第五課：我國的人民代表大會制度
第一框：人民代表大會：國家權力機關
班級¬¬______ 姓名_______
重點知識：人民代表大會的地位和權力、全國人民代表大會的權力
知識梳理：
一、 人民代表大會：
1、 人民如何行使權力
由人民選舉_________________組成各級__________________，代表人民行使國家權力，決定_______________________，並由權力機關____________________________ _____________具體行使___________________。人民行使權力的機關是______________
2、 人民代表大會與其他國家機關的關係：
___________________________________________________________________
3、 人民代表大會的職權：
__________________、_________________、____________________、_____________
二、 全國人民代表大會
1、 地位：__________________________________
2、 職權：___________、_____________、_____________和______________。
3、 常設機構：_________________________
4、 與其他機關關係：_______________________________________________________
5、 我國權力機關體系：
包括_______________________________和_____________________________
三、 人大代表：
1、 地位：_________________________
2、 與人民關係：_____________________________________________________________
3、 權利：___________________、___________________和________________________。
4、 義務：__________________________________________________________________
鞏固練習：1、十屆全國人大三次會議審議通過了《反分裂國家法》，這是全國人大在行使： a. 立法權 b. 任免權 c. 監督權 d. 決定權
2、十屆全國人大三次會議聽取了政府工作報告，最高人民法院，最高人民檢察院的工作報告。這表明：①全國人大是最高國家權力機關 ②國家行政機關，司法機關是全國人大的職能部門③行政機關，司法機關必須向人大負責並報告工作 ④全國人大行使監督權
a .①②③ b. ②③④ c. ①③④ d. ①②④
3、XX年3月，十屆全國人大三次會議選舉為中華人民共和國中央軍事委員會主席。這説明全國人大擁有：
a. 最高立法權 b. 最高任免權 c. 最高決定權 d. 最高監督權
4、XX年12月25日至29日，十屆全國人大常委會第十三次會議在北京召開。會議對《反分裂國家法(草案)》進行首次審議。這説明：
a. 全國人大常委會是最高國家權力機關 b.全國人大常委會行使審議權
c. 分裂國家違背全體中國人民的遺願 d.全國人大常委會在全國人大閉幕會期間，行使其部分職權
5、現在有不少地方在鄉鎮機構改革中，將鄉鎮人大作為機構改革的突破口，減少職數，縮減編制，很多鄉鎮人大在改革後僅剩下人大主席1人。鄉鎮人大是我國最基層的： a. 地方國家權力機關 b. 地方國家行政機關 c. 地方國家審判機關 d. 地方國家法律監督機關
6、近一年來，十屆全國人大先後組織了6個執法檢查組，對全國人大制定的有關法律的實施情況進行檢查。同時，為進一步提高預算審查工作質量，增加預算監督力度，全國人大常委會還增設了預算工作委員會。以上材料説明全國人民代表大會：
a. 既是權力機關，也是執行機關 b. 既是立法機關，也是執法機關
c. 既行使立法權，也行使監督權 d. 既產生行政機關，也監督行政機關
7、十屆全國人大三次會議上，參加會議的人大代表，通過認真審議，分別對總理的報告以及其他報告提出了意見，國務院及其他機關認真做了修改。這説明
a. 人民代表的權力來自人民 b. 人民代表是國家權力的直接行使者
c. 人民代表享有發言，表決免責權 d. 人民代表享有諮詢權
8、人大代表必須把密切聯繫選民，反映民意、履行職責作為自己義不容辭的義務。這表明
① 人民代表來自人民，對人民負責 ②人民代表大會是我國的權力機關 ③人民代表堅持從羣眾中來到羣眾中去的方法 ④人民代表要自覺接受羣眾監督
a.①②③ b.②③④ c.①②④ d. ①③④
9、XX年z省人大常委會對XX年報備案的省政府規章進行全面審查，並提出了審查意見。z省政府根據審查意見對有關規章進行了修改。這體現出人大及其常委會與政府之間的具有
a.相互分立的關係 b.隸屬的關係 c.監督與被監督的關係 d.相互制衡的關係
第五課 我國的人民代表大會制度
全章概述
人民當家作主是社會主義民主政治的本質。人民代表大會是人民行使國家權力的機關，人民代表大會制度是符合我國國情，體 現社會主義國家性質，保證人民當家作主的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。
本章可分為2個框題
一、人民代表大會：國家權力機關
二、人民代表大會制度：我國的根本政治制度
新課程學習
5.1 人民代表大會：國家權力機關
★新課標要求
（一）知識目標
1、知道人民代表大會是我國的國家權力機關，人民代表大會的主要職權。
2、瞭解人民代表的法律地位、權利和義務。
（二）能力目標
1、 提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析政治生活的能力。
2、 增強收集材料的能力，能夠從報刊、書籍等渠道查閲收集有關人民代表大會制度有關資料用於學習。
（三）情感、態度與價值觀目標
感悟人民代表大會制度的優越性，實例為完善和鞏固人民代表大會制度而努力的觀念。
★教學重點、難點
人民代表大會
★ 教學方法
教師啟發、引導，學生自主閲讀、思考，討論、交流學習成果。
★教學建議
本框題內容涉及人大的活動，知識點較多，內容較陌生，在教學中要通過創設情景，引導學生運用調查方式等，感悟、體驗、探究人大政治活動的具體程序和要求。
★教學過程
（一）引入新課
同學們知道，在我國，國家的一切權力屬於人民。那麼，我國人民是怎樣行使管理國家的權力的呢？是通過人民代表大會。我國憲法規定：“人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”
（二）進行新課
一、人民行使權力的機關
1、人民通過人民代表大會行使管理國家的權力
教師活動：請同學們閲讀教材54頁，聯繫生活中我們看到的、聽到的人民代表大會的有關內容，思考、討論我國人民是怎樣行使管理國家的權力的？
學生活動：閲讀課本，認真思考並積極討論。
教師總結：人民通過直接或間接的方式宣稱人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，並由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力。
我國憲法規定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”
教師提問：同學們對全國人民代表大會和地方各級人民代表大會知道多少？請大家談談了解的知識。
學生活動：思考討論，回答問題。
教師總結：
2、全國人民代表大會
（1）性質：最高國家權力機關
（2）地位：在我國國家機構中居於最高地位，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。
（3）職權：最高立法權、決定權、任免權、監督權。
教師活動：請同學們閲讀教材56頁，思考立法權、決定權、任免權、監督權是指什麼？
學生活動：閲讀課本，認真思考並積極討論。
教師總結：
立法權：制定法律的權力。全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權，是我國的立法機關。省、直轄市人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規，報全國人民代表大會及其常務委員會備案。
決定權：各級人民代表大會和縣級以上人大常委會，依法決定國家和本行政區內重大事項的權力。
任免權：各級人民代表大會及其常委會，對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力。
監督權：監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”的工作的權力。
（4）常設機構：全國人大常務委員會。
在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使，以便更好的發揮最高權力機關的作用。
3、地方各級人民代表大會
（1）性質：地方國家權力機關
（2）作用：決定地方一切重大問題，並負責監督實施。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同構成我國國家權力機關體系，代表人民行使國家權力。
教師活動：引導學生思考，人民代表大會是由誰組成的？他們在我們國家中處於什麼地位？有什麼責任和義務？
學生活動：思考、討論並積極回答
二、人民代表
1、人民代表的法律地位
人民代表是國家權力機關的組成人員。各級人民代表大會的代表由民主選舉產生，全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表是地方國家權力機關的組成人員。
2、產生的方式與任期
教師活動：請同學們閲讀教材56頁“相關鏈接”，人大代表的產生的方式與任期如何？
學生活動：閲讀課本，認真思考並積極討論。
全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉產生；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產生。各級人大代表任期五年(XX年十屆全國人大二次會議憲法修正案修改)。
3、人大代表的職責和權力
人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權行使管理國家的權力。在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施，與人民羣眾保持密切聯繫，聽取和反映人民羣眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，並接受人民監督。
明確人民代表與人民的關係：人民代表由人民選舉產生，代表人民在國家權力機關行使管理國家的權力；為人民服務，對人民負責，受人民監督。
人民代表的權力：除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權。提案權是指人民代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案的權力。質詢權是指人民代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問並要求回答的權力。2、堅持科學民主決策
教師活動：請同學們閲讀教材57頁“三鏡頭”，並思考、討論所提問題。
學生活動：閲讀課本，認真思考並積極討論。
教師點評：鏡頭一反映人大代表行使審議權、表決權；鏡頭二反映人大代表行使提案權；鏡頭三反映人大代表行使監督權。人民代表代表人民認真行使自己的職權，有利於維護人民利益，改進國家機關的工作。
（三）課堂總結、點評
本節內容主要講述了我國人民代表大會的有關知識，通過對人民代表大會的性質、組成、職權等內容的理解與把握，進一步感受我們的國家是人民當家作主的國家，是為人民服務的。
★課餘作業
學生分組進行社會調查，瞭解當地人民代表大會和人民代表的活動，體會我國人民是如何行使當家作主權力的的。
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