按照縣委組織部《關於加強中國小校黨建工作的意見》要求，局黨委會同各鎮組成聯合調查組，深入全縣各中國小對黨建工作進行了調查摸底，現將調查情況報告如下：
一、基本情況
黨組織建設的基本情況：全縣共有38所國小，其中有18所建立了支部;共有6所中學，6所建立了支部;共有1所高中，1所建立了支部;共有1所職業中學，1所建立了支部;機關幼兒園1所建立了支部，教育局機關支部1個。
二、主要措施及成效
加強中國小校黨的建設，是堅持社會主義辦學方向的重要保證，是黨堅持代表中國先進文化前進方向的有效途徑，關係到黨和國家的前途命運，關係到建設有中國特色社會主義事業的興衰成敗。為此，教育局黨委堅持以加強教師隊伍建設，提高學生的綜合素質為總的出發點和落腳點，以圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學為指導思想，採取了有力措施加強中國小黨建工作。主要做法是：
(一)、突出重點，認真加強領導班子建設。一是選好一把手，配強配齊領導班子。堅持三高三強的原則，即政治素質高，大局意識強;學歷層次高，創新能力強;工作熱情高，進取精神強，把一批德才兼備的人才充實到黨組織領導班子中，從而保證了基層黨組織在教學、科研上有威信，有發言權，更好地發揮了對中心工作的保證、監督、服務和促進的作用。教育系統緊緊抓住開展學習實踐科學發展觀活動的契機，針對學校領導班子建設中存在的問題及時進行了整改，要求每名支部成員對照科學發展觀的要求寫出深刻的自查報告，並按幹部四化方針和能者上，平者讓，庸者下的原則對基層班子進行認真考察和調配，對不稱職的幹部堅決予以撤換，有力地增強了支部班子的整體實力。
(二)是強化教育，提高素質。教育局通過舉辦培訓班、召開經驗交流會、堅持理論中心組學習等形式，努力提高學校領導幹部的政治和業務素質;開展學做活動、解放思想大討論、形勢政策教育、普法教育、示範教育和警示教育，提高領導幹部的政策理論水平和科學決策能力，強化領導幹部的公僕意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。通過以上措施，領導班子的整體素質普遍提高，戰鬥力明顯增強，講團結、講大局、講協作、講奉獻蔚然成風。全縣的學校領導班子多年來都堅持每天早晨7：30就來到學校，到學校門口迎接學生入校，並且自動放棄節假日的休息時間，全身心地投入工作。黨支部在行政的中心與黨組織的核心作用之間能夠做到處理好四個關係，即黨組織對學校行政工作支持不代替，建議不干預，保證不包攬，監督不指責，在研究討論學校重大問題上，主動為校長出謀劃策，當好參謀，在執行學校各項工作決議時帶領全體黨員積極響應學校的號召，完成學校的各項工作任務，發揮主力軍作用。同時黨支部也把黨建方面的工作主動與校長溝通、商量，達成共識，取得校長對黨支部工作的理解和支持。在學校工作中，書記、校長能夠互相配合，互相支持，各負其責，分工不分家，班子集體堅強有力，羣眾威望較高。在班子的影響和帶動下，學校各項工作都取得了突飛猛進的發展。
(三)、抓住關鍵，切實加強黨員隊伍建設。全縣各級黨組織能夠把提高中國小教師黨員隊伍的思想業務素質當成一件大事來抓，嚴格對黨員教師的管理和教育。在學校黨員管理工作中，對在崗黨員堅持民主評議制度，加大羣眾監督力度;在黨員教育工作中，注重思想建設和師德師風建設，開展了六個堅持教育活動，即教育黨員堅持理想信念，增強信心，保持良好的精神狀態;堅持解放思想，開拓進取，搞好教育教學改革;堅持艱苦奮鬥，真抓實幹，形成求真務實的工作作風;堅持以身作則，廉潔自律，在思想上築起拒腐防變的堅固防線;堅持真理和原則，敢同一切歪風邪氣作鬥爭;堅持為人師表，嚴謹治學;堅持愛護學生，一切為了學生。通過教育活動，黨員教師的自律意識提高了，責任感和進取心增強了，到目前為止，全縣中國小達到了80%以上的黨員是業務骨幹、教學標兵。在中國小校中開展了黨員形象羣眾評活動，併為全體黨員發放黨微胸章，要求黨員帶章上崗，對於增強黨員的自豪感和使命感收到了良好的效果，廣大黨員積極參加教研教改立項活動，主動挑重擔，湧現出了一大批先進人物。全縣學校的黨員教師能夠充分發揮先鋒模範作用，有力推進了學校的教學、教研工作的開展。教師在省內外教學比賽中屢屢獲獎，學生的中大學聯考成績一年比一年好。
(四)、創建載體，開展豐富多彩的黨內活動。學校是培養人才、傳播文化、進行思想教育的重要陣地，擔負着為社會主義事業培養有理想、有道德、有文化、有紀律的建設者和接班人的重任，尤其是中國小更是對青少年進行啟蒙教育的主要場所，為保證黨的方針、政策在中國小得以正確貫徹落實，使中國小黨建工作有所遵循，各中國小黨組織創建和利用各種有效載體開展豐富多彩的黨內活動，以加強德育教育，培養四有新人為目標，要求在活動方法上求活，活動方式上求新，活動效果上求實，把黨建工作的深入到學校工作的各個領域。各中國小能夠將德育教育的總體目標與不同階段的中心工作相結合，把具體工作任務量化分解，作為考核評分的重要內容，與每名黨員、教職工的切身利益掛鈎，按月考核，年終總評，從而將德育教育滲透到教學、管理與各項工作當中。各中國小以活動為載體，通過寓教於樂的方式，在各中國小中開展了創先爭優活動、爭做文明校活動、爭做師德標兵活動、理論知識競賽活動、舉辦書畫展、組織各項文體活動等等，不僅使黨員和羣眾受到了教育，也有力地增強了黨支部的凝聚力和戰鬥力。鳳山國小在加強思想建設中，把師德建設放在首位，圍繞正黨風、促師風的中心，開展四學、三比、一做、三評活動，即學理論，學規範，學標兵，學典型;比作風，比貢獻，比功績;做合格黨員;評優秀，評標兵，評文明崗位。提倡三愛三講，即愛崗敬業講奉獻，愛專業講能力，愛學生講育人。通過形式多樣的教育活動，黨員教師逐漸達到了敬業、樂業、勤業、專業，在工作中能夠傳經驗毫無私心，幫實踐一絲不苟，帶徒弟嚴肅認真。全校形成了比思想看政治覺悟、比風格看工作態度、比廉潔看遵紀守法、比業績看工作成果的良好氛圍。學校教學質量不斷提高，教師在省級以上刊物發表論文50多篇。在提高學生綜合素質方面，對學生進行雙基訓練，開發學生的智商和情商;開展課外活動，促進學生特長的發展;開展系列養成教育活動，通過主題班會、專題講座、趣味性活動比賽、公益性社會活動等多種方式，將傳統教育與現代教育相結合，有效地增強了學生的自信心、自主能力和公德意識。學生的整體素質明顯提高，綜合素質合格率達98%以上。
(五)、完善制度，建立行之有效的黨建工作機制。沒有規範，不成方圓，只有建立健全基層組織建設的各項規章制度，形成科學的工作機制，才能促進黨建工作規範有序地運行，確保工作質量。教育主管部門建立了黨建工作責任制和黨建工作聯繫點制度，將責任層層落實，形成黨委抓支部，支部抓黨員，黨員帶羣眾的良好格局。近幾年來建立健全了《三會一課制度》、《支部學習制度》、《民主評議黨員制度》、《廉政建設制度》、《民主生活會制度》、《黨內監督制度》、《黨建工作例會制度》、《入黨積極分子培養與考察制度》等，使黨建工作有法可依，有章可循，支部工作開展得有聲有色。中國小校一直堅持黨內議事規則，強化民主集中制建設，加大黨組織參與重大問題決策的工作力度，一些教職工關心的重點、難點、熱點問題都能夠實行民主決策，保證了黨和國家的方針政策能夠正確執行;在落實三會一課制度上，把黨課的內容與黨員的思想狀況和當前形勢相結合，做到了科學新穎，思想性強，使黨員樂於接受，樂於學習;在實施黨員責任區制度上，各學校支部明確規定了每名黨員的具體職責和責任範圍，並且每季度進行一次講評，使黨員的作用能夠真正地發揮出來。
(六)、加大投入，鞏固和加強陣地建設。各學校在鞏固和加強陣地建設上均加大了力度，投入了一定的時間、精力和資金。教育局多年來一直堅持在各中國小中開展創建標準化黨支部活動，制定並下發了《創建標準化黨支部活動方案》和《標準化黨支部百分考核細則》，各黨支部也能夠認真貫徹執行。現在，各中國小校的軟硬件建設都有較大進步，大多數黨支部都製作了指導性和實用性很強的創建標準化黨支部示板，做到內容不斷充實和更新;95%以上的黨支部都有黨員活動室，為黨員學習、進行組織生活以及開展各項活動提供了必要的場所;各項制度、記錄、記實材料等實行了檔案管理;各項工作做到了有計劃、有部署、有檢查、有總結。通過陣地建設，各基層黨支部的領導班子增進了團結，增強了凝聚力、吸引力和戰鬥力;黨員的教育和管理工作得以制度化、經常化，提高了質量，保證了效果;黨員的先鋒模範作用得以充分發揮和體現。各中國小校在綠化、美化環境方面投資額度比較大，尤其是在校舍改造上給予了充分的重視，投入了足夠的資金。到目前為止，校舍改造已基本完成，育人環境不斷優化。檔案建設進入規範化管理軌道，各學校比較注意積累黨建工作材料，能夠認真分類歸檔，做到了材料齊全、規範;制度建設趨於完善，做到了不但注重制度的制定，而且重視制度的落實，形成了照章辦事的良好風氣。
三、存在的問題：
在中國小黨建工作中，各級黨組織雖然採取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級要求和新形勢新任務的發展需要相比，仍存在很多不足，具體表現在以下幾方面：
(一)、黨建工作發展不平衡。由於各支部對黨建工作重視程度不同、黨員素質和能力的差異以及受客觀因素的影響，黨建工作開展的不是十分平衡。整體來看，城區學校的黨建工作要好於邊遠農村等地區的學校;中學黨建工作的情況好於國小;重點學校的黨建工作好於普通學校的黨建工作。
(二)、黨務幹部力量薄弱。專職黨務工作者數量較少，大多數中國小校的黨務人員都是兼職，黨支部書記由行政正職一肩挑的居多，由於時間精力有限，兼職人員又往往忙於行政事務，黨建工作自然要受到影響。
四、幾點建議
中國小黨建工作作為基層黨組織建設的一部分，其重要作用不容忽視，各級黨組織要予以充分重視，加強組織和領導，對於存在的問題要認真分析，認真研究，不斷探索黨建工作的新方法、新途徑，提高黨建工作的新水平。
(一)、努力提高各級黨組織對加強中國小校黨建工作重要性的認識。科教興國是我國的基本國策，要提高全民素質，增強綜合國力，必須首先抓好基礎教育。加強學校黨建工作是黨的教育方針、路線和政策能夠在學校教育工作中得以正確貫徹執行的重要保證，各級黨組織和學校教育工作者必須站在三個代表的高度，充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫感，把中國小黨建工作當作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強化黨建工作領導責任制，使學校一把手在思想上真正重視起來，把黨建工作作為學校一項重要工作來抓，黨支部成員做到各司其職，各負其責，形成黨政工團互相配合、齊抓共管的的良好局面。
(二)、建設一支高素質的校長隊伍和支部書記隊伍。一個學校的好壞，校長是關鍵。沒有一個好的帶頭人，搞好各項工作就成為一句空話。從全縣教育系統黨的組織狀況來看，大多數黨支部書記都是校長兼任，因此，建設一支複合型的高素質校長隊伍和支部書記隊伍勢在必行。要堅持正確的用人導向，堅持貫徹關鍵在黨，關鍵在人的思想，選好、用好黨政一把手，進一步加強領導班子建設建設，把校長和黨支部書記隊伍建設成為政治合格、作風過硬、業務精通、乾淨幹事的領導羣體。
(四)、加強對中國小校黨建工作的指導，進一步探索學校黨建工作的新方法和新途徑。教育主管部門要對學校黨建工作及時進行指導和幫助，使各中國小黨組織明確新時期黨建工作任務和工作目標，能夠以三個代表為指導，把握機遇，大膽創新，知難而進，積極探索黨建工作的新途徑和新方法，努力提高分析問題和解決問題的能力。在工作中力求做到嚴要求，抓熱點，辦實事。嚴要求就是把對廣大教師的教育引導與嚴格管理結合起來，建立完善有效的教育機制、管理機制、激勵約束機制，用制度約束人、管理人;抓熱點就是要突破空洞的理論説教，敢於觸及工作中的熱點、難點、疑點問題，有的放矢，對症下藥，努力尋找黨建工作的切入點;辦實事就是努力改進工作方法和工作作風，經常深入課堂、宿舍、科室、班組詳細瞭解情況，真正關心教師和學生在思想、學習和生活中的困難，把開展黨的工作與為師生解決實際問題相結合，切實增強黨組織的凝聚力和向心力。
關於國小音樂教育調查報告
1、調查目的
音樂教育對於國小生智力的啟迪，人格的塑造，想象力、創造力的培養等都有不可替代的獨特作用。在日益注重素質教育的21世紀，倡導新的教育理念，拓展新的教學領域，關注新的教學方法，構建音樂課程的體例框架等均在實驗教材中有着鮮明的體現。通過本次實習，我深有感觸。對於基礎教育的主題而言，這些改革是否真正適應學校以及師生的需要，做到因材施教，使學生的個性才能得到充分的發展還不得而知。為此，我專門設計了一套問卷，通過問卷調查瞭解學生的需求，從而對問題進行分析研究，以便更好的瞭解當代國小生音樂教育的現狀。
2、調查結果分析
在這一年工作中，我擔任的是六年級的音樂教師。為了得到準確、客觀的答案，我對該校六年級6個班的學生做了一個問卷調查。這四個班音樂基礎基本持平。問卷主要圍繞態度、情感、內容、能力四個方面，讓學生能夠自由大膽、積極地説出內心的感受和想法，獲得了最真實、可靠的數據。問卷在這6個班中每個班隨機抽取了10人，共60份，經過統計，情況如下。
問題一：你對音樂學習持何種態度活情感?
通過對調查結果整理分析，基礎音樂教育是具有廣泛的學生基礎的，學生在音樂教學過程當中感受到了音樂的美妙。當然，在音樂教育課程當中也存在一些必要的問題。60.3%的同學表示非常熱愛音樂，33.5%表示一般喜歡，6.2%表示不喜歡。那麼，學生眼中的音樂課有何意義?調查結果顯示學生還是比較注重音樂課的學習的。80.5%的同學認為音樂課可以提高自身素質，陶冶情操，也是緩解學習壓力，放鬆心情的機會。因為音樂課不需要進行考試，也就沒有壓力，讓學生學起來感覺很輕鬆。這也讓我看到了極少數學生不好的一面，學習音樂就是應付式的學習，甚至認為音樂課是一門雜課，可學可不學。但面臨巨大大升學壓力，音樂作為一門特長，與升學率密切相關。如果僅憑師生的一股熱情和一廂情願，而教育體質不改革的話，素質教育也難以落到實處。
問題二：你對音樂學習中什麼樣的內容較感興趣?
調查結果顯示34.4%的學生認為他們最感興趣的是唱歌。他們認為通過唱歌能夠表達自己的情感，特別是活潑、歡快的歌曲。還有大多數同學都喜歡流行音樂，隨着科技的發展，音樂得到了廣泛的傳播，隨之得到進一步的發展。從唱片、cd、收音機到電視、mp3隨身聽、dvd、網絡等媒體的傳播，如今的互聯網時代，學生擁有音樂和熟悉音樂的程度在某種意義上甚至超過教師，教師對教材的佔有權被瓦解。學生偏好的音樂，往往不是學校音樂教育的主要內容，大部分是與學校音樂教育的宗旨相悖。調查結果顯示：學生會唱的歌曲中63.6%的是課外的通俗歌曲。流行音樂普遍、通俗易懂，成為現代社會的主流，所以深受廣泛學生的喜愛。同時，流行音樂也具備了青少年喜愛的特點，內容和形式都符合當代青少年的思想讓他們身臨其境，因此他們更能理解其中的寓意。當然，我們也不否認有些流行音樂的內容也會對學生產生消極影響，但任何事情都應一分為二的看待。流行音樂中也有許多優秀的作品，音樂教材就可以適當的選材，經過精心的製作讓學生演唱和欣賞。教師從正面引導，培養學生的審美能力，使學生形成對藝術音樂和流行音樂的鑑別力。泰戈爾在《我的學校》寫到：“教育的目標是心靈的自由，這隻能通過自由的途徑才能得到—儘管自由就像生活本身一樣是有危險和責任的。”隨着年齡的增長，學生能夠真正懂得審美與鑑賞，積極的面對生活，熱愛音樂的時候，音樂教育的目的便達到了。
另外，有42.3%的學生選擇了“欣賞音樂”從前的音樂過於系統化，專業化，強調的是技能技巧的訓練，而對於現在的大部分學生而言，不需要對音樂有太深的領悟，只要能夠欣賞音樂的美，把這種美融入生活中就夠了。欣賞什麼?如何欣賞?這也是新課改在音樂教學內容改革中必須面臨的問題。
問題三：你希望通過音樂學習獲得何種能力的發展?
表示希望提高“演唱”能力培養“樂感”的佔45.5%。希望提高演奏能力的佔28.8%。希望提高鑑賞能力、音樂素養”的能力的佔25.7。從中我們可以清楚的看到學生真正渴望的是什麼能力的提升。這實際上為新的課程結構提供了來自學生的選擇。我們的基礎教育一直在探討，音樂課程應該讓學生掌握系統完整的知識，發展學生的能力。知識和能力兩者之間存在的是因果關係，而不是對立的關係。學生知識技能掌握得越多，學生音樂表現能力就越高，為學生參與音樂欣賞和表現活動提供了必要的條件，架起了通向音樂藝術的橋樑。
音樂教育在培養高素質的一代新人中發揮着巨大的作用，它越來越多地被學校、音樂教師和學生所重視。我們不能僅侷限於學生只會唱幾首歌曲、聽幾段樂曲，而是在優美的歌聲中，悠揚的樂曲聲中陶冶情操，歷練性格，推動各個方面的綜合發展。結合目前教育現狀以及我校的實際，學校不僅是要培養具有很強的.專業知識能力的人，重要的是培養一批具有綜合實力、有素質、有文化、有修養的一代新人。
關於國小音樂教育調查報告，盡在本站範文網。
身為一名農村教育工作者，首先我為自己的職業感到光榮，其次同僚們的付出讓我敬佩，最後，現行的教育氛圍讓我擔憂。教師承擔着教書育人，傳道授業的重任。在我看來，我們的教師現在能做的也就只剩教書育人，傳道授業了。
“教書育人，傳道授業”。每位教師從早晨6點半起牀，到下午5點半下班，每一根神經都繃得很緊。在有限的時間內盡心盡力的把自己對所教教材的理解和對知識的拓展一字一句的傳授給學生，爭分奪秒，生怕有所疏漏。如唐僧一般苦口婆心、不厭其煩的説服教育，嚴於律己的用行動教育。現在的學生，60%的家長常年外出打工，孩子由爺爺奶奶照看。爺爺奶奶溺愛孩子，聽之任之。
只管吃住，由於自身知識層次限制，教育觀念陳舊，家務繁重，難以承擔孩子的學業輔導，家庭教育責任，加之不良媒體影響。導致孩子作業不認真，甚至不完成，學習習慣差，學習基礎差，養成教育差。教師的説服教育，顯得蒼白無力。如此惡性循環，孩子越大越難管理。現在的父母，不工作，生活質量無法提高，外出工作，孩子無人正確引導教育，顧此失彼，難以兩全其美。思想覺悟高的還偶爾聯繫老師瞭解孩子情況，思想覺悟低的，完全覺得孩子交給老師，老師就應該還他們一個人才，完全將教育推給了老師。現在的課程設置，高年級語、數、外、體、音、美、科學、品德與社會、信息技術、書法、綜合實踐、健康教育，門門課程不容忽視，知識點一環套一環，環環緊相連，從易到難，逐步深入。
書本薄，但知識含量多而廣，可以説上到天文，下到地理。課程設置緊扣人本，緊扣生活實際，緊扣時代腳步。如此教育現狀，做為農村國小的教師，真的是全能，既要照顧學生吃，還要肩負教書育人傳道授業的職責。我不得不説，我們能稱的上紅燭，我們稱的上是園丁。我們只是普普通通的農村國小教師，一個一直被用文字讚美，卻總被有意無意傷害的羣體。雖然我們的羣體中出現過一些讓人咬牙切齒的敗類，但我們大多數，絕大多數的人都保持着一顆愛崗、愛學生、愛自身情操的人。
有愛處處是美景，有愛冬天不覺得冷，只要我們用愛來關注我們的國小教育現狀，並用愛去改變它，我們每一個孩子都將會為祖國的明天添磚加瓦。
教育，教化培育，以現有的經驗、學識推敲於人，為其解釋各種現象、問題或行為，其根本是以人的一種相對成熟或理性的思維來認知對待，讓事物得以接近其最根本的存在，人在其中，慢慢的對一種事物由感官觸摸而到以認知理解的狀態，並形成一種相對完善或理性的自我意識思維。下面有小編整理的國小教育調查報告範文，歡迎閲讀!
黨的xx大報告中提出教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。優化教育結構，促進義務教育均衡發展。更新教育觀念，深化教學內容方式、減輕中國小生課業負擔，提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。
由此可見，教育在我國現代化建設中有着不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而國小階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好國小教育的基礎，對今後中學、大學的學習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低於城鎮國小，因此，農村的義務教育尤其是國小教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農村國小的整體面貌也發生了巨大的變化。首先是在教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農村的國小教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面：一、學校規模小，硬件設施落後
儘管目前農村國小在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市國小相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農村國小的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手裏的辦學經費;真乃是天壤之別呀!由於農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村國小微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。
二、教師的業務水平不高，工作負擔重
1、教師負擔重。在我們農村國小中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落後，教學質量存在很大問題。由於農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成國小教師的教育觀念滯後，教育教學能力不強。多數教師依然是用一支粉筆+一張嘴+一本書的傳統方法來完成教學，而學生的學法 仍是聽、寫、讀、背、考的五階段式。這種原始落後的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
2、教師思想觀念落後。部分老教師受固有傳統教學思想影響嚴重，習慣於運用傳統教學模式，存在思想守舊、觀念落後、改革創新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統教學的老路，影響着教育質量的提高。
3、教師培訓落後。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴於教師培訓工作。可是，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。
很多學校的教師外出就會影響校內教學。其次在於學校辦學經費緊張，缺少培訓經費。校本培訓不到位，主要原因在於學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業培訓和教學研究很難形成氛圍並保證質量。
4、教師自學自研落後。新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷充電，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要來對待。可是，農村學校由於受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學苦於沒有資料可學，自研苦於沒有資料可查，蒐集資料，完善知識結構，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由於學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落後嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。
三、素質教育難以實行，課程改革舉步維艱
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影裏。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯後。
新課程專業引領落後。特別是新課改後，農村教師由於習慣於運用傳統教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業引領，充分發揮骨幹教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的明白人太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由於受自身素質和羣體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨幹和帶頭人。另外，由於地域特點，學校課改工作缺乏上級業務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。
四、村級國小減少造成學生上學不便
我所調查的一些村級國小，但由於教學條件差，教學設備落後等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學質量較好的城鎮學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學校合併成一所，合村並校在一定程度上有利於集中教育資源，節省教育開支，實際上並校也並非一件容易的事，它涉及到學生上學路途遙遠，傷害部分村民感情等問題，當時並校也是遇到了很多困難，後來由政府出錢給上學超過5公里以上的學生每年每生150元的交通補貼，並校才得以順利成功。但目前農村國小不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，國小生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學校又無宿舍。
五、城鄉差距越來越大
在教學水平上農村國小是無法與城鎮國小相提並論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點：
1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創造良好的學習條件;
2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業生大都不願到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱着讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發地產生學習的興趣。
5、現在社會就業形勢不容樂觀，大專院校的畢業生找不到工作的現象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農民就會認為讀書無用、多培養一個大學生，就多出一個貧困户，這種認識和環境的存在，學生學習的積極性也會慢慢減弱。
綜上所述，當前農村由於各地經濟發展的不均衡，農村教育的發展舉步維艱，令人難以樂觀。農村國小教育佔了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端。基礎教育不紮實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當於丟掉了國小階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什麼全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發展的步伐，更不應該成為被社會遺忘的角落。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，真正要做到何其難也!只有採取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村國小走出困境，為農村基礎教育的發展打下紮實的基礎，推動農村教育的發展。
鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作。我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至於犧牲一點速度，把教育問題解決好。基礎教育是面向未來的事業，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要偏心，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩!
國小教育考察團赴温州學習考察報告範文
10月13日~15日，浦江縣教育局組織全縣國小校長及部分教辦主任一行共30餘人，赴温州市實驗國小和温州市蒲鞋市國小進行教育考察。本次考察的重點是校本教研和學生評價問題。考察團實地考察了兩所學校，聽取了有關專題介紹，在以下方面留下了深刻印象。
一，校園充滿朝氣和人文氣息
温州實驗國小的辦學理念：'創設適合每一個學生髮展的教育'，體現在辦學目標上是'辦學品位化，校園生態化，教研特色化，管理人性化'。確實，一走進温州市實驗國小，首先映入眼簾的是'關注世界，關愛生命'八字校訓。半天的參觀訪問，給我們留下最深刻印象的 學校處處洋溢着一種蓬勃的朝氣，到處充滿着人文氣息。校園裏綠草茵茵，小橋流水，典雅寧靜；校園一角的兒童樂園，充滿童真童趣，情趣盎然；別緻的教學長廊，新穎的餐廳設計，分明可以看出他們的匠心獨運。圖書館，科學館成了同學們遨遊書海，探索科學的好去處。每到下午第三節課，音樂室裏琴聲繚繞，舞蹈室裏舞姿婀娜，書畫室裏揮毫潑墨，電腦室裏暢遊網絡，籃球場上龍騰虎躍，游泳館裏蛟龍出水，校園真正成了孩子們嚮往的學園，花園，樂園。特別給我們留下深刻印象的是學校裏到處體現出對學生的關愛：別緻新穎的課桌設計，五彩繽紛的餐桌顏色，充滿温馨和睿智的提示語言等等。如：食堂裏的'小主人，別忘了帶我回家'，'你愛乾淨，我也是'，操場邊的'來學，來玩，來創造'，體育室的'我運動，我快樂，我成長'，棋室的'後為棋之最，兵也不遜色'，電腦室的'遨遊在信息樂園，我就是快樂的'，美術室的'欣賞美，感悟美，創造美'等等。真可謂是於細微處見真情，時時處處體現對學生的人文關懷。
二，校本教研工作做得紮紮實實
校本教研是本次赴温州學習取經的重點，兩所學校都把'構建以校為本的教研製度，促進教師的專業發展'作為學校的頭等大事來抓，其校本教研工作既有異曲同工之處，又有各自的特色。
蒲鞋市國小以教師個人的'自我反思'，教師集體的'同伴互助'，專業人員的'名師引領'作為學校開展校本教研的基本方式，使廣大教師在自我反思中提升自我，在同伴互助中發展自我，在名師引領下完善自我。主要做法是：
1，重視教師隊伍建設，教研工作落到實處。學校成立校本教研領導小組，專門研究部署校本教研工作；校本教研工作以教研組為基本組織形式開展活動；每學期舉行4~5次全校性的校本教研活動；開展先進教研組評比；學校領導下派各分管學科和教研組，有針對性地開展聽，評，診課活動。
2，理論領先，完善學習制度。學校開展'讀書工程'，要求每位教師既要讀'理論書'，又要讀'實踐書'，對教師讀書的質和量上都作了明確要求。為提高讀書效果，學校為教師創設了教學研討，教學辯論，教學演講，'書香教師'評比等各種平台。在學習管理上則實行'兩有一檢查'。
3，開展階梯式教研培訓。學校要求每位中青年教師制定自我發展規劃，並對教師進行分類指導。如對新教師開展常規培訓，對青年教師開展傳幫帶活動，對骨幹教師開展重點培訓等。名師則要求成立'名師工作室'，每年開展'五個一'活動，（作一場專題學習報告，上一堂示範課，評一堂課，主持一次學生沙龍，研究一個教學問題），促使他們儘快形成自己特有的教學風格。
4，倡導行動式培訓；要求每位教師每學期上1~2堂研討課，寫教育教學論文，交兩個教學案例；以教研組和課題組為載體，開展'以老帶新，以強帶弱'的教學研討活動和專題式的集體備課活動；充分發揮名師羣體的示範作用，開展一系列的'名師引領'活動。
温州市實驗國小的校本教研則強調讓教師在工作中反思研究，在研究狀態下工作，使校園裏充滿着學習和研究的氣息。其具體做法是：
1，設立學術節，促使教研一體化。該校每年舉辦一屆學術節，主題來自於教學實際和需求，如'案例與反思'，'教師如何做課題'等。學術節的活動形式有專家講座，參與式培訓，對話式研討會，教師辯論會，外出聽課學習，課堂評優，課堂教學展示，論文評比等。學術節要求全體教師參與，要求每位教師都要在藝術節上'露一手'。
2，建立各種形式的研究組織，如課題組，教研組，名師工作室等，'名師工作室'實行滾動管理，三年一評估，優獎劣汰，'名師工作室'的任務：承擔一項教育教學研究課題，帶好一名徒弟，3年內培養出學科優秀新人，影響一批教師，一學期作一項專題學術報告（或上一次教學觀摩課）。
3，圍繞課改中出現的熱點，難點問題開展校本教研。他們認為，教育研究始於課堂，又必須解決於課堂。因此他們十分重視對一個個課例的研究，在實踐中注意處理好問題，主題，專題與課題的關係。教師在教學實踐中發現問題，及時予以研究解決，需要合作研究的作為教研組的教研主題，學校則根據這些問題確定幾個專題進行探索，需要長期研究的就作為課題進行長效管理。這樣從問題到專題到課題，然後又把課題分解成若干問題和專題，通過日常的課例進行具體研究。
4，校本教研的模式各種各樣。如滾動焊接式：從發現問題入手，發現問題後'行為跟進'，整個教研路線是開放的，連貫的，遞進的：a1（嘗試課）→b，c（會診課）→賞析課a2構成的是一個完整的研究時段。再如'魔鬼訓練'式：凡是研討，儘量丟棄那些客套話，大家見仁見智，暢所欲言，沒有權威，沒有話語霸權；執教老師必須'厚着臉皮'，'面不改色'地接受大家的'狂轟濫炸'；研討會後，必須再學習，再改進，再實踐。再如名師引導式，互幫互學式等等。
三，構建了多元化的評價體系，促進學生的全面發展
考察中，蒲鞋市國小的學生評價工作給我們留下了十分深刻的印象，他們從轉變觀念入手，'為了每一位學生的發展'，構建了多元化的評價體系。他們的評價特色主要表現在以下三個方面：
1，評價內容多元化。
他們認識到，原有的三好學生評價機制具有明顯的侷限性和滯後性，'雛鷹爭章'評價雖然比較系統，即時，但操作又過於繁雜，因此他們根據自己學校的特點，推出了'亮麗十星'多元評價機制。所謂'十星'即校園小明星，道德標兵星，環境衞士星，互助少年星，語文博士星，數學博士星，英語博士星，科技院士星，文體藝術星，工作勞模星。評比分為班級和校級兩個層次，以學生不同方面的優異表現作為一個典範，為其頒發'亮麗之星'。這樣學生感到'十星'離他們很近，不只是優等生的專利，從而充分調動了他們參與活動的主動性和積極性。
2，評價過程動態化。
即運用'成長記錄袋'評價激勵學生不斷進步。該校的學生成長記錄袋是一學期一袋，袋子由學校統一設計製作。成長記錄袋中除了放學生學科的評價內容外，還存放了自己認為能反映自己個性特長的東西。如自己最滿意的考卷，自己認為考得最不滿意的試卷，期末五項考核成績，自己最滿意的作業，各類比賽的作業，手抄報，讀書筆記，自畫像，體檢表，入隊照片，入隊申請書，第一次寫的日記，獲獎證書，自己發表的文章，一學年獲得的星星等等。平時教師注重學生點滴成績的記錄，經常提醒他們及時保存有關資料，每半個月左右進行一次整理，每個月舉行一次交流。
3，評價主體互動化。
該校根據學校實際情況，設計了'四心相連'評語卡，將學生的評語從內容和形式上進行了全面的改革和創新。評語的內容從原來單一的老師評改變為老師，學生，朋友，家長評，評語的形式從原來簡單的一張成績報告單改變為摺疊式的，配以白描插圖的'四心相連'評語卡，插圖由學生自己去添置喜愛的顏色；'四心相連'評語卡中的評語標題，改變了過去那種説教式做法，分別稱為'我眼中的自己'，'來自朋友的幫助'，'父母的期望'，'老師對我説'，既富有情趣，又充滿人文性。
對我縣校本教研的幾點啟示：
1，各校應在提高校本教研的實效性上多下功夫。
要提高教師的整體業務素質，關鍵還得靠校本教研，這已是領導，專家，教師的廣泛共識。如何真正紮實有效地開展校本教研工作，兩個學校給我們提供了諸多的啟示。首先，領導必須真正地重視。從計劃的制訂，組織的建立到各項工作的具體落實，領導必須真正參與其中，進行全程跟蹤管理，並努力提高領導自身的業務水平。其次，教師必須有明確的業務發展目標。新教師應該有新教師的目標，從'入門'到'上路'到'過關'，一步一個腳印，一年一個台階地上；青年教師應該有拔尖目標；骨幹教師應該有可持續發展目標。只有目標明確了，所有教師才會有努力的方向和上進的動力。第三，要有一定的規章制度作保證，做到剛性制度和彈性管理相結合。要加強教師的理論學習，保證教師有一定的讀書時間和讀書量，並通過上交讀書筆記，撰寫論文和教學案例，舉行教學論壇，檢查活動記錄等形式對教師的學習質量進行全程管理。第四，校本教研的形式要力求豐富而有實效，要大力提倡參與式培訓和課例分析式培訓。第五，要充分發揮名師及骨幹教師的專業引領作用，有針對性地開展好傳幫帶活動。
2，改革評價方式勢在必行。
'為了每一位學生的發展'是新課程的核心理念。為了使每一個學生健康成長，我們必須改革原有的傳統評價方式。新的評價機制的建立必須考慮到以下幾個因素：一是多元性。即要考慮到學生綜合素質發展的各個層面：如思想行為，語數成績，英語水平，藝術表現，體育特長，普通話水平，書寫能力等等。二是可操作性。操作要簡單，不可過於繁雜。三是全體性。評價機制一定要適用於全體同學，要充分調動所有學生參與的積極性，促進每個學生的自主發展，而不能限於尖子生，特長生。四是趣味性。要注重評價形式的活潑性和趣味性，要使每個學生自願，快樂地參與其中，而不能把它當作一種壓力，一種負擔。五是即時性。評價的目的.是為了激勵和發展，因此，評價必須注重過程，及時反饋。六是互動性。即鼓勵多方參與評價，實現評價互動。
3，學校必須剛性制度和彈性管理相結合。
從對兩所學校的考察中我們不難看出，兩所學校的領導都是非常有思想，有個性，有魄力的。他們都制訂了各種各樣的規章制度，同時他們的管理又是彈性的，充滿人文氣息。學校各種成績的取得首先得益於他們較好地處理了制度管理和人文關懷的關係，這是我們本次考察必須切切實實予以學習的地方。校長要善於在剛性制度和彈性管理之間尋找一個合適的結合點：如學校要求每個教師必須制訂個人業務發展規劃，但對不同年齡段的教師可有不同要求；要求師徒結對，以老帶新動真格，師傅必須佈置明確的作業，但具體方法上可由師傅自己掌控；要求領導調研動真格，聽隨堂課，推門課，甚至可以連續聽幾節，但對平時比較認真的老師則可以給予他們較大的自主空間；對教師的備課要有明確的要求，但對不同層次，不同工作態度的教師可採取不同的方式等等。
4，必須找到適合自己學校發展的特色。
剛到實驗國小考察時，有的校長認為這樣的學校規模那麼大，教學設施那麼現代化，我們不可能學到什麼實實在在的東西。但只要認真思考，我們其實也可以學到很多東西。就拿他們的興趣小組來講，他們的航模製作小組所製作的航模，全部是同學利用各種廢棄物組裝而成的，結果在市，省，甚至全國比賽中獲得各種獎。他們的陶器製作小組，設施非常簡陋，流程也很簡單，就是為了培養學生的動手操作能力。像這類因地制宜的興趣小組，農村學校完全可以做，而且環境更適宜。因此我們的校長要學會冷靜思考，不要盲目崇拜，也不要怨天尤人，要靜下心來尋找適合自己學校發展的突破口。只要腳踏實地，紮紮實實，相信我們的特色之花也一定會在各地盛開。
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隨着個人素質的提升，大家逐漸認識到報告的重要性，多數報告都是在事情做完或發生後撰寫的。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的仁村鄉中心國小教育信息化建設與應用自查報告，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
仁村中心國小坐落於仁村鄉東院村，佔地 5969平方米，建築面積2500平方米，現有10個班級，學生367名，教職工34名。在師生共同的努力下，今日的仁村中心國小在基礎性、超前性及個性化、信息化的基礎上把“辦人民滿意的教育”的作為辦學目標。
近年來，學校注重發揮自身優勢，將信息化建設確定為學校管理和學校發展的主要着力點、教育現代化的突破口，並以此提高課堂教學的效率、促進課程改革、推動素質教育。在實施素質教育過程中，學校始終堅持以現代教育技術為先導，以切實提高全體教師的現代教育水平為根本，以提高學校教育現代化水平和信息化程度為目標，注重學校現代化硬件建設、軟件建設的同時，積極開展現代技術教育科研活動，加快推進信息技術教育和學科課程的整合，不斷提高廣大教師現代化教育技術素質與學校教育技術現代化的建設水平。
下面就我校近年來開展信息化工作的情況，作回顧和彙報：
一、深化認識，科學規劃，努力構築現代化的管理體系
1、構建三個層面的管理體系
為增強學校信息化工作的推進力度，我校構建了推進教育信息化工作的三個層面的管理機制：領導層面：成立了由校長為組長，學校中層領導以及現代教育技術骨幹為組員的工作領導小組，負責目標確定、整體規劃、相關制度的制定。教導處、後勤處等部門發揮各自職能，共同做好教育信息化的推進工作。參與層面：全體師生積極學習、掌握現代教育技術，成為推進學校信息化建設的積極參與者、實踐者。輻射層面：將積累的經驗向廣大教師推廣、輻射，人人掌握並會運用。
為切實推進現代教育技術的發展進程，學校設立了信息中心，配備專職人員1名，分工負責管理學校的現代教育技術工作、信息技術教育、校園網絡網站建設及教師培訓工作，全面推進學校現代教育技術工作。
2、完善三類管理制度建設
為進一步加強現代教育技術的管理工作，學校制訂了三大管理制度：即現代教育技術設備日常管理辦法，專用教室使用規則，教師培訓制度。做到學習宣傳、落實職責，制度上牆、經常對照，檢查督促、共同遵守，確保現代教育技術工作的正常運轉。同時，還配套了多媒體教室的使用登記、軟件的使用記錄、各專用室的使用制度等。
3、抓好三個覆蓋率
為了全力提高學校現代教育的研究水平，致力抓好三個覆蓋率：一是教師覆蓋率，要求教師人人蔘與，人人掌握校園網的使用和上網技術，人人會製作多媒體課件。二是課時覆蓋率，要求教師能自覺運用媒體技術進行輔助教學，課時數佔總課時數的30%以上。三是學科覆蓋率，注重與學科教學有機整合，力求教育信息化。
二、完善制度，建好網絡，有序保障
1、立規劃，建網絡
學校根據實際情況，制定信息推進工作三年發展規劃，每學年有對應的工作計劃，成立過教育信息化推進工作小組，校長為組長，信息專職教師具體分管，成員包括部門負責人、教研組長及相關人員。規劃的明確、網絡的建立保障了信息工作的有序推進。
2、明職責，促落實
從學校實際出發，制定教育信息化相關管理制度，明確職責，落實到人，促進信息化工作的正常開展。
3、投經費，促效率
為了提高校教育信息化工作的實效性，學校自籌經費，更新校園網，添置教師使用的信息化設施，如電腦、u盤、移動硬盤、攝象機、殺毒軟件等，為教師的備課、查閲資料提供方便，為增強課程與信息技術的整合創造了條件。
4、構建計算機網絡系統
隨着網絡通訊技術的發展，現代教育技術顯示出了無與擬比的優勢。因此，我們在校園網絡建設方面，率先完成了6兆internet寬帶接入，並以中心機房為中心，建立各部門、各年級等室聯網的'校園計算機網絡，校內所有電腦實現較為高速上網，為教師們獲取教育信息提供了快速、便捷的條件。
此外，堅持充分發揮硬件設備為教育工作服務，增加擴充了教育基地和設施， 學校現有1個多媒體網絡教室，計算機1台，多功能視頻展示平台；電子備課室擁有計算機8台，供教師備課，培訓。各班均已配置29英寸電視。這些現代教育裝備的配置為教師運用現代教育技術優化課堂教學創造了條件。
5、合理配置基礎資源
自20xx年以來，在文教體育局和學校的不斷努力下，建立了校園網、電腦室、電子備課室、多媒體教室。在標配設備得到充分利用的同時，學校積極主動地通過自籌資金不斷增加信息設備，做到每班配備一套二模式設備。畢業班老師每人一個移動u盤。
三、致力內涵發展，提升現代化教育技術運用能力，促進學校工作
1、重視教師培訓，提高現代教育技術應用能力
教師的現代化教育思想及教育技術水平直接影響着素質教育的進程。為不斷提高現代教育技術的普及率和現代化教學設備的利用率，我們重視抓好全體教師的現代教育技術培訓，主要做好了以下二方面工作：
一是普及型培訓。普及層面的要求是適應性的培訓，依據教師年齡段實施培訓，並據要求完成作業，做好記錄。通過培訓，老師們基本熟練使用word、powerpoint、excel等常用軟件，同時也能利用網絡教育資源進行網上的搜索、查找、篩選、加工、下載教育資源與網上通郵。
二是提高型培訓。這一層面的培訓對象主要是學科帶頭人、骨幹教師和學校中青年教師。培訓從教育的發展需要出發，以適應未來信息化教育的需要。培訓的內容是：圖形，圖像處理軟件，如：photoshop , flash 動畫製作軟件。最後達到教師都會自制多媒體教學課件，並應用於教學當中。
2、開展學科整合和新型學習模式的構建研究，推進課改實踐
為促進學校教育信息化工作向更深層次、更高水平發展，通過培訓和行政推動雙管齊下,促進教師觀念更新。近年來我們致力於“信息技術與學科整合”，重視課程與教學資源的開發與應用，主要採取抓研究、抓典型、以點帶面，逐步推廣。
積極嘗試和探索新型的教學模式。近年來，學校探索基於網絡環境下的課堂教學，創設良好的條件，教師大膽嘗試，勇於開拓，積極創新。在學科教學中，要求教師根據學生特點，充分考慮新課程標準要求，合理利用各種信息技術進行教學活動設計，關注培養學生的信息加工能力、分析解決問題能力、交流合作表達能力和創新思維能力。通過實踐，進一步優化了課程資源，提升了教師的網絡研究水平，更有力地提高了學生的信息素養和綜合能力。
重視現代教育技術的示範和輻射。學校要求學科帶頭人上好“示範課”，骨幹教師上好“優質課”，青年教師上好“彙報課”。要求他們在上課的時候都必須利用遠程教育資源進行上課。這樣既給了教師壓力，也給予教師動力，充分調動教師的積極性，發揮廣大教師的聰明才智，形成一種應用信息技術的氛圍。
我們還要求教師能合理、適時、適度地使用現代技術教育媒體，發揮媒體優勢，更好地服務於學生的自主學習。強調媒體提供的信息對教學一定要有足夠的支持率，忌“濫”、“泛”、死”，用就要用得恰到好處，一張投影、一段聲音都要用在刀刃上。兩年來，我校一批批青年教師脱穎而出，在縣級賽教活動中取得佳績，其課件承載的信息支持對課堂教學效益的提高起着重要的作用。
通過不同層面的現代教育技術研究活動的開展，進一步推動了我校現代教育技術研究水平向多緯度、深層次地發展。
四、正視現實狀況，明確努力方向
近年來，學校在大力推進信息化、現代化進程中，管理水平得到了提高，學校積累了大量的教育教學資源，變革和優化了教學過程，推進了素質教育的有效實施，提高學校領導和教師的信息化意識和素養。
同時我們也意識到了信息技術在學科教學中運用的深度和廣度有待提高，我們將從教師的教育信息化意識和教學技術運用水平方面入手，加強培訓，進一步提高意識。在現有的基礎上，加強輔導力度，力爭做到班班通，堂堂用。
學校工作是多元的，教育信息化工作只是其中一項。隨着教育現代化的不斷推進，教育信息化將越來越多地影響學校的整體工作水平，我們現有的水平離教育現代化的要求還很遠。但我們相信，在上級領導的關心指導下，我們全體教師一定會與時俱進，開拓創新，藉助教育信息化工作督導評估這股東風，進一步深化教育教學改革，全力把我校的教育信息化工作推向一個新的階段。
仁村鄉中心國小
十二月十七日
xx年全國廢科舉興新學之際，晚清民國年間著名學者、書畫家王同愈創辦了草橋國小。百年間，草橋國小秉承創辦之初提出的“宣禮、尚德、發悟、肅志”校訓，不斷融入時代精神，培養了葉聖陶、顧頡剛、吳湖帆、範小青等一大批社會傑出人才。由於社會和時代的激劇變革，當今的學生面臨着一種過於複雜，多變化、快節奏和變化不定的成長環境，他們承受了超出他們承受能力的學習壓力和心理負擔。於是出現了孩子生活的“物質空間”不斷擴大，而“心理空間”卻不斷縮小的不正常現象。因此我校始終把心理健康教育工作放在首位,以國小生的生理、心理髮展特點和規律為依據，以心理健康的教育理論為基本學習方法，以培養國小生良好的心理素質，促進他們身心全面和諧發展為目標, 於xx年開始着手開展心理健康教育工作，幫助學生認識自我，開發潛能，使他們具備健康的心理和健全的人格，為他們終生髮展打下堅實的基礎。我校如今有753個學生，18個班級，42名教師，其中獲得蘇州市中國小心理健康教育教師上崗證的就有4位，佔9.5%。經過將近七年的工作實踐，我們取得了一些寶貴經驗，也存在着有待改進之處。
一、我校開展心理健康教育的具體措施
我們的基本思路是：以科研為先導，以專家為依託，以教師培訓為重點，以培養健全人格為目標。我們具體做了以下三方面的工作。
(一)、領導重視，全員參與。
心理健康教育不是“獨唱”，而應是全員參加的“大合唱”，指揮者就是校長。我校位於市中心，學校場地比較小，也沒有拓展的空間。徐校長硬是想辦法開闢了一間心理諮詢室――“青蘋果樂園”，旨在讓這些“青蘋果”們在這裏得到輕鬆和快樂。“青蘋果樂園”採用温和、平靜的色調，顯得温馨、親切。翠綠色手型沙發與牆壁顏色協調，線條簡潔，質地柔軟舒適，讓學生感到好像躺在媽媽得懷抱中。電腦、電視用於播放鬆弛音樂，卡通畫開拓遐想空間，令心境舒暢。綠色植物得點綴更令環境充滿生機。這裏成了名副其實的孩子們的樂園!
徐校長常教導教師：“心理健康教育是提高學生心理素質的教育，是實施素質教育的重要內容，加強心理健康教育、提高學生心理素質、使他們健康成長，這是歷史賦予我們每一個教育工作者神聖的歷史使命。”她把心理健康教育工作納入學校的德育工作，並對心理教師提出了三項要求：①集體教育與個別指導相結合，重點放在多數學生心理疾患的預防上，做到未雨綢繆，防患於未然。②避免醫學化傾向，預防為主，重在保健。③主要抓好學習、人際交往、正確認識自我三個方面的心理健康教育。各班主任在學習有關心理健康教育理論的基礎上，利晨會和班會課對學生進行心理健康教育。我們對學生實施的心理健康教育內容主要包括：學習心理教育，培養學生學會學習，培強自學能力，從而糾正不良學習心理與行為習慣;人際交往教育，使之學會交往、樂於合作、關心他人，增強人際協調能力，減少人際衝突，促進人際和諧;適應性教育，使之積極適應各種環境變化及社會中各種應激事件;耐挫折教育，使之學會應付挫折刺激，避免心理失常、增強意志、提高心理承受能力，人格塑造教育，使之學會修身養性，增強自我教育能力，從而矯正不良的心理品質，促進個性全面發展;情感調適教育，使之學會科學的心理調適，增強自我調控能力，從而避免心理失衡。
一、某某國小的素質教育現狀
(一)某某國小教育發展的基本情況
某某國小現今在校人數共有263人，教師21人，從學前教育到基礎教育分為7個級別。該校全面實行多元化、辦學形式多樣化，從國小3 年級開始對學生開展外語教育，以優質的教學質量為學生的以後英語知識水平打下了堅實的基礎。該校並積極培養在校教師進行繼續進修和深造，提高教師的領導教育水平，從而使學生更好地接受素質教育，全面提高學生的知識水平，使學生從德、智、體三方面得到全面發展。
(二)某某國小的教育方針
該校的教育方針，多數實行教師聘任制，分為公辦教師和代課教師，把工作成績與實際相結合，大大調動了教職工的工作積極性，從而提高教學質量和辦學效益。正因為該校的教育方針有效地提高了教學質量，該校的畢業生都能以優異的成績進入國中，為國中的初級教育培養了較高素質的合格畢業生。
(三)某某國小的教育優勢
該校教育的發展有一個辦學投入不斷加大，辦學條件逐步改善的過程多為無固定師資，無固定校舍，無穩定經費的“三無學校”近年在行政部門的引導下，學校在基本完成原始積累之後，開始注重辦學投入增添教學設備，美化校園環境。
從以上情況看來，該校的教學水平已具有相當的素質，辦學加強教育素質，該校在進一步完善素質教育方面做了大量的工作，主要是：
1、採取堅決措施、營造教育環境
該校改善了辦學條件比例的下限，並建立國小的評估制度和評價原則。在全校公佈評價結果，還鼓勵教師對學生給予更好的教育素質，而且要不斷培養自己、深造自己，保證自己的職稱評定、標準、等於或高於重點學校。
2、理順關係、拓展空間
該校對義務教育進行了進一步的改善，使學校儘快完成體制改革，明晰產權，並按規範對學校進行了改善。
3、進一步完善規章制度、切實加強管理工作
在此基礎上，還進一步完善了規章制度，特別是建立了健全教育評估制度，通過檢查評估促進了社會辦學的規範化，法制化和管理科學化。
二、某某國小實施素質教育存在問題
某某國小基本上都已經推進了素質教育，辦學水平有了較大的提高。但在個別方面也存在着一定的問題，主要存在以下幾點：
(一)教師不夠嚴謹
該校部分教師放鬆了教學管理工作，對學生的學習情況督促得不夠嚴謹。使得學生放鬆了學習，對學習沒有緊迫感，缺乏競爭意識，這也造成教學質量下降。
(二)教師隊伍不穩定
由於該校教師的調動性大，導致教學工作缺乏穩定性。教師之間缺乏凝聚力、向心力，對學生的教育缺乏長遠規劃，使學生對教師沒有習慣性，特別是國小階段學生不是一時就能適應。
(三)教學方法單一
該校的教學方法比較單一，課堂氣氛不夠活躍，導致學生上課時精力不夠集中，不能更好地掌握堂上知識。第二課堂活動和文娛活動開展得不夠多，未能更好地激發學生的積極性，沒有充分利用好學生的課餘時間。
三、今後的設想和建議
國小教育是基礎教育，提高義務教育水平是一項重要工作，是全面貫徹教育方針，紮實推進素質教育的關鍵，為了提高教育質量，培養適應新世紀要求的教學素質，根據市提出的：“重點加強國小教育教學管理，提高教學素質，建立並不斷完善教學選題監測制度”的要求。筆者針對以上某某國小所存在的幾點問題，結合今年全市教育系統“校風、教風、學風建設等”活動精神，認為要加強某某國小的管理，切實提高教學質量，應重點抓好以下幾點：
(一)提高認識、不斷強化質量意識
某某國小的教學質量不高，一方面容易導致學生留級，浪費義務資源，妨礙全面推進素質教育;另一方面不合格的國小生畢業進入中學以後因學習有困難極易中途輟學，影響國中的教學質量，普通九年義務教育的鞏固和提高。
(二)多種形式並舉，提高某某國小教師隊伍的整體素質
該校要把提高教師素質作為提高國小教學質量的戰略重點，緊密結合基礎教育課程改革，以轉變教育觀念、提高職業道德和教育界水平為標準，認真落實教師隊伍，積極探索和建立新形勢下的激勵機制，健全和完善考核制度，堅持“能者上，庸者下”的原則，依法辭退教學水平低，不能履行職責的教師。
(三)注重實效、健全教學管理制度
建立健全學校管理制度是提高教學質量的基本工作，某某國小必須以黨的方針、政策以及有關法律法規，條件為依據，按照《國小常規管理基本要求》，認真規定和完善學校的各種規章制度，確保學校的教育工作規範有效地進行，當前要着重抓好以下幾方面制度建設：1、要嚴格執行請示報告制度;2、要嚴格執行作息時間和師生考勤制度;3、要建立教師學習，培訓制度;4、要健全聽課制度;5、要建立教研、教改成果檢查、評比、交流制度。
(四)綜合評價、開展教學質量監測
國小教育質量監測的科目主要是語文、數學，內容為教學大綱規定的，教學內容主要考勤查學生的合格率，一律採用等級制度評分方法，取消百分制結果報縣級教育主管部門。
(五)加強領導、明確責任、強化職能作用
加強學校管理，提高某某國小的教學質量，是各級教育行政部門，教研部門和鄉鎮中心學校的共同任務。要明確責任，實行領導負責制，加強鄉鎮中心要親自抓好國小教學質量管理，是提高某某國小教學質量的有效途徑。
一、概述：
近年來，隨着改革開放和“科教興國”方略的實施，我國農村中國小所取得的成績是眾所周知，有目共睹的。特別是黨的xx大以後，我國農村教育事業駛入了又好又快科學發展的健康軌道。目前，在我國農村普遍實施了根本意義上的九年義務教育免費機制，不僅鞏固和加強了農村義務教育“普九”成果，同時還促進了社會主義新農村與和諧社會的創建進程。然而，由於受傳統教育的束縛和影響，長期以來，我國農村教育結構單一，職業教育和成人教育薄弱，應試教育積重難返，一些地方往往把升學率作為評價教育工作近乎唯一的目標，致使農村教育與當地生產和羣眾生活脱節，忽略了學生創新意識和創新能力培養。長此以往，必將影響國民整體素質的提高。農村中國小教育所存在的一系列問題逐步浮出水面，並且已經成為制約我國農村經濟、社會發展的巨大障礙。為此，我們對所在的忻州市東冶鎮農村義務教育現狀進行了較為深入的調查。
二、調查方式
我們選擇了訪談和問卷相結合的調查方式。問卷式調查用於收集標準化的定量資料，訪談式調查用於收集非標準化的無結構的定性資料。通過調查，得到豐富的、個性化的信息。然後經過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規律性的結論。本次調查我們重點採用訪談法，正是想通過這種面對面的交談的方式，探詢我鎮農村義務教育的現狀，共謀改進我鎮義務教育的大計。在訪談人羣選擇上，我們依據典型性、廣泛性原則，採取發散的方式，尋找可以影響到鄉村義務教育的各大主體，分別和一部分學生、教師、家長等進行了訪談。
三、農村中國小教育現狀及成因分析：
通過訪談和問卷調查，經過分析整理，我們概括出了我鎮義務教育的現狀如下：
現狀一：教育經費嚴重短缺
農村中國小教育教學資源的嚴重短缺首先體現在教育經費的嚴重不足。最近幾年，國家對教育的投入僅佔gdp 2%的比例。就這2%而言，絕大部分都投入到了高等教育和城市中國小教育中，等到本來就十分有限的經費到了區、縣、鎮一級教育行政部門手中，他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經費，在城區大興“示範校”、“窗口校”，不遺餘力地標榜個人政績。筆者在教育調研報告中看到了一個僅有60萬人口的小縣，不顧百姓的反對，不惜斥資近億元將原本就修建得相當不錯的一所重點中學易地重建。這般層層卡扣，最後到達農村中國小尤其是義務教育學校的幾乎是微乎其微。由於教育經費的嚴重短缺，加之某些教育官員的政績膨脹，農村中國小基礎教育教學設施缺乏、落後，造成正常的教學活動無法開展，音體美勞等不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成，所謂現代化的教育設施也是繡花枕頭，成了擺設。由於信息渠道不暢，能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數，遠程教育資源的共享成為了夢想。
現狀二：師資力量薄弱
筆者所處的鄉鎮，六處完全國小中，除了中心國小師資力量相對較為雄厚一點外，其他國小，沒有幾個是個正規中等師範學校畢業的，幾乎是清一色的“民轉公”。他們中只有極少數受過專業培訓，大部分是憑藉自己日積月累的教學經驗開展工作的，相當一部分教師教法陳舊、觀念落後。教師隊伍整體存在着年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。通過查閲所在鄉鎮的教師檔案資料，發現全鎮中國小教師平均年齡47歲，其中，50歲以上佔51.8%。不僅年齡老化，而且學歷偏低，知識結構老化，教育觀念落後，教學方法陳舊。六處國小中，市、區級學科帶頭人、教學能手幾乎為零；國中學校，稍有改觀。面對新形勢下的素質教育，面對改革後的義務教育新課程，他們往往顯得力不從心。試想，這樣一支隊伍擔負着我鎮中國小教育教學、人才培養和教育改革的繁重而艱鉅的任務，談何容易？！
造成農村中國小師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經濟發展水平和事業人員編制的制約，難以注入“新鮮血液”，使得一些學校不得不臨時招聘代課教師，以解燃眉之急。
現狀三：應試色彩濃郁，師生不堪重負。
“考、考、考教師的法寶，分、分、分學生的命根”。數十年來，農村中國小教師一直無法走出這一應試教育的怪圈，究其原因是一些區、縣、鎮級教育行政管理部門在學年末，拿會考升學率、非畢業班優秀率、合格率，統一排位，排位的名次、學生成績的好壞，直接關係到老師的晉級加薪。於是乎老師們也顧不了“千呼萬喚始出來的素質教育”，一味汗水加時間，有道是：“不管黑貓白貓，考得高分就是好貓”。筆者所在地是一處偏僻的農村小鎮，老師們早晨5：30天矇矇亮，就要早起跟班輔導，晚上國中部的老師還要輔導到9：30。一天下來，師生心力交瘁，苦不堪言。
現狀四：德育教育令人堪憂。
重智育輕德育是農村中國小教育教學中存在的普遍現象。在一些學校，有的老師可以公開容忍成績優秀的學生犯錯誤，少數學生家長在自己孩子與同齡孩子發生衝突時，竟然給予縱容和支持。不少學生心理欠缺甚至扭曲，打羣架、偷財物、出入網吧、集結團伙、侮辱師生等現象絕無僅有。記得不久前有報道稱：某地某校發生了震驚全國的中學生“滅門慘案”。由此可見，造成一些農村中國小生法制觀念淡薄，道德品質敗壞的主要原因是學校、家庭、社會都沒有對之引起足夠的重視。尤其是學校德育教育的嚴重缺失。
現狀五：升學無望，就業無路，致富無術。
農村學生“升學無望，就業無路，致富無術”是農村教育的主要癥結。據有關統計資料，全國大部分農村地區初高中畢業生中60%以上要回到農村，尤其是農業地區和中西部地區這一比例更高，達到80%以上。這些學生大多返鄉務農或外出打工。但農村普通國中教育，尤其是課程設置、教材編寫與農業生產經營、城鄉經濟發展實際需要相脱節，學到的基礎文化課，就連勞動技能課也都解決不了很多農村產業技術與經營管理問題。畢業後的農村青年不能儘快融入到當地的經濟建設中，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些國中畢業後不能升入重點高中的孩子，寧可融入了滾滾打工洪流，也不願到職成教育學校學習深造。因而出現了“升學無望，就業無路，致富無術”的教育怪圈。
現狀六：“國有民辦”教育舉步維艱，學生家長選擇處於兩難
筆者所處的忻州市東冶鎮，受當地經濟發展水平的制約，幾年前，一所由多方籌措資金、集九年教育於一體的“國有民辦”實驗學校應運而生了。這所學校，辦學經費和教師工資全部是“公辦”性質，並且整合了全鎮最優秀的師資資源，全部充實到了實驗學校。而收費標準則是“私立”性質的，導致原本並不富裕的當地農民家庭更加不堪重負，為了給予子女較好的受教育機會，而又別無選擇。縱然，這所學校在一定時期受到了應有的關注，也取得了較為突出的辦學效益。然而，舉債千萬元辦學基礎上的高收費教育，一方面給義務教育學校和學生、家長造成了人為的不公平，加重了當地百姓的經濟負擔；另一方面也惡意爭奪了那些名副其實的民辦學校的教育資源，限制或者扼殺了真正意義上的民辦學校的生存和發展。在國家強制施行義務教育的今天，暴露出了這類所謂民辦教育的種種問題。
農村家長往往為了讓孩子能夠得到高質量的教育，學更多的知識，走出農村，而將孩子們送入學費昂貴的私立學校學習，放棄收費較低甚至免費的公辦學校。從而得知，國家支持農村的大量教育經費，並沒有從實際意義上給廣大農民減輕負擔，反而使他們中一部分家庭的實際負擔較往日大大加重了。恐怕，這就是問題的癥結所在。
由於農村學校的公用經費撥付不夠及時到位，致使很多農村學校向學生家長等私人借款維持學校的正常運作。據調查，筆者所在的鄉鎮實驗學校，截至目前，尚有1600多萬元的不同債務。可見，農村學校尤其是“國有民辦”學校的負債累累，將嚴重阻礙農村教育的又好又快科學發展。
時間過的真快，一轉眼，實習就要結束了，這段經歷，對我對於教師的看法，對於後的工作的態度，都有着很大的影響。
我實習的學校是一所國小。學校的操場,小花園,甚至是幾間教室,都瀰漫着活潑的氣息。實習的日子,自然也增添了不少情趣。
到學校報道後，我的帶教老師是周業梅老師。她教學經驗豐富,待人很好。學校裏的老師都説她的課講得很好。學校領導説，應該多向周老師請教。之後的時間，還來不及適應新的環境，我就被周老師領到了班級,當時想到就要面對四五十個學生,不免還是有點擔心和緊張。
實習老師,是個很特別的存在。還記得第一次被班級裏學生叫“老師好”的時候的那種錯愕。漸漸適應,然後自如反應,點頭示意。開始的一個禮拜,日漸習慣起學校的生活,彷彿重回國小校園一般。用以一種全新的角度來看待學生,以老師的身份來要求自己了,這種感覺挺奇妙。以往覺得“高高在上”的老師,突然間成了身邊的“同事”,作為實習老師,又該以怎樣的態度去面對高中的學生?身份的轉變,是實習階段第一個要跨越的坎吧?正確認識自己的身份:帶教老師的學生,國小學生的老師。
聽課。這是實習的必經階段,聽課不僅能夠學習帶教老師的教學方法,也能熟悉自己將要教學的班級。國小階段的英語課程與大學裏大不相同,他們要的不是文章的思想內涵，而是一種能聽、説、讀的技能。帶教的周老師教態很好，課程安排上面相當嚴謹,備課很充分。聽第一節課的時候就覺得整節課早已經規劃好了似的，大部分學生都知道了這節課要完成的內容。就算有突發狀況的發生,老師學生也都能自行控制好時間。學校規定的聽課是10節左右,我基本上能去聽的課都去了,為的是想了解整個章節上課的完整過程,每個部分都有不同的上課手段和形式。這些，都是值得我學習的地方。大學裏所學的英語教學法課程,提及不少英語教學的教學方法,不過，感覺大部分都是紙上談兵。真正坐在教室後面聽課的感覺很不一樣,教學的內容就算一樣,方式也可以有很多種,老師自己授課,可以讓學生回答問題,可以結合練習加深印象。而對於學生的回答,老師給予的鼓勵也可以有很多種,比如:good!great!excellent!等等。與此同時，還要注意是否自己會漏掉一些沒有專心聽講的學生,適當地抽他們回答問題以便讓他們集中注意力。板書的排版也不能天馬行空,而是要讓學生一看就明瞭……這些都是書本上很難學到的東西。一週的聽課時間下來,作為實習生的我，感觸都很深,除了以上提到的這些,光是 “sit down, please!”這一句,一個老師一節課就要説上幾十遍,教學的內容固然重要,學生與老師間基本的尊重,也是我們今後教學中需要注意的地方。
寫教案。教案是教學前的重頭戲。周老師先讓我仔細回憶一下她上課的步驟並結合我自己在學校裏學到的東西來寫教案。起初，我有點傻眼,但真正開始寫的時候我只是寫了部分重要的知識點和一些課堂用語到教案裏去,就怕到自己展現講台上上課的時候忘詞。對於那些細節部分，則在自己的本子上一一註明。提醒自己，以防漏掉了什麼。就連上課需要的口語部分也都是儘量背下來，記好。
試講。正式上課前,周老師讓我試講。剛開始還以為，就只有她一個人在教師來聽我的課。但是，當我邁進教室時，才發現還有其他的老師。當時的心“撲通撲通”直跳!可一想到周老師平時的話語和自己的充分準備就不是那麼害怕了。試教的時候,剛上課那會兒，班裏的學生都很迷糊，幾乎連提的問題都回答不上來。後來，不知是他們的求知慾望，還是那種活潑的氣息讓他們開始活躍起來!一個個把小手舉得老高説：“let’s me try!”那一瞬間，對學生的積極勁兒很是感動!
一、概述：
近年來，隨着改革開放和“科教興國”方略的實施，我國農村中國小所取得的成績是眾所周知，有目共睹的。特別是黨的十七大以後，我國農村教育事業駛入了又好又快科學發展的健康軌道。目前，在我國農村普遍實施了根本意義上的九年義務教育免費機制，不僅鞏固和加強了農村義務教育“普九”成果，同時還促進了社會主義新農村與和諧社會的創建進程。
然而，由於受傳統教育的束縛和影響，長期以來，我國農村教育結構單一，職業教育和成人教育薄弱，應試教育積重難返，一些地方往往把升學率作為評價教育工作近乎唯一的目標，致使農村教育與當地生產和羣眾生活脱節，忽略了學生創新意識和創新能力培養。長此以往，必將影響國民整體素質的提高。
農村中國小教育所存在的一系列問題逐步浮出水面，並且已經成為制約我國農村經濟、社會發展的巨大障礙。為此，筆者對所在的濱州市濱城區堡集鎮農村義務教育現狀進行了較為深入的調查。
二、調查方式
我們選擇了訪談和問卷相結合的調查方式。問卷式調查用於收集標準化的定量資料，訪談式調查用於收集非標準化的無結構的定性資料。通過調查，得到豐富的、個性化的信息。然後經過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規律性的結論。本次調查我們重點採用訪談法，正是想通過這種面對面的交談的方式，探詢我鎮農村義務教育的現狀，共謀改進我鎮義務教育的大計。
在訪談人羣選擇上，我們依據典型性、廣泛性原則，採取發散的方式，尋找可以影響到鄉村義務教育的各大主體，分別和一部分學生、教師、家長等進行了訪談。
三、農村中國小教育現狀及成因分析：
通過訪談和問卷調查，經過分析整理，我們概括出了我鎮義務教育的現狀如下：
現狀一：教育經費嚴重短缺
農村中國小教育教學資源的嚴重短缺首先體現在教育經費的嚴重不足。最近幾年，國家對教育的投入僅佔gdp 2%的比例。就這2%而言，絕大部分都投入到了高等教育和城市中國小教育中，等到本來就十分有限的經費到了區、縣、鎮一級教育行政部門手中，他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經費，在城區大興“示範校”、“窗口校”，不遺餘力地標榜個人政績。筆者在教育調研報告中看到了一個僅有60萬人口的小縣，不顧百姓的反對，不惜斥資近億元將原本就修建得相當不錯的一所重點中學易地重建。這般層層卡扣，最後到達農村中國小尤其是義務教育學校的幾乎是微乎其微。
由於教育經費的嚴重短缺，加之某些教育官員的政績膨脹，農村中國小基礎教育教學設施缺乏、落後，造成正常的教學活動無法開展，音體美勞等不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成，所謂現代化的教育設施也是繡花枕頭，成了擺設。由於信息渠道不暢，能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數，遠程教育資源的共享成為了夢想。
現狀二：師資力量薄弱
筆者所處的鄉鎮，六處完全國小中，除了中心國小師資力量相對較為雄厚一點外，其他國小，沒有幾個是個正規中等師範學校畢業的，幾乎是清一色的“民轉公”。他們中只有極少數受過專業培訓，大部分是憑藉自己日積月累的教學經驗開展工作的，相當一部分教師教法陳舊、觀念落後。教師隊伍整體存在着年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。通過查閲所在鄉鎮的教師檔案資料，發現全鎮中國小教師平均年齡47歲，其中，50歲以上佔51.8%。不僅年齡老化，而且學歷偏低，知識結構老化，教育觀念落後，教學方法陳舊。六處國小中，市、區級學科帶頭人、教學能手幾乎為零；國中學校，稍有改觀。面對新形勢下的素質教育，面對改革後的義務教育新課程，他們往往顯得力不從心。試想，這樣一支隊伍擔負着我鎮中國小教育教學、人才培養和教育改革的繁重而艱鉅的任務，談何容易？！
造成農村中國小師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經濟發展水平和事業人員編制的制約，難以注入“新鮮血液”，使得一些學校不得不臨時招聘代課教師，以解燃眉之急。
現狀三：應試色彩濃郁，師生不堪重負。
“考、考、考教師的法寶，分、分、分學生的命根”。數十年來，農村中國小教師一直無法走出這一應試教育的怪圈，究其原因是一些區、縣、鎮級教育行政管理部門在學年末，拿會考升學率、非畢業班優秀率、合格率，統一排位，排位的名次、學生成績的好壞，直接關係到老師的晉級加薪。於是乎老師們也顧不了“千呼萬喚始出來的素質教育”，一味汗水加時間，有道是：“不管黑貓白貓，考得高分就是好貓”。筆者所在地是一處偏僻的農村小鎮，老師們早晨5：30天矇矇亮，就要早起跟班輔導，晚上國中部的老師還要輔導到9：30。一天下來，師生心力交瘁，苦不堪言。
現狀四：德育教育令人堪憂。
重智育輕德育是農村中國小教育教學中存在的普遍現象。
在一些學校，有的老師可以公開容忍成績優秀的學生犯錯誤，少數學生家長在自己孩子與同齡孩子發生衝突時，竟然給予縱容和支持。不少學生心理欠缺甚至扭曲，打羣架、偷財物、出入網吧、集結團伙、侮辱師生等現象絕無僅有。記得不久前有報道稱：某地某校發生了震驚全國的中學生“滅門慘案”。由此可見，造成一些農村中國小生法制觀念淡薄，道德品質敗壞的主要原因是學校、家庭、社會都沒有對之引起足夠的重視。尤其是學校德育教育的嚴重缺失。
現狀五：升學無望，就業無路，致富無術。
農村學生“升學無望，就業無路，致富無術”是農村教育的主要癥結。據有關統計資料，全國大部分農村地區初高中畢業生中60%以上要回到農村，尤其是農業地區和中西部地區這一比例更高，達到80%以上。這些學生大多返鄉務農或外出打工。但農村普通國中教育，尤其是課程設置、教材編寫與農業生產經營、城鄉經濟發展實際需要相脱節，學到的基礎文化課，就連勞動技能課也都解決不了很多農村產業技術與經營管理問題。畢業後的農村青年不能儘快融入到當地的經濟建設中，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些國中畢業後不能升入重點高中的孩子，寧可融入了滾滾打工洪流，也不願到職成教育學校學習深造。因而出現了“升學無望，就業無路，致富無術”的教育怪圈。
現狀六：“國有民辦”教育舉步維艱，學生家長選擇處於兩難
筆者所處的濱城區堡集鎮，受當地經濟發展水平的制約，幾年前，一所由多方籌措資金、集九年教育於一體的“國有民辦”實驗學校應運而生了。這所學校，辦學經費和教師工資全部是“公辦”性質，並且整合了全鎮最優秀的師資資源，全部充實到了實驗學校。而收費標準則是“私立”性質的，導致原本並不富裕的當地農民家庭更加不堪重負，為了給予子女較好的受教育機會，而又別無選擇。縱然，這所學校在一定時期受到了應有的關注，也取得了較為突出的辦學效益。然而，舉債千萬元辦學基礎上的高收費教育，一方面給義務教育學校和學生、家長造成了人為的不公平，加重了當地百姓的經濟負擔；另一方面也惡意爭奪了那些名副其實的民辦學校的教育資源，限制或者扼殺了真正意義上的民辦學校的生存和發展。在國家強制施行義務教育的今天，暴露出了這類所謂民辦教育的種種問題。
農村家長往往為了讓孩子能夠得到高質量的教育，學更多的知識，走出農村，而將孩子們送入學費昂貴的私立學校學習，放棄收費較低甚至免費的公辦學校。從而得知，國家支持農村的大量教育經費，並沒有從實際意義上給廣大農民減輕負擔，反而使他們中一部分家庭的實際負擔較往日大大加重了。恐怕，這就是問題的癥結所在。
由於農村學校的公用經費撥付不夠及時到位，致使很多農村學校向學生家長等私人借款維持學校的正常運作。據調查，筆者所在的鄉鎮實驗學校，截至目前，尚有1600多萬元的不同債務。可見，農村學校尤其是“國有民辦”學校的負債累累，將嚴重阻礙農村教育的又好又快科學發展。
現在我們還是大學生，雖然學富五車，但是思想、覺悟還不是十分成熟，由其是實踐能力十分薄弱，而頂崗實習恰恰給我們提供了一個鍛鍊的平台。
實習是我們成為優秀教師的一個重要環節，是全方位的實戰訓練。實習有利於提高我們的教學能力和綜合素質，幫助我們理論聯繫實際，使我們在實踐中接觸與本專業相關的實際工作，增強感性認識，培養和鍛鍊我們的綜合運用所學的基礎理論、基本技能和專業知識，從而提高我們獨立分析和解決問題的能力，為大四畢業後走上工作崗位打下良好的基礎，為自己能順利與社會環境接軌做準備。
8月31日，我踏上了前往威縣張莊中學的旅程，轉眼間四個多月的實習工作快要結束了，在這段時間裏我擔任六年級(一)班的數學，還擔任了一段時間的八年級(三)班的地理課，並且始終以飽滿的激情對待每一堂課，積極備課，認認真真寫教案，並且在以下幾方面具體完成了頂剛實習的基本內容，情況如下：
一、教育教學工作方面
開學初期，來張莊中學，學校就給予我們重任。張莊中學六年級成績在威縣一直名列前茅，並且現任班主任是一名剛畢業的大學生，學校領導考慮到我們都是大學生，有朝氣、有活力，就安排我們兩個共同管理六年級。在瞭解了班級情況的基礎上我和老師確定了教學進度以及教學計劃，接下來我和指導老師就開始了兩個人的聽評課活動，指導老師講課，我就認認真真聽課，而指導老師聽課時，我就認真備課，課下我們都開誠佈公的談及對方的缺點和錯誤，共同探討教學。沒過多長時間學校就大張旗鼓的組織了全校的聽評課活動，我積極參加教研會議，我作為隊長在小組內也火熱開展了起來。經過那段時間的聽評，我在課堂導入、課堂提問、課堂互動、板書設計、課堂組織等技能方面都有了很大的進步。
還記得第一次登上講台時，緊張之餘還帶着些許激動，經過精心備課，完成了各項教學計劃，課堂上的講授得到了指導老師的好評，但同時也指出了我的不足，我就開始積累經驗，研究課程，改進教學方法，使得我的教學課堂儘量飽滿精煉，在自己努力和指導老師的幫助下，我的教學實習工作取得了圓滿成功，我也得到了蜕變。
在實習期間，學校分配給我的指導老師，他還兼任科學課程，所以我就義不容辭的接下了批改作業和判卷子的重任，這項工作雖然看起來容易，工作量小，但真正做好、做精，那是需要花費大量時間的，每次我都會認認真真的坐在辦公桌前好幾個小時來批改作業、試卷，之後我會及時分析試卷，找出學生的不足，從而把握教學的重點。
在張莊實習期間，我還擔任了一段時間八年級(三)班的地理課。雖然我是一個理科生，對於地理研究不深，但是在教學工作中我沒有絲毫懈怠，反而我會花費大量時間來備課，在緊緊把握教學目標的基礎上，盡我最大努力把地理課上的活潑生動，在輕鬆愉快的課堂氛圍當中完成教學任務。
二、班主任工作方面
張莊中學六年級的學生是第一次開始住宿，是第一次離開父母的庇護，在生活和學習等各個方面都還不成熟，作為副班主任，我深入瞭解了班級情況，幫助指導老師開展各項工作：幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀，並對其進行作業指導，課下以大姐姐的身份來關心愛護他們，讓他們儘量感受到家人的温暖。經過班主任實習，讓我學到了許多課本上沒有的知識，並且積累了寶貴的班級管理上的經驗，這為我以後走上定崗打下了堅實的基礎。
三、教育調查與研究報告方面
當上副班主任後，在掌握班級現狀及個別學生特點的基礎上，我們三個頂剛實習生做了深入瞭解，並進行了細緻的分析，展開了教育調研，此次報告的主題是“我們班某國小生學習困難成因及主要對策研究”。在短時間內，該名學生由學困生轉化為了中等生，我們很高興看到這樣的成果。
四、黨團活動方面
來到張莊後，我們三個實習生組織了臨時團支部，在實習學校團支部的帶領下我們開展了許多團日活動。這學期我們正好趕上威縣實施推廣普通話政策，為了積極響應政策，也為了我們幾個大學生能夠很快融入學生們當中去，我們開展了“普通話大賽”活動。活動主要以遊戲的形式舉行的，此活動深受學生們的歡迎。為了迎接威縣金秋藝術節，我們組織學生表演了《祈禱》手語和《我的祖國》詩朗誦，而我則獨自帶領學生表演了手語，從這次活動中我的表演技能也得到了發揮與提高。
五、服務學校方面
我們來威縣張莊實習正好趕上省學校評估，為了豐富校園文化，學校精心設計，而這裏自然也少不了我們頂崗實習生的功勞，我們翻閲了大量的圖書資料，查看了不知多少篇網頁，搜索了不知多少幅校園文化圖片，我們為張莊校園文化出謀劃策。不僅如此，我們還擔任了美術室管理員、音樂室管理員，而我則擔任綜合實踐的管理任務。為了讓領導看到一個乾淨整潔的校園，音樂室、美術室、生物室、理化實驗室，不知道打掃了多少遍。還有學校有些電子檔案不清楚，需要重新做，由於我們對電腦比較熟悉，我們理所當然的擔起了這份沉重的工作，加班加點一直做到晚上兩點多才做完，這所有的一切都不算什麼，我們從中的收穫也不小。
以上級方面內容是我在實習期間的總結。
這次實習體驗使我受益頗多，相信頂崗會影響我的一生。我也明白了要想成為一名優秀的教師是想十分不容易的。作為一名老師，基礎知識要紮實，知識面要寬廣，平時要做有心人，多多細心觀察生活，留意身邊的事情，並將它們靈活的運用滲透於教學之中。並且經過這段時間的實習，覺得自己思想上成熟了，知識上實踐了，經驗上也豐富了。實習工作馬上就要結束了，我還真有點捨不得。但我相信這不是終點，而是另一個新的起點。在實習中獲得的經驗和體會，對於我今後走上工作崗位，會有很大的幫助。經過這次實習，也提高了我的專業水平，教學水平。
大四我會準備考研，因為知識是永無止境的。對教案事業，我將帶着滿腔熱情，不斷前行。相信今後無論什麼時候回想起這段經歷，都會覺得是快樂的，而且永遠銘記於心，永遠記住我可愛的學生。
教育在國現代化建設中有着不可動搖的重要地位，由此可見。黨和政府也十分重視，而國小階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好國小教育的基礎，對今後中學、大學的學習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低於城鎮國小，因此，農村的義務教育尤其是國小教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農村國小的整體面貌也發生了巨大的變化。首先是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是認為目前農村的國小教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面：
教育公平是社會公平的重要基礎。優化教育結構，黨的 報告中“教育是民族振興的基石。促進義務教育均衡發展。更新教育觀念，深化教學內容方式、減輕中國小生課業負擔，提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。
一、學校規模小，硬件設施落後
儘管目前農村國小在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市國小相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農村國小的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手裏的辦學經費;真乃是天壤之別呀!由於農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村國小微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。
二、教師的業務水平不高，工作負擔重
1、教師負擔重。在我們農村國小中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落後，教學質量存在很大問題。由於農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成國小教師的教育觀念滯後，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落後的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
2、教師思想觀念落後。部分老教師受固有傳統教學思想影響嚴重，習慣於運用傳統教學模式，存在思想守舊、觀念落後、改革創新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統教學的老路，影響着教育質量的提高。
3、教師培訓落後。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴於教師培訓工作。可是，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。
很多學校的教師外出就會影響校內教學。其次在於學校辦學經費緊張，缺少培訓經費。校本培訓不到位，主要原因在於學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業培訓和教學研究很難形成氛圍並保證質量。
4、教師自學自研落後。新課程學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要來對待。可是，農村學校由於受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學苦於沒有資料可學，自研苦於沒有資料可查，蒐集資料，完善知識結構，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由於學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落後嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。
三、素質教育難以實行，課程改革舉步維艱
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影裏。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯後。
新課程專業引領落後。特別是新課改後，農村教師由於習慣於運用傳統教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業引領，充分發揮骨幹教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由於受自身素質和羣體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨幹和帶頭人。另外，由於地域特點，學校課改工作缺乏上級業務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。
四、村級國小減少造成學生上學不便
我所調查的一些村級國小，但由於教學條件差，教學設備落後等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學質量較好的城鎮學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學校合併成一所，合村並校在一定程度上有利於集中教育資源，節省教育開支，實際上並校也並非一件容易的事，它涉及到學生上學路途遙遠，傷害部分村民感情等問題，當時並校也是遇到了很多困難，後來由政府出錢給上學超過5公里以上的學生每年每生150元的交通補貼，並校才得以順利成功。但目前農村國小不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，國小生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學校又無宿舍。
五、城鄉差距越來越大
在教學水平上農村國小是無法與城鎮國小相提並論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點：
1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創造良好的學習條件;
2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業生大都不願到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱着讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發地產生學習的興趣。
5、現在社會就業形勢不容樂觀，大專院校的畢業生找不到工作的現象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農民就會認為“讀書無用”、“多培養一個大學生，就多出一個貧困户”，這種認識和環境的存在，學生學習的積極性也會慢慢減弱。
綜上所述，當前農村由於各地經濟發展的不均衡，農村教育的發展舉步維艱，令人難以樂觀。農村國小教育佔了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端。基礎教育不紮實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當於丟掉了國小階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什麼全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發展的步伐，更不應該成為被社會遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!只有採取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村國小走出困境，為農村基礎教育的發展打下紮實的基礎，推動農村教育的發展。
鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”。“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至於犧牲一點速度，把教育問題解決好”。基礎教育是面向未來的事業，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩!
為認真貫徹市教委等七部門《關於上海市規範教育收費工作的意見》(滬教委監[]11號)的規定，進一部規範區各級各類學校收費行為，推動教育系統政風行風建設的有關精神，根據區糾風辦、教育局、財政局、物價局、審計局等區規範教育收費聯席會議規定的要求，我園本着誠信、嚴肅、務實的態度，由任偉敏為領導硃紅等人員的領導小組對幼兒園規範教育收費工作情況開展自查自糾工作，明確任務，規範工作流程，對各項收費規範化進行嚴格的審視和管理。
我園是一所示範性幼兒園，現有4個年齡段(託班、小班、中班、大班)的12個班級在園幼兒300多名，歷年來，幼兒園在開展規範教育收費工作中，本園領導高度重視學校的此項工作並加強組織落實，經常與財務工作人員交流思想，理清思路，結合幼兒園的實際情況，建立了規範收費制度及相應措施，為按時、準確收費並服務於每位幼兒家長得到了有力保障，切實有效的使收費工作順利進行。
長期以來，幼兒園在實施幼兒招生入園中，不提前預收各項費用，不存在違規將捐資贊助費用與入學掛鈎。收費嚴格執行物價部門核准的收費範圍和標準，並使用財政局票據規範操作，做到不該收的一分不收。讓每位家長有目共睹。
我園一直以來執行教育收費公示制度，並按規定的內容和方式實行公示，所有公示項目與標準都是經過有關部門審核確定，如遇收費政策調整，及時更新公示相關內容，以便讓家長明白瞭解，並且提供收費監督聯繫方式。每年新生入園前，召開家長會向每位家長告示物價部門核准的收費範圍與標準。
按照市教育委員會、市物價局、市財政局關於進一步規範代辦服務性收費管理有關事項的通知，我園不存在強制收取有關代辦性生活用品與學生學習用品。在園幼兒使用校服、被服等是通過家委會討論決定，區物價局備案，同供應商簽訂合同，根據幼兒在園活動實際需求，家長自願訂購。我園還用公用經費每學期為每位幼兒提供各種讀物，為幼兒、為教育提供良好的服務。
我園經教育局同意有出租出借與李惠宜教師培訓中心，用於師資培訓辦公室，並按規定交納一定比例的租賃税，不存在將教室出租給社會力量辦學違規辦班等情況。幼兒園合理使用各項經費，保證提供幼兒日常教學活動的有序展開。不存在違反國家教育部規定的擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費範圍、攤派服務性費用等。按工作要求，通過對本園的對照自查清理，目的在於進一步地加強監督，維護工作意見的嚴肅性，進一步促進教育事業的全面、健康、有序發展，依法治校，更好地提高家長及社會各方面對教育收費的滿意度。全面提升全心全意服務思想。
中國小教育中收費問題與解決辦法調研報告
中國小教育收費問題，一直是社會關注的熱點問題，也是教育收費管理部門年年抓、重點抓的工作。課題組通過對杭州市中國小教育收費情況的調研，試圖從學校本身存在的困境和教育者、被教育者的心理出發，從教育收費管理部門職能發揮方面來分析、論述中國小教育存在的不規範甚至部分部門、學校亂收費的深層次原因，以及教育收費管理部門如何積極應對、發揮作用。課題組認為，除了體制性的問題、社會綜合性的問題以外，教育是一種特殊行業，它的產生、發展和保護都有其特殊性，正是因為這種特殊性，造成中國小在收費問題上的認識不到位、態度不明朗、措施不得力。無論是部分地方政府行為，還是學校內部管理，或者是學生家長的心理反映，或多或少地存在着影響中國小教育不規範甚至亂收費問題的因素，而且這種因素因教育行業的特殊性而較長時的存在。
一、杭州市加大教育投入，教育收費管理工作成績顯著
近年來，杭州市根據中央和省有關部門的總體部署和要求，從實踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、執政為民的高度，進一步認識治理教育亂收費的重要性和緊迫性，把治理教育亂收費放在全市糾風工作的首要位置，把它作為維護廣大人民羣眾利益的一項重要政治任務來抓，堅持標本兼治、綜合治理，不斷加大從源頭上治理的力度，取得了比較明顯的成效。
（一）統一思想，提高認識，加強領導，落實責任制
為了規範收費行為，近年來，杭州市先後轉發和自發了有關規範中國小收費工作的十幾個文件，及時傳達上級有關教育收費方面的精神，清理現行的與上級有關文件精神相悖的收費項目。通過聯席會議制度，形成了治理教育亂收費的合力，同時也研究了治理教育亂收費的重大政策性問題。如，杭州市治理教育亂收費局際聯席會議專門召開各成員單位負責人會議，對推行義務教育階段學校“一費制”收費辦法、完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策、制止義務教育階段學生擇校等重點、難點問題作了認真研究，出台了《關於在杭州市區義務教育階段學校推行“一費制”收費辦法的通知》、《關於杭州市區普通高中招收擇校生有關事項的通知》等。實行“一費制”後，學校確實需要為學生提供一些代辦服務項目，為此根據《浙江省義務教育收費管理辦法》（省政府第156號令）和《浙江省教育廳關於加強義務教育階段學校代辦服務管理工作的通知》（浙教計[]163號），杭州市教育局、市物價局、市財政局出台了《關於加強義務教育階段學校代辦服務管理工作的通知》，進一步規範了為學生提供代辦服務行為。為進一步增強規範收費的自覺性，強化責任意識，完善責任措施，杭州市教育局每年與區、縣（市）教育行政部門及直屬學校分別簽訂了《規範收費責任書》，明確了收費工作的領導責任，將規範收費工作列入各級教育行政部門有關領導和中國小校長年度考核目標，列入落實黨風廉政建設責任制的責任追究範圍。9月，杭州市監察局、教育局、糾風辦出台了《杭州市教育亂收費責任追究制度（試行）》，進一步明確了中國小校長規範收費責任及違規處理辦法，把追究學校主要領導及相關人員責任具體化，使責任切實落到實處。
2月份，杭州市政府召開了全市治理教育亂收費電視電話會議。分管市領導在會上對治理教育亂收費工作進行了總結和部署，並提出了明確的要求。3月份，杭州市教育局和教育工會一起組織對部分學校的校務公開工作開展情況進行了抽查。6月份杭州市物價局、教育局、財政局主要領導和有關處室負責人以及各區教育局主要負責人、有關高校分管領導到杭州廣播電台“行風熱線”欄目接聽熱線電話，及時解答人民羣眾的疑難問題。杭州市教育局先後在學校（單位）基層幹部會議、區縣（市）教育局長會議、基層幹部讀書學習會等會議上多次強調上級有關收費工作政策，對學校進一步加強收費工作的規範管理提出了具體意見和工作要求，並重申了有關紀律。秋季，杭州市糾風辦、物價局、教育局、財政局等部門實行了第三輪教育收費的輪查工作，對違規者，一經發現，嚴肅處理。
（二）落實教育收費公示制度，推行校務公開，接受家長和社會各界監督
在強化規範教育收費的同時，注重宣傳和加強各方面的監督。每學年開學前，學校通過公示欄、校務公開欄或印發收費聯繫卡等，公開收費項目、標準和依據。杭州市教育局、物價局、財政局統一印製《杭州市區中國小收費聯繫卡》23.3萬張，開學時及時發放給每位家長，接受家長的監督檢查。在物價局檢查分局的監製下，杭州市教育局統一印製了《杭州市區教育收費公示欄》880張，落實教育收費公示制度，統一向社會公開教育收費依據、項目、標準和範圍，並通過新聞媒體、政府網、本站範文網 域網加大公開的力度。市屬高校均實行了教育收費公示制度，杭州電大還 編印了《收費標準及收費依據彙編》，分發給全校教職工和學生，進行宣傳。各級糾風辦、物價局、教育局、財政部門都公開了教育亂收費監督舉報電話，隨時受理羣眾的投訴諮詢。
（三）加大教育亂收費檢查力度，嚴肅處理教育亂收費問題
每年杭州市都要開展治理教育亂收費的專項活動。通過治理教育亂收費局際聯席會議，研究確定了對全市教育亂收費情況重點檢查的工作部署，採取交叉檢查、下查一級的方式在全市範圍內展開教育亂收費專項檢查，並及時受理羣眾關於教育收費問題的投訴。
近年來,杭州市通過紮實開展教育亂收費專項治理活動,進一步規範了教育收費,嚴肅查糾各種亂收費行為,確保有關政策落到實處。加大對教育亂收費的責任追究力度,對各種亂收費行為,堅決予以查處,並嚴格按照《杭州市教育亂收費責任追究制度（試行）》的規定,對相關責任人實行責任追究。杭州市教育局制訂了《杭州市教育系統反腐保廉體系實施意見（試行）》，將加強財務監管，堅決治理教育亂收費，作為其中的一項重要內容。近年來，堅持學校（單位）所有收取費用進入財政專户儲存，部門預算管理，“收支”兩條線，嚴格執行財政部門的收費票據監管制度和資金儲存、管理和使用辦法，加強行政事業性收費和捐資助教款財務監管。
杭州市教育系統先後組織98個檢查組，檢查學校673所，重點對市區各級各類學校對下發的《關於杭州市區普通高中招收擇校生有關事項的通知》及對義務教育階段有關“擇校”問題的會議紀要貫徹落實情況進行了檢查。同時，設立舉報電話29部，全市教育系統共接受羣眾收費方面的投訴電話466個，投訴中大量的是諮詢性的電話，屬於教育亂收費、違規收費的舉報反映問題36件，其中大部分已得到處理。如某重點中學違反規定向學生家長收取贊助款，及時予以糾正，退還了所收的贊助款；某民辦學校違反規定收取軍訓費，杭州市教育局督促區教育局進行了處理，退還多收款項。
杭州市物價局投訴電話“12358”，1—8月份受理教育收費諮詢和投訴439件，其中投訴舉報51件，諮詢388件，與同期相比，諮詢投訴件下降51.25%；投訴舉報件下降72.55%。總體看，通過近幾年的努力，羣眾對收費問題的投訴明顯減少，滿意度明顯提高，治理亂收費工作取得了明顯成效。
（四）規範教學行為
根據浙江省教育廳精神，杭州市教育局轉發了《浙江省教育廳關於減輕中國小生過重課業負擔的若干意見》，制定並簽訂了《杭州市教育局直屬學校減輕學生過重課業負擔責任書》。強調開展任何形式的暑期教育活動，必須經過教育行政部門批准，堅持學生自願原則，原則上不收費，未經批准收取的各種費用，必須全額清退；並重申任何中國小校均不得利用假期給學生集體補課或變相上課，任何社會辦學機構均不得利用公辦中國小教育資源開展針對中國小生的文化補習或大學聯考（會考）複習；要求區、縣（市）教育行政部門加強檢查和指導，堅決糾正違規行為，情節嚴重的要嚴肅處理。
（五）關注弱勢羣體，進一步加大扶貧幫困的力度
近年來,各級政府加大對欠發達地區的教育投入。-,淳安縣、建德市、桐廬縣除接受省市轉移支付的資金外,得到中央、省市補助教育專款3896萬元。杭州市財政對貧困縣(市)農村基礎教育扶持主要通過教育幫扶工程,定向定額給予補助。-,杭州市計劃籌措3500萬元對口支持淳安縣、建德市、桐廬縣欠發達農村基礎教育發展,其中市本級和六城區每年籌措600萬元,蕭山區、餘杭區、富陽市每年分別籌措50萬元、30萬元、20萬元。實施3年間,共投入資金2100萬元,累計改造危房項目89個,改造校舍建築面積158109平方米。開始,杭州市教育局每年在市本級教育幫扶資金中安排專項經費用於桐廬縣、建德市、淳安縣等地農村中國小改水改廁工程。到年底,蕭山區、餘杭區、富陽市、桐廬縣、臨安市和建德市的農村中國小改水改廁工作基本完成,農村中國小改水改廁344所,改廁建築面積7813平方米,投入資金1051.98萬元;淳安縣60%的農村中國小完成了改水改廁工作。
認真貫徹落實《浙江省人民政府關於進一步加強農村教育工作的決定》和《浙江省教育廳財政廳關於全省農村中國小“四項工程”實施辦法的通知》，杭州市政府出台了《關於進一步加強農村教育工作的意見》,積極推動“農村中國小家庭經濟困難學生資助擴面工程”、“農村中國小愛心營養餐工程”、“農村中國小食宿改造工程”和“農村中國小教師素質提升工程”在杭州市的順利實施。現杭州市已完成了—農村中國小食宿改造工程編制工作，計劃食宿改造面積約為44萬平方米，估算金額4.2億元。
為了提高杭州市農村地區教育現代化水平,市、區縣(市)大力推進農村地區教育信息化建設。,杭州本站範文網 域網順利建成,13個區、縣(市)有1000餘所中國小校和幼兒園接入杭州本站範文網 域網,且大部分已建校園網的學校建有學校網站。各區、縣(市)也建成遠程教育平台和資源平台,將優質教育資源通過網絡傳輸到農村地區,基本實現教育資源的公平化和均衡化。,全市國小生計算機擁有率為12.47人/台,中學生計算機擁有率為8.29人/台,中國小生計算機平均擁有率為9.7人/台,學生計算機擁有率居全省(18人/台)前列。
目前,杭州市己普遍實施教育資助券和人民助學金制度,資助和減免困難家庭子女接受教育的費用。1月,杭州市教育局下發了《關於做好睏難家庭子女入園、入學收費減免和補助工作的通知》；同年8月,杭州市教育局、財政局聯合下發了《關於在杭州市區中國小、幼兒園實行教育資助券辦法的通知》；,杭州市教育局、財政局聯合下發了《關於進一步完善杭州市區中國小、幼兒園教育資助券實施辦法的通知》；,杭州市教育局、財政局聯合下發了《關於進一步完善杭州市區中國小、幼兒園教育資助券實施辦法的補充通知》；不斷完善教育資助券、人民助學金制度,進一步擴大享受教育資助券補助對象的範圍。,全市共有3.3萬餘名學生接受資助,資助總額1480萬元,,全市共有53117餘名學生接受資助,資助總額2140萬元。同時實行了“以公辦學校為主，以民工子女學校為輔”的辦法，落實市本級和區、縣（市）外來子女義務教育專項補助經費，妥善解決外來人員子女入學問題，努力做到不讓一個孩子因家庭貧困而失學。
（六）加大教育投入，改善辦學條件
杭州市委、市政府高度重視基礎教育發展，出台了《關於進一步推進基礎教育改革和發展的若干意見》（市委發[]42號），提出市和各區、縣(市)政府原定的提高財政經常性支出中教育經費支出所佔比例每年提高若干百分點的政策延續到，杭州市本級財政經常性支出中教育經費所佔比例每年提高1.5個百分點,確保財政性教育經費投入的法定增長。
全市教育經費總投入74.55億元，比上年增長22.1%。其中：預算內教育經費投入38.73億元，比上年增長20.4%，高於地方財政收入的增長比例(19.7%)；佔財政總支出（195.63億元）的比重為19.80%，比上年提高了0.13個百分點。全市教育經費總投入84.39億元，比上年增長13.19%。其中：預算內教育經費投入43.56億元，比上年增長12.47%，佔財政總支出（238.33億元）的比重為18.28%。
根據浙江省財政廳、教育廳《關於下發農村中國小公用經費定額標準的通知》，明確了中國小公用經費定額核定範圍，各區、縣（市）分別確定了中國小公用經費定額標準,確保學校正常運轉。據統計，杭州市國小生均日常公用經費城鎮最高為878.85元（經濟技術開發區），最低為180元（淳安縣，為三類地區）；農村最高為530元（西湖區），最低為180元（淳安縣和建德市），達到省核定的三類地區定額標準（180元）。國中生均日常公用經費城鎮最高為810.04元（下城區），最低為240元（淳安縣）；農村最高為655.01元（江乾區），最低為240元（淳安縣），達到省核定的三類地區定額標準（240元）。杭州市國中生均預算內公用經費比增長了38.13%，其中農村國中生均預算內公用經費生均增長了49.50%；國小生均預算內公用經費生均增長了45.56%，其中農村國小生均預算內公用經費生均增長了66.46%，杭州市各區、縣（市）農村中國小生均公用經費均達到或超過省核定的定額標準。
杭州市教育局、財政局、統計局還出台了《關於杭州市教育事業發展和投入水平的主要指標公佈辦法》，建立杭州市教育事業發展及教育經費投入水平公告制度，加大了社會監督力度，進一步推動落實各級政府對義務教育的投入責任；落實縣、鄉兩級政府對義務教育的經費投入職能，增加對農村教育投入，加大政府對義務教育的投入力度，保證杭州市義務教育的持續、健康發展。
進一步完善農村中國小教師工資區、縣（市）級財政統發制度，將教師工資列入財政預算，做到按時發放，目前全省中國小教師工資實現了區、縣（市）級財政統一發放，並明確規定中國小教師享受當地政府出台的公務員津貼、補貼等政策，所需經費由財政承擔，依法確保教師平均工資水平。
（七）均衡發展，着力治本
為了從根本上解決亂收費問題，杭州市教育局積極探索治理教育亂收費的長效機制，加快推進基礎教育的均衡化。一是集團化戰略穩步實施。自，杭州市積極實施名校集團化戰略，促進基礎教育均衡發展。杭州市教育局對全市名校集團化辦學情況進行了專題調研，為名校集團化戰略的實施提出了切實可行的對策建議。現全市共成立教育集團51個，成員單位達185個。形成了名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+名企等多種集團化辦學模式。名校集團化辦學模式呈多樣化趨勢，科學的運行機制和政策保障機制基本形成。通過實施名校集團化辦學，擴大了優質資源，為優質教育平民化、普及化打下了基礎。二是開展城鄉中國小結對互助活動。為了實現城市優質教育向農村地區輻射,提升農村教育質量,推進杭州市義務教育均衡發展,市區部分優質學校充分發揮其師資、教育教學、科研等方面的優勢,與農村中國小開展結對互助活動。結對互助的主要內容有幹部教師定期交流培訓，聯合舉辦教學研討活動，師徒結對，師生結對和生生結對等。全市己有100多所中國小開展了此項活動，幫助農村學校提高了辦學水平,使更多農村學生享受優質教育服務。城鄉中國小校結對互助活動是實施城鄉統籌、構建和諧社會的重要舉措，也是杭州市實施名校集團化戰略的又一實現形式。三是通過發展優質民辦教育，滿足部分學生的擇校需求，逐步實現“公辦不擇校，擇校到民辦”。據統計市區有民辦中國小47所，彌補了杭州市優質教育資源的不足，在一定程度上遏制了因擇校引起的教育亂收費，為從根本上解決教育亂收費問題奠定了良好的基礎。
應該説，經過這幾年上下堅持不懈的努力，治理教育亂收費工作取得了比較明顯的成效，上級關於治理教育亂收費的決策和部署得到貫徹落實，各級政府、教育等有關部門和學校領導對治理教育亂收費重要性、緊迫性的認識有了進一步提高，工作更加主動，措施更加有力，制度更加健全，收費更加透明，因此亂收費案件的數量、亂收費的金額逐年下降，羣眾對教育收費的滿意度逐步提高。
二、部分地區學校存在教育亂收費問題及其深層次原因
中國小教育收費問題是國家發改委、教育部重點關注的工作之一，它涉及廣大羣眾的切身利益，事關經濟發展和社會穩定，影響基礎教育事業的健康發展。近幾年來，雖然國家發改委、各級教育收費管理部門開展了一系列的專項治理工作，查處了不少違紀、違法問題，中國小教育收費進一步規範，但從全國範圍來看中國小教育亂收費問題依然存在，涉及學校亂收費的投訴仍然是教為集中和強烈的問題。中國小教育亂收費在個別地方為什麼屢禁不止，其根源究竟在哪裏？課題組通過深入調查，杭州市部分地區學校還存在一些教育亂收費問題。這些問題值得我們去思考。
（一）部分地區學校存在的主要問題
儘管加大了教育投入，改善了辦學條件，教育亂收費得到了有效遏制，但課題組在教育收費調查過程中仍然發現不少的問題和隱患，主要表現在：
1、義務教育階段學生擇校現象較多，盲目擇校，影響了學校正常的招生工作，也為亂收費埋下了隱患。
2、社會力量組織開展的學生假日活動不規範。有的地方開展學生假日活動，名義上由社會力量組織，但實質上仍由學校組織，以原教學班為單位，由任課教師組織教學，引起部分學生家長的曲解。
3、個別學校確實還存在收費不規範或亂收費的現象。
4、個別地區教育經費不足，教育投入有待進一步加大。
此外，少數學校代辦收費不夠規範，學生保險仍由學校或教師統一代辦；個別學校收費未及時開票，有的開票不夠規範。
課題組在調研中瞭解到，近幾年杭州市物價局、市教育局、市糾風辦、市財政局等部門組織了多次的杭州市治理教育亂收費情況的專項檢查，發現的教育亂收費主要問題是：
1、收取捐資助教款。其形式在高中階段主要採取以借讀生、掛讀生的方式，在九年義務教育階段主要表現為跨學區擇校的學生違規收取捐資助教款，此款一般上交市財政專户或人民教育基金會。
2、繼續收取已明令取消的項目。根據浙江省政府《關於公佈第二批取消不合理收費項目的通知》(浙政[1994]2號)的規定，其中，教育系統的軍訓費被列為取消項目。經查，全市部分學校仍然在向學生收取軍訓費，、還有部分學校向學生收取該項費用。如:市區某中學向學生收取160至170元不等的軍訓費。
3、有關行政部門越權出台收費項目。一是有些地方教育系統內部出台文件，要求下級教育業務各部門收取費用。如某些地方政府出台政策收費。如:某市鎮政府根據上級政府([]33號抄告單)向全校學生以每生50元的標準收取學校危房改造金。
4、超範圍列支代管費。根據浙江省物價局、省教育廳、省財政廳《關於堅決治理中國小校亂收費問題的通知》規定:代管費的開支範圍為課本費、音像教材費、作業本費、講義費以及班會費共5項，但實際情況是:資料費主要是由各市、區、縣(市)的教育行政主管部門下屬的業務部門下發學校資料後收取。如:業務部門以3.5元至4元/份(套)、6元/盒(磁帶)的標準向學校收取教學質量監控試卷工本費；學校又把此項費用向學生收取。某縣某中學，將老師外出考察學習的5700元費用在學生的代管費中列支；有的學校將原本不屬代管費列支範圍的報刊費、飲水費也列入代管費中開支。
5、自立項目收費。如:某區一所職業高中，以143元/生的標準，收取高職生輔導費；杭州某高校未經批准，自行出台政策，以60元/學分的標準向要求重修或選修專業課以外課程的學生收取學分費。杭州某高校以120元/生的標準，向部分休學的成教類學生收取休學管理費，秋季該校以社會力量辦學的名義，向部分專升本學生以1萬元/生的標準收取學費。
6、重複收費。如:某業務部門以2元/本的標準，向學校收取畢業證書工本費，而學校又以2.5元/本的標準向學生收取畢業證書工本費。又如:按照浙江省物價局的規定:開設信息技術課的學校，可向學生收取20元/生·學期的信息費。同時規定:已收取借讀生費的，學校不應再收取該項費用。但部分學校仍然在收取此項費用。秋季，某區某中學，對該校300多名借讀生重複收取雜費，標準是:130元/生。
7、其他收費不規範行為。①本應該體現“自願”原則的學生保險費、生活用品、體檢費、校服等，全市大部分學校都沒有真正落到實處。雖然學校方面為了學生考慮，以上幾項費用事先都進行了招投標，價格也比較合理，一定程度上降低了這些費用，但在執行過程中，學校沒有體現學生的“自願”原則，在開學之初將這些費用與學費、雜費一起上繳學校財務部門。再由學校統一交給各相關單位。②跨學期向學生收取借讀費。如:部分學校將規定按學期收取的借讀費按學年收取。③以損壞賠償為名收取押金。某區一中學，以50元/生的標準，向住校學生收取寢具押金。有的還提高標準收費。，某區一所國小對參加放學後活動的942名學生收取(放學後活動點收費)50元/生的費用，而標準應是48元/生。④“三限”政策執行不規範。根據浙江省物價局、省財政廳、省教育廳《關於進一步規範普通高中收費管理的通知》(浙價費[]43號)的要求，從秋季起，對普通高中招收擇校生實行三限政策。杭州市物價、財政和教育三部門進行了認真研究，內部制定了收費標準，但從檢查情況看，還是存在執行該政策不規範的問題，某些學校在招收擇校生時各自為政，擅自擴大招生數額，超規定比例20%等。
（二）課題組通過深入的調查和認真的思考，對存在的問題進行了深層次的原因分析：
1、管理與使用的錯位在一定程度上影響到中國小教育質量，是造成中國小教育亂收費的內部因素。
在教育系統流傳着這樣一句話：“基本建設靠附加，教師工資靠財政，辦公經費靠直管。”直管經費是有限的，主是靠爭取，爭取多少或爭取不來，必然影響辦公經費的開支，不足部分怎麼辦？農村教育費附加取消後，鄉鎮對中國小基本建設的投資空缺，學校設施維護經費發生困難。教育部門對教育經費的使用是有規定的，從學生那裏收取的學費、雜費、代管費等該用在什麼地方，標準是什麼，細到了每個人頭。財政部門對生均教育經費、生均公用經費標準也有明確規定，按照學校等級、類別來核定，民辦學校的收費教育收費管理部門也有規定。但在實際執行過程中，由於制度不健全、管理不到位，造成一些經費挪用，短缺的部分經費則轉嫁到學生頭上。
課題組對全市中國小及幼教的經費開支情況作了調查，發現經費使用不當的情況有一定的比例存在。
一是代管費不按規定使用。有關部門明確規定，代管費開支內容為課本費、音像教材費、作業費、講義費、班會費五項，單獨核算，多退少不補。但學校把上面“兩報一刊”的任務攤派到每個學生頭上，每人在20元左右，多數學校代管費超支；也有的學校對節餘的代管費不退還學生，對超支的部分則計入下學期代管費中開支。
二是以開辦實驗班為名向學生搞贊助。一些學校已申請開辦了實驗班，但在經費沒有來源、收費標準不提高的前提下，向學生收取贊助費。以某鎮中心國小為例，開學之初向部分學生收取贊助費300元至元不等，用於購置多媒體設備。高中學校贊助的對象更普遍，費用更高。
三是以畢業班的名義進行暑假補習，收取補習費。對於高三學生，考慮到明年大學聯考提前一個月進行，允許高三年級學生暑期可以進行補習。但從有關部門檢查情況看，學校在高三學生補習的同時，也組織高一、高二學生參加補習，收取費用。
四是對專項經費不專項開支。高一新生每年軍訓有明確規定，除交通費、伙食費和交給基地必要的費用外，不得增收額外費用。但有的學校對多餘的費用不退還學生，而用於老師補貼和學校招待。
產生以上問題的原因，一方面是學校自身管理不嚴，收費情況比較正常的學校，經費管理、使用比較好，相反亂收費越是嚴重的學校，管理越是混亂。另一方面，經費管理體制存在缺陷，對學校經費使用監督不到位。中國小的經費使用每年向當地的政府送報表進行審核，財政部門只對財政撥款部分經費使用情況進行審計，而向學生收取的費用只有靠教育收費管理部門通過檢查進行監督，無疑給教育收費管理部門的工作帶來了難度。
2、地區與待遇的反差引起學校及教師之間的心理不平衡，是造成中國小教育亂收費的客觀因素。
在課題組調查過程中發現，教師挑地區、學生挑學校的現象比較普遍。一些高等學校畢業的學生都想留在大城市，不願到經濟條件比較差的縣（市）；一些在農村偏遠鄉村的教師想辦法調到城市；一些經濟條件比較好的家庭，把子女送到外地讀書，前幾年杭州某一個縣就有大約200名學生在寧波、諸暨、杭州市區、富陽等地學校讀書。這種現象在一定程度上造成當地師資力量不足，學生生源緊張，學校與學校之間、教師與教師之間心理失衡。
一是地區間的反差。現在有一種客觀存在的現象，那就是越是基層條件越艱苦，待遇越低，相反在城市、大城市條件越好。這種反差給農村教育帶來了較大的衝擊，而農村教育是基礎教育的重中之重。一些地區經濟條件比較差，對教師的工資補助不到位或標準比較低，對學校的支持力量明顯不足，學校的一些教學設施、設備差，教學質量跟不上。一些偏遠地區的中國小生生源嚴重不足，某中心學校（含國小、國中）的學生只有五、六百人，而且近幾年因一些學生家長外出打工等原因流失學生在五、六十人以上，造成學校經費來源緊張。另外，農村貧困生相對集中，學校又得免去這部分學生的學費，增加了學校的困難。雖然浙江省各縣市教師工資統一由區、縣（市）財政撥款，減輕了鄉鎮負擔，較好地保證了教師工資的發放，但偏遠鄉鎮的學校教師困難比較多，一些年青教師對象難找，個人房子買不起。因此有門路的找門路，有關係的託關係，想方設法調到交通方便、工資待遇好的學校。為此，一些學校為了能夠留住教師，除了做大量耐心細緻的思想工作外，也盡力爭取一些經費給教師增加補貼；實在爭取不到的，也只好從學生身上利用各種名義多收費用，以彌補不足。
二是學校之間的反差。主要是指收費方面，同樣是公辦學校，義務教育與高中教育、高等教育的反差是比較大的。高中學校可以實行並軌收費，部分可以用於學校建設，而且還可以根據學生分數的高低來劃定所繳費用，教師可以利用業餘時間給大學聯考班補課、輔導增加收入，無論在基數上，還是在層次上都是義務教育的學校所不能及的。另外在經費投入方面，政府對高等教育的重視程度、投入的資金比率是比較高的，因為高等教育可以直接為國家培養高層次人才；到區、縣（市），政府、教育部門重視的是學校的升學率，對高中階段的教育投入也比較多，無論是教學設施、教學環境，還是教師待遇、師資力量，都是本地區最好的。而義務教育是基礎教育，是一種普及性教育，不能直接體現成果，而且經費需要本地區自行解決，這對經濟條件比較差的縣市來説，困難比較多，經費解決始終不能到位。
3、監督與被監督者之間的力量對比影響到中國小教育的發展方向，是造成中國小教育亂收費的外在力量。
教育的目的是提高人民羣眾的文化素質，學校教育則以培養學生良好的行為規範、健康的人格、一定的技能、成熟的個性為主要方向，偏離了這個方向，將遺患無窮。而政府，代表政府的教育收費管理部門，以及社會其他組織和學生、學生家長必然擔當起監督者的作用，對教育發展過程中存在的偏離教育健康發展方向的做法提出質疑，以保證教育者的良好行為和被教育者受到良好的教育。作為被監督者的教育部門、學校以及教職員工，則以教書育人為本，實現其應得的待遇和價值。如果一旦被監督者的力量介於監督者之間或超越於監督者之上，被監督者就不把心思用在教書育人上，想方設法謀取自身利益，那麼就會影響到教育質量，甚至影響到教育的發展方向。在實際生活中，監督者與被監督者的這種力量對比始終存在，主要表現在以下幾個方面：
一是被監督者利用學生家長望子成龍的心理，套取各種費用。隨着社會經濟的發展，人們生活水平的不斷提高，一些經濟條件比較好的家長希望自己的孩子能夠得到良好的教育，只要是為了孩子好，都願意多繳費用。對此，有的學校也想通過改善教學環境、提高教學質量來吸引學生，但也有學校藉此盲目開辦所謂的興趣班、輔導班，以素質教育的名義收取學生費用。有的學校的教師為了增加額外收入，把主要精力放在了學生單獨輔導上，收取每小時20至30元不等的輔導費，而放鬆了課堂教學。一些條件比較好的學生家長，對學校幾十元、百十元的收費也不在乎，一些家長為了讓孩子到區、縣（市）重點學校就讀，不惜多交1萬至2萬元甚至更高的贊助費或插班費，導致學校收費層次不斷提高。
二是被監督者以教育者的身份自居，無形中給學生家長施壓。學校對於學生及學生家長有一種獨有的權威性，再是學校以地區劃分，學生入學則以户口為限，學校之間轉學要交一筆費用，農村户口的學生到城鎮則需要借度費或贊助費。一些學生家長特別是家住農村、經濟條件比較差的學生家長，對學校的收費較高有意見，但又不知是否是亂收費，即使知道收費不合理，又鑑於自己的孩子還是要在這個學校就讀，因此也只好默認了。另外，一些學生家長經濟條件相對寬鬆，對學校的一些“禮節性的收費”，礙於面子也只好交費，比如贊助費之類的收費。
三是被監督者以“投資回報給社會”為基調，不適當地實施贏利行為。國家《教育法》明確規定，任何學校辦學都不能以贏利為目的。但投資教育在地價、税收等方面的政策有許多優惠條件，越來越多的投資者對教育產業產生了濃厚興趣，隨着私立學校的不斷增多，規模也不斷擴大。一些高收入階層把子女送到貴族一類的學校就讀，一方面讓自己的孩子能夠與眾不同，另一方面則顯示自己的財富。而投資者正是看中了其中的奧妙，從中獲取收入。在有的人眼裏教育產業的收入不叫“贏利”，而叫“回報”。在這種環境影響下，一些由政府投資開辦的學校，也借新學校的建成，高收費用，多收費用，一方面彌補辦學經費的不足，另一方面則用於提高教師工資。在他們看來，既不貪污，又不挪用，收取的費用都用在了教學上，給學校亂收費找來了“合法”理由，這也是亂收費問題屢禁不止的一個重要原因。
四是被監督者借教育是“公共服務產品”，向監督者討説法，逃避執法部門的檢查
由於一些區、縣（市）財政困難，教學經費不能全部到位，使學校亂收費有了藉口，地方政府對一些學校的亂收費問題則睜一隻眼閉一隻眼，教育收費管理部門對查處的違紀、違法問題只能對事不對人，多是以告訴為主、以退款為多，而且只是部分學生。一旦教育收費管理部門要嚴肅查處，學校則找到政府主要領導説情，避開相關部門，使一些比較嚴重的違紀、違法問題得不到有力的懲處。
中國小教育亂收費問題是在一種複雜環境下生存並且存在一定市場和空間的，不單單是收費問題，還涉及到體制和整個收費環境。解決這一問題，也不僅僅是教育收費管理部門所能包攬的，需要其他相關部門特別是政府、社會的支持。作為政府要加大對教育有關税費的徵收和撥付力度，使學校有可靠的資金來源，以維持正常的教學開支。同時，教育部門應加大系統內部的監管，嚴把財務關，截堵不合理開支和揮霍浪費，使原本有限的資金真正用於學校、用於學生、用於教學。但教育收費管理部門作為查處中國小教育亂收費行為的主要力量，其作用也是不可忽視的。
三、進一步加強中國小教育收費管理的對策
治理中國小教育亂收費行為是一項緊迫而艱鉅的工作和任務，當務之急，應採取以下對策:
(一)加強領導，強化法制觀念
各級黨委和政府要從講政治的高度去認識治理亂收費的重要性和緊迫性，切實把教育這項關係千家萬户、涉及人民羣眾切身利益、事關國家未來事業，事關黨羣關係的大事列入黨委政府的議事日程。要按照“三個代表”重要思想和十六屆五中全會的要求，樹立全心全意為人民服務的思想，從大局出發，做到“嚴格管理不護短，令行禁止不走樣”。各級教育主管部門及各級各類學校要加強對收費政策法規的學習，深化法制教育，增強法制意識，充分認識亂收費的危害性，嚴格遵守國家的法律法規和教育收費政策，自覺抵制亂收費行為。建議教育主管部門在每年的適當時機或有關新的收費政策出台後，對各級各類學校的校長和總務科(處)等負責人進行必要的法規和政策培訓，以增強法規意識和提高政策水平。
(二)加強宣傳，提高政策透明度
近幾年來，杭州市在對國家的各項教育收費政策的宣傳力度上做了很多工作，取得了積極的效果，但與“三個代表”和黨的十六屆五中全會的要求還有很大差距。為此，各級政府及相關部門要採取多種形式加大宣傳力度，向社會各界羣眾廣泛宣傳《價格法》和省、市政府的有關收費政策、項目和標準，做到家喻户曉，增強教育收費的透明度。學校在收費時，應自覺做到合法收費、收費項目和標準公示，接受上級專業部門和羣眾的監督。學生和家長要培養自我保護意識，對學校不按國家規定的項目收費、收費不開票或票據不規範等行為，應予以堅決抵制，並積極主動地向當地價格主管部門投訴舉報。
(三)優化教育資源配置，提高教育經費的使用效率
一是政府有關部門要從實際出發，打破行政區域界限，合理配置中國小校，該撒的撒，該並的並，進行中國小的佈局調整，因地制宜辦學，充分發揮每一所學校的規模效益和職能作用。二是各中國小校也必須深化內部改草，倡導勤儉辦學，實行教師上崗聘用制，打破教師終身制，同時，精簡人員，減輕財政負擔。三是完善民辦教育收費的管理制度。自從允許社會力量辦學單位根據生均培養成本自主確定收費標準，一定程度上調動了社會力量辦學的積極性，大幅度增加了社會對教育的投入，擴大了各級各類教育規模，推動了基礎教育事業的發展。但是，寬鬆的收費政策環境，在實際運行中也暴露出了不少弊端，如“校中校，一校兩制”的情況存在、對培養成本的組成尚沒有一個明確的界定，使問題更加突出。要改變這種狀況，需不斷完善收費管理制度，規範收費行為。
(四)規範擇校及擇校收費
解決擇校問題的根本途徑就是要解決教育質量問題，要實現這個目標，尚需一定時期。但目前，對於普通高中的擇校及其收費問題，必須不折不扣地執行三限政策，課題組認為:只要規範操作，增加透明度，還是能夠起到較好的作用的。
(五)多管齊下治理亂收費
首先，要加大財政對教育的投入，保證學校教育經費的需要，消除學校找米下鍋的困境;其次，要全面推行和完善教育收費公示制，增加收費的透明度，通過設立公示欄、公示牌、公示牆等形式向社會公佈收費項目、收費標準等相關內容，便於社會監督；再次，要按照誰主管，誰負責的原則，切實建立責任追究制，真正把處理事(亂收費)和處理人結合起來，形成由物價、教育、財政、糾風、監察等部門齊抓共管的工作格局。此外，還須進一步落實收支兩條線管理規定，採取聘請行風監督員和設立收費監測點等多種形式，加強監督管理。只有這樣，通過多管齊下，標本兼治，教育不規範甚至亂收費現象才能得到有效治理。
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