一、春節期間施工環境分析
鑑於年前施工任務已全部完成，故春節期間不安排施工計劃。項目部和項目分包隊伍除值班人員外，絕大多數將在2月5日（含）前結清工資安排返鄉返程。因此春節期間項目可能存在的突發事件主要有：
1、社會人員在標段內發生的社會治安事件；
2、值班人員在施工現場發生的安全事故和偷盜事件等；
3、農民工因工資發放不到位而發生的討薪上訪等維權事件。
其中第三項發生的可能性較小。
二、項目部春節期間人員安排及應急機構
（一）項目部春節期間值班表
（二）項目部春節期間突發事件應急機構
1、應急領導小組
組長：
副組長：
組員：
項目應急機構：春節期間應急領導小組、安全生產部、項目帶班領導。
2、應急領導小組職責
（1）組長職責：
A、負責對項目部突發事件的全權處理，全面管理應急領導小組和外協施工班組值班人員的運作。發生重大突發事件後，保證第一時間到達事故現場，及時向上級領導彙報各種情況，協調處理相關事務。指揮現場救援工作，帶領各級應急搶險隊進行救援工作，工作中實施確保人員安全第一的原則，積極搶救受傷人員，減少財產損失、保護現場等，防止事故進一步擴大，批准救援措施。事件處理完成後，負責恢復現場。
B、全面負責農民工維權突發事件的應急處置工作。
（2）副組長職責
A、服從組長調動，協助組長或在獲得組長授權後對突發事件的處理，負責春節期間項目部的各項工作。發生突發事件後，立即趕赴現場，協助組長組織協調各方面關係，隨時掌握事故事件的發展情況。指揮各級應急機構的救援工作，收集事件相關信息，傳達組長的決定及救援指示。
B、協助組長處理農民工維權突發事件的應急工作；密切關注項目部是否有拖欠剋扣勞動者工資情況，是否有上訪事件動態，做到及時發同、及時上報，迅速到位及時地阻止以防事態的進一步擴大。
（3）組員職責：
服從組長、副組長的調動，負責對突發事件處理工作的具體實施，做到紀律嚴明、行動迅速、信息通暢。
組員必須熟悉公司工地情況，掌握對突發事件處理的各項措施、標準和文件精神，有一定的組織協調能力。
在做好自我保護的情況下，積極進行救援搶險工作，在以最大的力量搶救傷員的前提下，搶救財產，保護現場。
三、社會治安和施工事故應急響應程序
施工現場一旦發生事故時，應急救援小組應根據當時的情況立即啟動應急預案，處置措施或進行現場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告後，要立即趕赴事故現場，組織、指揮搶救排險，並根據規定向上級有關部門報告，儘量把事故控制在最小範圍內，並最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（一）報告
1、流程：當事故發生時、按以下工作流程迅速報告：事故發現人→項目部應急救援隊→公司事故應急救援指揮部副指揮長→指揮部總指揮長→上級主管部門
2、報告內容
現場傷害事故發生時間、地點、傷亡和財產損失基本情況，可能產生的後果、性質、當前現場狀況初步減少傷亡損失的應急措施。
（二）聯絡
1、醫療救護組（負責）與醫院急救中心取得聯繫，報告事故地點人員傷亡情況，聯繫醫務人員及救護車輛。
2、搶救疏散組（負責）隨時與急救中心保持聯繫，指揮疏散，小組派專人在路口引導救護車輛，以便順利準確到達指定地點。
（三）疏散
1、疏散組首先了解事故現場有無被困地點和搶救通道是否暢通。
2、疏散組在極易造成擁擠疏散通道佈置專人看護。
3、疏散組派專人引導疏散至安全地帶，並確認是否有人員未能脱離危險區，如存在立即進行施救。
4、指揮組（負責）調派現場安全值班車輛到達事故現場待令，並聯系施救所需設備、器具。
（四）現場保護
1、安全警戒組劃定安全警戒區域並組織相關人員認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態均不得破壞，為搶救傷員需要移動現場某些物體時，必須做好現場標誌。
2、成立由項目部總經理牽頭、由施工部、技術部、安全等部門人員及工會組織成員的事故調查組、配合有關部門收集相關證據分析事故原因。充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態。
（五）信息彙報
項目部辦公室為項目部各信息收集和發佈的組織機構，辦公室屆時將對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，並對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道，向內部報道主要是向項目部內部各工區、總公司的'報道等，外部報道主要是向建設單位、監理、設計等單位的報道。
四、農民工維權事件應急處置程序
（一）信息報告
發生拖欠剋扣勞動者工資突發事件後，在最短的時間內報告公司人力資源部。報告內容為：
1、突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及時傷亡等情況。
2、突發事件發生的起因分析、性質判斷和影響程度預測。
3、突發事件發生的協作隊伍和項目部有關部門已做工作和採取的措施及處理情況。
（二）啟動預案
拖欠剋扣勞動者工資突發事件發生後，應急處理小組要在20分鐘內做出案情初步判斷，向上級領導小組報告，由領導小組下令啟動應急預案。
（三）應急處置
應急處理小組在接到預案啟動指令的10分鐘內，根據案情通知有關部門投入應急處理工作。有關部門在接到通知後，應快速趕赴現場，在小組負責人統一指揮下，瞭解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，及時請求上一級領導小組給予指導和幫助。
1、處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽取羣眾訴求，穩定羣眾的情緒，避免矛盾的進一步激化；要通過開展耐心細緻的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態的發展。
2、現場協商和調解不成的，各有關部門應在摸清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。
3、當出現暴力破壞活動苗頭時，及時報案，交付公安機關處理。
（四）後期處置
1、處理小組做好預案的後期處置、協調、監督，儘快恢復生產秩序，完善勞動用工管理，及時向上級領導小組報告後期處置工作進展情況。
2、對不能當場協調處理的欠薪案件，及時完成調查核實欠薪事實及數額，及時上報。
五、應急物資及設備
常備常備急救箱1個、擔架2個、對講機8部、固定電話1部、小型車輛2部。
20xx年元旦、春節將至，為了體現黨和政府對困難羣眾的關愛，充分發揮民政在精準扶貧攻堅戰中的兜底作用，確保我鄉困難羣眾過一個歡樂、喜慶、祥和的節日，根據林區民政局和宋洛鄉黨委、政府統一安排部署，我鄉擬開展春節困難羣眾走訪慰問活動，特制定本實施方案。
一、走訪慰問時間
20xx年1月1日至1月28日。
二、走訪慰問對象及標準
(一)林區“四大家”領導走訪慰問
具體安排以林區黨委政府“兩節”慰問工作方案為準。
(二)重點對象慰問
1.在冊城鄉低保按其20xx年12月補助水平發放一個月慰問金，以社會化發放直達個人賬户。
2.在冊城鄉特困五保按20xx年12月救助供養標準(含基本生活費和照料護理費)發放一個月慰問金，分散供養對象發放至個人賬户；集中供養對象統一發放至鄉鎮財政所。慰問物資1份/户，慰問由各駐村(居)領導帶隊組織開展。
3.孤兒15人，按12月份基本生活養育標準發放一個月慰問金；物資1份/户，慰問由各駐村(居)領導帶隊組織開展。
4.優撫對象32人。慰問物資1份/户，物資由民政局統一提供，慰問由退役軍人事務局協助鄉組織開展。
5.農村福利院值班值守人員慰問物資1份/人，慰問由鄉組織開展。
6.民政局慰問10户困難羣眾，慰問物資1份/户，根據確定慰問對象名單由民政局組織開展慰問。
7.紅十字會慰問10户困難眾，慰問物資1份/户，西坡村和後山坪村分別5個名額，慰問由鄉組織開展。
三、慰問經費及物資安排
1.農村特困、城鎮特困人員、重點優撫對象、孤兒、福利院值班值守人員、困難羣眾慰問物資統一存放在宋洛福利院，各村居需及時辦理領取手續並組織開展慰問活動。
2.慰問物資標準：每份包含5L裝非轉基因食用油2提、10KG大米2袋。
四、“兩節”慰問要求
1.“兩節”慰問以幫助全鄉困難羣眾基本生活為出發點，是構建和諧宋洛的一項重要工作，也是林區黨委、政府改善民生的`重要舉措。各村(居)一定要高度重視，把這項工作作為年前的重要任務抓緊抓好，切實解決好睏難羣眾的生活問題，把黨和政府的温暖送到千家萬户。
2.所有由村(居)領取的慰問物資均需建立台賬、發放清單和圖片資料，完善發放手續，誰經手誰負責，嚴禁優親厚友、貪污挪用等情況的發生。
3.林區派駐紀檢組在2月10日後將會對年底慰問開展入户和電話抽查。
4.各項慰問活動均在20xx年1月28日前完成，並於28日將慰問物資發放清單及發放圖片資料報民政辦。
為確保春節放假期間公司財產安全，特制定春節假期值班方案。
具體如下：
一、成立領導小組：
組長：
組員：
領導小組下設應急小分隊
領導小組職責：
二、值班時間：
三、值班室：
四、巡查範圍：
五、值班方式：
六、值班待遇
1、值班工資：除夕至八年級：元/人/班；其他時間：元/人/班（電力應急處理人員見《電力應急處理人員名單》），應急處置費用按公司加班制度執行)。
2、伙食補助：元/人/班。
七、值班人員：
八、物品配置：
九、費用預算
十、值班要求
1、當班組長負責本班值班期間各項工作，如遇無法處置的問題必須及時向領導小組彙報；如遇特殊緊急情況可先報警救援。
2、值班人員必須服從當班組長的管理和工作安排，當班組長對值班人員違紀違規行為有權處理，如組長有瞞報、縱容、不作為行為的，一經發現將嚴肅處理。
3、當班人員必須做好報紙雜誌、郵件的接收、登記並妥善放置指定地點，如遇公司急件，由當班組長及時向相關人員彙報。
4、做好外來人員接待，並及時與相關人員聯繫，禁止外來無關人員進入公司。
5、值班人員隨時關注監控情況，每隔2小時按規定路線巡邏廠區一次，並對重點部位嚴格檢查，做好詳細記錄，出現異常情況及時採取措施，如遇無法處置問題須及時向相關領導彙報。
6、值班人員要切實加強工作責任心，嚴格遵守值班紀律，堅守工作崗位。嚴禁酒後上班，確保交通安全，由於酒後造成的交通事故一律自負；嚴禁、遲到、早退，違者按公司規定處理。
7、值班人員因特殊情況需調班或請假的，必須徵得領導小組組長同意，當班組長在得到領導小組組長授權後負責“請假證明單”的審批，未辦理請假手續的一律按曠工處理；每請假一小時扣值班工資20%。
8、值班期間如需外出用餐，必須確保兩人在崗；用餐來回時間不得超過1小時；晚上18：00後必須保證四人全部在崗。
9、交接班時當班人員與接班人員須一同到重點區域巡查，經雙方確認無誤後方可辦理交接班手續，交接內容包括：物品、記錄、保衞室內外衞生等。
10、保衞室內監控設備按規定操作，嚴禁作其他用途；廠區內部照明燈開關設在值班室內，注意及時開關，以防長明燈。
11、值班人員負責值班室責任區衞生，公司配置的值班用具應謹慎保管，如有遺失或人為損壞，照價賠償。
12、領導小組、應急小分隊、電力處理組人員必須24小時保持手機通暢，接到電話後迅速到達公司。
13、值班人員必須按規定做好南、北區廢水站保養運行工作，並做好記錄。
14、東罾生活區值班人員負責2#樓、3#樓安全，每天至少巡邏三次，檢查門窗、設施完好情況，負責開關路燈，隨時關注監控情況，一有異常及時報告。
15、煙花爆竹燃放：除夕晚、七年級及開工當日早晨分別按配置數量燃放煙花、鞭炮。當班人員在燃放禮花、鞭炮時，須服從組長指揮，在指定地點燃放，確保安全。
十一、其他：
1、各部門、車間做好放假前安全檢查工作確保無安全隱患，各部門及多功能廳控制室內貴重物品集中放置，無防盜窗的窗户必須加裝木條，綜合樓二樓與三樓通道關閉。
2、機修、電工崗位負責將在户外的金屬件、電纜等物資集中到室內妥善保管。
3、物業管理人員負責將值班用水外的其他生活用水關閉，並放空水管內的水，確保水管不被凍裂，保證消防用水正常。
我疾控中心高度重視應急值守工作，充分認識疫情值班的重要性，將其列為疾病預防控制機構突發應急處理工作的一個重要組成部分來抓。結合我區實際，特制定本制度。
一、我中心切實加強領導和組織管理，成立衞生應急辦公室、領導小組及現場應急處置隊伍，明確職責分工，區疾控中心主任擔任領導小組組長，衞生應急辦公室成員由流病科全體工作人員組成。
二、建立24小時疫情值班工作制度，安排熟悉報告程序、認真負責的業務人員值班，確保一旦發生突發公共衞生事件，能夠做到快速、準確報告和調查處理。
三、現場應急處置人員保持24小時通訊暢通，保持隨時聯繫，便於緊急指揮調動，確保對突發疫情事件能夠在第一時間作出反應。
四、疫情值班電話及時向社會公佈，並報上級疾控機構備案。
五、疫情值班人員要求準時到達工作崗位，按時交接-班，做好工作日誌記錄。
六、疫情值班人員準確記錄值班日誌，遇到重大情況及時向領導報告，按照領導指示，緊急協調、調度有關人員趕往事發地，開展應急處置工作。
七、疾控中心定期抽查轄區內各級各類醫療機構疫情電話值班工作情況，並定期進行通報
為認真貫徹落實市、縣各級部門關於加強20xx年節日放假期間安全生產工作，確保20xx年節日期間煤礦安全工作，遏制煤礦重大事故發生，鞏固我礦今年安全生產成果，為我礦今年安全生產收好尾，全面加強20xx年節日放假期間的組織和領導，經礦研究決定從×月×日至×月×日停止井下一切作業，確保我礦在20xx年節日放假期間的安全和社會穩定，制定本安全保障措施。
一、成立放假期間安全組織機構
組長：
副組長：
成員：
二、職責分工及要求
1、組長對20xx年節日期間的安全工作全面負責。
2、副組長對組長負責並對分管範圍內的安全工作負全面責任。
3、其他成員必須服從指揮、聽從安排、密切配合，全面履行自己的職責，加強安全防範和安全檢查工作。
4、在此期間組長、副組長非工作需要一律不的外出，全力以赴做20xx年節日放假期間的安全工作。
三、停產停工期間工作安排
1、在此期間嚴禁運輸和使用爆炸物品，並加強庫房值守與隱患排查工作，認真做好民爆物品管理工作。
2、礦井放假期間，只進行礦井通風、排水、瓦斯檢測等工作，井下各地點的瓦斯檢查每班至少檢查一次。
3、放假期間，留礦管理人員實行24小時值班制度，值班期間嚴禁脱崗、外出。
四、井下安全保障措施
1、放假期間，礦井主通風機不得停止運轉，只允許抽水和檢查瓦斯。
2、掘進磧頭必須切斷所有通向巷道內的電源。
3、留礦人員必須熟悉礦井情況，熟悉本礦應急救援預案，瞭解救援物資的'儲備情況，保證24小時在礦值班。
4、井下上班人員工作期間必須互相合作，不得單獨行動。井下開泵排水前必須有瓦斯檢查員在場，經檢測瓦斯濃度符合規定後才能開泵，瓦檢員巡檢時必須結伴而行。井下各地點每班至少檢查一次瓦斯，並做好記錄。
5、加強井口管理，確保24小時有人值班，嚴防外來人員誤入井內導致事故發生。
6、加強瓦斯監測監控工作，監控室要有專人24小時值班，發現情況及時報告值班管理人員。
7、放假前，必須切斷礦井內除排水外的動力電纜，對照明、排水供電線路進行一次全面檢查，杜絕機電設備失爆現象。
8、電工必須堅持24小時值班，一旦外線電源停電必須立即啟用備用供電迴路，確保主通風機正常運轉。主通風機運轉20分鐘後，瓦檢員對井下所有通風巷道進行瓦斯檢查，發現瓦斯超限或積聚向礦值班人員彙報，採取措施進行處理。
9、下井人員必須觀察沿途巷道的支護情況，發現冒頂、片幫的要立即彙報礦值班人員進行處理，嚴禁冒險通過。
10、加強礦區保衞工作，防止少數人搞破壞，積極作好自身安全工作。
五、地面安全保衞保障措施
1、加強對重點要害部位和守衞及值班人員管理和檢查，切實做好防火、防盜工作。
2、加強炸藥庫房24小時值班制度和礦級領導帶班制度防止、雷x炸藥丟失、被盜。
3、加強職工日常管理和思想教育，及時掌握其思想動態發現問題必須及時解決。
4、加強職工法制教育和思想教育，在20xx年節日放假之前對全礦職工開展一次遵紀守法教育活動作。
5、認真落實治安綜合治理和消防火等各項安全防範措施加強地面重大危險源的檢查和監控，確保萬無一失。
6、全礦管理人員24小時保證通訊暢通，加強請示彙報。
六、值班安排表
1、地面瓦斯監控值班
早班：
中班：
晚班：
2、井下瓦斯巡迴檢查值班
早班：
中班：
晚班：
3、主扇風機值班
白班：
晚班：
4、礦區安全巡查
白班：
晚班：
5、炸藥房值班
早班：
中班：
晚班：
6、礦領導值班：
7、礦部值班室電話：
各街道、鄉鎮管理所，局機關各股室隊：
為切實做好春節期間的值班工作，防止食品藥品安全事故發生，保障人民羣眾飲食用藥安全，現就有關事項通知如下：
一、嚴格落實責任
各部門要高度重視值班工作，落實領導幹部帶班制度。春節期間，局機關每天要明確1名領導幹部在崗值班，各基層所每天要明確2人在崗值班(玉霞、紅雲、郭家鋪、鬥姆湖和灌溪每天明確3人)，並落實24小時專人值班制度。
二、自覺履行職責
1、值班人員在春節放假值班期間為單位安全工作的第一責任人，必須加強責任感，增強工作的自覺性與主動性，確保水電安全、穩定運行。
2、實行坐班制，在值班期間必須堅守工作崗位，不得無故讓他人替崗，嚴禁打牌飲酒。
3、值班期間必須保證電話暢通，遇到重大事情，必須報告上級領導並做好臨時處理措施，及時處置。
4、認真做好值班記錄。
三、完善應急值守
各部門要提前做好春節期間食品藥品安全應急處置準備工作，一旦發生食品藥品安全事故，立即按照要求，及時妥善處置，最大限度地減少事故可能帶來的損失和危害。同時要嚴格按照相關規定及時上報食品藥品安全事故信息，不得瞞報、遲報、漏報。
四、嚴肅追究問責
局機關將加強對本單位春節期間值班工作的。督促檢查。對脱崗、離崗和遲報、漏報、謊報、瞞報情況的，將依紀依規嚴肅問責。
XXXXX食品藥品監督管理局
20xx年XX月XX日
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