為廣泛深入地開展應急疏散，提高迅速、高效、有序地處置突發事件的能力，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，確保經濟平穩較快的發展和社會和諧安定。根據《中華人民共和國安全生產法》的要求，為儘量減少人員傷亡和減輕對社會危害，結合本廠實際情況，特訂立本預案。
1、本廠的基本情況
本廠共有生產車間5間，庫房1間，常年職工11人。
2、預防事故的措施
（1）對各種消防設備、設施、器材及時合理配備，經常維修、保養，並按照有關要求，對滅火器具及時採取檢驗、報廢或更新。
（2）建立健全各種規章制度和崗位操作規程，落實安全生產責任制。
3、組織機構和職責
本廠由廠長伍中華同志為總指揮，魯道旭同志為副指揮，安全管理員伍中明組成事故救援指揮領導小組。主要職責是：一旦發生事故或自然災害時負責全廠應急救援的組織和指揮，並落實各班組職責。
4、落實可能發生的情況及處置方案
（1）萬一發生火災及其它事故，立即由安全管理員伍中明同志組織人員排除、救護和疏散現場人員，同時由伍中華同志向119、120報警，並向到場救援力量報告本廠情況，提供所需資料。
（2）處置程序
①由魯道旭同志負責切斷火源、電源。
②由伍中明同志負責保護和疏散現場人員，同時向市119、120報警。
③由林平、楊剛同志等員工實施搶救。
④救援裝備：滅火器6具，消防沙1處，消防鏟5把，消防水龍頭1個。
5、要求
（1）各員工務必須提高認識，以高度的事業心和責任感切實做好事故的預防和處置工作。
（2）各員工熟悉方案，積極參加演練，明確任務要求與處置措施。
（3）隨時做好臨戰準備，掃到命令後迅速按要求執行任務，不能貽誤救援時機。
一、應急救援預案
為了在發生突發性重大事故時，能以最快的速度，有序、有效的搶險搶修，實施救援，從而達到儘快控制事態的發展，降低事故損失、保護環境、減少環境污染的目的，本着“預防為主、自救為輔、統一指揮、分工負責”的原則，根據本企業的具體情況，制定本企業事故應急救援預案。
本企業按照“安全第一、預防為主、綜合治理“的安全生產方針，從企業實際情況出發，特制定切實可行的安全生產事故應急救援預案。
（1）總指揮：
主要負責組織指揮企業應急救援。
（2）副總指揮：
主要職責是協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
（3）指揮部成員：
在總指揮、副總指揮都不在的情況下，帶班長對突發事件有權行使指揮權。
（4）應急救援組：
主要負責對突發事件的緊急搶救救援工作。
（5）通訊聯絡組：
主要負責對突發事件的報警（110、119、120）、上報主管部門工作。
（6）後勤保障組：
主要負責對突發事件的物資供應。
2、裝備設施及通訊聯絡電話：
（1）消防設備包括：乾粉滅火器6台，沙子2立方米，鐵鍬5把。
（2）火警（119）、匪警（110）、急救電話（120）
3、應急救援隊伍的職責和訓練方式：
（1）職責和任務：擔負企業各類重大事故的處置任務，包括事故現場的救護、傷員的救治，重要資料、票證、物資的搶救等。
（2）訓練：根據上級統一安排，結合企業訓練計劃，適時地有針對性地進行經常化的訓練。
4、預防事故的具體措施：
（1）組建領導機構，統一負責企業的安全措施的落實、操作規程的制定、人員的培訓等。
（2）制定切實可行的各項防範措施。
（3）根據上級規定，落實檢查制度，發現問題，及時報告清除。
（4）制定“職工培訓計劃”，根據計劃對企業職工進行安全培訓，並記錄在案。
（5）各班設兼職安全員，負責本班的安全工作，發現隱患，及時報告。
（6）設備的使用堅持科學管理、正確使用、預防為主、及時維修的原則，堅持責任到人的管理原則。
5、事故處理過程及結果：
（1）火災事故：以企業消防預案的各項規定措施組織實施處置。
（2）水災事故：以企業防汛預案的各項規定措施組織實施處置。
（3）治安事故：以企業治安防範預案的各項規定措施組織實施處置。
（4）地震事故：本企業所屬地區發生高強度地震的概率很小，所以企業結構、建築物倒塌的可能性很小。
應急處置原則：
發生地震時，將引發企業各崗位的全方位事故發生，因此要求指揮員要全面地考慮企業及周圍環境的統一救援行動的展開。此時，救援隊伍要及時趕赴各個事故現場，可能發生人員少而不能全面顧及的情況，此時救援隊伍要聽從指揮員的統一調度和指揮，應首先去處理最嚴重、危害性最大的事故，並組織員工有序地撤離危險地帶。
震災時的特殊情況：
一是緊急停止作業。震災發生時，總指揮在安排職工進行有序撤離時，應迅速做好各崗位的緊急停止作業工作，以防事態的進一步擴大，並安排人員留守，做好防護工作，在得到指揮員命令或個人生命將受嚴重威脅時，才可撤離崗位。
二是停電。震災發生時，極有可能造成企業停電，企業備有柴油發電機，必要時可迅速啟動為救災設備、重點設備事故、照明系統送電。企業宜配備便攜式事故應急照明燈，以便於夜間的搶險、搶修工作。
三是停水。停電可能導致停水，企業宜常備有清潔的飲用水，以備急用。
6、現場醫療救護
（1）企業人員應掌握簡單的救護措施、方法。
（2）在災害發生時，企業人員應發揚互幫互助的精神，及時搶救遇險及受傷的同伴。
（3）受傷人員應在第一時間送醫院救治。
（4）在災害發生時，應堅持合理分工、及時救治、聯合行動、自我保護的原則。
7、緊急疏散
在災害發生時，指揮部應首先判斷災害的危險性，並根據情況有序地組織員工進行疏散，在疏散過程中，應要求企業人員團結協作、互幫互助，並對老、弱、病、幼重點幫助。
二、消防滅火預案
消防工作是企業工作的重要組成部分。為貫徹“預防為主，防消結合”的方針，根據《消防法》和《安全生產法》的有關規定，結合本企業實際情況，為有秩序迅速調集企業員工和企業的消防設備、能有效的應付可能發生的火災事故、達到及時控制火勢蔓延，迅速撲滅火災，最大限度的減少損失，本着“初期火災以自救為主、外援為輔”的原則，制定本計劃。
1、組織機構及人員分工、職責：
企業滅火現場設滅火總指揮，下設滅火組，搶救組、警衞組，通訊聯絡組，後勤保障組。
（1）總指揮：
職責：在火災發生時，負責企業滅火組織的指揮，人員的協調、物資的調配和外援力量工作的佈置。
（注：當火災突發，負責人因故不在崗位時，由副廠長或各班組的帶班長代行其職責。）
（2）滅火組：
分工：備有滅火器、鐵杴、濕棉被。
職責：在滅火現場總指揮的指揮下，負責火場的滅火。滅火組全體人員在滅火現場一定要聽從指揮員的指揮，堅持“救人重於救火，先控制，後撲滅”的原則，貫徹“速戰速決，集中力量打殲滅戰”的思想、
（3）搶救組：
職責：負責在火災發生時，搶救可能搶出的物資，並對傷員進行救護。
（4）警衞組
職責：負責重點部位和火災現場的警衞工作，防止無關人員進入火場，並告知附近車輛來客及四鄰遠離現場。發現問題立即報告，並根據指揮員指令，採取警衞措施。
（5）通訊聯絡組
職責：負責在火險發生時保障通訊聯絡的暢通。負責向上級報告，向消防部門報警，同時負責指揮員命令的傳達及外援力量的接待工作。
（6）後勤保障組
職責：負責向火場運送滅火器材，調動運輸工具，切斷電源，關閉閥門，並同時負責滅火人員的後勤保障工作。
2、火災的撲救
（1）報警信號的規定
A報警器連續報警五分鐘。
B在特殊情況下，可電話報警或喊火警。
當發生火災時，當事人應迅速利用就近報警。負責通訊聯絡組的成員應迅速判明火災發生的區域，報告指揮員，電話報火警，並上報廠長。應人人牢記火警電話“119”，並保證企業電話暢通。
（2）組織方法及分工
當接到火災警報後，指揮員應冷靜沉着，首先組織搶救組人員迅速準確地弄清起火區域和部位，瞭解燃燒的物質，火災的大小，然後根據掌握的情況，分析判斷調動力量配置滅火器，下達滅火指令。
各小組應根據指揮員指令和自己擔負的職責，迅速準確、有條不紊地同時地展開工作。
（3）外援力量的組織協調
當有外援力量到達後，通訊聯絡組應負責接待工作，應弄清外援力量的人數，是否攜帶滅火器具，攜帶何種滅火器具，是否有滅火戰鬥的經驗等等情況。然後報告總指揮，由總指揮佈置其工作。現場全體搶險人員一定要聽從現場指揮員的命令，不能我行我素。
為認真做好應急救援工作，提高應急處置能力，隨時應對突發事件的發生，確保道路運輸生產安全，保證重要物資及時運送，並迅速、高效、有序地做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，促進我公司可持續發展，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、法規規定，結合公司道路運輸實際，特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應急救援預案》。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的科學理念，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制，一旦發生重大道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。
二、基本原則
堅持科學規劃、全面防範、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用範圍及工作原則
本預案適用於我公司在道路運輸生產過程中發生道路運輸重大事故險情，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
1、以人為本，減少損失。在處置重大道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民羣眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
2、預防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學規劃、全面防範。
3、快速反應，處置得當。建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。
4、統一領導，分級負責。當重大道路運輸事故發生後，要在政府及交通主管部門的統一領導下，分級負責，協調有序地開展搶救、事故處理和善後工作。
5、局部利益服從全局利益。當政府及交通主管部門徵集、調用相關物資、車輛時，要以局部利益服從全局利益，服從政府統一指揮，保障救援供給。
四、指揮組織體系
1、領導小組。成立公司重大道路運輸事故應急救援領導小組，具體負責組織實施重大道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則，明確職責與任務，開展重大道路運輸事故應急救援處置工作。
領導小組組成：
組長：李連杰（公司經理）
副組長：李朝傑（公司副經理、分管安全）
成員：魏國紅
魏鵬飛
領導小組下設辦公室，辦公室主任由李朝傑兼任，負責日常事務。辦公室聯繫電話：18636309969。
2、工作職責。統一領導公司重大道路運輸事故應急救援處置工作。負責制定重大道路運輸事故應急救援預案，負責參加重大道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責上級主管部門的應急救援其他事項。
3、現場處置機構。重大道路運輸事故發生後，領導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及範圍和應急救援行動的需要，設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和人員，在現場救援指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。
4、應急車輛。公司指定閩G——車作為道路運輸事故應急車輛。
五、應急預案啟動條件
本公司運營車輛發生重大道路運輸事故後，立即上報公司領導，經公司領導確認後啟動應急救援預案。
六、應急響應
1、立即搶救。當發生重大道路運輸事故後，本公司在現場的工作人員，首先查看事故嚴重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救並攔截過往車輛，送就近醫院搶救，同時應標出事故現場位置。
2、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，在第一時間直接或委託他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場後，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作。
3、啟動預案。發生重大道路運輸事故後，應急救援領導小組經核實和確認後，將情況報告公司第一責任人並立即啟動應急救援預案，研究部署應急救援處置工作。
4、趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他成員，立即帶領救援人員趕赴現場，參與現場指揮和救援工作。
5、現場施救。應急救援人員到達現場，要積極協助配合，快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大。
6、通信聯繫。開通與現場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯繫，隨時掌握事故應急救援處置進展情況。
7、保障措施。根據事態發展和應急救援處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。
8、協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，公司道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員要積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。
七、應急救援結束後處置工作
1、救治和善後處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善後處理工作，對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。
2、事故調查。公司應積極組織自查並配合政府相關部門做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理，依據有關標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修改完善預案，防止事故再次發生。
八、事故報告
1、報告程序及要求。發生重大道路運輸事故後，有關人員必須採取措施搶救傷員，並在第一時間直接或委託他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告。公司在接到事故報告後2小時內按照事故報告的內容和要求，將所發生的事故情況報告所屬地縣（市、區）道路運輸管理機構。
2、報告內容。報告的內容包括：基本情況、簡要經過、經濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況、報告聯繫等。
（1）。基本情況。事故及險情發生的單位或車輛牌號（設施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現場情況；
（2）。簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數、車輛毀壞情況；
（3）。經濟損失估計。事故及險情的直接經濟損失的初步估計；
（4）。原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷；
（5）。控制情況。事故及險情發生後採取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；
（6）。相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數、實載人（噸）數、經營線路，或貨物名稱等；
（7）。報告聯繫。事故報告人姓名、住址、報告時間及聯繫方式。
九、應急保障體系
1、應急救援處置專業隊伍建設。建立健全應急救援處置專業隊伍，完善應急救援處置專業隊伍的管理機制，落實專業人員並加強專業技能教育培訓。
2、建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實應急救援處置專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財務預算，支持應急機制建設和保障應急救援處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發公共事件所需的經費。充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。
3、加強通訊信息報告。
利用現代信息技術，加強對道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測。建立準確、及時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制。公佈應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發佈要及時、準確、客觀、全面。
應急救援領導小組成員聯繫電話組長：李連杰，聯繫電話：18xxxxx
副組長：李朝傑，聯繫電話：135xxxx
成員：魏，聯繫電話：
XXX，聯繫電話：
XXX，聯繫電話：
十、預案演練
重大道路運輸事故應急救援領導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、範圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。
十一、獎勵與責任
1、總結評估。重大道路運輸事故應急救援領導小組對應急救援行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，並做好有關統計、彙總工作。檢查應急救援預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動評估報告於應急響應行動結束後3日內報上級行政主管部門。
2、表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。
3、責任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重後果的，依據有關法律法規和規定，追究有關責任人的責任。
企業生產、儲存、經營性質不同，規模各異，應編制什麼樣的預案能滿足應急方面的基本要求？應急預案包括哪些基本內容？預案有多少功能？如何進行應急準備、應急響應、應急恢復？接下來分享關於企業環境事故應急預案，與大家共同學習參考。
在制定應急預案前首先應對企業生產現狀進行危險辯識與風險評價。危險因素是指：能夠對人造成傷亡對物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導致疾病或對物造成損害的因素。通常兩者不做嚴格區分。危險有害因素的辯識，是企業編制應急救援預案的前提和基礎。通過辯識確認危害的存在及其特性，找出引發事故後果的材料、系統、過程和特徵，評估可能發生的事故後果。
一、危險有害因素分類
（一）按導致事故原因分為六類：
1、物理性危害因素（設備缺陷、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、明火、高温、拋物線、粉塵、作業環境等）
2、化學性危害因素（易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品）
3、生物性危害因素：（致病微生物、防害動物、致害植物、傳染病）
4、生理、心理性危害因素（心理異常、健康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業）
5、行為性危害因素（指揮、操作、監護錯誤）
6、其它危險有害因素。
（二）按引起事故的誘導性、致害物、傷害方式進行分類：
1、物體打擊
2、車輛傷害
3、機械傷害
4、起重傷害
5、觸電
6、淹溺
7、灼燙
8、火災
9、高處墜落
10、坍塌
11、冒頂
12、透水
13、爆破
14、爆炸（鍋爐、瓦斯、容器、危化品）
15、中毒
16、其他。
二、風險評價
（一）企業基本情況
廠址、地質、地形、氣象條件、周圍環境、建築總平面佈局、功能區分、道路、危險有害物質設施、動力設備分佈情況；
生產工藝過程，高温、高壓、腐蝕、振動等關鍵部位，控制、操作、檢修和故障，失誤時的異常情況；電氣設備，高處作業設備，特種單體設備，壓力容器情況；
作業環境，毒物、噪聲、振動、高温、低温、輻射、粉塵及其它有害因素和作業部位情況；
企業安全管理組織機構，安全生產管理制度，安全操作規程，特種作業人員培訓，日常安全管理情況。
（二）危險化學品泄漏擴散後果分析
1、瞭解主要泄漏設備及泄漏情況。
2、分析造成泄漏的原因。如：設計原因，設備原因，管理原因，人為失誤；
3、分析預產生的後果。可燃氣體泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏後的擴散及範圍。
（三）危險化學品火災後果
1、燃燒財產、建築損失
2、爆炸
3、死、傷人
4、氣體中毒
三、脆弱性分析
脆弱性分析是要確定，一旦發生危險事故，企業哪些地方能受到破壞
（一）受事故災害嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。
（二）預計位於脆弱帶中的人口數量和類型。主要有居民區、學校、醫院、辦公樓、商場等。
（三）可能遭受的財產破壞。主要有基礎設施、變配電站、建築物。
（四）可能造成的環境影響。企業所在地理條件、氣象條件、四周環境等。
四、應急資源分析和應急能力評估
應急資源主要指：城市應急救援的力量，如公安、部隊、消防、醫療救護、勞動、環保、安監、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設施和企業應配備的必須設備和物資以及個人防護設備，監測、檢測設備、，應急電力設備，重型起重設備等。
應急能力評估，主要用於評估資源的準備狀況和從事應急活動所具備的能力，確保應急救援的有效性，提高企業應急水平。企業應急評估可與應急資源準備情況結合起來。
五、應急預案編制
編制應急預案必須考慮企業的現狀和需求，在事故風險分析的結果上，大量收集和參閲已有的應急資料，以儘可能的減少工作環節。完整的應急預案應包括以下六項內容：
（一）方針與原則
無論是何級何類的應急救援體系，首先必須有明確的方針與原則，作為開展應急工作的綱領。方針與原則反映應急救援工作的優先方向、政策、範圍和總體目標，應急的策劃和準備、應急策略的制訂和現場應急救援及恢復，都應圍繞方針和原則開展。
應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級負責區域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重要組成部分，主動落實好救援工作的各項準備措施，做好預先有備，一旦發生事故就能及時實施補救，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
（二）應急策劃
應急預案最重要的特點是針對性和可操作性。因此，應急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情況，深刻分析評價潛在事故類型及其性質、區域、分佈、事故後果。根據分析評價的結果，評估企業中應急救援的力量和資源情況，為應急準備提供建設性意見。應急策劃時，還應列出國家、地方相關的法律法規，作為制定預案的依據。因此，應急策劃包括危險分析，應急能力、評估和法律法規三個要素。
（三）應急準備
應急準備是應急策劃的結果，要明確所需要應急組織及其職責權限，應急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準備、預案的演習、公眾應急知識培訓和簽訂必要的互助協議等。
（四）應急響應
企業應急響應能力的體現，是在應急救援過程中的核心功能和任務。這些核心功能具有一定的獨立性、關聯性，構成應急響應的整體，共同完成應急救援的目的。應急響應的核心和任務包括：接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒與治安、人羣疏散與安置、醫療與衞生、公共關係、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制等。
（五）應急現場恢復
現場恢復是事故發生後期的處理，包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫卹、生產程序恢復等一系列問題。
（六）預案管理與評審改進
在事故後或污染後，對預案不適宜的部分進行不斷的修改和完善，適應企業應急工作的需要。
總之，編寫應急預案，應成立編制小組，對企業工藝、設備、作業場所環境、危化品、防護品、醫療救護條件、消防與治安等多方面進行危害辯識與風險評估，充分考慮各種應急救援的人力、物力、財力和社會應急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明確工作職責，工作任務，不斷的提高和改進應急預案的時效性、適應性、實用性。
一、適用範圍
1、食品生產領域突發質量安全事件是指本縣單個或多個食品生產企業生產加工的食品因較大質量問題，突發急性中毒，危及人民羣眾身體健康和人身安全的事件（以下簡稱“突發事件”）。
2、本預案適用於縣質量技術監督局處理本縣行政區域內食品質量安全突發事件應急處理，包括突發事件的報告、調查、分析、處理、以及事件的備案。
二、工作原則
遵循預防為主、常備不懈的工作方針，按照統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、依法處置的原則。
三、工作流程
突發事件（預警）——報告縣領導、市局或有關部門——事件現場應急處置——現場情況記錄彙報——參與事件調查——提出處理意見——報告存檔備案——結案。
四、事件分類
根據突發事件對人民羣眾的危害程度和危害範圍，將突發事件分為一般事件、較大事件、重大事件，有下述情形之一發生即啟動本預案。
1、一般事件：食品生產企業生產加工的食品食用後，一次造成1—5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的羣體身體不適，但未出現人員死亡的突發事件。
2、較大事件：食品生產企業生產加工的食品食用後，一次造成5—10人急性中毒，或1—2人死亡的突發事件。
3、重大事件：食品生產企業生產加工的食品，食用後一次造成10人以上急性中毒，或出現3人以上死亡的突發事件。
五、處置機構
1、機構設置。質量技術監督局成立突發事件應急處理指揮部（簡稱指揮部），統一領導和指揮本行政區域內突發事件的應急處理工作。指揮部實行首長負責制，由大田縣質量技術監督局局長任指揮長，分管副局長任副指揮長。指揮部下設事故調查組、有害食品追繳組、後勤保障組等三個應急處理小組，分別由綜合管理股、監督稽查股、辦公室等有關人員組成。綜合管理股主要負責事故調查工作，監督稽查股主要負責有毒食品追繳工作，辦公室主要負責車輛調度、信息材料和後勤保障工作。
2、指揮部的主要職責：組織指揮檢驗機構、搶救隊伍、事故發生單位等各方面力量對事故現場應急搶險救援，控制事故蔓延和擴大；核實現場人員傷亡和損失情況；落實領導部署的有關搶險救援措施；採取積極措施平息事態，防止事態擴大。
3、指揮長的主要職責：負責召集各參與搶險救援部門和單位的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責分工；負責指揮現場應急救援工作。
4、副指揮長的職責：負責組織實施具體搶險救援措施工作。
六、突發事件的報告
1、報告制度。事故發生後，接警人應立即報告指揮長，指揮長在1小時內報縣政府分管領導和市局領導，並且根據情況通報公安、經貿、工商、衞生等有關部門。
2、報告的內容有：
（1）事件發生單位名稱、地點、聯繫人、聯繫電話；
（2）事件發生時間（年、月、日、時、分）；
（3）發生事件的食品名稱；
（4）事件類別；
（5）人員中毒、昏迷及死亡情況。
七、突發事件的應急處理
1、事故發生後，指揮部應在30分鐘內完成召集事故現場處置有關人員並且趕赴現場。
2、採取應急措施，協助進行人員施救、現場保護等工作，第一時間進行抽樣檢驗或送檢，及時保全有關證據，防止事故發生單位破壞毀滅。
3、責令造成食品質量安全事故的企業立即停產整頓，對事故發生現場的有關設施，要立即採取封閉措施，防止危害的繼續產生和對環境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質量問題食品的追繳工作。責令生產者配合追回對已售出有質量問題的食品，並通知有關的經銷商停止銷售有毒食品，同時通報工商、衞生等部門採取相應措施。
5、縣局實行24小時專人值班，保持通訊暢通、交通工具隨時調用。
八、事故調查
1、事故調查組據事故發生的區域、範圍，部署對有關產品生產、加工單位進行拉網式檢查、調查工作。
2、事故調查人員要深入事故發生現場，採取查閲有關材料、調查詢問等方式進行認真、詳細的調查。查明事故發生的時間、地點、人員的傷害情況；查清事故發生的基本過程；查明事故涉及的食品範圍；查明食品生產、銷售和庫存情況。
3、調查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產設備依法進行封存或扣押，對企業及其產品展開全面檢查和調查，並且詳細記錄；對已售出的存在嚴重質量問題的食品，要責令企業限期追回，以防事故擴大。
4、按照技術要求和標準，對企業的工藝流程進行檢查，對原材料、產品等進行抽樣檢驗或送檢，檢測機構及時出具檢測報告（有時間限制的除外），取得檢驗結論後及時報調查組；調查組根據蒐集到的證據，整理案卷，將調查結論及時報指揮部。
5、在現場調查和取證的基礎上，事故調查小組及時進行事故原因分析，並且形成事故調查報告。
九、信息的發佈和上報
1、突發事件應急處理領導小組統一負責突發事件的對外信息報導工作，任何單位和個人不得擅自公佈尚未公開的突發事件的有關信息。
2、突發事件依法處理完畢後，領導小組辦公室應將突發事件的總結書面報逞有關部門。
為有效預防、及時處理和解決檔案管理工作中的突發事件，提高應對各種險情的應急救援能力，達到快速有效救援，減少損失，確保檔案資源安全。根據《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發事件應急處置管理辦法》等法律法規規定，制定本預案。
一、組織領導
為做好檔案管理突發事件應急處置工作，經研究決定，成立檔案管理突發事件應急工作領導小組，與檔案工作規範化管理領導小組合署辦公。
檔案管理突發事件應急領導小組的主要職責是：檔案庫房發生重大事故或災害時，具體負責組織事故處理、救災管理和協調工作，及時統計受災影響範圍和受災程度，向黨委、政府和檔案業務主管部門及時彙報。
二、工作原則
檔案優先的原則。檔案是不可再生資源，當面臨其他財產損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少其對檔案安全的影響。
預防為主的原則。把災害預防作為檔案安全工作的中心環節和主要任務，健全工作機制，強化安全管理，完善防範手段，建立安全預警機制，提高對重大事故和自然災害的緊急處置能力。
安全保密的原則。在檔案管理工作發生突發事件時，要從搶救、包封、運輸、存儲等各個環節確保檔案安全，對涉密檔案資料要絕對保密。
三、處置程序
（一）預案啟動
1、發生重大檔案管理突發事件，由領導小組提出啟動本預案的建議經中心主任辦公會議討論決定後報主管部門批准實施。
2、請示啟動本預案的主要內容包括：事件概況、啟動建議、參與處置的部門或單位名單。
3、檔案管理突發事件應急領導小組辦公室根據需要可設置：信息宣傳組、現場處置組、綜合協調組、善後處置組等具體工作機構，本中心相關科室承擔相應職責，並指定工作人員（1-2人）參與相關工作組的工作。
（二）處置程序
1、檔案管理突發事件應急領導小組辦公室通知各相關部門或科室參與應急處置，各相關部門或科室應確定專人負責處置工作，嚴格實行24小時值班制度和情況報告制度。
2、在檔案管理突發事件應急領導小組的統一領導下，各相關部門或科室要加強協調、密切配合。
3、檔案管理突發事件應急領導小組辦公室負責彙總各有關檔案管理突發事件信息後向市應急辦、檔案主管部門報告並通報相關情況。
4、由組長召集會議研究部署應急處置工作，相關會議事宜由檔案管理突發事件應急領導小組辦公室負責承辦。
5、應急處置過程中，檔案管理突發事件應急領導小組辦公室負責督促檢查各項決策和應對措施的落實情況，確保取得實效。
6、檔案管理突發事件處置完畢，由檔案管理突發事件應急領導小組辦公室提出終止應急狀態的建議，經市應急辦批准後，終止應急響應並由檔案管理突發事件應急領導小組辦公室通知相關部門或科室。
四、應急保障
（一）資金保障
財務科按相關財政應急保障預案的規定，負責檔案管理突發事件應急處置的資金保障工作。
（二）物資保障
祕書科負責檔案庫房應具備必要的安全防護設施，配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案安全保護設備和耗材。突發事件發生後，要及時為救災工作提供必要的車輛和應急物資，協調安排充足的應急場地，落實安全、治安、衞生管理等項措施。
（三）人力保障
組織救災隊伍，建立健全與公安、消防等專業救援隊伍的聯動機制，依託專業救災人員，培養和訓練自救隊伍，並對其進行培訓指導和專業支持。當事故或災害發生時，能夠協助專業救災部門自救互助，最大限度減少災害損失。
五、應急處置措施
（一）及時報警，在第一時間上報檔案管理突發事件應急領導小組辦公室，同時通知專業搶險救援部門和相關人員。
（二）組織救援遇險人員，轉移和妥善安置受威脅檔案。迅速控制危險源，標明危險區域，關閉和限制使用有關設備、設施，採取防止發生次生、衍生事件的必要措施。
（三）對突發事件可能造成的危害和損失做出初步判斷，啟動相關應急處置預案。
（四）對災害事故造成的受損檔案，立即組織力量進行搶救。特別是對受水淹檔案，要及時採取冷凍或乾燥的辦法穩定檔案的狀態，避免災情進一步惡化。
六、應急響應和災後救助
（一）災害預警
災害預報部門發出災情預警或檔案室工作人員發現災情後，檔案管理責任部門應按規程啟動預案。
（二）災情核定及報送
災情發生時，要迅速組織力量趕赴現場查看災情，在2小時內向同級行政主管部門和檔案管理部門報告，並通報相關職能部門，災情嚴重的，應同時越級上報。災情報告內容主要包括：災害發生時的背景、時間、區域、影響範圍、受災嚴重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財產損失情況，救災工作情況以及抗災救災存在的主要困難和問題。在災情穩定前，要建立24小時災情報告制度，保持不間斷通訊聯絡，及時掌握災情動態並隨時上報。
（三）緊急轉移安置
接到重大災情預警，在黨委、政府統一領導下，按照有關救災部門的要求，按指定路線將檔案轉移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。
（四）檔案搶救保護
檔案轉移後，應做好檔案安全防護工作，視災情嚴重程度及災情的發展，及時向黨委、政府和檔案主管部門彙報災情，申請給予救災支援。
七、宣傳、教育和培訓
加強應急預案的宣傳和貫徹落實工作，普及應急救援基本知識和技能，教育幹部職工樹立檔案意識、危機意識和應變意識，加強檔案突發事件處置工作研究、開展培訓與模擬演練活動，提高突發事件的應對處置能力。
八、責任和獎懲
檔案管理工作納入各科室和工作人員年度考核內容。突發事件發生後，參與處置工作的人員要各司其職、反應迅速、行動有序、處置得當。對在處置工作中表現突出的科室和工作人員，按有關規定給予表彰；對玩忽職守、不負責任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴重後果的人員，依照相關規定給予行政處分直至依法追究法律責任。
九、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
為妥善處置20xx年春運突發事件，確保我市春運工作順利開展，實現“安全、暢通、有序、優質”的工作目標，根據上級春運工作要求，結合我市交通運輸實際，針對春運可能出現的各種突發情況，特制定交通運輸系統春運工作應急預案。
一、指導思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，積極應對春運可能出現的停運、突發客流高峯嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災害侵襲，以最快的速度，盡最大的努力，消除春運突發事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。
二、組織領導
為及時處置春運突發事件，局成立春運突發事件應急處置領導小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業科，市運管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關運輸企業主要負責人為成員。應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設在局行業科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負責春運突發情況組織、協調、處置等工作。
春運突發事件一旦發生，立即啟動本應急預案，領導小組主要成員要在第一時間趕到現場，實施組織指揮、協調處置。
三、突發事件預測
我市轄區內春運客流多為短途客運，根據往年春運工作情況和今年春運工作特點，可能會出現以下突發事件：一是客流高峯期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難，出現滯留現象。二是出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發生故障或肇事，滯留旅客需應急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因，出現停運、停運現象。五是春節前後，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是壞人襲擊的目標，有可能發生恐怖暴力事件。六是出現燃料短缺，影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峯，可能發生疾病傳染等情況。
四、應急車輛及物資準備
公路搶險應急車輛及物資由市公路段負責落實（附件1）；道路運輸應急運力由市運管所協調有關運輸企業落實解決，其中，應急客車20輛（附件2），應急貨車10輛（附件3）。
五、應急處置措施
1、客流高峯期部分客運和公交線路出現旅客滯留現象。一旦發生旅客滯留現象，市運管所立即協調有關客運和公交企業，調度相應客運車輛，疏運滯留旅客。滯留旅客數量較多時，立即啟用應急機動運力，確保旅客運輸零滯留。山區道路根據需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，並根據需求做好公交車輛接駁工作。
責任單位：市運管所、各有關運輸企業
2、出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業雨雪冰凍應急保障預案》規定予以執行。山區道路確實無法通車，為確保安全，應及時封道，停開客運車輛。市公路段道路應急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；市運管所通知相關運輸企業停開班車，並密切關注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復通車，力爭短時間內疏運滯留旅客。如出現道路、橋樑、隧道積雪結冰、嚴重損壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應急搶修人員及時進行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節假期小車免費通行政策影響，如在高速公路進出口出現車輛擁阻情況，由市公路段協調交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風景區周邊出現遊客、車輛受阻情況，由市運管所協助交警部門疏通道路，安排運力疏運遊客。
責任單位：市運管所、市公路段、市隧道管理中心、各客運企業
3、車輛發生故障或肇事，造成旅客滯留。由市運管所負責安排運力，在短時間內趕赴事發地疏運、分流旅客。一旦發生交通事故，要立即上報事故情況，並協助運輸企業配合交警部門處理事故。故障車或肇事車輛應立即拖離至春運應急修理點，快速修復，儘快投入春運。
責任單位：市運管所、各有關運輸企業
4、個別線路或出租車出現停運等現象。由市運管所組織運輸企業和相關人員，及時瞭解情況，做好車主、司乘人員思想工作，確保道路運輸安全穩定。根據需求向有關運輸企業調用客車，必要時安排應急客車，應急疏運沿線旅客。各有關運輸企業做好相應的配合疏運工作。
責任單位：市運管所、各相關運輸企業
5、客運場站、車輛發生恐怖暴力事件。春運期間，一旦發生危害社會秩序及公眾生命財產的道路運輸行業恐怖襲擊事件時，立即上報市反恐辦，並啟動《xx市交通運輸行業突發事件應急預案》，應急領導小組具體組織指揮恐怖襲擊事件應急處置行動，各部門及各運輸企業密切配合，及時妥善地開展各項應急處置工作，最大程度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失。
責任單位：局辦公室、局行業科、各行業管理部門、各有關運輸企業
6、出現燃料短缺影響營運車輛運行。由局行業科負責與市有關部門聯繫，協調燃料供應單位做好工作，保證春運期間營運車輛的燃油供應。
責任單位：局行業科
7、春運期間發生疾病傳染等情況。春運期間，客運場站作為人員集中地，各運輸企業要加強衞生清潔和環境整治，增強疾病傳染防控意識。一旦出現疾病傳染等疫情，要以最快的速度向市疾控辦報告，同時啟動應急預案，進入疫情全面防控。
責任單位：局辦公室、局行業科、市運管所、各有關運輸企業
春運期間，各單位要加強值班巡查，一旦遇到突發事件或車輛肇事，要時刻關注事態走勢，保持通信聯絡和信息暢通，真正做到反應靈敏、反饋及時、措施得當、處置有力，儘快平息突發事件或車輛肇事，確保春運工作安全有序暢通。
落實消防工作“以防為主，防消結合”的基本原則，應付突發的火災事故，特制定本預案：
一、組織機構
以企業領導為總負責，組建滅火和應急疏散組織機構，由滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組組成，具體分工如下：
1、滅火行動小組：由保衞科科長任組長，併兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責本企業的一般初級火災的撲救工作。
2、通信聯絡小組：由辦公室主任任組長，負責通信聯絡及各部門的統一協調。
3、疏散引導小組：由人事科科長擔任組長，負責火災時人員的安全疏散及財產的安全轉移。
4、安全防護救護小組：由安全科科長擔任組長，負責火災時車輛、醫療救護等後勤保障工作。
二、報警和接處警程序
1、報警監控中心必須配備火警電話，值班人員要堅守工作崗位，對企業的重點要害部位進行全方位24小時監控。
2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話後，應立即用對講機通知值班人員、巡邏員趕赴現場，並電話通知值班領導。
3、值班室必須配備必要的救災設施。值班人員趕赴現場後，如未發生火災，應查明警示信號的報警原因，並做詳細記錄。
4、如有火災發生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，並將信息反饋監控報警中心，同時進行滅火及疏散工作。
5、監控中心根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。
三、應急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，保衞科應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所（人員相對集中的場所）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標誌，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。
3、火災發生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人羣有組織地疏散。
4、疏散路線儘量簡捷，就近安排，走道內應設疏散指示。
5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。
四、撲救一般初級火災的程序和措施
1、當火災發生時要沉着冷靜，採用適當的方法組織滅火、疏散。
2、對於能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。
3、對於不能立即撲滅的火災，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。
4、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統一指揮，分工明確，密切配合。
5、當消防人員趕到後，臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員，並服從消防人員統一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。
6、火災撲救完畢，保衞部門要積極協助公安消防部門調查火災原因，落實“三不放過 ”原則，處理火災事故。
五、通信聯絡，安全防護救護的程序和措施
1、全部參加滅火與應急疏散工作的工作人員應打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯絡組長的調遣。
2、救災小組成員應在火場待命。
3、醫務室人員在現場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫院聯繫救治工作。
4、應調集車輛，確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉移的物資進行登記、保管，對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。
六、日常工作：
1、落實消防責任制，宣傳消防知識，提高員工消防意識。
2、每年應保證1—2次消防演習。
3、定期檢查、維護消防設施。
為準確及時把握我縣工業經濟發展走勢，全面掌握工業企業經營動態，有效監測並及時化解工業企業生產經營風險，促進經濟社會平穩發展，特制訂本辦法。
一、監測與預警的原則
（一）分工協作原則。工業企業生產經營風險監測與預警工作屬地為主、條塊結合。各鎮（街道）是工作的主體，按屬地管理，負責做好本區域內企業風險監測與預警工作；縣有關責任部門對照工作職責，負責做好相應的企業風險監測與預警工作。縣工業企業風險監測預警領導小組辦公室（以下簡稱：縣預警辦）是監測預警工作的綜合協調機構。
（二）及時性原則。在對工業企業監測發現異常現象時，縣有關責任部門及各鎮（街道）應及時銜接溝通、調查核實，並研究對策措施，相關情況及時上報。
（三）真實性原則。縣有關責任部門及各鎮（街道）應客觀、真實、準確地反映企業風險情況，不得故意隱瞞、掩飾或誇大。
（四）保密性原則。實施內緊外鬆策略，嚴禁將企業風險及處置情況隨意向外泄露，嚴格保護企業商業祕密。
二、監測與預警的對象
縣內年銷售收入2000萬元以上的工業企業。
三、監測的內容
對列為監測預警對象工業企業的下列事項進行監測，發現企業生產經營有任意一種異常現象的，該企業列為預警對象：
（一）企業當月用電量異常減少的（季節性因素除外）；或電費拖欠情況嚴重的。（監測責任部門：縣供電局、濱海供電分局）
（二）企業在職職工人數當月異常減少的（季節性因素除外）；或企業達到欠薪預警黃色以上級別的；或羣體性勞動糾紛涉及企業職工人數較多的。（監測責任部門：縣人力社保局）
（三）企業有拖欠税費情況且較嚴重的`；或發生涉嫌追究刑事責任的嚴重偷逃税事件的。（監測責任部門：縣國税局、縣地税局）
（四）企業向銀行支付利息出現逾期或貸款本金形成不良的；企業自身經營的現金流不足以歸還貸款本息等異常的。（監測責任部門：人行海鹽縣支行、縣銀監辦）
（五）企業當月產值或出口額異常減少的（季節性因素除外）；或產品庫存異常增加的；或負債、盈利異常波動的。（監測責任部門：縣統計局、縣經信局、縣商務局）
（六）其他將嚴重影響企業經營的異常事件。（監測責任部門：縣安監局、縣公安局、縣質監局、縣信訪局、縣法院、縣工商局等部門）
四、監測與預警的責任
（一）明確職責。各鎮（街道）作為企業風險監測與預警工作的主體要承擔主要工作責任，主要負責人是第一責任人，要落實屬地監管責任，加強對本轄區內工業企業生產經營情況的動態監測與風險預警，並及時與縣級有關部門做好信息溝通工作。同時，對本轄區內未列為縣級監測預警範圍但職工人數在50人以上的工業企業建立相應的風險監測預警工作預案，相關情況也要及時向縣預警辦報告。
縣級相關職能部門要完善工作機制與措施，細化工作預案，細分異常類別，落實專人加強監測，及時反映。
（二）動態監測。建立縣級責任部門和鎮（街道）對企業的風險監測報告制度，加強對企業進行生產經營的風險排摸，及時收集信息，一旦發現企業異常苗頭，各鎮（街道）要落實專人跟蹤和監控，隨時掌握企業動態，分析企業趨勢，及時向縣預警辦報告情況；對產業關聯度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業，其生產經營異常情況和易引發社會不穩定因素更要加倍重點關注，努力做到及早發現、及時報告。
（三）分級監管。以及早化解企業生產經營風險，確保我縣工業經濟平穩發展，確保社會和諧穩定為目標，建立分級監管機制，在屬地為主的基礎上，對重點骨幹企業的監測預警要與縣級領導、縣級部門聯繫企業制度掛鈎，企業相關情況要及時彙報縣級聯繫領導，並請縣級聯繫領導重點關注企業動態和協調落實解困對策措施；縣預警辦、縣級相關部門要主動配合各鎮（街道）做好一般企業的監測與預警工作；各鎮（街道）要做好未入圍縣級監測範圍小企業的監測與預警工作。
五、監測與預警的基本程序
（一）各監測責任部門按時向縣預警辦報送企業生產經營異常事件信息。
（二）縣預警辦及時將企業異常事件信息告知所屬鎮（街道）；對重大事件及時上報縣政府。
（三）相關鎮（街道）及時深入企業排摸核實情況，研究對策措施，並及時將該企業的實情與應對措施等上報縣預警辦。
（四）縣預警辦根據各責任部門及鎮（街道）上報情況，定期彙總分析，及時協調相關部門提出處置意見，化解企業風險。及時向縣委、縣政府報送監測預警信息。
六、化解風險的舉措
各鎮（街道）要在風險監測預警的基礎上，積極轉變觀念，建立好政府推動、企業為主、銀行參與、協會幫撐、市場運作的風險企業救助工作協調機制，要分析企業風險與問題的嚴重程度，“一廠一策”地研究有助於企業化解風險的對策措施，確保我縣工業經濟的平穩較快發展和社會穩定。
（一）一般程度問題的對策：主要指企業出現暫時性的困難，企業在一定的幫助下能自我扭轉局面的。對於該類企業主要是針對企業的需求進行協調，幫助企業克服困難，儘早渡過難關。
（二）較為嚴重問題的對策：主要是指企業出現的困難在一定程度上是較難自我扭轉局面的，如較嚴重的資金鍊問題等。對於該類企業既要針對企業的需求進行協調，更要考慮引導優勢企業參與戰略重組，在重組過程中，給予企業一定政策扶持，發揮政府政策的槓桿作用，撬動民間互助，使困難企業擺脱困境。
（三）嚴重問題的對策：主要是指企業救助失敗的，或者較難救助的企業。對於該類企業既要運用各種可能繼續予以救助，也要有企業倒閉破產的最壞打算，要積極準備各種維護社會穩定的對策措施。
七、組織領導
為了加強對全縣工業企業風險監測預警工作的領導和組織協調工作，縣政府成立縣企業風險監測預警領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣經信局、縣公安局、縣財政（地税）局、縣人力社保局、縣商務局、縣統計局、縣安監局、縣國税局、縣工商局、縣質監局、人行海鹽縣支行、縣銀監辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪局、縣法院等部門的負責人為組成人員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經信局。
各鎮（街道）及縣級責任部門要高度重視本項工作，根據工作職責，精心制訂本地、本部門的工業企業風險監測與預警方案，明確分管領導，指定中層業務骨幹擔任工作聯絡員，做到責任到人，並嚴守企業祕密，確保監測預警工作順利開展。
第一章：總則
第一條：編制目的
為了提高股份公司對各類消防安全事故的應急響應和處理能力，建立快速、有效的搶險、救援機制，最大限度地減輕火災、消防安全事故造成的損失，結合本股份公司實際情況制定本預案。
第二條：編制依據
以《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》為法律依據。
第三條：適用範圍
本預案適用於股份公司範圍內發生的消防安全事故。
第四條：工作原則
應急處置應按照輕重緩急的原則進行，股份公司各單位及各部門在火災事故預防與應急處理工作中，必須遵循“預防為主、常備不懈”的方針，貫徹“集中領導、分級管理、統一指揮、運行高效”的原則。
第二章：應急培訓
第五條：消防器材的使用原理及方法
一、手提式乾粉滅火器
1、ABC乾粉滅火器主要由盛裝粉末的粉桶、貯存二氧化碳的鋼瓶、裝有進氣管和出粉管的器頭以及輸送粉末的噴管組成。
2、ABC乾粉滅火器主要適用於撲救石油及其產品、可燃氣體和電器設備的初起火災。
3、使用ABC乾粉滅火器時，應先拔掉保險銷，一手握住噴粉管最前端，使噴嘴對準火源，另一手緊握導杆提環，將頂針壓下，乾粉即噴出。
4、ABC乾粉滅火器應保持乾燥、密封，以防止乾粉結塊。同時要防止日光曝曬，以防二氧化碳受熱膨脹而發生漏氣現象。應定期檢查乾粉是否結塊，二氧化碳氣量是否充足。乾粉滅火器分為手提式和推車式兩種。
二、1211滅火器
1、1211滅火器主要由筒身（鋼瓶）和筒蓋兩部分組成。鋼瓶內裝滿1211滅火劑，筒蓋上裝有壓把、壓桿、噴嘴、密封閥、虹吸管、保險銷等。
2、1211滅火器主要適用於撲救油類、精密機械設備、儀表、電子儀器設備及文物、圖書、檔案等貴重物品的初起火災。
3、使用時，先拔掉保險銷，然後握緊壓把開關，壓桿就使密封閥開啟，1211滅火劑在氮氣壓力作用下，通過虹吸管由噴嘴噴出。鬆開壓把開關，噴射即中止。
4、1211滅火器應放置在不受日照、火烤的地方，但又要注意防潮，防止劇烈震動和碰撞。要定期檢查壓力錶，發現低於使用壓力的十分之九時，應重新充氣。同時要定期檢查重量，低於標明重量十分之九時，應重新灌藥。1211滅火器分為手提式和推車式兩種。
三、其它消防用具
1、消火栓：消火栓是連接消防供水系統的閥門裝置，分室內消火栓和室外消火栓兩種。
2、水龍帶：常用的水龍帶有內扣式和壓簧式兩種。水龍帶平時應卷好存放在通風、乾燥的地方，防止腐爛。水龍帶是連接消防泵（或消火栓）和水槍等噴射裝置的輸水管線。
3、消防水槍：水槍是一種增加水流速度、射程和改變水流形式的消防滅火工具。根據水槍噴射出的不同水流，分為直流水槍、開花水槍、噴霧水槍和開花直流水槍等，它們的作用如下：直流水槍是用來噴射密集充實水流的水槍。開花水槍是用來噴射密集充實水流的水槍，它還可以根據滅火的需要噴射開花水，用來冷卻容器外壁、阻隔輻射熱，掩護滅火人員靠近着火點。噴霧水槍是在直流水槍的槍口上安裝一隻雙級離心噴霧頭，使水流在離心力作用下，將壓力水變成水霧。噴霧水槍噴出的霧狀水流，適用於撲救油類火災及油浸式變壓器、多油式斷路器等電氣設備火災。開花直流水槍是一種可以噴射充實水流，也可以噴射傘形開花水流的水槍。
第六條：每年由指定負責人對運行、檢修、安全生產管理等應急人員進行一次預防和撲救火災方面的知識、技能培訓。包括：如何報火警、如何使用滅火器、火場逃生、燒傷燙傷處理、外傷止血包紮等。
第七條：本預案每二年由安保部門負責組織各單位及相關部門應急人員進行一次全面演練，每年進行一次組合演練或單項演練。演練結束後，需對演練的結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時修訂完善。
第八條：每年由安保部負責對股份公司員工進行一次防火安全教育，使其瞭解各種火災事故的發生原因，瞭解事故現場救護的方法，瞭解各種警報的含義和應急救援工作的有關要求。不斷增強股份公司員工的消防安全意識，減少和避免火災事故的發生。
第三章：應急措施
第九條：火災事故的應急過程主要以撲救火災、醫療救治、搶救貴重設備等為主要任務。
第十條：在消防安全事故突發時能及時有效地進行應急處置，全股份公司所有人員在保證自身安全的情況下，服從專人指揮最大限度地保證職工人身安全和股份公司財產安全，按照“救人第一和快速有效”的處理事故原則，及時滅火、搶險、消除險情、控制事態發展，將事故損失降低到最小程度。
第十一條：全股份公司消防設備，指定的車輛、照明裝備、防護裝備、救護物品等，均可作為應急裝備資源。
第四章：應急聯絡
第十二條：應急聯絡
內部應急電話：
外部救緩電話：119、120
第五章：應急救援指揮機構設置
第十三條：股份公司成立消防安全應急救援指揮領導小組。
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
應急指揮領導小組下設辦公室，辦公室設在公司安保部，由兼任辦公室主任，黃先生、楊先生、林先生任辦公室副主任。
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