按照部機關的部署和要求，我對XX年工作做如下述職，請部領導和全體同志審議：
XX年，幹部綜合科明確了“加強宏觀管理，注重微觀服務”的工作思路，主要完成了以下幾個方面的工作：
一、完善幹部管理辦法，推進幹部管理工作科學化、制度化、規範化。
一是貫徹落實中央文件精神，借鑑長沙經驗，結合**實際，起草並擬定了我市《關於進一步從嚴管理幹部的實施意見》，旨在通對《意見》的實施，加強對幹部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，注重考核結果運用，執行問責制度，加大治庸治懶的力度。該《意見》已提交市委常委會討論通過，近期將以市委文件下發；二是制定並下發了《**市幹部掛職鍛鍊工作管理辦法》。《辦法》明確了幹部掛職鍛鍊的形式和基本條件，規範了選派幹部掛職鍛鍊的工作程序，強化了對掛職鍛鍊幹部的管理。
二、嚴格履行工作程序，做好乾部任免工作。
全年共提請市委常委會討論縣級領導幹部任免×人，其中改任非領導職務和到齡退休×人，享受正縣級待遇×人，市人大政協幹部職務任免×人，推薦由人大常委會依法任命的政府組成部門行政正職人選×人，縣區幹部調整任免×人，提請市委全委會表決或徵求意見的縣級黨政正職擬任人選和推薦人選×人。按幹部管理權限對×名幹部辦理了任免手續，制發乾部任免文件×件。
三、加大競爭性選拔幹部力度，積極開展公開選拔領導幹部工作
去年×月，**省面向海內外公開選拔領導幹部工作正式啟動。全省共確定×個公選職位，我市有×個職位。在報名、資格審查階段，我市有×人通過了資格審查。經過筆試後，全省共有×人進入面試環節，我市有×人入圍。經過面試角逐，進入我市各職位的考察人選有×人。×月下旬，省公選辦統一組織對人選的考察。XX年×月，我市×個公選職位的擬任職人選均已經市委常委會和縣（市）區委常委會通過表決，省公選辦於×月底對人選進行了統一公示。今年×月×日，我市組織了**市公開選拔領導幹部對接儀式，各職位公選幹部已到崗赴任，並陸續開展工作，逐漸進入新的工作角色。
整個公選過程中，我市按照省公選辦的安排部署，積極組織報名、進行資格審查、做好筆試面試的考務工作，並協助完成考察工作。全省×個市中，**市公選職位最多，報名人數最多，入圍人選最多，這項工作得到了省委組織部的高度評價。
四、強化實踐鍛鍊，選派優秀年輕幹部掛職。
全年共選派×類×名幹部到各縣（市、區）鄉鎮、市直各單位和經濟工作重點一線進行掛職鍛鍊。掛職工作由於抓得實，落得快，我市的工作情況彙報得到了省委常委、組織部長**同志的批示。
五、優化公務員隊伍結構，組織進行了XX年考試錄用公務員工作
按照全省統一部署，會同市人事局進行XX年**市黨政機關和參照公務員法管理事業單位的公務員及參公人員招錄工作。經過筆試、面試，共招錄公務員×名，其中，黨羣系統招錄公務員×名。工作中本着嚴格要求，嚴密程序，嚴肅紀律的原則，按照省委組織部和省人事廳的要求和部署，我市首次實行了面試評委異地執考制度，確保了招錄工作的公正透明和風清氣正，受到了社會的一致好評。
此外，XX年幹部綜合科還完成了黨羣政法機關中層幹部備案，領導幹部出國審批，縣（市）區新批覆參公人員登記，工資審批和套改等項工作任務。
總體上説，XX年度綜合科的工作很繁忙，除了常規工作，幾年一遇的涉及面廣、影響力大的綜合性工作也都集中在XX年。在此期間，科內同志羣策羣力，共度承接新任務的挑戰。雖然科室內部有較明確的分工，但每逢遇到急活、累活，大家毫無怨言，主動承擔，密切配合，可以説，這種團隊精神是做好工作的原動力。
當時,我國正處在經濟社會開展的轉型期和社會矛盾凸顯期,變革開展中面對着很多矛盾和問題。面臨矛盾和堅苦,願不肯解難題、敢不敢解難題、能不克不及解難題,是擺花架子放煙霧彈繞道走,照樣撲下身子下真功夫一一破解,是對一個幹部政治上能否靠得住、任務上能否有本領、作風上能否過得硬、人民羣眾能否信得過的最好查驗。各級指導幹部應在解難題中鍛鍊黨性、進步才能、樹立威信。詳細要做到“四個必需”:
一是解難題必需樹立準確的政績觀。時下,有一局部幹部不肯解難題,首要存在三種思維:一是“怕”。怕擔風險、冒犯人、丟位子,怕惹火燒身。二是“混”。任務上不下功夫,不肯動真碰硬,安於混日子,做“承平官”、“逍遙官”。三是“掂”。樂於搞奏效快、成果“浮”在上的“政績工程”,不肯幹難度大、成果“沉”鄙人的“難纏事”。存在上述三種思維的首要緣由在於缺乏準確的政績觀。因而,解難題,化解矛盾,必需要有準確的政績觀作支撐。
作為一名人品崇高的幹部,要把“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”作為本人的行為原則,把真理的力氣和人格的力氣真正地一致起來,面臨堅苦和問題要一直做到不為物所累、不為名所惑、不為利所迷,把為民排憂解難作為最詳細最活潑的政績,帶着深沉的情緒,真心辦難事,真情解難題,以前人栽樹、後人納涼的襟懷和魄力,多做打根底、利久遠的事。
二是解難題必需樹立激烈的政治責任感。“為官避事生平恥。”作為黨的指導幹部,任其職,就要盡其責；在其位,就要謀其政。直面矛盾,破解難題,要害是要把激烈的政治責任感作為為政之德的根本要求,把對黨和人民事業高度擔任,作為為人幹事的基本動力。假如對現存的各類社會矛盾和不好諧要素視而不見,不自動接納辦法,不加防備與化解,就有能夠會累積、分散以致激化,最終會影響社會調和不變。
這就要求各級指導幹部必需以激烈的政治責任感,把直面矛盾、破解難題的勇氣表現在出力處理制約科學開展的“瓶頸”問題上,為加速開展發明前提；把直面矛盾、破解難題的勇氣表現在出力處理影響調和不變的核心問題上,高度注重徵地拆遷、企業改制、涉法涉訴上訪等社會矛盾和問題,有用預防和化解各類矛盾膠葛；把直面矛盾、破解難題的勇氣表現在出力處理影響民生民利的熱點問題上,想方設法處理羣眾存眷期盼的問題。要以憂黨傷時感事的責任感,一直堅持一往無前之風,積極自動地化解矛盾和不好諧要素,起勁成為想擔任、敢擔任、能擔任、會擔任的幹部,在抓好任務落實、推進科學開展、促進調和不變、為民投機造福的歷程中實在實行好黨組織付與的高尚職責。
三是解難題必需對峙走羣眾道路。理論是個大教室,人民羣眾是這個教室上最高超的教師。化解矛盾、破解難題,方法在理論中,點子在羣眾中。“泰山不讓細壤,故能成其大；河道不擇細流,故能就其深”。從羣眾中接收來的一點一滴,都將會聚為我們解難題的強壯兵器。因而,我們必需承繼和發揚好親密聯絡羣眾的優秀傳統,大興查詢研討之風,察民情、知民意、集民智、解民難。
一要深化羣眾,帶着情緒解難題。要懷着對人民羣眾“一枝一葉總關情”的深沉情緒,走進底層、走進堅苦、走進矛盾,多與通俗羣眾真交伴侶、交真伴侶,不時拉近與羣眾的間隔,真心誠意協助羣眾解其所盼、助其所難、除其所憂。
二要指導羣眾,正面宣傳解難題。要環繞羣眾關懷的熱點、難點問題,增強正面指導,實時向羣眾宣傳黨的道路、方針、政策以及各項變革辦法,協助羣眾理順心情,起勁化消極要素為積極要素,把黨和行政的意圖化為本人的盲目舉動。
三要發起羣眾,會聚民智解難題。要問政於民、問計於民、問需於民,從羣眾活潑生動的理論中吸取聰明和力氣,從羣眾的所説所需所盼中把握實情,理清思緒,提出對策,指點任務。
四是解難題必需勇於開闢立異。破解難題,特殊是處理推進變革開展中的一些複雜問題,不克不及靠老經歷、老方法、老套路,必需對峙解放思維、勇於開闢立異,擅長見微知著、動態考慮,用開展轉變的目光來看法、剖析和掌握問題,發明性地提出處理問題的新思緒、新行動、新方法。這就要求各級指導幹部必需加強開闢立異的身手,擅長處理開展中的複雜問題,為開展供應強壯的動力。要對峙解放思維,樹立勇於立異、樂於立異、擅長立異的理念,逾越經歷自我,廢除思維禁錮。要用開展轉變的目光具體看法和剖析問題,掌握矛盾的遍及性、複雜性、非凡性。
既要學會“彈鋼琴”,也要擅長“牽牛鼻子”；既要對峙從大處着眼、小處着手,擅長站得高看的遠,總體上掌握事物開展的趨向,又要擅長抓基本、抓要害、抓問題的首要矛盾,認清事物的原本面貌,靈敏運用政策和戰略,處置好主與次、重與輕、急與緩、難與易等諸方面的關係。考究任務辦法,把握任務技巧,找到處理複雜問題的根本路子,做到有的放矢,才會使解難題獲得實效。
組織部門調研報告：關於建立幹部綜合考評機制調研報告
建立健全乾部考核評價機制是引導領導班子和領導幹部牢固樹立科學發展觀、正確政績觀，提高執政能力的關鍵舉措。近年來，我們圍繞“考什麼”、“誰來考”、“怎麼考”這一主線，科學設置考核環節，準確規範考核內容，不斷充實和完善考核手段，努力探索建立以工作實績和德才素質評價為核心內容的幹部綜合考評機制，使幹部考核工作更具針對性、可操作性和公正性。
一、基本做法
1、責任承諾考實。每年初，我們結合上級下達的各項目標任務，圍繞市委、市政府的中心工作和重點任務，層層分解、責任到人，通過市電視台、市報等媒體，將各單位年度工作思路、主要任務和實現的目標，向社會各界進行公開承諾，自覺接受單位幹部職工和社會各界的廣泛監督、評議。年終考核時,提前下發有關考核文件，並通過新聞媒體向社會發出考核公告，公佈被考核對象、考核組成員名單、考核時間和舉報電話，從而使考核工作從始至終置於廣大幹部羣眾和社會各界的監督之中，將實績的真實程度交給廣大幹部羣眾審核、評判和監督，防止隨意誇大成績、有意掩蓋“敗績”、任意侵佔“共績”等現象出現。
2、領導把關考評。考核期間，我們將各單位工作總結和黨政正職的述職述廉報告，分別送市四大班子有關領導審閲評議，由市級領導根據平時掌握的情況，對鄉局級領導班子和黨政正職整體工作進行評價；鄉局級領導班子黨政正職根據自己掌握的情況對單位副職進行評價。市級領導和領導班子黨政正職的評價結果以百分制量化計分。
3、羣眾參與考認。在領導班子和領導幹部述職的基礎上，與會人員進行民主測評，對領導班子的政治鑑別力、政策敏鋭性、大局意識等十多項評價內容和領導幹部的德、能、勤、績、廉等五項評價內容進行測評。同時，考核組組織知情羣眾和社會層面對領導班子及領導幹部的被認可度進行民意調查，併發放民意調查表。民主測評和民意調查表結果按百分制量化計分。
4、部門核對考證。市直有關部門根據單項考核目標和考核細則，對鄉鎮辦或市直單位提出單項評價意見，並提供相關數據，各項結果按其所佔權重摺算後計入年終考核總分。
5、組織系統考核。考核組採取“聽、談、看、議”的方式，廣泛收集材料，實施立體考核。“聽”即聽取各單位主要領導對全年工作情況的彙報，從而瞭解考核目標完成情況，所承諾的工作責任目標的落實情況、採取的主要措施，取得的成績，存在的問題和實現的目標；“談”既與班子成員及幹部羣眾代表廣泛進行座談，瞭解領導班子的整體狀況，個人分管工作的完成情況，取得的成績和存在的問題；“看”既查看會議記錄、相關資料，核對有關報表、查閲原始資料，同時結合考核目標要求和目標責任承諾，到工作現場進行核實、確認；“議”既在聽、談、看的基礎上，對單位的工作總結，領導幹部的述職報告和自我評價進行綜合分析確認。
6、實績分析評估。在對考核對象的工作實績進行考核並形成初步結果的基礎上，考核組成員進行集體議績，發表意見，按經濟建設、社會事業發展、政治文明和精神文明建設、幹部隊伍建設、創新工作等要素對領導班子進行打分；對領導幹部按所承擔的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發揮的作用等要素打分，形成考核組的實績評價結果。
7、綜合確認評檔。我們堅持採取定性與定量相結合的方法，將實績考核、民主測評、民意調查、考核組評價等內容按不同權重計算出分值，並進行分析、比較、排隊，形成對考核對象的綜合性定性結論，確定相應等次，提出初步評價建議，報市委審核研究後，確定各鄉局級領導班子和領導幹部的年終評價等次。
二、初步成效
幾年來，我們嚴格按照“五考兩評”的幹部綜合考評辦法的要求，對領導班子和領導幹部進行全方位的立體考核，取得了一定的成效。
一是發揮了考核工作的導向作用，為廣大幹部踐行科學發展觀和正確政績觀樹立了新導向。我們以科學發展觀為統領，按照落實科學發展觀和正確政績觀的要求，使之在考核內容的確定、目標體系的構建、考核手段的採取以及考核結果的運用等各個方面均得到了充分的體現，使幹部考核工作的評價、激勵等功能發揮得更加充分，釋放的信息和形成的導向更加明確，使廣大幹部對科學發展觀和正確政績觀有了更清晰的認識、理解和把握。
二是推進了幹部工作的民主化，在有效落實羣眾的知情權上作出了新探索。我們堅持以人為本的執政理念和羣眾公認的原則，把擴大民主和羣眾的參與貫穿於綜合考核評價的始終。目標責任承諾，讓羣眾知道班子在幹什麼、做什麼，引起羣眾的關注，增加羣眾的知情權；在“黨建網站”上設置意見箱和部長信箱，開通監督電話，收集基層羣眾對鄉局級領導班子和領導幹部的評價意見，增強羣眾的監督權；設定“羣眾認可程度”調查表，對各單位的目標完成情況和辦實事情況的考核，堅持讓羣眾説了算，讓羣眾進行評判，羣眾滿意度 達不到要求的，一律不算作政績，從而確立了羣眾的評議權。
三是實行分平台、分類考核，在確保考核結果的真實準確、公平公正上找出了新途徑。我們按經濟發展水平的強弱、區域特點的優劣，將15個鄉鎮辦事處分為兩個平台；根據職能業務特點和工作性質將100多個市直單位分為黨政綜合、經濟管理、社會事業發展、執法監督、羣團及事業、垂直部門等六大類，從而使同一平台、同一類別之間有了可比性、競爭性，改變了過去總體考核、總體排位，出現的大單位、好部門連續當優秀的不正常局面。實行分平台、分類考核，使相同性質的部門之間有了比較和參照，增加了考核壓力，自覺形成互相監督、互相督促、互相激勵、比學趕超的工作氛圍，增強了工作的積極性、創造性，從而使領導班子的考核結果更加客觀、更加公正公平四是為幹部選拔任用和加強教育管理提供了準確依據，在實現考核成果運用的最大化上取得了新進展。綜合考核評價辦法的運用，較全面、客觀地反映了考核對象的工作實績和德才表現。我們將考核結果運用於幹部選拔任用，對實幹勁頭較足、責任意識較強、履行職責較出色、自身形象較好的優秀幹部進行提拔或轉任重要崗位，對基本稱職或不稱職的幹部進行崗位調整、降職、免職或改任非領導職務。與此同時，還把考核結果作為加強幹部教育和管理的重要依據，對領導班子和領導幹部存在的共性問題，召開領導幹部大會進行集中點評，對個性問題進行個別反饋，對在團結協作、工作作風、自身形象等方面存在問題較多的領導幹部，責令其作出書面説明並對其進行誡勉談話。
三、幾點思考
一是在考核內容的確定上，必須突出實績重點，使考核評價的針對性更強。我們在考核評價體系的構建中，把實績考核作為考核評價幹部的重中之重，通過考核幹部取得工作實績的過程和結果，來檢驗幹部的德才素質和個性特點，從而形成以實績論優劣、憑實績看德才的良好導向。在具體實施中，充分考慮到各考核對象基本條件不對稱的客觀情況，在指標設置時，按照分類的原則進行細化和量化，在結果分析時又側重於看位次進退、看主觀努力、看協調發展，從而便於對處於不同層次、不同基礎條件下的幹部所取得的工作業績進行對照比較，使考核評價具有較強的可比性、針對性和可操作性，儘量避免出現“畫像不準”、“千人一面”等問題。
二是在考核主體的拓展上，必須擴大參與範圍，使考核評價的民主性更強。綜合考核評價辦法的實施，較好地體現了開放理念，堅持組織認可和羣眾認可相結合的原則，將上級、同級和下級特別是羣眾納入到考核評價主體體系中來，變以往由組織部門獨家考核為市領導、有關部門等相關專業機構和廣大幹部羣眾共同參與的立體考核，使與考核對象有密切關聯的各個層面的人員廣泛參與到考核中來，拓寬了考核評價工作的視野，提高了考核評價的開放度，有利於從全方位、寬領域、多角度獲取考核對象的信息。在考核主體的拓展上，尤其注重突出了羣眾的主體地位，通過公示亮績、民主測評、民意調查、多層面訪談、延伸考察等制度安排，構建了羣眾參與的平台和渠道，有效落實了羣眾對考核評價工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高了羣眾對幹部考核工作的認可度和支持度，也在一定程度上解決了部分領導幹部只對上負責、不對下負責的問題。
三是在考核環節的設置上，必須注重銜接配套，使考核評價的可操作性更強。綜合考評機制運用了多個程序和方法，不僅每個考核環節都做到了獨立成章，各有側重，而且各個環節之間較好地體現了一脈相承，互有關聯。如民主測評和個別談話重在考核領導班子和領導幹部的德才表現，民意調查和實績考核進行考核評價。個別談話在獲取信息量上比民主測評和民意調查更加廣泛、生動、具體，是對民主測評、民意調查的深化和延伸，能較好地彌補測評和調查內容上的不足，更有利於瞭解考核對象的個性特徵。又如通過加強綜合分析，對各個環節的考察結果進行綜合分析研究，實現了不同環節之間的相互銜接和整合。通過各個階段評價結果之間的相互聯繫、相互驗證，有效地增強了考核工作操作層面的針對性，充分整合了各環節之間的內在功能，進一步提高了考核評價工作的質量。
四是在考核結果的評定上，必須加強綜合分析，使考核評價的準確性更強。在考核評價中，注重把民主測評、個別談話、民意調查、實績考核等環節形成的結果與以往考核考察的積累性成果相結合，進行綜合分析。在分析評價中，科學運用了定性一定量一定性的方法，以定性評價為主，注重定量分析，既對幹部在質的方面進行鑑別和確定，又運用科學合理、便於操作的計算方法進行量化分析，在定性基礎上形成定量結果，定量結果中體現定性評價，在定性與定量之間進行相互印證。因此，最終得到的考核結果既有定性的評價又有定量的分值，比以往傳統的考核考察結果，在內容上更全面、瞭解上更深入、分析上更客觀、評價上更準確，更能系統、全面、客觀、準確地對領導班子和領導幹部的工作實績和德才素質作出評價，為領導班子調整配備和幹部選拔任用提供有力依據。
按照部機關的部署和要求，我對XX年工作做如下述職，請部領導和全體同志審議：
XX年，幹部綜合科明確了“加強宏觀管理，注重微觀服務”的工作思路，主要完成了以下幾個方面的工作：
一、完善幹部管理辦法，推進幹部管理工作科學化、制度化、規範化。
一是貫徹落實中央文件精神，借鑑長沙經驗，結合xx實際，起草並擬定了我市《關於進一步從嚴管理幹部的實施意見》，旨在通對《意見》的實施，加強對幹部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，注重考核結果運用，執行問責制度，加大治庸治懶的力度。該《意見》已提交市委常委會討論通過，近期將以市委文件下發；二是制定並下發了《xx市幹部掛職鍛鍊工作管理辦法》。《辦法》明確了幹部掛職鍛鍊的形式和基本條件，規範了選派幹部掛職鍛鍊的工作程序，強化了對掛職鍛鍊幹部的管理。
二、嚴格履行工作程序，做好乾部任免工作。
全年共提請市委常委會討論縣級領導幹部任免xx人，其中改任非領導職務和到齡退休xx人，享受正縣級待遇xx人，市人大政協幹部職務任免xx人，推薦由人大常委會依法任命的政府組成部門行政正職人選xx人，縣區幹部調整任免xx人，提請市委全委會表決或徵求意見的縣級黨政正職擬任人選和推薦人選xx人。按幹部管理權限對xx名幹部辦理了任免手續，制發乾部任免文件xx件。
三、加大競爭性選拔幹部力度，積極開展公開選拔領導幹部工作
去年xx月，xx省面向海內外公開選拔領導幹部工作正式啟動。全省共確定xx個公選職位，我市有xx個職位。在報名、資格審查階段，我市有xx人通過了資格審查。經過筆試後，全省共有xx人進入面試環節，我市有xx人入圍。經過面試角逐，進入我市各職位的考察人選有xx人。xx月下旬，省公選辦統一組織對人選的考察。XX年xx月，我市xx個公選職位的擬任職人選均已經市委常委會和縣（市）區委常委會通過表決，省公選辦於xx月底對人選進行了統一公示。今年xx月xx日，我市組織了xx市公開選拔領導幹部對接儀式，各職位公選幹部已到崗赴任，並陸續開展工作，逐漸進入新的工作角色。
整個公選過程中，我市按照省公選辦的安排部署，積極組織報名、進行資格審查、做好筆試面試的考務工作，並協助完成考察工作。全省xx個市中，xx市公選職位最多，報名人數最多，入圍人選最多，這項工作得到了省委組織部的高度評價。
四、強化實踐鍛鍊，選派優秀年輕幹部掛職。
全年共選派xx類xx名幹部到各縣（市、區）鄉鎮、市直各單位和經濟工作重點一線進行掛職鍛鍊。掛職工作由於抓得實，落得快，我市的工作情況彙報得到了省委常委、組織部長xx同志的批示。
五、優化公務員隊伍結構，組織進行了XX年考試錄用公務員工作
按照全省統一部署，會同市人事局進行XX年xx市黨政機關和參照公務員法管理事業單位的公務員及參公人員招錄工作。經過筆試、面試，共招錄公務員xx名，其中，黨羣系統招錄公務員xx名。工作中本着嚴格要求，嚴密程序，嚴肅紀律的原則，按照省委組織部和省人事廳的要求和部署，我市首次實行了面試評委異地執考制度，確保了招錄工作的公正透明和風清氣正，受到了社會的一致好評。
此外，XX年幹部綜合科還完成了黨羣政法機關中層幹部備案，領導幹部出國審批，縣（市）區新批覆參公人員登記，工資審批和套改等項工作任務。
總體上説，XX年度綜合科的工作很繁忙，除了常規工作，幾年一遇的涉及面廣、影響力大的綜合性工作也都集中在XX年。在此期間，科內同志羣策羣力，共度承接新任務的挑戰。雖然科室內部有較明確的分工，但每逢遇到急活、累活，大家毫無怨言，主動承擔，密切配合，可以説，這種團隊精神是做好工作的原動力。
建立健全乾部考核評價機制是引導領導班子和領導幹部牢固樹立科學發展觀、正確政績觀，提高執政能力的關鍵舉措。近年來，我們圍繞“考什麼”、“誰來考”、“怎麼考”這一主線，科學設置考核環節，準確規範考核內容，不斷充實和完善考核手段，努力探索建立以工作實績和德才素質評價為核心內容的幹部綜合考評機制，使幹部考核工作更具針對性、可操作性和公正性。
一、基本做法
1、責任承諾考實。每年初，我們結合上級下達的各項目標任務，圍繞市委、市政府的中心工作和重點任務，層層分解、責任到人，通過市電視台、市報等媒體，將各單位年度工作思路、主要任務和實現的目標，向社會各界進行公開承諾，自覺接受單位幹部職工和社會各界的廣泛監督、評議。年終考核時,提前下發有關考核文件，並通過新聞媒體向社會發出考核公告，公佈被考核對象、考核組成員名單、考核時間和舉報電話，從而使考核工作從始至終置於廣大幹部羣眾和社會各界的監督之中，將實績的真實程度交給廣大幹部羣眾審核、評判和監督，防止隨意誇大成績、有意掩蓋“敗績”、任意侵佔“共績”等現象出現。
2、領導把關考評。考核期間，我們將各單位工作總結和黨政正職的述職述廉報告，分別送市四大班子有關領導審閲評議，由市級領導根據平時掌握的情況，對鄉局級領導班子和黨政正職整體工作進行評價；鄉局級領導班子黨政正職根據自己掌握的情況對單位副職進行評價。市級領導和領導班子黨政正職的評價結果以百分制量化計分。
3、羣眾參與考認。在領導班子和領導幹部述職的基礎上，與會人員進行民主測評，對領導班子的政治鑑別力、政策敏鋭性、大局意識等十多項評價內容和領導幹部的德、能、勤、績、廉等五項評價內容進行測評。同時，考核組組織知情羣眾和社會層面對領導班子及領導幹部的被認可度進行民意調查，併發放民意調查表。民主測評和民意調查表結果按百分制量化計分。
4、部門核對考證。市直有關部門根據單項考核目標和考核細則，對鄉鎮辦或市直單位提出單項評價意見，並提供相關數據，各項結果按其所佔權重摺算後計入年終考核總分。
5、組織系統考核。考核組採取“聽、談、看、議”的方式，廣泛收集材料，實施立體考核。“聽”即聽取各單位主要領導對全年工作情況的彙報，從而瞭解考核目標完成情況，所承諾的工作責任目標的落實情況、採取的主要措施，取得的成績，存在的問題和實現的目標；“談”既與班子成員及幹部羣眾代表廣泛進行座談，瞭解領導班子的整體狀況，個人分管工作的完成情況，取得的成績和存在的問題；“看”既查看會議記錄、相關資料，核對有關報表、查閲原始資料，同時結合考核目標要求和目標責任承諾，到工作現場進行核實、確認；“議”既在聽、談、看的基礎上，對單位的工作總結，領導幹部的述職報告和自我評價進行綜合分析確認。
6、實績分析評估。在對考核對象的工作實績進行考核並形成初步結果的基礎上，考核組成員進行集體議績，發表意見，按經濟建設、社會事業發展、政治文明和精神文明建設、幹部隊伍建設、創新工作等要素對領導班子進行打分；對領導幹部按所承擔的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發揮的作用等要素打分，形成考核組的實績評價結果。
7、綜合確認評檔。我們堅持採取定性與定量相結合的方法，將實績考核、民主測評、民意調查、考核組評價等內容按不同權重計算出分值，並進行分析、比較、排隊，形成對考核對象的綜合性定性結論，確定相應等次，提出初步評價建議，報市委審核研究後，確定各鄉局級領導班子和領導幹部的年終評價等次。
二、初步成效
幾年來，我們嚴格按照“五考兩評”的幹部綜合考評辦法的要求，對領導班子和領導幹部進行全方位的立體考核，取得了一定的成效。
一是發揮了考核工作的導向作用，為廣大幹部踐行科學發展觀和正確政績觀樹立了新導向。我們以科學發展觀為統領，按照落實科學發展觀和正確政績觀的要求，使之在考核內容的確定、目標體系的構建、考核手段的採取以及考核結果的運用等各個方面均得到了充分的體現，使幹部考核工作的評價、激勵等功能發揮得更加充分，釋放的信息和形成的導向更加明確，使廣大幹部對科學發展觀和正確政績觀有了更清晰的認識、理解和把握。
二是推進了幹部工作的民主化，在有效落實羣眾的知情權上作出了新探索。我們堅持以人為本的執政理念和羣眾公認的原則，把擴大民主和羣眾的參與貫穿於綜合考核評價的始終。目標責任承諾，讓羣眾知道班子在幹什麼、做什麼，引起羣眾的關注，增加羣眾的知情權；在“黨建網站”上設置意見箱和部長信箱，開通監督電話，收集基層羣眾對鄉局級領導班子和領導幹部的評價意見，增強羣眾的監督權；設定“羣眾認可程度”調查表，對各單位的目標完成情況和辦實事情況的考核，堅持讓羣眾説了算，讓羣眾進行評判，羣眾滿意度()達不到要求的，一律不算作政績，從而確立了羣眾的評議權。
三是實行分平台、分類考核，在確保考核結果的真實準確、公平公正上找出了新途徑。我們按經濟發展水平的強弱、區域特點的優劣，將15個鄉鎮辦事處分為兩個平台；根據職能業務特點和工作性質將100多個市直單位分為黨政綜合、經濟管理、社會事業發展、執法監督、羣團及事業、垂直部門
等六大類，從而使同一平台、同一類別之間有了可比性、競爭性，改變了過去總體考核、總體排位，出現的大單位、好部門連續當優秀的不正常局面。實行分平台、分類考核，使相同性質的部門之間有了比較和參照，增加了考核壓力，自覺形成互相監督、互相督促、互相激勵、比學趕超的工作氛圍，增強了工作的積極性、創造性，從而使領導班子的考核結果更加客觀、更加公正公平四是為幹部選拔任用和加強教育管理提供了準確依據，在實現考核成果運用的最大化上取得了新進展。綜合考核評價辦法的運用，較全面、客觀地反映了考核對象的工作實績和德才表現。我們將考核結果運用於幹部選拔任用，對實幹勁頭較足、責任意識較強、履行職責較出色、自身形象較好的優秀幹部進行提拔或轉任重要崗位，對基本稱職或不稱職的幹部進行崗位調整、降職、免職或改任非領導職務。與此同時，還把考核結果作為加強幹部教育和管理的重要依據，對領導班子和領導幹部存在的共性問題，召開領導幹部大會進行集中點評，對個性問題進行個別反饋，對在團結協作、工作作風、自身形象等方面存在問題較多的領導幹部，責令其作出書面説明並對其進行誡勉談話。
三、幾點思考
一是在考核內容的確定上，必須突出實績重點，使考核評價的針對性更強。我們在考核評價體系的構建中，把實績考核作為考核評價幹部的重中之重，通過考核幹部取得工作實績的過程和結果，來檢驗幹部的德才素質和個性特點，從而形成以實績論優劣、憑實績看德才的良好導向。在具體實施中，充分考慮到各考核對象基本條件不對稱的客觀情況，在指標設置時，按照分類的原則進行細化和量化，在結果分析時又側重於看位次進退、看主觀努力、看協調發展，從而便於對處於不同層次、不同基礎條件下的幹部所取得的工作業績進行對照比較，使考核評價具有較強的可比性、針對性和可操作性，儘量避免出現“畫像不準”、“千人一面”等問題。
二是在考核主體的拓展上，必須擴大參與範圍，使考核評價的民主性更強。綜合考核評價辦法的實施，較好地體現了開放理念，堅持組織認可和羣眾認可相結合的原則，將上級、同級和下級特別是羣眾納入到考核評價主體體系中來，變以往由組織部門獨家考核為市領導、有關部門等相關專業機構和廣大幹部羣眾共同參與的立體考核，使與考核對象有密切關聯的各個層面的人員廣泛參與到考核中來，拓寬了考核評價工作的視野，提高了考核評價的開放度，有利於從全方位、寬領域、多角度獲取考核對象的信息。在考核主體的拓展上，尤其注重突出了羣眾的主體地位，通過公示亮績、民主測評、民意調查、多層面訪談、延伸考察等制度安排，構建了羣眾參與的平台和渠道，有效落實了羣眾對考核評價工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高了羣眾對幹部考核工作的認可度和支持度，也在一定程度上解決了部分領導幹部只對上負責、不對下負責的問題。
三是在考核環節的設置上，必須注重銜接配套，使考核評價的可操作性更強。綜合考評機制運用了多個程序和方法，不僅每個考核環節都做到了獨立成章，各有側重，而且各個環節之間較好地體現了一脈相承，互有關聯。如民主測評和個別談話重在考核領導班子和領導幹部的德才表現，民意調查和實績考核進行考核評價。個別談話在獲取信息量上比民主測評和民意調查更加廣泛、生動、具體，是對民主測評、民意調查的深化和延伸，能較好地彌補測評和調查內容上的不足，更有利於瞭解考核對象的個性特徵。又如通過加強綜合分析，對各個環節的考察結果進行綜合分析研究，實現了不同環節之間的相互銜接和整合。通過各個階段評價結果之間的相互聯繫、相互驗證，有效地增強了考核工作操作層面的針對性，充分整合了各環節之間的內在功能，進一步提高了考核評價工作的質量。
四是在考核結果的評定上，必須加強綜合分析，使考核評價的準確性更強。在考核評價中，注重把民主測評、個別談話、民意調查、實績考核等環節形成的結果與以往考核考察的積累性成果相結合，進行綜合分析。在分析評價中，科學運用了定性一定量一定性的方法，以定性評價為主，注重定量分析，既對幹部在質的方面進行鑑別和確定，又運用科學合理、便於操作的計算方法進行量化分析，在定性基礎上形成定量結果，定量結果中體現定性評價，在定性與定量之間進行相互印證。因此，最終得到的考核結果既有定性的評價又有定量的分值，比以往傳統的考核考察結果，在內容上更全面、瞭解上更深入、分析上更客觀、評價上更準確，更能系統、全面、客觀、準確地對領導班子和領導幹部的工作實績和德才素質作出評價，為領導班子調整配備和幹部選拔任用提供有力依據。
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