。
2、以中型以上餐館、學校食堂、養老機構食堂為重點，以涼菜、裱花蛋糕、生食海產品為重點品種，超範圍經營、超規模接待為重點問題開展專項治理。按照“翻箱倒櫃”的方式，對餐飲服務單位開展全覆蓋隱患排查，壓實食品安全主體責任。
3、以景區周邊餐館、網絡訂餐第三方平台入網經營者為重點單位，以涼菜、熟肉製品、自制飲品等重點品種，以超範圍經營等重點問題開展專項治理。
4、以餐飲單位負責人、食品安全管理員為重點人員，加強餐飲服務從業人員食品安全知識培訓考核，監督檢查中，現場對相關人員進行食品安全知識考試。
（五）開展重點時段食品專項抽檢行動（牽頭科室：食品監管科）
以城市、鄉鎮、農村、城鄉結合部中小型食品批發市場、集貿市場、學校及周邊經營門店等為重點區域，以節令性食品、冷藏冷凍食品等為重點品種，組織開展端午節、學校復學復課和中秋節三個重點時段食品和餐飲用具專項抽檢行動。
1、學校復學復課抽檢要以學校及周邊經營門店的米、面、油、肉、奶、桶裝水及學校食堂餐飲具為重點，組織抽檢不少於40批次，其中校園及周邊餐飲具抽檢不少於200批次，全區餐飲服務單位餐飲具抽檢不少於2000批次。
2、端午節食品抽檢要以綠豆糕、蛋糕、冷飲、冷藏食品為重點，組織抽檢不少於40批次。
3、中秋節組織抽檢月餅、烘烤糕點、冷凍食品等食品，不少於40批次。
4、要及時通過政府網站、媒體、公眾號等途徑發佈食品抽檢信息，擴大公眾知曉度和參與度。對抽檢結果為不合格的食品，及時開展核查處置，加大跟蹤抽檢力度，倒逼食品生產經營者落實食品安全主體責任。
（六）開展特殊食品專項清理整治行動(牽頭科室：食品監管科）
1、認真落實市場監管總局等七部門《關於印發的通知》要求，督促保健食品生產經營單位履行主體責任，嚴厲打擊保健食品非法生產經營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等違法違規行為。
2、強化事中事後監管，落實保健食品生產經營企業年度監督檢查頻次要求。強化對保健食品標籤、説明書的監督檢查。嚴厲查處保健食品標籤、説明書內容與註冊證書或備案憑證不一致，涉及疾病預防、治療功能等違法行為。
3、嚴肅查處固體飲料、壓片糖果等普通食品冒充特殊醫學用途配方食品、保健食品等虛假宣傳的違法違規行為。
4、加大對母嬰店、商超等嬰幼兒配方乳粉經營主體的日常監督檢查力度，確保經營的嬰幼兒配方乳粉的質量安全。
（七）開展食品相關產品質量整治提升行動（牽頭科室：質量監督科）
1、加強食品相關產品質量安全監管，落實企業質量安全主體責任。
2、組織開展食品相關產品監督抽查。嚴格監督抽查不合格企業後處理工作。
3、加強對獲證的食品相關產品生產企業事中事後監管，按照“雙隨機、一公開”要求開展現場檢查，對發現的問題督促整改到位。
（八）加大食品安全執法辦案力度（牽頭科室：市場監管稽查大隊）
1、針對夏季食品安全特點，以農村、城鄉結合部、農貿市場、批發市場、食品生產企業、超市、餐館等為重點，嚴厲查處無證經營、超範圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質、銷售過期劣質食品等違法行為，始終保持高壓嚴打態勢，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”。
2、對整治中的違法行為，及時立案查處，堅持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送司法機關，禁止以罰代刑。嚴格落實“處罰到人”要求，對違法企業及法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員嚴厲處罰，實行食品行業從業禁止、終身禁業，對再犯從嚴從重進行處罰。
3、夏季食品安全專項整治行動開展期間，食品類案件查辦稽查大隊不少於4件，城區所不少於3件，其他所不少於2件，以在法規科立案數為準。
四、工作要求
（一）提高認識，強化領導。各相關科室、稽查大隊、基層所要按照要求，自覺提高政治站位，紮實開展食品安全專項整治行動。加強組織領導，認真分析、查找轄區內食品安全工作存在的突出問題和薄弱環節，明確工作重點，確保工作實效。區局將把開展食品安全專項整治行動工作納入食品安全年度考核指標。
(二）突出重點，加強治理。重點排查治理無證經營、製售假冒偽劣食品、經營“三無”及過期腐敗食品、生產經營場所“髒亂差”、非法添加非食用物質等問題。對無證的生產經營單位，要督促其限期辦證；對存在問題需要整改的，要限期整改到位；對逾期不整改或整改不到位的，要責令停產停業；對拒不整改或整改仍不達標的，要聯合相關部門，依法予以查處或取締；對食品安全工作不重視，有令不行，有禁不止，存在重大食品安全隱患或發生重大食品安全事故的，要從嚴處理，並在媒體曝光；對涉嫌犯罪的，要堅決移交司法機關處理。
（三）加強督查，確保實效。各所要按照專項整治行動序時進度要求，統籌推進轄區專項整治行動深入開展。區局將適時組織對各所專項整治行動開展情況進行督查。對因責任不落實、監管不作為、問題不解決，導致食品安全事故發生的單位和個人，要依法追究責任。
(四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加強與新聞媒體的通力合作，充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體的作用，積極宣傳，及時迴應公眾關切的問題。主動接受輿論監督和羣眾監督，鼓勵社會各界廣泛參與，對提供有價值線索的按規定給予獎勵，特別要重獎“吹哨人”，形成人人蔘與、全民共治的良好社會氛圍。
稽查大隊、各監管所於6月23日前報送工作推動階段性情況小結，9月17日前報送本次食品安全專項整治行動工作情況總結及《全省夏季食品安全專項整治行動工作情況統計表》
根據《20XX年全省夏季食品安全整治專項行動實施方案》（X市監辦函〔20XX〕297號）、《關於在全市市場監管系統開展食品安全整治行動的通知》（X市監發〔20XX〕42號）文件精神，為嚴密防範食品安全風險，切實整治食品安全問題，全面提升我縣食品安全治理能力，確保人民羣眾“舌尖上的安全”，結合正在開展的新一輪深化“三個以案”警示教育，毫不妥協靶向糾治形式主義官僚主義，持之以恆推動作風轉變，腳踏實地為羣眾辦實事解難題，經研究，特制定本方案。
一、工作目標
以貫徹食品安全“四個最嚴”為統領，堅持以人民為中心的發展思想，嚴格落實《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》，通過開展夏季食品安全專項整治行動，壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、市場監管責任、企業主體責任，持續引導黨員領導幹部嚴格落實食品安全監管政治責任，聚焦重點區域、重點時段、重點品種，通過大排查、大整治、大提升，強化監管舉措，加大治理力度，嚴查重處違法行為，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，確保不發生重大食品安全事故，確保不發生重大輿情事件，確保不發生影響社會穩定的問題。在以案示警中受警醒明法紀、在以案為戒中嚴對照深檢視、在以案促改中強整改促提升。進一步夯實食品安全監管工作基礎，提升食品安全保障水平，確保人民羣眾飲食安全，為“食安安徽”品牌建設奠定良好的基礎。
二、任務內容
結合日常監管工作，加大食品安全風險隱患排查力度，着重解決食品安全主體責任不落實等突出問題，積極消除各類風險隱患，嚴厲打擊各類食品安全違法違規行為，堅決查辦一批食品違法案件，突出重點區域、重點業態、重點品種，集中力量開展夏季食品安全整治行動。
（一）嚴格規範食品生產經營行為。結合企業數量、分佈、風險分級和監督檢查情況，綜合企業生產工藝水平、生產過程控制能力和食品安全狀況等內容，以冷凍食品、肉製品、小麥粉、飲料、白酒等為重點品種，開展專項整治。嚴格監督檢查，嚴把許可准入，切實清理規範食品生產經營主體資格。
（二）開展農村食品安全專項整治。督促農村食品生產經營者全面落實食品安全主體責任，合法合規開展生產經營活動。以方便食品、散裝熟食、休閒食品、酒水飲料、調味品、奶及奶製品、肉及肉製品、地方特色食品等農村消費量大的食品為重點品種，以農貿市場、農村學校及校園周邊，食品生產加工小作坊、小攤販、小餐飲等為重點區域，在前期開展的整治農村市場假冒偽劣食品專項行動基礎上，進一步提升農村食品安全質量水平。嚴格農村集體聚餐全過程管控，防範食物中毒事故。
（三）推進校園食品安全問題治理。按照國家市場監管總局等三部委聯合下發的《學校食品安全與營養健康管理規定》及《XX縣校園食品安全守護行動方案（20XX—20XX年）》要求，重點檢查完善管理制度，落實食品安全主體責任情況；加強食品安全監管，中國小及幼兒園食堂“互聯網+視頻廚房”實施率100%；學校食堂大宗食品統一配送或定點採購率達80%以上；學校食堂、供餐單位食品安全自查自評率100%；各市場監管所對食品安全管理員抽考率100%；邢塘市場監管所要加大對學生集體用餐配送單位的檢查力度。
（四）實施餐飲質量提升行動。對入網餐飲服務實體店監督檢查全覆蓋，入網餐飲服務提供者持證率（備案率）100%；餐飲服務提供者食品安全風險分級率100%；開展“你點我查，隨機查餐廳”活動不少於2家；推廣採用4D、5常、6T等管理方法的餐飲服務提供者不少於2家；培育一批餐飲名店、名廚、名菜，保護和發展一批餐飲老字號，本地特色飲食得到進一步傳承和發展。同時圍繞旅遊景區景點等重點區域，中型以上餐館、養老機構等重點單位，端午節、中大學聯考等重點時段，冷葷菜、自制飲品等重點品種，超負荷加工、食材把關不嚴等重點問題，深入開展餐飲環節專項整治。嚴格按照《食品經營許可管理辦法》的規定，嚴控餐飲環節食品經營許可，尤其是學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等特定餐飲服務提供者的許可准入，持續保持獲證條件。
（五）開展特殊食品專項檢查。一是開展嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方食品經營單位專項檢查。重點檢查主體經營資質，特殊食品是否設立專區（專櫃），是否建立食品安全制度，產品標籤標識是否規範，廣告宣傳是否合法等。二是對保健食品生產企業開展生產過程控制專項檢查。重點檢查企業的生產設施設備是否齊備完好，生產現場控制是否規範合理，生產管理制度是否落實到位，委託生產是否符合規定要求，是否存在用非食品原料、超過保質期的原輔料以及食品添加劑以外的物質生產保健食品等違法違規行為。三是開展保健食品生產企業標籤標識説明書專項檢查。重點檢查保健食品生產企業的產品標籤説明書內容是否與批准證書或者備案內容一致，是否符合《保健食品標識規定》，是否有宣稱預防、治療疾病功能的違法違規內容；產品名稱是否含有表述產品功能相關文字，保健食品標籤設置警示用語區及警示用語是否規範。四是開展重點區域、重點單位專項整治。以農村、城鄉結合部為重點區域，以超市、批發市場、母嬰用品店、網絡電商等嬰配乳粉經營場所為重點單位，加大監督檢查力度，嚴查銷售未按規定註冊的嬰幼兒配方乳粉和跨境電商二次銷售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。
（六）嚴厲打擊違法違規行為。嚴厲打擊無證無照生產經營、製售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用添加劑等違法違規行為。嚴厲打擊銷售未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質食品、過期食品等違法行為。重點查處取締無證無照生產經營食品、生產製售假冒偽劣食品的“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。嚴格執行國務院關於長江流域禁捕有關要求，嚴厲打擊以非法捕撈漁獲物及來源不明水產品為原料加工製作菜餚。嚴厲打擊以固體飲料、壓片糖果等普通食品冒充特醫配食品或保健食品，非法添加非食用物質，標籤標識不規範，冒用套用批准文號製售假冒偽劣特殊食品等違法行為，涉嫌犯罪的，依法及時移送公安機關。
（七）嚴格進口冷鏈食品監管。按照進口冷鏈食品常態化監管要求，督促相關食品生產經營者落實進口冷鏈食品報備、索證索票、進貨查驗、信息登記上傳、“四證一碼”銷售。做好涉疫食品核查處置和應急處置，督促指導進口冷鏈食品集中監管倉建設和管理，加強對第三方冷庫備案和備案信息公示情況的監督檢查。
（八）開展食品安全監督抽檢。突出問題導向，重點圍繞涉及人民羣眾身體健康的食品安全性指標，兼顧重點食品品質指標和營養指標。覆蓋城市、農村、城鄉結合部、校園及幼兒園周邊和批發市場等重點區域，覆蓋食品生產、經營、餐飲等不同業態，加大對“米袋子、菜籃子”等大宗消費食品，乳製品、肉製品、糧食加工品等高風險食品的抽檢力度，開展粽子、月餅等節令食品專項抽檢。以“你點我檢”抽檢活動為抓手，重點抽檢人民羣眾日常消費量大、關注度高、風險程度高的重點食品品種。對監督抽檢不合格食品依法及時核查處置。及時公佈監督抽檢結果，嚴格不合格食品核查處置。開展食品安全風險預警交流工作，主動向社會發布食品安全消費提示。
（九）開展食品相關產品質量集中整治行動。對全縣食品相關產品生產經銷企業實行全面摸排整治，重點強化對紙杯的苯類溶劑殘留、食品用塑料袋的成分鑑定、一次性餐飲具的重金屬、日用陶瓷餐具的鋁和鋇等產品的非常規項目監測。針對食品相關產品監測發現的風險信息，及時進行風險分析評估，發揮產品風險監測預警作用。
（十）健全食品安全協調工作機制。督導落實地方政府屬地管理責任、行業主管責任、市場監督管理部門監管責任和食品生產經營者主體責任。充分發揮各鄉鎮（街道）食安辦統籌協調及食品安全監管“四員”隱患排查、信息報告、宣傳教育、協助執法等方面作用，強化農村集體聚餐的備案和指導，推進夏季食品安全整治專項行動紮實開展。加強對整治專項行動落實情況的檢查和評議考核督查。完善食品安全事件應急處置機制，提升應急處置能力。
三、工作安排
夏季食品專項整治行動從20XX年6月開始至20XX年10月底結束，分三個階段組織實施：
（一）宣傳準備階段（6月上旬）
通過新聞媒體、商超、農貿市場、學校等平台以海報、板報、廣播等多種形式進行廣泛宣傳，督促食品生產經營者加強自查，規範生產經營行為，營造良好的社會氛圍。
（二）整治規範階段（6月中旬—10中旬）
各單位要組織力量對農村、城鄉結合部、小作坊、小餐飲、食雜店、小超市、學校及幼兒園、區域性食品批發市場、農貿市場、鄉鎮集貿市場等重點場所開展集中監督檢查，並結合當地實際情況明確檢查重點。在食品生產環節突出重點品種、高風險食品品種生產加工主體；在食品流通和餐飲服務環節突出經營高風險和重點食品以及問題多發的經營主體；在學校及周邊食品安全領域突出中國小及幼兒園食堂，開展全覆蓋檢查。各地要切實加大監督檢查和案件查辦力度，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關，嚴禁以罰代刑。
（三）總結提高階段（10月下旬）
各單位要對夏季食品安全整治專項行動工作進行認真總結，形成長效工作機制。6月至10月，每月10日、26日前，分別報送半月工作相關數據和工作開展的情況，7月20日前報送工作開展階段性小結；9月15日前將整治行動工作總結和全縣夏季食品安全整治專項行動工作統計表（附件2，累計）報至縣食品股。聯繫人：陳浩然，電話：XXX，郵箱：XXX。
四、工作要求
（一）強化責任擔當。食品安全是最大的民生，各市場監督管理所要切實提高政治站位，增強責任感、使命感，以強烈的政治擔當、堅決的鬥爭精神，多措並舉，全面查找食品安全突出問題，明確專項整治的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排，抓緊抓好、抓出成效。
（二）加強宣傳引導。要加大宣傳力度，及時報道整治工作措施，全面展示取得的工作成效，大力宣傳典型經驗與做法。要堅持開門搞整治，暢通投訴舉報渠道，廣泛聽取羣眾意見，敞開大門接受監督，引導全社會積極參與，營造良好的輿論氛圍。
（三）注重整治成效。各市場監督管理所要把新一輪深化“三個以案”警示教育與此次食品安全專項整治相結合，對照食品安全工作中出現的問題舉一反三，抓好落實整改，不斷紮緊織密規範聯繫羣眾、服務羣眾的制度籠子，讓人民羣眾感受到實實在在的整治效果。
一、整治目標
通過開展集中專項整治，督促倉儲物流場所和商場市場從業單位進一步落實消防安全主體責任，全面排查整治火災隱患和消防違法行為，建立健全倉儲物流場所和商場市場消防安全管理長效機制，有效預防倉儲物流場所和市場重特大火災事故發生。
二、整治範圍和工作措施
此次專項整治範圍為全鎮倉儲物流場所和各類商場、市場。
（一）對依法經過消防審核、驗收或備案的倉儲物流場所和商場、市場，督促從業單位落實消防安全責任，加強消防安全管理，確保消防設施完好有效。
（二）對利用經過消防審核、驗收或備案的建築，擅自改變其使用性質用作倉儲、市場的，要責成業主重新申報，完善防火措施，並經消防部門審查合格後，方可繼 續使用，否則一律依法責令停產停業、停止使用。
（三）對未經消防審核、驗收或備案的倉儲物流場所和市場，要責成業主按照消防技術規範完善消防設施，達到消防安全條件，並依法取得相關審批手續後，方可繼續使用，否則一律依法責令停產停業、停止使用。
（四）對利用租賃用地建築、臨時建築用作倉儲場所和市場的，按照“誰審批、誰負責”的原則，責成從業單位按照消防技術規範有關要求完善消防設施、消防水源、防火隔離等防火措施，強化消防安全管理，滿足消防安全條件，否則依法予以取締。
三、工作職責
（一）各村（社區）。按照“屬地管理”的原則，負責制定本轄區內的倉儲物流場所和商場市場消防安全專項整治方案並組織實施；在原有摸底基礎上，再次組織人員重新核對並摸排，建立好基礎台賬，並全面逐一排查、督促整改火災隱患，將排查整治情況以表格形式（詳見附件4）報送鎮安辦。
（二）鎮經環辦。負責組織對全鎮工業企業所屬倉儲物流場所開展全面清查，將排查出的。火災隱患以表格形式（詳見附件4）上報鎮安辦、縣公安消防大隊依法處理。
（三）鎮城建辦。負責組織對倉儲物流場所和市場建設用地進行清查，嚴格依法處理違法違規用地行為。負責組織對全鎮市場、商場及經營單位所屬倉儲物流場所進行全面清查，並逐個登記備案（詳見附件3）；在清查中，要督促從業單位完善消防安全措施，並將排查出的火災隱患報鎮安辦。
（四）鎮綜合執法大隊。負責對全鎮違法建設倉儲物流場所和市場行為開展巡查執法，嚴格依法處理違法建設行為。
（五）鎮安辦。負責對全鎮倉儲物流場所和市場的壓力容器等特種設備依法實施安全檢查，對檢查發現存在超期未檢等安全隱患的特種設備，責令限期改正；負責對全鎮危險化學品儲存場所和設置液氨儲罐的冷凍倉庫開展安全排查；加強對倉儲物流場所和市場特種作業人員管理和培訓，重點查處焊工、電工等特種崗位人員無證施工等違法違規行為；彙總各村（社區）、鎮屬相關部門排查出的火災隱患交由縣公安消防大隊依法處理。
（六）鎮派出所。依法開展倉儲物流場所和市場消防安全排查檢查，嚴格依法處理專項整治工作中阻礙執法的行為，牽頭建立加強全縣倉儲物流場所和市場的消防安全管理長效機制。
（七）鎮紀委。負責對各村（社區）、鎮屬相關部門開展倉儲物流場所和市場消防安全專項整治工作情況開展督查。
四、工作步驟
此次專項整治工作分為三個階段實施。
（一）制訂方案和摸底排查階段（從即日起至11月15日）。各村（社區）、鎮屬相關部門結合本轄區和本部門實際，制定倉儲物流場所和市場消防安全專項整治實施方案，組織對本轄區本行業倉儲物流場所和市場的消防安全現狀逐一進行摸底排查，真正摸清整治對象的數量、地址、業主單位、建築面積、消防安全狀況等基本情況，並建立基礎台賬。
（二）全面整治階段（11月16日至12月15日）。各村（社區）、鎮屬相關部門可參照《倉庫消防安全檢查要點》（詳見附件1）組織開展全面排查整治，對排查出的一般火災隱患責令限期整改，確保整改落實到位；對重大火災隱患以及拒不整改和整改後仍未達到消防安全條件的，及時上報縣公安消防大隊。鎮紀委將牽頭組織相關部門組成聯合檢查組，定期或不定期對各村（社區）和相關部門開展專項整治工作的情況進行明察暗訪，及時通報專項整治工作進展情況及存在的主要問題，推動專項整治工作深入開展。
（三）鞏固提高階段（12月16日至12月底）。各村（社區）和相關部門要認真查找和整改突出問題和薄弱環節，對專項整治工作開展情況進行總結。此階段，市政府將組織市級有關部門對各區（市）縣專項整治工作進行檢查驗收，請各村（社區）和各相關部門引起高度重視，認真開展專項整治工作，確保通過市上的檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領導。鎮政府成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的團結鎮倉儲物流場所和市場消防安全專項整治工作協調小組，協調小組下設辦公室，辦公室設在鎮安辦，主要負責專項整治的組織實施、督促檢查、工作協調等工作。各村（社區）、鎮屬相關部門也要成立相應的專項整治工作協調小組，確保本轄區倉儲物流場所和市場消防安全專項整治工作順利開展。
（二）加強宣傳發動。各村（社區）、各部門要加大宣傳力度，藉助宣傳橫幅、短信平台等多種形式，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍，積極發動倉儲物流場所和市場業主及管理單位開展消防安全自查自糾，加強對從業人員的消防安全培訓，切實提高消防安全素質；充分發揮96119火災隱患舉報投訴熱線作用，廣泛發動市民羣眾積極舉報倉儲物流場所和市場存在的火災隱患和各類違法違規行為。
（三）嚴格責任追究。各村（社區）、鎮屬相關部門要認真履行消防安全屬地管理職責和部門監管職責，鎮政府將對因整治工作走過場、隱患排查治理工作不力甚至失職、瀆職而引發火災事故的，依紀依法嚴肅追究相關責任單位和責任人員責任。
（四）強化信息報送
1.《團結鎮倉儲物流場所情況統計表》（詳見附件2）和《團結鎮市場、商場情況統計表》（詳見附件3），由各村（社區）、鎮屬相關部門摸底彙總後，於11月13日前報鎮政府專項整治工作協調小組辦公室。
2.《團結鎮倉儲物流場所和市場、商場消防安全專項整治檢查情況週報表》（詳見附件4），請各村（社區）、鎮屬相關部門從11月14日起每週四17時前，報送至鎮政府專項整治工作協調小組辦公室。
3.《團結鎮倉儲物流場所和市場消防安全專項整治檢查情況彙總表》（詳見附件5），請各村（社區）、鎮屬相關部門將專項工作開展以來的檢查情況填報至此表，紙質文檔加蓋公章於12月18日前報送至鎮政府專項整治工作協調小組辦公室。
4.請各村（社區）、鎮屬相關部門將紙質加蓋公章的專項整治方案、總結，於12月18日前報送至鎮政府專項整治工作協調小組辦公室。
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