黨課講話稿
主題：學習貫徹中央懲防體系五年《工作規劃》，爭做人民滿意“公僕”。
一、《工作規劃》印發的時間。中共中央於2008年5月13日印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。（中發[2008]9號文）
二、《工作規劃》的制訂過程。制訂並實施《工作規劃》是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措，黨中央一直給予高度重視。2007年底，胡錦濤同志主持召開中央政治局會議，專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，強調要抓緊制訂並實施《工作規劃》。中央政治局常委會和中央黨的建設工作領導小組將制訂並實施《工作規劃》列入了2008年工作要點。
起草《工作規劃》是中央紀委監察部的一項重要工作。黨的十七大前，原中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正要求認真抓好《工作規劃》的研究起草工作。十七大後，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強和中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇對起草《工作規劃》非常重視，多次召開會議進行專題研究，提出指導意見，親自把關。中央紀委組織力量，抓緊起草工作，深入開展調研，認真總結經驗，廣泛徵求意見，反覆進行修改，形成了《工作規劃》送審稿，報經中央政治局常委會議、1 中央政治局會議、中央黨的建設工作領導小組審議通過後，以中發《2008》9號文件頒佈實施。可以説，這個文件是全黨智慧的結晶，是集思廣益、各方面共同努力的結果。
?工作規劃》以黨的十七大精神為指導，按照建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要的基本精神，根據形勢和任務的發展變化，進一步明確了今後5年懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本要求和工作目標，作出了教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六項工作整體推進的工作部署，提出了堅決懲治和有效預防腐敗的相關措施，是推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。
三、為什麼在這個時期印發《工作規劃》我認為，中共中央印發《工作規劃》，其寓意有三： 其一，印發《工作規劃》是中國共產黨的性質和宗旨的再次着意突出。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的宗旨是全心全意為人民服務。我們黨除了工人階級和最廣大人民羣眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都要把羣眾利益放在第一位，不允許任何黨員脱離羣眾，凌駕於羣眾之上，更不允許任何黨員以權謀私，搞損害人民羣眾利益的腐敗行為。
其二，印發《工作規劃》表明了我們黨懲治和預防腐敗的鮮明態度和堅強決心。黨的十七大報告把堅決懲治和有效預防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務”，強調要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設”。今年5月份印發的《工作規劃》全面貫徹了黨的十七大精神，是對懲治和預防腐敗體系實施綱要的繼承、發展和創新，從中我們可以清晰地看到，《工作規劃》形成了一套行之有效的、具有中國特色的反腐敗科學理論體系，反映的正是中央反腐敗要堅持“兩手抓、兩手都要硬”和標本兼治、治標更要治本的正確決策。
其三 印發《工作規劃》表明了黨對反腐倡廉建設始終是有清醒的、高度的認識。建立健全懲治和預防腐敗體系，就是早預防，早發現，早把關，早堵住，把腐敗現象消除在萌芽狀態，這不僅是對幹部的愛護，也是維護黨和人民利益的需要。黨的十一屆三中全會以來，黨一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，在搞好思想政治教育和廉政制度建設的同時，查辦了一大批大案要案。特別是十六大以來，我們黨的反腐鬥爭更可謂“驚心動魄”，杜世成、邱曉華、鄭筱萸、陳良宇等一些位高權重的腐敗貪官紛紛受到懲處，有的甚至被送上斷頭台。所有這一切，無不表明，反腐敗需要出實招、出真招，虛晃一槍不行，花拳繡腿也不行，必須要構建起教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。如果只講預防，不講懲治，雖然是治本之策，但由於失去了另一手殺手鐗相配合，治本之策也會顯得蒼白無力，達不到反腐倡廉的目的。只有在抓好預防的同時，用好懲治腐敗的殺手鐗，才能達到既治標又治本的目的。
四、《工作規劃》的總體思路。在指導思想上，《工作規劃》強調要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實貫徹維護黨章，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，緊密結合思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，根據新的時代條件和麪臨的新形勢新任務，以改革創新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設各項工作，為實現黨的十七大作出的重大決策和戰略部署提供有力的保證。
在基本要求上，《工作規劃》強調必須堅持圍繞中心、服務大局，與科學發展觀的要求、中國特色社會議事業總體佈局、完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治和推進黨的建設新的偉大工程相適應；堅持改革創新、開拓進取，以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，加強和改進懲治和預防腐敗各項工作；堅持懲防並舉、重在建設，以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，形成有利於反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證；堅持統籌推進、綜合治理，把改革的推動力、教育的説服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，把懲治和預防腐敗的階段性任務與戰略性目標結合起來，整合各方面資源和力量，增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統性、前瞻性；堅持突出重點、分類指導，緊緊抓住腐敗現象易發多發的重要領域和關鍵環節，以領導幹部為重點，以規範和制約權力為核心，認真分析原因，加強政策指導，探索有效途徑，不斷取得新進展。這五條基本要求，既是實踐經驗的總結，也是理論探索的成果；既是繼承中的發展，又是發展中的創新；既是反腐倡廉建設必須遵循的客觀規律，也是懲治和預防腐敗體系建設的指導原則，必須在實踐中長期堅持和發展。
在工作目標上，《工作規劃》提出，經過今後5年的紮實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規制度比較健全，權力運行監控機制基本形成，從源頭防治腐敗的體制改革繼續深化，黨風政風明顯改進，腐敗現象進一步得到遏制，人民羣眾的滿意度有新的提高。
五、《工作規劃》主要實體內容？《工作規劃》共分八個部分，64條，涉及150多項任務，着重對整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六項工作進行了部署。
第一，推進反腐倡廉教育。重點抓好三項工作：
一是抓好領導幹部黨風廉政教育，深入開展理想信念和廉潔從政、黨的作風和紀律教育；二是加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育，把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署，融入到全黨開展的深入學習實踐科學發展觀教育活動之中；三是加強廉政文化建設，制定《關於加強廉政文化建設的指導意見》，開展豐富多彩的廉政文化創建活動。第二，健全反腐倡廉法規制度。重點抓好四項工作： 一是完善黨內民主和黨內監督制度，健全黨內民主集中制的具體制度；二是完善違紀行為懲處制度，制定《中國共產黨紀律處分條例》的配套規定，修訂《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》；三是完善反腐倡廉領導體制和工作機制的具體制度；四是加強反腐倡廉國家立法工作，提高反腐倡廉法制化水平。
第三，強化監督制約。重點抓好三項工作：
一是加強對領導機關、領導幹部特別是各級領導班子主要負責人的監督，注重對遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發展觀、執行民主集中制、落實領導幹部廉潔自律規定等情況的監督；二是加強對重要領域和關鍵環節權力行使的監督，注重對幹部人事權、司法權、行政審批權和行政執法權的監督，加強對財政資金、金融和國有資產的監管；三是發揮各監督主體的作用，加強和改進黨內監督，支持和保證人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協民主監督、羣眾監督和輿論監督。第四，深化合同制機制制度改革。重點抓好五項工作： 一是推進幹部人事和司法合同制改革，完善幹部選拔任用制度，優化司法職權配臵；二是推進行政管理和社會體制改革，貫徹落實《關於深化行政管理體制改革的意見》，深化社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理；三是推進財税、金融和投資體制改革，深化預算管理制度改革，完善金融企業公司治理，健全政府投資項目決策機制；四是推進胃企業改革，深化國有企業公司制股份制改革；五是推進現代市場體系建設及相關改革，不斷從源頭上剷除滋生腐敗的土壤和條件。
第五，糾正損害羣眾利益的不正之風。重點抓好三項工作： 一是深入開展專項治理，重點解決物價、生態環境保護、食品藥品質量、安全生產、徵地拆遷等方面羣眾反映在強烈的問題；二是加大糾風工作力度，強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監管；三是健全防治不正之風的長效機制。
第六，保持懲治腐敗的強勁勢頭。重點抓好三項工作： 一是堅決查處違紀違法案件，重點相處發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查處官商勾結、權錢交易和嚴重侵害羣眾利益等案件；二是深入開展治理商業賄賂工作，繼續推進自查自糾、專項治理和長效機制建設；三是提高執紀執法水平，健全查處案件的協調機制，發揮查處案件的綜合效應。
六、《工作規劃》中的亮點。一是，中央重視百姓感受。《工作規劃》中提到“今後5年，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化，黨風政風明顯改進，腐敗現象進一步得到遏制，人民羣眾的滿意度有新的提高。”人民羣眾的滿意度提高是此前較少提到的，這説明中央對百姓生活真實感受的重視，以此作為評價反腐工作成果的標準，另外也透露出一個信號，表明政府將要做民意測驗、民意調查等，來摸清老百姓的感受。二是，試行黨代表大會常任制。《工作規劃》的提到“健全黨內民主集中制的具體制度。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決制。制定黨代表大會代表任期制的具體實施辦法，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制。改進候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍。”從反腐規劃的排列順序可以看出，政府將黨內民主和監督作為反腐的龍頭，因為制度和監督是剛性的保證，而且有很多實質性的制度，比如民主集中制、地方黨委任用重要幹部的票決制、黨代表大會常任制等都有實質性、制度性的進展，是反腐敗制度的治本手段。
三是，規範幹部任用提名制。《工作規劃》中提到“完善幹部選拔任用制度。規範幹部任用提名制度，地方黨委討論任用重要幹部推行無記名投票表決。完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，着力解決民主推薦、民主測評及選舉中的拉票賄選等問題，提高選人用人公信度。建立公務員正常退出機制，完善領導幹部職務任期、迴避和交流制度。完善幹部考核評價體系，發揮考核結果在幹部任用和監督管理中的作用。”政府的行為不規範，公共權力得不到有效制約，是公共治理的核心問題，也是反腐敗的切入點，所以幹部人事制度的改革至關重要。反腐敗永遠都不是單獨針對個人的，而是要從體制上進行設計，那首先觸及的就應該是人事制度，使公共權力得到有效制約。五是，加快推進政企分開。《工作規劃》中提到“貫徹落實《關於深化行政管理體制改革的意見》，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。着力轉變政府職能、理順關係、優化結構、提高效能，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。”這麼多年來反腐敗與腐敗的較量所取得的成績是很大，但想解決腐敗問題，最根本的是解決體制制度機制層面的問題，最大程度地遏制制度性腐敗、體制性腐敗。如果沒有這兩點，反腐敗就不會有實質進展，不可能從根本解決問題。
六是，轉移支付情況逐步公開。《工作規劃》中提到“深化預算管理制度改革提到，要規範預算資金分配，完善和規範財政轉移支付制度，逐步向社會公開預算內容和轉移支付情況。”這一點也預示着一個信號，預算和轉移支付要加大對社會的公開。汪玉凱説，轉移支付分為常規轉移支付和專項轉移支付，對專項轉移支付政府一直沒有大幅度地公開，就可能導致與中央有關係的地方能得到更多的資金支持，但如果能將這些全部公開，各個省都可以起到監督其他人的作用。對預算的公佈也是一樣，越透明就越不容易出現腐敗。
七是，解決反映強烈的問題。“重點解決物價、生態環境保護、食品藥品質量、安全生產、徵地拆遷等方面羣眾反映強烈的問題。”從5年規劃的一些細節還可以看出，此次反腐敗是宏觀的而不是微觀的，失職瀆職、濫用職權等行為都包括在這次被打擊的範圍之內，所以這次反腐的面在延伸，反腐敗不再僅僅指以權謀私等行為，而是廣義的概念，統指所有權力不能為人民服務所造成的腐敗。
七、做為基層黨員幹部，在貫徹落實《工作規劃》中，應該如何做？（一）把加強道德修養作為共產黨員的終身課題胡錦濤總書記早在中央紀委第六次全體會議上鄭重指出：“反腐倡廉抓源頭，一定要把加強黨員、幹部的道德修養作為一個重點。”在2006年“兩會”期間，他又提出了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。這些講話，強調了道德建設在建設中國特色社會主義中的重要性，強調了共產黨員特別是黨的領導幹部在道德建設中發揮模範作用的重要性，同時也為黨員、幹部加強道德修養指明瞭正確的方向。每一個共產黨員特別是黨的領導幹部，都要把道德修養作為自己終身的課題，模範地實踐社會主義基本道德規範，同時大力倡導共產主義道德，以永葆共產黨員的先進性。道德是一種社會現象，屬於上層建築，因此其內容不是一成不變的，相反總是隨着社會經濟基礎的改變而改變，隨着社會的發展而發展。在人民當家作主的社會主義社會裏，儘管舊道德並沒有完全退出歷史舞台，還存在着一些影響，但佔統治地位的是代表最廣大人民根本利益的工人階級的道德。按照工人階級道德觀來衡量，凡是有利於最廣大人民利益的行為都是善行；凡是有損於廣大人民利益的行為都是惡行。在今天的社會主義社會，工人階級道德體系從縱向上可以分為兩個層次：一個是全體社會成員都應遵守的道德，亦即社會主義基本道德規範；另一個是共產主義道德規範，雖然現階段不要求每個人都實踐這個道德規範，但在社會的優秀分子——共產黨員和黨的領導幹部之中，是應當大力倡導的。
在一定的社會裏，調整人與人之間的關係、人與社會之間的關係，維護正常的社會秩序，除了依靠道德的力量外，還要依靠法律的力量。與道德不同的是，法律具有強制力。一個人違反了道德規範，除了道義上的責任外，他幾乎可以不受任何懲罰。但是違反了法律是不行的。犯了法，則是要受到制裁的，坐牢、殺頭都有可能。誠然，一個國家要維持正常的秩序，主要是要靠法律的力量。但是，道德的力量同樣是不可或缺的。道德對公民的教化作用，是法律的力量所不能夠達到的。因此，一個社會要健康、穩定地發展，必定要將法治與德治相互結合，相得益彰。
我們黨歷來重視道德在治黨、治國中的地位和作用。民主革命時期，毛澤東寫下了《反對自由主義》、《為人民服務》、《紀念白求恩》等名篇，劉少奇則寫下了被人們讚譽為“中國共產黨人的道德經”的《論共產黨員的修養》，他們的著作奠定了中國共產黨人的新型道德觀。黨執政以後，特別當歷史進入改革開放新時代後，我們黨一直在強調“兩手抓”，一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設。中國改革開放的總設計師鄧小平在改革開放之初就指出，建設中國特色社會主義，不但要有高度的物質文明，而且要有高度的精神文明。實行改革開放以來，我們黨兩次召開中央全會，專門討論精神文明和思想道德建設問題，並通過了專門的決議。進入新世紀後，我們党進一步提出了“以德治國”的主張，並把“依法治國與以德治國結合起來”作為今後的治國方略。為了全面提升我國公民的道德水準，推進我國的公民道德建設，又出台了《公民道德建設實施綱要》，使我國的道德建設進入了一個新的歷史階段沒有這種精神文明，沒有共產主義理想，沒有共產主義道德，怎麼能建設社會主義。
（二）把高尚的道德作為共產黨員人的精神支柱共產黨的工人階級先鋒隊性質，必然要求她的每一個成員都應是工人、農民、知識分子和其他階層的先進分子。正因為如此，人們稱其為用“特殊材料”鍛造的人。在這些“特殊材料”中，崇高的理想和高尚的道德情操始終是一個重要的方面，也可以説是共產黨人的精神支柱。
革命戰爭年代，許多共產黨員寧願背叛剝削階級的家庭，放棄個人安逸舒適的生活，而甘願冒着被殺頭的危險投身革命；許多共產黨員面對敵人的嚴刑拷打寧死不屈，堅守黨的祕密和操守；許多共產黨員在戰場上英勇無畏，衝鋒在前，流盡最後一滴血。在革命勝利以後，在革命建設和為人民服務的崗位上，許多共產黨員辛勤勞動，無私奉獻，在工作崗位上為人民作出更多的貢獻為榮；許多共產黨員甘願當一顆平凡的螺絲釘，為人民默默無聞地奉獻着自己的忠誠和汗水。進入改革開放新時期以後，許多共產黨員解放思想，開拓進取，在改革開放和市場經濟的搏擊中，為人民立下了新的歷史功績。無數共產黨員之所以能夠成為中華民族在各個時期的民族脊樑，就是因為他們心中都有着崇高的理想和高尚的道德作精神支柱。正因為如此，黨章把“發揚社會主義道德新風尚，提倡共產主義道德”作為黨員必須遵守的八項義務之一。共產黨員只有帶頭身體力行社會主義道德，積極倡導共產主義道德，我國的道德建設才能形成良好氛圍，社會風尚才能向着好的方向發展。
加強黨性修養是每一個黨員始終都要進行的課題。而在黨性修養中，道德修養歷來被認為是其中重要的一個方面。毛澤東在其著名文章《為人民服務》中，首次比較全面地闡述了“為人民服務”的道德觀；在《紀念白求恩》中，更是倡導了“毫不利己，專門利人”的共產主義道德境界，向全黨提出了做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脱離了低級趣味的人，一個有益於人民的人”的道德要求。總之，每一個共產黨人都應該懂得，其道德水準的高低，修養品行的好壞，是衡量一名共產黨員是否保持先進性的標準之一，也是共產黨員區別於普通羣眾的重要尺度之一。因此，作為共產黨員，必須具有高尚的道德情操和道德行為，必須嚴格按照共產黨人的行為規範和道德要求行事。從近些年查處的案件可以看出，許多腐敗分子走上違法犯罪的道路，大都是從道德品質的滑坡開始的。在這種情況下，加強黨員特別是領導幹部的道德修養，可以為黨風廉政建設奠定重要基礎，進而鞏固黨的執政地位。同時，黨員在道德建設中發揮模範帶頭作用，也有利於遏制各種社會醜惡現象和各種不良行為，規範社會主義市場經濟行為和市場秩序，維護個人利益和社會的整體利益，確保社會主義市場經濟的正常運行，引導和推動社會主義市場經濟沿着健康、有序的方向不斷髮展。一句話，要把道德修養作為自己終身進行的課題。
（三）要做遵守紀律模範中國共產黨的紀律，是中國共產黨根據黨的性質、宗旨和民主集中制的原則，以及各個時期形勢和任務的需要，在黨的生活的各個方面所制定的規章、制度、準則、條例等行為規範的總稱，是黨的高度組織性和紀律性的體現，是工人階級意志的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規範。如果細分，黨的紀律還可以具體分為政治紀律、經濟紀律、組織紀律、宣傳紀律、羣眾紀律、人事紀律、外事紀律、保密紀律，等等。
俗話説，“國有國法，家有家規”。同理，世界上任何一個政黨，都有自己的黨規黨紀。我們共產黨人的紀律，既不是奴隸主階級的棍棒紀律，也不是封建地主階級“刑不上大夫，禮不下庶人”的等級紀律，而是為了維護人民的根本利益，為了完成黨的根本任務，實現黨的最終目標，建立在高度自覺基礎上的紀律，是體現人民意願的鐵的紀律。因此，我們中國共產黨人的紀律，同資產階級政黨及一切剝削階級的紀律有着本質的不同。這個本質不同就在於：一方面黨的紀律是鐵的紀律，而不是柔性的紀律，因此具有強制性和權威性；另一方面，黨的紀律又是建立在黨員自覺遵守的基礎之上的，因此具有高度的自覺性。正是這種強制性和自覺性的統一，構成了黨的紀律最本質的特徵。
1920年3月，革命導師列寧最早提出了“黨的紀律是鐵一般的紀律”的重要論斷。所謂鐵的紀律是指黨的紀律的強制性、統一性和嚴肅性。對於黨的各級組織和全體黨員來説，黨的紀律是一種權威，任何組織和個人都不能破壞它、違犯它。這就是説，遵守紀律是無條件的，不能把個人認為是否正確作為遵守與否的前提條件，更不能合我意就執行，不合我意就不執行。所有組織和黨員，不論職務高低、資歷深淺、功勞大小，在紀律面前人人平等，誰違犯了黨的紀律，誰就會受到相應的懲處。各級黨組織和每一個共產黨員，都必須把自己的言行無條件地、嚴格地臵於黨的制度、條例、規定、決定的約束之下，絕不允許有超越黨的紀律的所謂自由行動。但是，鐵的紀律只是黨的紀律本質特徵中的一個方面，同時，黨的紀律還是自覺的紀律。也就是説，遵守黨的紀律，應該是每一級組織、每一個黨員自覺自願的事。我們黨的紀律，則是建立在馬克思主義理論基礎之上的，是建立在全心全意為人民服務基礎之上的，是建立在全黨共同理想和共同奮鬥目標基礎之上的。因而，在共產黨員看來，遵守黨的紀律就是服從黨和人民的意志，就是維護黨和人民的利益，就是儘自己應盡的義務和責任。同時，我們也應看到，我們每一個黨員在黨內都享有充分的民主權利，黨的紀律在制定過程中都曾經歷過黨內充分的討論，反映了全體黨員的願望和要求。因此，黨員既是紀律的制定者，又是紀律的執行者和維護者。黨的紀律的這些特徵，使得黨的各級組織和每個黨員不是被迫地執行黨的紀律，而是自覺自願地按照黨的紀律規範自己的言行。
在落實科學發展觀、構建和諧社會、建設全面小康社會的今天，要求黨員特別是領導幹部做遵守紀律的模範，更有着特別的意義。一是，黨的紀律是貫徹執行黨的基本路線的重要保證。共產黨員自覺地遵守和嚴格執行黨的紀律，才能保證黨的基本路線的貫徹執行。黨的基本路線決定黨的紀律，黨的紀律又保證黨的基本路線的貫徹執行，兩者相輔相成。如果每個黨員都按照各自的主張和意願行事，對黨的基本路線和方針政策合意的就執行，不合意的就不執行，甚至公開地或變相地抵制和反對，那就不可能保證黨的基本路線的貫徹執行。二是，黨的紀律是維護黨的團結統一的有力武器。維護黨的團結統一，就必須嚴格按照民主集中制的組織原則辦事，切實做到黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。這樣，我們黨才有凝聚力和戰鬥力。否則，我們黨就會成為一盤散沙。三是，黨的紀律是保持和鞏固黨同人民羣眾血肉聯繫的基本條件。如果共產黨員不能很好地執行黨的紀律甚至違犯黨的紀律，就會損害人民羣眾利益，損害黨同羣眾的聯繫，挫傷人民羣眾建設社會主義的積極性。四是，黨的紀律是改革開放順利進行的重要保證。只有嚴肅黨的紀律，增強全體黨員執行黨的紀律的自覺性，以全黨的行動一致帶動全國人民的行動一致，保證改革開放和經濟、文化建設有良好的社會環境，保證黨和政府的決定和措施能得到迅速有效的貫徹執行。否則，如果每個人、每個單位、每個地區不能做到思想統
一、行動一致、令行禁止，就會直接影響到改革開放的順利進行。那麼，共產黨員怎樣做才能成為遵守黨的紀律的模範呢？ 首先，認真學習黨的紀律，增強紀律觀念。共產黨員增強紀律觀念，關鍵的問題是要正確認識黨的紀律的重要性。消除“黨的紀律是束縛生產力發展的“條條框框”，應當“衝破”，可以“變通””； 經濟要搞活、紀律就要“鬆綁”； 講嚴肅紀律，就被別人説是“左”的表現，是“整人”，等等錯誤觀念。
其次，以黨紀為準繩，嚴格要求自己。在日常言行中，養成自覺遵紀守法的習慣。特別是要有“怕”的意識。這裏所説的“怕”，不是膽小怕事，而是要求共產黨員特別是領導幹部，對黨的紀律、對國家法律法規要從心底裏敬畏，並用這種“怕”約束自己，在遇到可能違犯黨紀政紀的時候，要有如履薄冰、如臨深淵的警惕。現實生活中，一些黨員特別是一些領導幹部，頗有些“天老大，我老二”的架勢，什麼黨紀、國法、制度等，全不放在眼裏，任憑自己的慾望惡性膨脹，最終跌進了深淵，其教訓不可謂不深。因此，我們必須警鐘長鳴，時時做到慎獨、慎微、慎欲，在紀律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，經常用黨的紀律要求自己，才能防微杜漸，真正成為一個遵守紀律的模範。
再次，重言傳更重身教，發揮好表率作用。我們黨的紀律有個鮮明的特徵，就是它的平等性。所有黨員不論職務高低，都應平等地接受黨紀國法的約束和監督，黨內絕不允許有不受紀律約束的“個體户”。嚴格地遵守黨的紀律是每一個共產黨員的義務，黨員領導幹部也不例外，誰違犯了，就會受到黨紀制裁。現實生活中，確有少數黨員領導幹部無視黨的紀律，要求別人做的，他自己偏偏不做；要求別人不要做的，他自己做得挺來勁兒。這樣的行徑，對黨的紀律建設具有極大的殺傷力。所以，黨員幹部一定要嚴格要求自己，在遵守紀律、執行紀律中以身作則，做好表率，以自己的實際行動帶頭維護黨的紀律。
（四）要做明榮辱揚正氣的楷模胡錦濤總書記在06年“兩會”期間提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，體現了愛國主義、集體主義、社會主義思想，體現了社會主義基本道德規範和社會風尚的本質要求，具有很強的思想性、時代性和實踐性。能否在全社會樹立社會主義榮辱觀，關鍵在於黨員幹部。“官氣正則民風清”。黨員幹部的思想境界、道德情操、行為修養直接影響着一個地區、一個單位風氣的形成，是社會行為的風向標。人民羣眾對黨員幹部不僅聽其言，更要觀其行。從一定意義上説，黨員幹部的“德行”引導着民風，甚至決定着民風。因此，廣大黨員幹部不僅要在思想上重視，更要身體力行弘揚“八榮”，克己修身杜絕“八恥”，做到知行合一，努力做明榮辱、揚正氣的楷模。
一要堅持認真學習，不斷提高自身的思想素質和精神境界。深刻理解和準確把握社會主義榮辱觀的科學內涵、核心內容和基本要求，真正從思想上明確堅持什麼、反對什麼，倡導什麼、抵制什麼，明辨是非，區分善惡，分清美醜，努力提高自身的思想素質和精神境界，並付諸工作和生活的實際行動做一個心地清淨、品行端正的人。
二要堅定理想信念，自覺提高執政能力，更好地履行職責。黨員幹部要把牢固樹立社會主義榮辱觀，作為提高執政能力、更好履行職責的一項重要內容，時刻做到艱苦奮鬥、求真務實，清正廉潔、無私奉獻，以高尚的道德修養和人格魅力，促進優良的黨風政風和社會風氣的形成，推動事業的發展。
三要忠誠實踐黨的宗旨，始終不渝做到立黨為公、執政為民。切實做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。要自覺接受黨內外羣眾的監督，嚴格規範自己的行為，決不做損害人民羣眾利益的事，竭盡全力當好人民的公僕。四要嚴格遵守黨的紀律，進一步增強自律意識，築牢思想道德防線。黨員幹部要嚴格遵守黨的紀律和廉潔從政的各項規定，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立科學發展觀和正確政績觀，不斷增強自律意識。要努力做到不以“榮”小而不為，不以“恥”小而為之。要求別人不能做的事，自己堅決不做；要求別人做到的事，自己首先做到。以良好的表率作用，引導和鼓勵廣大人民羣眾自覺踐行社會主義榮辱觀，共同維護社會主義榮辱觀。
（五）做乾乾淨淨為國家和人民工作的“公僕”胡錦濤總書記在十一屆全國人大一次會議閉幕會上強調，領導幹部要“乾乾淨淨為國家和人民工作”。這既是對廣大黨員領導幹部的關心愛護和明確要求，也是對人民羣眾的鄭重承諾。作為政府公務人員都要深刻理解，身體力行。
“乾乾淨淨幹事”，一是，我們黨執政為民的根本要求。只有一心為民，奮發有為，同時又清正廉潔，才能造福羣眾，贏得民心，我們黨執政才有更加堅實的基礎。
二是，正確履行職責的關鍵所在。乾乾淨淨為黨和人民工作，是政府工作人員的法定職責和義務，是服務於納税人最基本的要求，也是實踐黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現。只有立足本職崗位，把精力和智慧集中於為民謀利的事業，把黨和人民賦予的權力全部用於為人民服務，才是盡職盡責，忠於職守。三是，人民羣眾的迫切期待。我們把人民放在心上，人民才讓我們坐在台上。黨和人民把國家的管理職能賦予我們，不是為了讓我們當官做老爺，享受特殊的待遇。人民羣眾對腐敗現象深惡痛絕，對失職瀆職現象深懷不滿。只有踏踏實實為羣眾辦實事、解難事，不做危害羣眾利益的事情，才符合人民羣眾對我們的要求。我們今天能在各自的崗位上愉快、安心工作，都是人民培育、組織培養和自己長期努力奮鬥的結果。如果不思回報，不知珍惜，自以為做了點貢獻，就有了向人民伸手的資本；或者自以為高明，幹了一些不為人知的事，幻想着可以瞞天過海，一旦出現了這些錯誤思想，染上不檢點的習慣，不僅政治上沒有前途，而且會遺禍終身。只有自身乾乾淨淨，光明磊落，才能不為非分之想、非法之舉所累，免受驚恐之苦，心無旁騖地執着於事業，並得到更多施展抱負、發揮才能的機會，在從政道路上走得更穩更遠。四是，政府工作人員從政的價值取向和行為準則，更是一條政治底線。守住這條底線，關鍵要做到以下幾點。一要“堅守清廉，不做貪官”。在經濟社會快速發展、市場經濟體制正在形成和完善、對權力的監督制約機制還不夠完善的條件下，我們手中的權力，必然會成為一些人的公關對象，腐敗的風險可以説無處不在。這就對我們每個人的覺悟和自律能力提出了更高的要求。要抗得住現實誘惑，經得起復雜考驗。哪些東西不該要，哪些地方不該去，哪些人不該交，哪些事不該做，一定要界限分明，高度自律，慎獨慎初，善始善終。
二要“樂於富民，不做富官”。一心想着發財，想着奢靡排場，想着與企業老闆比闊，手裏又握着可以致富的資源和權力，21 不出問題才怪。安於清淡平實，追求情趣健康，力求節儉樸素，以清白示人，以清白遺留子孫。把能力和精力發揮到如何促進企業和地方經濟發展上。
三要“勤勉敬業，不做庸官”。在各自的工作崗位上，按照務民所需，急民所急，解民所難的要求，認真履行好自己的職責，多為羣眾辦實事，辦好事。摒棄那種“不求無功，但求無過”的錯誤思想。
大家好!
組織部門開展“兩學一做”學習教育，核心是要落實習總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，努力打造“講政治、重公道、業務精、作風好”的模範部門。
當前，有些黨員幹部對於學習黨章黨規和習總書記系列講話，在思想上缺乏重視，在行動上不見成效，導致思想和言行都和合格的黨員標準相去甚遠，要革除此弊，對中央提出的學習黨章黨規、學習系列講話、做合格黨員的“兩學一做”要求，必須狠抓落實，真正把從嚴治黨要求貫徹到位。
俗話説：“沒有規矩，不成方圓。”黨章黨規就是黨員幹部的行為準則和規範，我們的黨員幹部如果對這個準則和規範一知半解甚或一無所知，那麼説出什麼 “雷人”的話、做出什麼“雷人”的事也就在所難免了。強化黨章黨規學習，除了要求黨員幹部在平時加強個人自我學習外，還要有規劃，定期組織黨員幹部進行集中學習或輔導;有督查，看看各級黨組織有沒有將相關要求落實到位;有檢驗，看看黨員幹部的學習是否取得實效。
系列講話和黨章黨規共同構成了目前黨員幹部學習內容的雙翼，只有準則規範的約束，沒有科學理論的指引，黨員幹部同樣也難以展翅高飛、有所作為。習總書記系列重要講話作為中國特色社會主義理論體系的最新成果，其學習必須和黨章黨規的學習同規劃、同督查、同檢驗，這樣才能推動黨員幹部在學習上不走過場，在行動上積極作為，做新時期名副其實的合格黨員。
中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。做好新形勢下的組織工作，我們首先要把這項重要的政治工作、政治任務抓緊抓好。
抓好思想教育是根本，只有切實加強思想教育，促進黨員幹部凝神聚魂，勁往一處使，工作方可順利推進。活到老學到老，知識都是緊跟時代的步伐更新，要常態化開展學習，融入生活。要加強思想政治建設，深化黨內經常性教育，開展“富腦”行動，用黨的知識武裝自己的頭腦，重要的是深入學習黨章黨規，深入學習習總書記系列重要講話精神，做到內化於心外化於行，自覺用黨章和黨規黨紀規範自己的言行，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把思想統一到講話精神上來。
學習典型案例，受警醒學榜樣。通過反面典型警示，有助於黨員、幹部防微杜漸拒腐防變。黨員、幹部要自覺參加現場警示教育，吸教訓、受警醒、明底線、知敬畏，加強主觀世界改造，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確底線。
謝謝!我的演講完畢!
各位同志們：
大家好，根據區紀委的要求，今天我在這裏給大家講一堂廉政黨課，主題為“學黨章、守紀律、轉作風”。
黨風廉政教育是老生常談，但是我們為什麼仍然要一而再再而三的在大家耳邊説，為什麼?就是為了讓大家不犯錯誤，少犯錯誤，真到了觸底線、越紅線，組織要處理的時候，説這個就晚了，所以我希望大家能夠認真聽，認真記，內化於心，外化於行。
今年以來，街道上下緊緊圍繞黨工委、辦事處的工作部署，凝心聚力、幹事創業的氛圍越來越濃，對內開創了新局面，對外樹立了新形象。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我街道的黨風廉政建設，還存在一些問題。一是社區財務管理有待加強，還存在違反財經紀律行為：有的社區將創建幫扶款用於其他用處，在街辦統計創建投入時，水分很多;二是固定資產登記不及時，沒有建立台賬，即使建立了，還是幾年前的舊賬。今年來街辦為城管、環衞購買了很多設施，據我瞭解沒有及時進行登記，還有今年有幾個社區搬進了新辦公用房，換了新空調、新電腦、新的辦公桌椅，都沒有及時登記;三是居務公開和黨務公開流於形式，不及時公開或公開不全面，居民代表大會不能發揮應有的作用;四是各類舉報、來信來訪還時有發生;五是幹部作風有待改進，或沉湎於網上購物、玩遊戲、看電視，紀檢監察部門暗訪時有情況反映，雖沒有通報，並不是萬事大吉。這些問題雖然只發生在部分人身上，但如果解決不好，勢必會影響到街道經濟社會發展的大環境，侵蝕來之不易的大好局面，必須下決心加以解決。
習近平總書記指出：新形勢下，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。
今天我的廉政黨課主要講三個問題：
一、堅決維護黨章的權威性和嚴肅性，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規範。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴責任。廣大黨員要對照黨章規定的八項義務，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，加強黨性修養和黨性鍛鍊，增強黨員意識，做合格黨員。黨員要按照黨章規定的六項基本條件，開展批評和自我批評，經常檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率，模範遵守黨紀國法。做到黨章規定的就必須不折不扣執行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。
黨的把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務突出地擺到全黨面前，作為幹部就要自覺加強修養，確保學習貫徹黨章取得實實在在的效果。大家不知注意了沒有，近期中央出台了《中國共產黨發展黨員工作細則》，為保持黨的先進性、純潔性，入黨的門檻將增高。作為黨員幹部切實要有光榮感、責任感、自覺加強黨性修養。
一是加強自身素質修養。 人民日報有一篇關於學習的評論，這樣説到： “人們恐怕已經看慣了這樣一些再平常不過的場景：當晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些幹部是不是渾然不覺地把生命消磨於肥皂劇中、消磨於麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來並不多餘的時間?” 這是一段發人深省、讓人汗顏的文字。確實，現在有很多幹部在學習上還不如孩子，在學習與應酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了後者，這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學習，就難以跟上時代的節拍、適應工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脱節，你的腦子裏就缺少新的東西。所以，我們的領導幹部要多讀書，從書中吸取更多的知識，這不僅可以增長自己的知識和才幹，更可以提高人的品味，堅定人的信念。
二是加強道德品質修養。 有人説過一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭。基層幹部要清清白白為官，踏踏實實做事，必先堂堂正正做人。這實際上道出了黨員幹部成長的必然規律。好公民、好黨員、好乾部這三個層次，好公民是基礎，是領導幹部的為官立業之本。加強品德修養，不僅是執政為民的需要，也是立身做人的需要。
三是加強組織紀律性修養。 黨的紀律是全黨意志的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執行。執行嚴明的紀律，需要領導幹部堅持黨的民主集中制。什麼是民主集中制，就是把我們個人的決策，在民主徵集大家意見的基礎上，變成集體的決策。我們的社區幹部行使職權一定要按照《居委會組織法》的要求執行。重大事務必須履行四議兩公開工作機制，居務、黨務、財務定時公開，執行這些都是源頭治腐的有效舉措，大家必須嚴格按照有關規定行事。
二、不折不扣落實中央關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定，正文風、改會風，轉作風、樹新風，做到言必信、行必果。
作風是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，是黨性修養、政治品質、道德境界的具體體現。好的作風能夠產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強的戰鬥力。實踐證明，一個單位的工作，成在作風，敗也在作風;一個單位的形象，好在作風，壞也在作風;一個領導的威信，高在作風，低也在作風;一個人，成功在作風，失敗也在作風。
我們常講幹部，什麼是幹部，就是指擔任一定的領導工作或管理工作的人員，是一個管理者，是一個組織或團隊中的領頭人，帶領大家去完成目標的人。也就是説幹部是“幹”與“部”的統一。然而當前，我們的一些幹部工作漂浮、辦事拖沓，責任心不強、主動性不夠，標準不高、效率低下，重“部”輕“幹”，幹工作只限於開會部署上，表面上搞的紅紅火火，但卻少有真正撲下身子抓落實，已至於年初規劃了一大堆，年底落實沒幾個。
幹事創業，是實現黨在每一階段目標任務的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦幹，求真務實、狠抓落實的“幹” 與“部”統一的基層幹部。
中央的八項規定要求我們，要密切聯繫羣眾，反對形式主義、官僚主義。我們各級幹部要改進調查研究，深入到百姓當中，瞭解到最真實的情況，解決實際問題。切實改進會風，精簡會議活動，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。弘揚勤勉務實、敢於負責、勇於擔當的作風，不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎、利長遠的事，不準搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。
要嚴格執行廉潔從政有關規定，糾正以權謀私行為。認真落實黨風廉政相關規定，加強社區資金資產資源管理，建立健全居務監督機構。落實“三重一大”決策制度，實行民主集中制。我建議街道黨政辦、紀檢監察室抽出一定時間對社區固定資產進行登記，建立台賬。
三、突出重點，狠抓落實，深入推進基層黨風廉政建設工作
按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，全面抓好黨的建設，為營造清正清廉清明之風，今年街道的黨風廉政建設工作，要按照上級機關的部署，突出抓好幾項工作。
一是抓教育，使黨員幹部不想貪腐。 要堅持正面示範引導和反面警示教育相結合，強化黨員幹部依法依紀行政、主動接受監督、廉政從政意識。重點在提高文化修養、普及法律常識和培養廉政意識上下功夫。在形式上除了黨校集中開展教育外，還可以採用黨課、廉政文化節目演出等形式。在內容上力求做到通俗易懂，更多采用了對身邊案例進行剖析教育，通過以案説法，適時進行反面典型教育，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示，強化社區幹部法制意識，從根源上杜絕腐敗現象的發生。
二是抓公開，使黨員幹部不能貪腐。 只有公開透明、陽光操作，才能落實中央要求的羣眾的“知情權、決策權、參與權、監督權”，才能充分發揮居民自治的民主作用，有效預防腐敗。一要完善社區事務決策管理機制。凡涉及社區發展和居民利益的重大事項，決策前廣泛徵求黨內外羣眾意見。二要強化社區財務公開工作。做到公開內容、公開形式、公開時間、公開程序都嚴格按要求開展，防止搞形式主義。三要完善社區財務管理制度。嚴格實行居財街管，規範報賬程序;健全完善社區財務審計制度，對各社區的財務狀況進行一年一審計和一任一審計，把社區財務納入年度審計和任期審計範圍，強化對社區財務的監督。四要完善對社區的日常監管機制。要定期對社區財務狀況進行審查，禁止社區主要負責人直接管錢管物，杜絕貪污、挪用行為及不合理開支。要針對基層黨員幹部違紀違法案件的特點，不斷建立健全各項規章制度，如完善居民選舉制度、居務公開制度、惠民資金運行管理制度等。
三是抓查處，使黨員幹部不敢貪腐。 要進一步拓寬和暢通信訪渠道，充分調動羣眾舉報基層黨員幹部貪腐行為的積極性，強化案件查處力度。要配強配齊紀檢幹部，切實解決好紀檢工作有崗無人、有人無時間、無精力的問題。要認真落實黨風廉政建設責任制，大力支持紀檢幹部的工作，對羣眾反映的黨員幹部違法亂紀問題，要認真核實，做到件件有落實，件件有迴音。對黨員幹部的違紀、違法案件，要發現一起查處一起，絕不姑息遷就，該處理的處理，該處分的處分，該法辦的法辦。對重大的典型案件要及時通報，形成對腐敗的高壓態勢，使其不敢貪、不敢腐。
保持黨的先進性是自中國共產黨建黨以來一直都十分重視的問題，因為黨能否保持先進性，關係到黨能否存在和發展，關係到黨的事業的成敗。執政條件下黨的先進性，更關係到執政地位的鞏固問題。十分明顯的是，黨的先進性來自黨員的先進性，黨的先進性和黨員的先進性是密不可分的。在全面建設小康社會新的歷史條件下，保持黨的先進性，關鍵是要始終保持共產黨員的先進性。因而，在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是當前和今後一個時期加強黨的建設的一項重要任務。
黨的先進性，一是指一個政黨在思想、理論、綱領等方面所具有的優於其他政黨的特質;二是指一個政黨在人類社會歷史發展進步中所起作用的性質。先進性是黨的建設貫穿始終的一條紅線。中國共產黨在革命、建設和改革的各個歷史階段，都以其先進性的面目發揮了它領導核心的作用。我們黨80多年的歷史表明，黨之所以能夠領導全國人民推翻舊制度，建立社會主義制度，靠的是黨的先進性;之所以能夠帶領全國人民把社會主義建設事業不斷推向前進，靠的也是黨的先進性。在新的世紀，堅持黨的先進性，仍是我們黨在建設中國特色社會主義事業中發揮領導核心作用的有力保障。 對於一個政黨來説，堅持黨的先進性，主要體現在兩個方面：一是要靠黨制定符合社會歷史發展規律、符合人民羣眾根本利益的路線方針政策;二是要靠黨員充分發揮先鋒模範作用。而黨員的先鋒模範作用構成了黨的先進性的基礎。
我們黨之所以是先進的黨，關鍵在於它是由工人階級最有覺悟、最先進的分子所組成的。同時，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。黨員素質高，模範作用好，能夠在人民羣眾中樹立良好的形象，成為羣眾的表率，就能更好地體現黨的先進性。否則，就會損害黨的形象，降低黨在人民羣眾中的威信，喪失黨的先進性。因而我們必須強調，沒有黨員的先進性，就沒有黨的先進性;只有黨員的先進性得到保持和發揚，整個黨的先進性才有堅實的基礎。
這就是我們強調加強黨員先進性教育的目的所在。 共產黨員的先進性在不同的時期有不同的內涵。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新時期，保持共產黨員的先進性主要包括：一是思想理論上的先進性，即用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想武裝黨員頭腦;二是思想覺悟上的先進性，就是堅持馬克思主義的世界觀，堅定共產主義遠大理想，對建設中國特色社會主義的前途具有堅定的信念，在國際共產主義運動處於低潮、在涉及大是大非問題上保持清醒的頭腦，對黨的事業忠誠執著;三是實踐作為上的先進性，就是把全體共產黨員鍛鍊成為三個代表重要思想的堅定實踐者，腳踏實地地為實現黨在現階段的基本綱領而奮鬥，使我們黨始終充滿生機與活力，永葆黨的先進性，緊跟世界發展進步的時代潮流，始終走在時代發展的前列。這樣，我們黨就能夠永遠立於不敗之地，永遠得到最廣大人民羣眾的衷心擁護和愛戴。
改革開放以來，我們黨員隊伍的主流是好的，是有戰鬥力的，是發揮着先鋒模範作用的。然而，由於長期的和平建設環境，特別是受改革開放以來國內外的複雜因素的影響，加上一些地方和單位的黨組織放鬆對黨員的教育和管理，致使少數黨員不能堅持甚至徹底喪失了先進性。有的理想信念動搖，對共產主義的遠大目標產生懷疑，對建設中國特色社會主義缺乏信心;有的宗旨觀念淡薄，不關心羣眾疾苦，不是吃苦在前，享受在後，而是以權謀私，挖空心思撈取個人好處;有的迷失了政治方向，在原則問題上和大是大非面前喪失了黨性原則;有的思想空虛，精神不振，不思進取，滋長了拜金主義、享樂主義和極端個人主義的思想，甚至腐化墮落;有的組織紀律觀念淡薄，不遵守黨的政治紀律，對錯誤的東西不批評、不鬥爭，無故不參加黨的組織生活，不按時交納黨費，等等。黨員隊伍中出現的這些問題，根本不符合共產黨人的思想作風，不符合時代要求，嚴重削弱了黨的凝聚力和戰鬥力。開展保持共產黨員先進性教育活動的目的之一，就是要通過黨員評議等方法，對被評議為不合格的黨員作出相應的組織處理，解決黨員隊伍中存在的上述突出問題。這些問題解決好了，就使黨的建設新的偉大工程有了一個堅實牢固的基礎。
歷史上，列寧在十月革命勝利、俄國布爾什維克黨取得執政地位後，針對當時機會主義者的錯誤主張，曾強調要保護黨的鞏固性、堅定性和純潔性，努力把黨員的稱號和作用提高、提高、再提高。今天我們強調黨員的先進性，就是要強調共產黨員要隨時不忘自己所擔負的責任和必須履行的義務，不忘自己的一言一行對黨的形象的影響和對羣眾的影響。如果黨員個人的先進性受到影響，勢必影響到黨組織的戰鬥力和凝聚力。 共產黨員先進性是具體的、發展着的，是與我們的生活、工作緊密相連的。各級黨組織要通過開展保持共產黨員先進性教育活動，組織黨員深入學習三個代表重要思想，學習改革開放以來特別是十三屆四中全會以來我們黨領導人民建設中國特色社會主義取得的輝煌成就，學習和領會我們黨在治黨治國的實踐中積累的十條基本經驗，大力宣傳優秀共產黨員的先進事蹟，用先進典型來教育和激勵廣大黨員。黨組織對民主評議為優秀的黨員，要給予表彰，以激發起廣大黨員的自豪感、榮譽感和使命感，充分調動廣大黨員投身改革開放和現代化建設的積極性。對於有問題的黨員要進行批評教育，直至做出組織處理，以保持黨的隊伍的純潔性、先進性。
從黨員個人來講，要保持共產黨員先進性，就必須從以下幾個方面做起。
一是要樹立堅定的共產主義信念。做一名合格的共產黨員，特別是要使自己能夠經受住革命征途上的種種考驗，在關鍵時刻，在各種風浪中，始終堅持正確的政治方向，站穩黨的立場，忠貞不渝地為實現共產主義而奮鬥，就必須牢固地樹立共產主義理想和信念，並且做到任何時候、任何情況下都不動搖。最高理想作為人的最高價值追求，是一種未來的目標，它只有具體化為一些階段性理想目標，並付諸實踐，在實踐中化為現實，才能逐步得以實現。共產黨員胸懷共產主義遠大理想，必須同建設中國特色社會主義的偉大實踐統一起來，為貫徹執行黨在現階段的基本路線和方針政策而努力奮鬥。黨在現階段的基本路線和方針政策，是黨的共產主義遠大理想在現階段的具體化，是廣大人民羣眾根本利益和意志的集中體現，共產黨員帶頭貫徹執行黨在現階段的基本路線和方針政策，也就是以實際行動堅持共產主義的遠大理想。共產黨員堅定不移地貫徹執行黨在現階段的基本路線和各項方針政策，並且在這方面發揮先鋒模範作用，這不僅是胸懷共產主義理想的具體表現，而且也是衡量黨員是否合格的重要尺度。
二是要在工作中誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多做貢獻。中國共產黨的性質決定了共產黨員必須代表最廣大人民的根本利益，
理所當然地為人民謀利益。作為共產黨員，只有把自己當作羣眾的代言人，執政為民，造福於民，才能使羣眾充分認識自己的利益並自覺地為自己的利益而奮鬥，從而奪取革命和建設事業的偉大勝利。胡錦濤同志2003年在七一重要講話中指出，對於馬克思主義執政黨來説，堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，充分發揮全體人民的積極性來發展先進生產力和先進文化，始終是最緊要的。全國各族人民是建設中國特色社會主義事業的主體，人民羣眾積極性創造性的充分發揮是我們事業成功的保證，不斷實現最廣大人民的根本利益是我們黨全部奮鬥的最高目的。他強調，馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民羣眾的支持和擁護，才能永遠立於不敗之地。所謂順民意、謀民利、得民心，就是要求我們誠心誠意為人民謀利益，全身心地投入到為人民服務之中。我們的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，因此共產黨員要發揮先鋒模範作用，必須時刻保持和人民羣眾的密切聯繫，想問題、辦事情、作決策，必須把對上級負責和對羣眾負責統一起來，必須做到思想上尊重羣眾，感情上貼近羣眾，行動上深入羣眾，工作上依靠羣眾。多到羣眾中去，多到實踐中去，多呼吸一些清新的空氣，多感受一些生氣勃勃的羣眾實際，多汲取一些思想政治營養，把為人民服務的好事辦實、實事辦好。
三是要刻苦學習馬克思主義理論，增強辨別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績。當今世界，國際格局多極化態勢日益明顯，經濟全球化趨勢正在深入發展，科技進步日新月異，知識創新空前加快。國際社會的競爭越來越成為綜合國力的競爭，特別是越來越表現為科技進步、知識創新和宏觀駕馭能力的競爭，表現為人的素質的競爭。共產黨人是用人類最先進的文明成果武裝起來的先進分子，面對這樣一個知識奔流的時代，終身學習的時代，如果不努力學習肯定就要落後，也就會喪失保持先進性的本錢。2003年底，黨中央專門召開了全國人才工作會議，最近又專門制定了關於加強人才工作的決定。小康大業，人才為本，當今世界，人才資源已成為最重要的戰略資源，綜合國力競爭説到底就是人才的競爭，誰擁有了人才優勢，誰就擁有了競爭優勢。我們要掌握人才競爭的主動權，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、聚才和用才的優勢。實施人才強國戰略，是全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求。在新的形勢下，共產黨員要做到主動而不是被動、自覺而不是盲目地推動改革開放和現代化建設不斷向前發展，就必須努力學習各種知識尤其是新知識。
只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才能始終走在時代前列，保持共產黨人的先進性，也才能真正承擔起歷史的重任。 四是要在危急的時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作鬥爭。中國共產黨人熱愛自己的生命，但是革命形勢、民族尊嚴和人民的利益需要中國共產黨人不得不作出犧牲時，中國共產黨人則應為民族大義、國家的榮譽和人民的利益，鞠躬盡瘁，奮不顧身，捨得犧牲一切，甚至生命。砍頭不要緊，只要主義真的夏明翰，捨身炸碉堡的董存瑞，為真理而吶喊的張志新，為了人民的幸福而以身殉職的孔繁森、李潤五，他們都戰鬥到生命的最後一息，為人民的幸福而奉獻終生。他們都以犧牲個人利益和生命的形式表達對祖國的熱愛，對黨的忠誠。
他們的死，正如毛澤東所説的那樣，為人民利益而死，他們的死比泰山還重。在現實生活中，共產黨員常常會遇到怎樣對待國家利益的問題，怎樣對待人民利益的問題;在革命和建設過程中，有時也會遇到怎樣對待困難和危險的問題。在遇到這些問題時，我們黨的大多數黨員都能把國家利益和人民利益看得高於一切，重於一切，特別是當國家和人民的利益遭受破壞和危害的時候，革命和建設中出現困難和危險的時候，挺身而出，英勇戰鬥。我們講的國家和人民的利益會遇到的威脅，內容十分廣泛，它既包括抵禦帝國主義和霸權主義發動的武裝干涉和顛覆活動，也包括反對以權謀私和社會上的歪風邪氣以及為弱者伸張正義等，還包括克服一定時期某些地區發生的不可抗拒的自然災害的襲擊以及類似非典疫情那樣的突發事件，等等。在危急的時刻，敢不敢挺身而出，英勇鬥爭，這是衡量共產黨員意志衰退還是鬥志旺盛的重要標誌。在當代國際形勢和國內形勢的總體特徵處於和平與安定的形勢下，仍需要中國共產黨人發揚革命的犧牲精神。
對黨員進行先進性教育，要注意時代性。因為黨的先進性和黨員的先進性總是隨着歷史條件的不同和形勢任務的變化，呈現出不同特點的。新時期共產黨員保持先進性既要體現黨的先進性的共性內容，又要體現鮮明的時代特徵。黨的優良傳統和作風要繼承，但是也要看到，隨着時代的不斷髮展，黨所承擔的任務在改變，黨對黨員先進性的要求也賦予了新內涵，羣眾對黨員先進性也有了新的要求。我們必須適應新的形勢和任務，與時俱進，不斷研究新情況，解決新問題，賦予黨員先進性以新的時代內容，體現出時代精神和時代特徵。
對於各級黨組織來説，在進行教育活動中，當前尤其需要注意的是要保持先進性共性與個性的統一。所謂共性就是普遍性，黨員發揮先鋒模範作用是對全體黨員的要求;但具體體現在每一黨員身上又有不同的要求，這就是個性。比如，不同行業不同羣體黨員保持先進性就應該有不同的具體要求，機關和企業有不同要求，企業和學校也有不同要求。具體到企業中，經營管理者黨員和職工黨員要求不同，學校中學校領導黨員、教職員工黨員和學生黨員也都各有不同要求。我們既要充分體現出黨員先進性的共性要求，又要針對各部分羣體黨員的實際，提出適合各行各業崗位特點、黨員自己認同、身邊羣眾認可、上級黨組織贊同的要求，從而把社會各階層的先進分子凝聚、團結在黨組織周圍，不斷增強黨的社會影響力和凝聚力。
特別要強調的是，黨的十六屆三中全會提出城鄉統籌發展的新發展觀，這對農村共產黨員發揮先鋒模範作用提出了新要求。因為改革開放以來，農村少數黨員只熱衷於個人發家致富，把自己是一個共產黨員的政治身份忘得差不多了。有的黨員的羣眾觀念淡漠，不關心羣眾疾苦，不做羣眾工作，不用自己的先進言行影響和帶動羣眾，甚至和羣眾爭利。這些同黨的要求，同農村全面建設小康社會的要求，是格格不入的。因為，少數人的富裕不代表廣大農民的富裕，沒有農村的小康也就沒有全國的小康。因此，必須加強對農村黨員的先進性教育，在提高認識、增強黨性和帶頭、帶領致富能力等方面要有一個明顯的變化和提高。
黨的十六大提出了全面建設小康社會的任務，我國進入了加快推進社會主義現代化的新的發展階段。只有堅持先進性，黨才能得到廣大人民羣眾的信任和擁護。只有堅持黨的先進性，才能鞏固黨的執政地位。從蘇共垮台、東歐劇變中我們看得非常明顯，一些執政幾十年的共產黨之所以喪失政權，有的甚至走向衰亡，原因是多方面的，但其中最重要、最根本的，就是這些黨喪失了自己的先進性。黨喪失了先進性，黨和國家就失去了凝聚力。先進性喪失了，勢必會喪失民心，在人心向背上出大問題。一旦在這方面出問題，其走向衰亡的歷史命運也就不可避免了。
共產黨是馬克思主義的先進政黨，這樣的黨之所以先進，不光是因為黨的理論、綱領先進，還表現在黨員的先進。共產黨員的先鋒模範作用，就是共產黨員在革命、建設和改革的各個時期，為實現黨的綱領、路線和方針政策而奮鬥的實踐中所起的帶頭作用和表率作用。先鋒模範作用，是黨對每一個黨員的基本要求，是共產黨員的內在要求，是保持黨的先進性的基礎。在新世紀，共產黨員充分發揮先鋒模範作用，必須按照三個代表重要思想的要求，根據黨的任務和時代的發展變化，與時俱進，始終走在時代前列，做忠實實踐三個代表的模範。
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20xx年以來，針對在外流動黨員參加學習不便、教育管理手段較單一的實際問題，浙江武義縣大力推行候鳥歸巢行動，以支部為單元，將在外流動黨員進行統一編制，由鄉鎮、兩新等各領域黨羣服務中心進行管理，列積分、定任務、強考評，不斷增強流動黨員歸屬感和責任感。
該縣推行候鳥積分制管理，以各領域基層黨支部為單位，分類研究流動黨員積分制管理辦法。嚴格落實外出流動黨員、報備、登記、核實等制度，向在冊流動黨員定期發放黨員管理積分卡，積分卡一式兩份，由所在黨支部組織委員和黨員本人分別保管。分層制定活動積分對照表，按照黨員參加黨組織活動情況，設定為1—7級，分別對應1—7分。每次參加活動後，由各支部根據流動黨員現實表現進行加、扣分，並定期上網排名公示。各黨支部主動藉助微信、qq等渠道，建立黨員服務信息平台，及時將志願活動內容、時間、地點上線告知黨員，並及時對接瞭解基層羣眾的困難需求。同時，推出流動黨員候鳥積分兑換活動，每年末可用積分換取相應黨建刊物，鼓勵黨員幹部提高理論水平。
以黨員三會一課為基礎，該縣拓寬思路，組織開展候鳥獻計地方發展特色活動。要求流動黨員每年至少上一堂微黨課，彙報思想情況，為大家傳經送寶，並提出有利於村集體發展的建議。該縣南部山區基層黨羣服務中心連續組織流動黨員開設近百節超市經驗黨課，聽課黨員羣眾達2萬餘人次，帶動黨員羣眾在外開設超市近萬家。如今，超市經濟已成為該縣的一項富民工程，20xx年銷售額超過600億。要求流動黨員除完成指定志願服務外，再認領一項具體服務，可因需認領清潔河道、清理村莊垃圾、看望困難老人等服務項目，涵蓋五水共治、三改一拆等多方面內容。推出黨羣連心卡，將結對幫扶雙方基本情況、困難訴求和服務承諾等內容上網公示，外出流動黨員需定期瞭解羣眾的生活情況，並提供力所能及的幫助，幫扶情況定期向黨組織彙報，作為外出流動黨員評星定級的重要依據。
該縣強化考核督查，要求各鄉鎮、街道黨(工)委每月指導、督促各黨支部及時網絡公示志願服務項目，每季度核對一次黨員志願服務情況，跟蹤流動黨員參加黨組織生活及服務地方發展活動情況，每半年統計一次流動黨員積分，每年對流動黨員進行一次考核。將流動黨員考核結果與民主評議、優秀共產黨員評選、年度考核等工作結合起來，作為黨員評優評先的重要依據。按照考核情況分別劃定優秀、良好、合格、不合格四個等次，分類進行獎懲，上年度考核優秀的流動黨員，結合其他表現，在民主評議中可考慮評為優秀黨員，並根據需求精準提供各種政策資金扶持、教育培訓、解決黨員實際困難等服務;被評為不合格的黨員，將其組織關係轉到教育整轉黨支部進行再學習、再教育。
兩天的集中學習研討，我感覺收穫很大。思想觀念上充了電，黨性修養上補了鈣，紀律規矩上緊了扣，精神狀態上加了油，工作幹勁上增添了新的動力。聆聽了專題輔導，參加了分組討論，特別是聆聽了中共xx區委書記、區委黨校校長薛輝的專題黨課，進一步堅定了理想信念，進一步強化了“四個意識”，進一步明確了政治方向，進一步升級和加深了“守紀律講規矩、敢擔當有作為”的責任感和緊迫感。
“三個看齊”、“四個意識”、“六項紀律”，“三嚴三實”、“四講四有”、“八項規定”、“四個全面”、“五位一體”、“五大發展理念”、“四種形態”、“四個服從”、“五個必須”、“四有四鐵”、“五個思維”、“五個着力解決”、“七個有之”、“黨章黨規”、“準則條例”、“四個人”、好乾部 “20字標準”、“紀法分開、紀在法前、紀嚴於法”、“基礎在學”、“關鍵在做”、“抓在日常、嚴在經常”、“關鍵少數”、“兩個責任”、“抓鐵有痕、踏石留印”、“為民務實清廉”、“忠誠乾淨擔當”、“照鏡正冠、洗澡治病”、“打虎拍蠅”、“黨媒姓黨”、“不敢不能不想”、“攻堅戰”、“輸不起”、“永遠在路上”……我理解，這不是簡單的詞語組合，而是藴含和體現了黨的以來以同志為的黨中央管黨治黨一系列新的思想、新的戰略、新的佈局、新的實踐，充分説明全面從嚴治黨的號角越吹越響，制度的籠子扎得越來越緊越實，取得的成效越來越明顯。這是我們黨在新的歷史時期對黨的思想、組織、作風、制度、廉政建設上又一次正本清源，是我們黨具有許多新的歷史特點偉大斗爭的最顯著標志，是實現“兩個一百年”奮鬥目標的根本保證，是黨心民心所向。
開展“兩學一做”學習教育，是今年黨建工作的重中之重，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依託。我體會，這“三個基本”，為所有基層黨組織、為全體黨員自我教育、自我淨化、自我提高留下了足夠的空間，提供了廣闊的平台。“兩學一做”學習教育的根本目的和最終落腳點，就是要刷新黨員的存在感，喚醒黨員意識，擦亮黨員本色，提升黨員的含金量，真正解決黨員從思想上入黨的問題、發揮黨員本應發揮的作用的問題，響亮地告訴別人“我是一名合格的、光榮的中國共產黨黨員，我是一個有特別身份的人!”
區委黨校是黨的學校，因黨而立、為黨而存、隨黨而興;黨校姓黨、黨校教師姓黨、黨校所有的課程姓黨;黨校是紅色陣地，是培養黨的幹部的搖籃，黨校教師是我們黨直接掌握、直接領導的一支隊伍。必須在思想上、政治上、行動上時刻同黨中央保持高度一致，以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命，把黨校姓黨貫穿到一切教學活動當中、一切科研活動當中、一切辦學管理當中，讓黨的旗幟在黨校高高飄揚，在區委的正確領導下，把xx區委黨校辦出新特色。
在這次“兩學一做”學習教育中，區委黨校要學在前、做在前，學做結合，在學中做，在做中學，緊扣黨校職責使命，發揮黨校獨特優勢，突出黨校亮點特色。要像中共xx區委書記、區委黨校校長薛輝要求的那樣，學，就要學個明白，學明方向、學清思路、學出效果;做，就要做到合格，政治思想合格，紀律規矩合格，道德品行合格，發揮作用合格，圍繞中心服務全區大局、爭創幹部教育培訓工作一流業績上合格。要把“兩學一做”學習教育納入黨校主體班次的重要培訓內容。在搞好校內學習教育的同時，我們還按照區委的要求，成立了高級講師、青年骨幹講師“兩學一做”學習教育宣講團，將會同區委協調小組辦公室各個檢查推動組，分赴街道社區、各行各業為廣大黨員幹部進行巡迴宣講。我們精心備課，制定了針對不同受眾的宣講菜單，竭誠為大家服務。
區委黨校“兩學一做”學習教育的目標和行動是，把旗幟舉起來，把隊伍強起來，把事業幹起來，目前首要的任務是儘快把“兩學一做”學習教育宣講活動搞起來，推動全區學習教育深入紮實開展。
組織部長的三嚴三實黨課講稿
根據本次專題教育的安排，今天由我來為大家上一堂專題黨課。 去年初，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出：各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實三嚴三實的精闢論述，從錘鍊黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢於擔當、公道正派 等方面，深刻闡明瞭新時期作風建設的新要求，是黨員幹部的修身之本、為政之道、成事之要，也是做好新形勢下組織工作的重要遵循。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，更應該認真學習、深刻領會三嚴三實的精神實質，充分認識三嚴三實對於加強黨的建設和組織工作的重要意義，以三嚴祛歪風、以三實聚正氣，切實轉變作風，為全面深化改革、推動經濟社會持續健康發展提供堅強有力的組織保證。
一、把三嚴三實作為部門自身建設的鏡子，嚴以修身，作好表率。
其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。組織部門是管理幹部、人才和黨員的職能部門，組工幹部是管黨員的黨員、管幹部的幹部、管人才的人才。管好別人必須先管好自己，組工幹部要帶頭以三嚴三實來要求和對照自己，堅持嚴字當頭，從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，大力弘 揚安、專、迷精神，以更加嚴格的標準、更加紮實的作風，推動組織工作取得更大成績，努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業務精、作風好的模範部門。嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，以德修身，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣，不斷強 化學習鍛鍊，切實提高自身修養和素質;嚴以用權，就是要正確對待手中的權力，嚴格按照中組部提出的五個不準的要求，把權力關進制度的籠子，按規則和制度行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私;嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，嚴格遵守黨的各項 紀律，做到為政清廉;謀事要實，就是要破除消極等待思想，深入基層，深入羣眾，從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脱離實際;創業要實，就是要腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，以更強的事業心和責任心把工作做好、做實;做人要實，就是要把心沉下來，發揚人梯精神，踏實工作，對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、説老實話、幹老實事，襟懷坦白，公道正派。
二、把三嚴三實作為推薦選任幹部的標尺，堅持原則，用好乾部。
治國之要，首在用人。選人用人是關係到黨和人民事業的關鍵性、根本性問題，選拔任用什麼樣的幹部、如何選拔任用幹部是一個風向標。在新的歷史階段，面對世情、國情、黨情的深刻變化，經濟轉型發展的問題和考驗，組織部門必須把三嚴三實要求貫穿領導班子和幹部隊伍建設全過程， 堅持黨管幹部原則，堅持正確用人導向，努力把黨和人民需要的好乾部及時發現出來、合理使用起來。一要以三嚴三實為尺度，選拔任用幹部。始終從黨和人民事業需要出發，把三嚴三實要求與20字好乾部標準結合起來，認真貫徹新修訂的《幹部任用條例》，堅持看德才重實績，堅持因事擇人，不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年齡取人，打破論資排輩，平衡照顧，以嚴謹的作風、務實的態度，真正把理想信念堅定、道德高尚的幹部，堅持用權為民、大公無私的幹部，對民眾心存敬畏、為政清廉的幹部，不好高騖遠、一心為民的幹部，幹事有闖勁、鋭意進取的幹部，為人低調老實、公道正派的幹部公正選拔使用起來，積極為想幹事、能幹事、幹成事的幹部搭建幹事創業的平台，讓想幹事者有機會，能幹事者有舞台，幹成事者有地位，形成以發展論英雄、憑實績用幹部、比貢獻定位次的良好氛圍。二要以三嚴三實為依據，考核評價幹部。將三嚴三實的主要內容進行指標量化，堅持日常考核與年終集會考核相結合，組織民主測評與羣眾滿意度測評相結合，對工作紮實、作風嚴謹的優秀幹部給予獎勵和提拔選用，對紀律鬆弛、為政不廉的幹部，予以整改調整。三要以三嚴三實為目標，教育培養幹部。通過學習培訓、對照檢查等途徑，把三嚴三實要求與學習貫徹系列重要講話精神、學習弘揚焦裕祿精神、深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動等結合起來，教育引導廣大黨員幹部特別是領導幹部深刻領會三嚴三實的精神實質，自覺踐行三嚴三實，以己正立信，以無私樹威，以務實興業。
三、把三嚴三實作為從嚴管理幹部的武器，掃除污垢，風清氣正。
嚴是愛，寬是害。從嚴管理幹部，不僅事關黨的事業發展和人民的利益，也是對幹部真正的關心愛護。組織部門要堅決糾正寬和軟的現象，以三嚴三實為抓手，完善從嚴管理幹部制度體系，綜合運用教育、管理、查處、問責等手段，切實解決一些幹部作風漂浮、紀律鬆弛、為政 不廉等問題，堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，督促幹部自覺按規則、按制度行使權力。一要把三嚴三實作為固身強體的預防針，強化經常性提醒教育。從嚴管理幹部，一定要從小事抓起，從日常管理抓起，堅持嚴早、嚴小、嚴預防，善於通過個別談話、日常瞭解、信訪舉報等途徑，發現幹部存在的苗頭性、傾向性問題，及時咬咬耳朵拍拍肩膀扯扯袖子，防止小毛病演化成大問題。二要把三嚴三實作為斬除私心雜念的利劍，嚴明組織紀律。引導廣大領導黨員幹部嚴以修身、用權和律己，腳踏實地謀事、創業和做人，帶頭遵守組織紀律，帶頭建立正，過好慾望關常上下級關係，念好緊箍咒，遠離小兄弟、謹防小嗜好、不進小圈子，時刻保持警醒，抵制誘惑，慎獨慎言慎行慎微。三要把三嚴三實作為制度建設的反腐劑，築牢防火牆。建立問責追究、監督檢查和選人用人突出問題專項治理長效機制，用鐵紀鐵腕切斷權力磁場對幹部工作的干擾，匡正選人用人風氣，營造風清氣正的良好氛圍。
四、把三嚴三實作為強化基層黨建的指南，密切羣眾，夯實基礎。
黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須紮實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘。組織部門要切實把三嚴三實要求落實到基層黨組織和黨員隊伍建設各方面，從麻繩細處抓起，強化黨員隊伍建設，夯實黨的執政基礎。一要貫徹三嚴三實，推進基層黨組織建設。樹立大抓基層的鮮明導向，圍繞建設基層服務型黨組織這個主題，着力整頓軟弱渙散基層黨組織，特別是對關、停、並、轉企業黨組織和後進村(社區)黨組織，要摸清情況、找準問題、分析原因、提出對策，全面進行清理整頓，推動基層黨組織 更好地發揮領導核心和政治核心作用。二要落實三嚴三實，加強黨員隊伍建設。按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，始終把政治標準放在首位，嚴把新形勢下發展黨員的入口關，保證發展黨員質量;增強黨員的先進性和純潔性，對不合格黨員，要用潤物細無聲的 方式進行處理，即要加強團結教育，也要疏通出口，純潔黨員隊伍。三要體現三嚴三實，創新基層黨建工作。堅持在繼承傳統中改革創新，對在實踐中證明行之有效的方法，如三有一化六有等，要持之以恆地抓好落實。對一時沒有更好辦法解決的問題，要敢於先行先試，鼓勵基層大 膽探索，逐一突破，不斷提高黨建工作水平。
同志們：
根據辦事處安排，今天由我給大家上黨課。今天我主要講用權與廉政，民主與監督，幹部的德三個方面的問題。
一、秉公用權 廉潔從政
秉公用權 ，廉潔從政，是黨的光榮傳統和優良作風，也是對黨的各級領導幹部的基本要求。大力宏揚秉公用權、廉潔從政的良好作風，才能真正地代表人民掌好權、用好權。
各級領導幹部手中的權力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益;我們黨的性質和國家政權的性質決定了我們黨和政府把立黨為公、執政為民的執政宗旨，要求各級領導幹部權為民所用、情為民所繫、利為民所謀、對人民高度負責。
權利是一把雙刃劍。秉公用權，可以造福人民;以權謀私就會禍害人民。一個領導幹部如果在權力觀上出現偏差，把權力當作為個人或小團體謀取私利的工具，就必然在行使權力的過程中出現濫用，滑向腐敗的深淵。廉潔從政，是黨和人民對領導幹部的基本要求。每一名領導幹部都要經常想一想自己手中的權力是從那裏來、應該為誰所用這個重要問題。現實生活中一些領導幹部走上違法犯罪道路，根本原因就是在這個重要問題上沒有想清楚、想正確，手中有了權力就忘乎所以，以權謀私，為所欲為，最終落得個身敗名裂的下場。
秉公用權，廉潔從政，必須從思想道德教育這個基礎抓起，築牢拒腐防變的思想道德防線。各級領導幹部要自覺加強黨性修養，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利用觀，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律之心，真正做一身正氣、一塵不染，始終保持共產黨人的高尚品格和革命氣節。
秉公用權，廉潔從政，各級領導幹部必須成為遵紀守法的模範。要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定，時刻警惜權力、金錢、美色的誘惑，防止商品化、庸俗化，決不能把權力變成以權謀私的工具。
秉公用權，廉潔從政，必須堅持原則、秉公辦事、公私分明，這就要求領導幹部認真處理好親情與黨性關係，不僅要管住自己，還要管好家屬和身邊的工作人員。要切實加強家屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，使他們自覺嚴格要求自己。同時，要防止別有用心的人從他們身上打開缺口。各級幹部都不能為家屬身邊工作人員謀取不正當利益，更不能為他們的違紀違法行為充當保護傘。各級黨組織紀律檢查機關要加強對領導幹部配偶、子女從業情況的監督檢查，堅決糾正存在問題。
一心為公，立黨才能立得牢;兩袖清風，執政才能執得好。領導幹部秉公用權，廉潔從政，才能成為社會主義和諧社會建設的領頭人，才能更好樹立黨在人民羣眾中的形象，才能把廣大人民羣眾緊密團結在黨的周圍，萬眾一心，共創偉業。
二、民主與監督
(一) 給黨員履行權利的安全感。要構建黨內民主參與的長效機制，必須進一步完善黨員的權利保障制度，給黨員在黨內生活中履行權利以安全感。
黨員的知情權，是黨員履行其他權利的基礎，但是有些黨員對黨內事務往往知之甚少或一無所知。至於黨員的選舉權和被選舉權、監督權、檢舉揭發權、申訴和控告權等權利的行使，也存在一些問題。
解決這一問題可從兩方面着手：一方面要對侵犯黨員民主權利的行為進行責任追究的規定加以細化。現在有的責任追究，看起來很嚴格，但基本上還是停留在原則性的規定上，怎麼追究，追究什麼責任，缺少操作規程。另一方面就是明確黨內權利機制的配置，黨員是黨的主體，黨內民主就是圍繞着黨員主體地位的展開。但長期以來，黨內權力機制配置並不科學，某些領導幹部用黨員賦予的權力取代了黨員的主體地位，把自己的工作職權當作壓制黨員的特權，這是黨員權利得不保障的根本原因。
(二) 克服黨內監督中的信息不對稱現象。當前黨內監督中信息不對稱的主要表現：一是監督主體不能掌握客體的相關信息。黨員幹部的行為，特別是個人社交圈、生活圈的行為知情範圍較小，隱祕性強，加上被監督對象本能地迴避監督傾向，這些都阻礙了監督主體對信息的獲取。二是監督客體不能及時知曉監督主體即羣眾的反映和組織的評價，不能根據反饋來適時調節和糾正自己的行為。三是監督中廣大羣眾不能完全瞭解黨內監督餓運作機制，影響了他們參與黨內監督的持久熱情。
解決黨內監督信息不對稱問題，首先要加強民主測評和民意調查，積極推行政務公開，加強對幹部生活圈和社交圈的瞭解，其次要建立完善監督、考察、考核、反饋、談話和誡勉制度。第三要通過廣泛深入的宣傳，使社會各界瞭解監督工作程序有關規定。採取適當措施保護舉報人，問題查實後還可以給予一定獎勵。
三、從五種勇氣看幹部的德
幹部應德才謙備，德的內容非常廣泛，堅持四項基本原則，同中央保持高度一致，遵紀守法，廉潔自律，聯繫羣眾，樂於奉獻等，這些是最基本的。結合幹部隊伍現狀，我認為還應從五種勇氣看幹部的德。
一是要有超越自我的勇氣。最根本的就是正確認識自我，在成績面前不驕傲，在困難面前不氣餒。要愛剛敬業，勤政為民，胸襟坦蕩，敢於亮醜。
二是要有超越平庸的勇氣，要胸懷大度，搞五湖四海;切忌急功近利，計較名利。做官先做人，做人先做德。
三是要有戰勝強者的勇氣，幹部必須具備愛拼才能贏的氣勢，必須具備人能我能，人不能我也要能的謀略，在考察評價幹部時，不能忽視其進取心，工作魄力和膽略。
四是要有努力付出的勇氣，要樹立吃苦在前享受在後的的奉獻精神，捨己為公，捨身取義的犧牲精神，並紮實的付諸行動。
五是要有承當責任的勇氣。幹部的號召力、影響力、組織能力和協調能力都是與敢於負責、敢於承當責任分不開。
我們區緊密結合黨的羣眾路線教育實踐活動，今年和今後的黨建工作和廉政建設工作就要重點圍繞用權與廉政，民主與監督，幹部的德這三個方面開展。只有處理和解決好這三個問題，才能真正使我們的黨永遠保持先進性，才能更好更快地密切聯繫羣眾，構建和諧工業區這一重任。
謝謝大家!
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