按照縣委組織部《關於加強中國小校黨建工作的意見》要求，局黨委會同各鎮組成聯合調查組，深入全縣各中國小對黨建工作進行了調查摸底，現將調查情況報告如下：
一、基本情況
黨組織建設的基本情況：全縣共有38所國小，其中有18所建立了支部;共有6所中學，6所建立了支部;共有1所高中，1所建立了支部;共有1所職業中學，1所建立了支部;機關幼兒園1所建立了支部，教育局機關支部1個。
二、主要措施及成效
加強中國小校黨的建設，是堅持社會主義辦學方向的重要保證，是黨堅持代表中國先進文化前進方向的有效途徑，關係到黨和國家的前途命運，關係到建設有中國特色社會主義事業的興衰成敗。為此，教育局黨委堅持以加強教師隊伍建設，提高學生的綜合素質為總的出發點和落腳點，以圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學為指導思想，採取了有力措施加強中國小黨建工作。主要做法是：
(一)、突出重點，認真加強領導班子建設。一是選好一把手，配強配齊領導班子。堅持三高三強的原則，即政治素質高，大局意識強;學歷層次高，創新能力強;工作熱情高，進取精神強，把一批德才兼備的人才充實到黨組織領導班子中，從而保證了基層黨組織在教學、科研上有威信，有發言權，更好地發揮了對中心工作的保證、監督、服務和促進的作用。教育系統緊緊抓住開展學習實踐科學發展觀活動的契機，針對學校領導班子建設中存在的問題及時進行了整改，要求每名支部成員對照科學發展觀的要求寫出深刻的自查報告，並按幹部四化方針和能者上，平者讓，庸者下的原則對基層班子進行認真考察和調配，對不稱職的幹部堅決予以撤換，有力地增強了支部班子的整體實力。
(二)是強化教育，提高素質。教育局通過舉辦培訓班、召開經驗交流會、堅持理論中心組學習等形式，努力提高學校領導幹部的政治和業務素質;開展學做活動、解放思想大討論、形勢政策教育、普法教育、示範教育和警示教育，提高領導幹部的政策理論水平和科學決策能力，強化領導幹部的公僕意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。通過以上措施，領導班子的整體素質普遍提高，戰鬥力明顯增強，講團結、講大局、講協作、講奉獻蔚然成風。全縣的學校領導班子多年來都堅持每天早晨7：30就來到學校，到學校門口迎接學生入校，並且自動放棄節假日的休息時間，全身心地投入工作。黨支部在行政的中心與黨組織的核心作用之間能夠做到處理好四個關係，即黨組織對學校行政工作支持不代替，建議不干預，保證不包攬，監督不指責，在研究討論學校重大問題上，主動為校長出謀劃策，當好參謀，在執行學校各項工作決議時帶領全體黨員積極響應學校的號召，完成學校的各項工作任務，發揮主力軍作用。同時黨支部也把黨建方面的工作主動與校長溝通、商量，達成共識，取得校長對黨支部工作的理解和支持。在學校工作中，書記、校長能夠互相配合，互相支持，各負其責，分工不分家，班子集體堅強有力，羣眾威望較高。在班子的影響和帶動下，學校各項工作都取得了突飛猛進的發展。
(三)、抓住關鍵，切實加強黨員隊伍建設。全縣各級黨組織能夠把提高中國小教師黨員隊伍的思想業務素質當成一件大事來抓，嚴格對黨員教師的管理和教育。在學校黨員管理工作中，對在崗黨員堅持民主評議制度，加大羣眾監督力度;在黨員教育工作中，注重思想建設和師德師風建設，開展了六個堅持教育活動，即教育黨員堅持理想信念，增強信心，保持良好的精神狀態;堅持解放思想，開拓進取，搞好教育教學改革;堅持艱苦奮鬥，真抓實幹，形成求真務實的工作作風;堅持以身作則，廉潔自律，在思想上築起拒腐防變的堅固防線;堅持真理和原則，敢同一切歪風邪氣作鬥爭;堅持為人師表，嚴謹治學;堅持愛護學生，一切為了學生。通過教育活動，黨員教師的自律意識提高了，責任感和進取心增強了，到目前為止，全縣中國小達到了80%以上的黨員是業務骨幹、教學標兵。在中國小校中開展了黨員形象羣眾評活動，併為全體黨員發放黨微胸章，要求黨員帶章上崗，對於增強黨員的自豪感和使命感收到了良好的效果，廣大黨員積極參加教研教改立項活動，主動挑重擔，湧現出了一大批先進人物。全縣學校的黨員教師能夠充分發揮先鋒模範作用，有力推進了學校的教學、教研工作的開展。教師在省內外教學比賽中屢屢獲獎，學生的中大學聯考成績一年比一年好。
(四)、創建載體，開展豐富多彩的黨內活動。學校是培養人才、傳播文化、進行思想教育的重要陣地，擔負着為社會主義事業培養有理想、有道德、有文化、有紀律的建設者和接班人的重任，尤其是中國小更是對青少年進行啟蒙教育的主要場所，為保證黨的方針、政策在中國小得以正確貫徹落實，使中國小黨建工作有所遵循，各中國小黨組織創建和利用各種有效載體開展豐富多彩的黨內活動，以加強德育教育，培養四有新人為目標，要求在活動方法上求活，活動方式上求新，活動效果上求實，把黨建工作的深入到學校工作的各個領域。各中國小能夠將德育教育的總體目標與不同階段的中心工作相結合，把具體工作任務量化分解，作為考核評分的重要內容，與每名黨員、教職工的切身利益掛鈎，按月考核，年終總評，從而將德育教育滲透到教學、管理與各項工作當中。各中國小以活動為載體，通過寓教於樂的方式，在各中國小中開展了創先爭優活動、爭做文明校活動、爭做師德標兵活動、理論知識競賽活動、舉辦書畫展、組織各項文體活動等等，不僅使黨員和羣眾受到了教育，也有力地增強了黨支部的凝聚力和戰鬥力。鳳山國小在加強思想建設中，把師德建設放在首位，圍繞正黨風、促師風的中心，開展四學、三比、一做、三評活動，即學理論，學規範，學標兵，學典型;比作風，比貢獻，比功績;做合格黨員;評優秀，評標兵，評文明崗位。提倡三愛三講，即愛崗敬業講奉獻，愛專業講能力，愛學生講育人。通過形式多樣的教育活動，黨員教師逐漸達到了敬業、樂業、勤業、專業，在工作中能夠傳經驗毫無私心，幫實踐一絲不苟，帶徒弟嚴肅認真。全校形成了比思想看政治覺悟、比風格看工作態度、比廉潔看遵紀守法、比業績看工作成果的良好氛圍。學校教學質量不斷提高，教師在省級以上刊物發表論文50多篇。在提高學生綜合素質方面，對學生進行雙基訓練，開發學生的智商和情商;開展課外活動，促進學生特長的發展;開展系列養成教育活動，通過主題班會、專題講座、趣味性活動比賽、公益性社會活動等多種方式，將傳統教育與現代教育相結合，有效地增強了學生的自信心、自主能力和公德意識。學生的整體素質明顯提高，綜合素質合格率達98%以上。
(五)、完善制度，建立行之有效的黨建工作機制。沒有規範，不成方圓，只有建立健全基層組織建設的各項規章制度，形成科學的工作機制，才能促進黨建工作規範有序地運行，確保工作質量。教育主管部門建立了黨建工作責任制和黨建工作聯繫點制度，將責任層層落實，形成黨委抓支部，支部抓黨員，黨員帶羣眾的良好格局。近幾年來建立健全了《三會一課制度》、《支部學習制度》、《民主評議黨員制度》、《廉政建設制度》、《民主生活會制度》、《黨內監督制度》、《黨建工作例會制度》、《入黨積極分子培養與考察制度》等，使黨建工作有法可依，有章可循，支部工作開展得有聲有色。中國小校一直堅持黨內議事規則，強化民主集中制建設，加大黨組織參與重大問題決策的工作力度，一些教職工關心的重點、難點、熱點問題都能夠實行民主決策，保證了黨和國家的方針政策能夠正確執行;在落實三會一課制度上，把黨課的內容與黨員的思想狀況和當前形勢相結合，做到了科學新穎，思想性強，使黨員樂於接受，樂於學習;在實施黨員責任區制度上，各學校支部明確規定了每名黨員的具體職責和責任範圍，並且每季度進行一次講評，使黨員的作用能夠真正地發揮出來。
(六)、加大投入，鞏固和加強陣地建設。各學校在鞏固和加強陣地建設上均加大了力度，投入了一定的時間、精力和資金。教育局多年來一直堅持在各中國小中開展創建標準化黨支部活動，制定並下發了《創建標準化黨支部活動方案》和《標準化黨支部百分考核細則》，各黨支部也能夠認真貫徹執行。現在，各中國小校的軟硬件建設都有較大進步，大多數黨支部都製作了指導性和實用性很強的創建標準化黨支部示板，做到內容不斷充實和更新;95%以上的黨支部都有黨員活動室，為黨員學習、進行組織生活以及開展各項活動提供了必要的場所;各項制度、記錄、記實材料等實行了檔案管理;各項工作做到了有計劃、有部署、有檢查、有總結。通過陣地建設，各基層黨支部的領導班子增進了團結，增強了凝聚力、吸引力和戰鬥力;黨員的教育和管理工作得以制度化、經常化，提高了質量，保證了效果;黨員的先鋒模範作用得以充分發揮和體現。各中國小校在綠化、美化環境方面投資額度比較大，尤其是在校舍改造上給予了充分的重視，投入了足夠的資金。到目前為止，校舍改造已基本完成，育人環境不斷優化。檔案建設進入規範化管理軌道，各學校比較注意積累黨建工作材料，能夠認真分類歸檔，做到了材料齊全、規範;制度建設趨於完善，做到了不但注重制度的制定，而且重視制度的落實，形成了照章辦事的良好風氣。
三、存在的問題：
在中國小黨建工作中，各級黨組織雖然採取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級要求和新形勢新任務的發展需要相比，仍存在很多不足，具體表現在以下幾方面：
(一)、黨建工作發展不平衡。由於各支部對黨建工作重視程度不同、黨員素質和能力的差異以及受客觀因素的影響，黨建工作開展的不是十分平衡。整體來看，城區學校的黨建工作要好於邊遠農村等地區的學校;中學黨建工作的情況好於國小;重點學校的黨建工作好於普通學校的黨建工作。
(二)、黨務幹部力量薄弱。專職黨務工作者數量較少，大多數中國小校的黨務人員都是兼職，黨支部書記由行政正職一肩挑的居多，由於時間精力有限，兼職人員又往往忙於行政事務，黨建工作自然要受到影響。
四、幾點建議
中國小黨建工作作為基層黨組織建設的一部分，其重要作用不容忽視，各級黨組織要予以充分重視，加強組織和領導，對於存在的問題要認真分析，認真研究，不斷探索黨建工作的新方法、新途徑，提高黨建工作的新水平。
(一)、努力提高各級黨組織對加強中國小校黨建工作重要性的認識。科教興國是我國的基本國策，要提高全民素質，增強綜合國力，必須首先抓好基礎教育。加強學校黨建工作是黨的教育方針、路線和政策能夠在學校教育工作中得以正確貫徹執行的重要保證，各級黨組織和學校教育工作者必須站在三個代表的高度，充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫感，把中國小黨建工作當作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強化黨建工作領導責任制，使學校一把手在思想上真正重視起來，把黨建工作作為學校一項重要工作來抓，黨支部成員做到各司其職，各負其責，形成黨政工團互相配合、齊抓共管的的良好局面。
(二)、建設一支高素質的校長隊伍和支部書記隊伍。一個學校的好壞，校長是關鍵。沒有一個好的帶頭人，搞好各項工作就成為一句空話。從全縣教育系統黨的組織狀況來看，大多數黨支部書記都是校長兼任，因此，建設一支複合型的高素質校長隊伍和支部書記隊伍勢在必行。要堅持正確的用人導向，堅持貫徹關鍵在黨，關鍵在人的思想，選好、用好黨政一把手，進一步加強領導班子建設建設，把校長和黨支部書記隊伍建設成為政治合格、作風過硬、業務精通、乾淨幹事的領導羣體。
(四)、加強對中國小校黨建工作的指導，進一步探索學校黨建工作的新方法和新途徑。教育主管部門要對學校黨建工作及時進行指導和幫助，使各中國小黨組織明確新時期黨建工作任務和工作目標，能夠以三個代表為指導，把握機遇，大膽創新，知難而進，積極探索黨建工作的新途徑和新方法，努力提高分析問題和解決問題的能力。在工作中力求做到嚴要求，抓熱點，辦實事。嚴要求就是把對廣大教師的教育引導與嚴格管理結合起來，建立完善有效的教育機制、管理機制、激勵約束機制，用制度約束人、管理人;抓熱點就是要突破空洞的理論説教，敢於觸及工作中的熱點、難點、疑點問題，有的放矢，對症下藥，努力尋找黨建工作的切入點;辦實事就是努力改進工作方法和工作作風，經常深入課堂、宿舍、科室、班組詳細瞭解情況，真正關心教師和學生在思想、學習和生活中的困難，把開展黨的工作與為師生解決實際問題相結合，切實增強黨組織的凝聚力和向心力。
一、概述：
近年來，隨着改革開放和“科教興國”方略的實施，我國農村中國小所取得的成績是眾所周知，有目共睹的。特別是黨的xx大以後，我國農村教育事業駛入了又好又快科學發展的健康軌道。目前，在我國農村普遍實施了根本意義上的九年義務教育免費機制，不僅鞏固和加強了農村義務教育“普九”成果，同時還促進了社會主義新農村與和諧社會的創建進程。然而，由於受傳統教育的束縛和影響，長期以來，我國農村教育結構單一，職業教育和成人教育薄弱，應試教育積重難返，一些地方往往把升學率作為評價教育工作近乎唯一的目標，致使農村教育與當地生產和羣眾生活脱節，忽略了學生創新意識和創新能力培養。長此以往，必將影響國民整體素質的提高。農村中國小教育所存在的一系列問題逐步浮出水面，並且已經成為制約我國農村經濟、社會發展的巨大障礙。為此，我們對所在的忻州市東冶鎮農村義務教育現狀進行了較為深入的調查。
二、調查方式
我們選擇了訪談和問卷相結合的調查方式。問卷式調查用於收集標準化的定量資料，訪談式調查用於收集非標準化的無結構的定性資料。通過調查，得到豐富的、個性化的信息。然後經過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規律性的結論。本次調查我們重點採用訪談法，正是想通過這種面對面的交談的方式，探詢我鎮農村義務教育的現狀，共謀改進我鎮義務教育的大計。在訪談人羣選擇上，我們依據典型性、廣泛性原則，採取發散的方式，尋找可以影響到鄉村義務教育的各大主體，分別和一部分學生、教師、家長等進行了訪談。
三、農村中國小教育現狀及成因分析：
通過訪談和問卷調查，經過分析整理，我們概括出了我鎮義務教育的現狀如下：
現狀一：教育經費嚴重短缺
農村中國小教育教學資源的嚴重短缺首先體現在教育經費的嚴重不足。最近幾年，國家對教育的投入僅佔gdp 2%的比例。就這2%而言，絕大部分都投入到了高等教育和城市中國小教育中，等到本來就十分有限的經費到了區、縣、鎮一級教育行政部門手中，他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經費，在城區大興“示範校”、“窗口校”，不遺餘力地標榜個人政績。筆者在教育調研報告中看到了一個僅有60萬人口的小縣，不顧百姓的反對，不惜斥資近億元將原本就修建得相當不錯的一所重點中學易地重建。這般層層卡扣，最後到達農村中國小尤其是義務教育學校的幾乎是微乎其微。由於教育經費的嚴重短缺，加之某些教育官員的政績膨脹，農村中國小基礎教育教學設施缺乏、落後，造成正常的教學活動無法開展，音體美勞等不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成，所謂現代化的教育設施也是繡花枕頭，成了擺設。由於信息渠道不暢，能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數，遠程教育資源的共享成為了夢想。
現狀二：師資力量薄弱
筆者所處的鄉鎮，六處完全國小中，除了中心國小師資力量相對較為雄厚一點外，其他國小，沒有幾個是個正規中等師範學校畢業的，幾乎是清一色的“民轉公”。他們中只有極少數受過專業培訓，大部分是憑藉自己日積月累的教學經驗開展工作的，相當一部分教師教法陳舊、觀念落後。教師隊伍整體存在着年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。通過查閲所在鄉鎮的教師檔案資料，發現全鎮中國小教師平均年齡47歲，其中，50歲以上佔51.8%。不僅年齡老化，而且學歷偏低，知識結構老化，教育觀念落後，教學方法陳舊。六處國小中，市、區級學科帶頭人、教學能手幾乎為零；國中學校，稍有改觀。面對新形勢下的素質教育，面對改革後的義務教育新課程，他們往往顯得力不從心。試想，這樣一支隊伍擔負着我鎮中國小教育教學、人才培養和教育改革的繁重而艱鉅的任務，談何容易？！
造成農村中國小師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經濟發展水平和事業人員編制的制約，難以注入“新鮮血液”，使得一些學校不得不臨時招聘代課教師，以解燃眉之急。
現狀三：應試色彩濃郁，師生不堪重負。
“考、考、考教師的法寶，分、分、分學生的命根”。數十年來，農村中國小教師一直無法走出這一應試教育的怪圈，究其原因是一些區、縣、鎮級教育行政管理部門在學年末，拿會考升學率、非畢業班優秀率、合格率，統一排位，排位的名次、學生成績的好壞，直接關係到老師的晉級加薪。於是乎老師們也顧不了“千呼萬喚始出來的素質教育”，一味汗水加時間，有道是：“不管黑貓白貓，考得高分就是好貓”。筆者所在地是一處偏僻的農村小鎮，老師們早晨5：30天矇矇亮，就要早起跟班輔導，晚上國中部的老師還要輔導到9：30。一天下來，師生心力交瘁，苦不堪言。
現狀四：德育教育令人堪憂。
重智育輕德育是農村中國小教育教學中存在的普遍現象。在一些學校，有的老師可以公開容忍成績優秀的學生犯錯誤，少數學生家長在自己孩子與同齡孩子發生衝突時，竟然給予縱容和支持。不少學生心理欠缺甚至扭曲，打羣架、偷財物、出入網吧、集結團伙、侮辱師生等現象絕無僅有。記得不久前有報道稱：某地某校發生了震驚全國的中學生“滅門慘案”。由此可見，造成一些農村中國小生法制觀念淡薄，道德品質敗壞的主要原因是學校、家庭、社會都沒有對之引起足夠的重視。尤其是學校德育教育的嚴重缺失。
現狀五：升學無望，就業無路，致富無術。
農村學生“升學無望，就業無路，致富無術”是農村教育的主要癥結。據有關統計資料，全國大部分農村地區初高中畢業生中60%以上要回到農村，尤其是農業地區和中西部地區這一比例更高，達到80%以上。這些學生大多返鄉務農或外出打工。但農村普通國中教育，尤其是課程設置、教材編寫與農業生產經營、城鄉經濟發展實際需要相脱節，學到的基礎文化課，就連勞動技能課也都解決不了很多農村產業技術與經營管理問題。畢業後的農村青年不能儘快融入到當地的經濟建設中，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些國中畢業後不能升入重點高中的孩子，寧可融入了滾滾打工洪流，也不願到職成教育學校學習深造。因而出現了“升學無望，就業無路，致富無術”的教育怪圈。
現狀六：“國有民辦”教育舉步維艱，學生家長選擇處於兩難
筆者所處的忻州市東冶鎮，受當地經濟發展水平的制約，幾年前，一所由多方籌措資金、集九年教育於一體的“國有民辦”實驗學校應運而生了。這所學校，辦學經費和教師工資全部是“公辦”性質，並且整合了全鎮最優秀的師資資源，全部充實到了實驗學校。而收費標準則是“私立”性質的，導致原本並不富裕的當地農民家庭更加不堪重負，為了給予子女較好的受教育機會，而又別無選擇。縱然，這所學校在一定時期受到了應有的關注，也取得了較為突出的辦學效益。然而，舉債千萬元辦學基礎上的高收費教育，一方面給義務教育學校和學生、家長造成了人為的不公平，加重了當地百姓的經濟負擔；另一方面也惡意爭奪了那些名副其實的民辦學校的教育資源，限制或者扼殺了真正意義上的民辦學校的生存和發展。在國家強制施行義務教育的今天，暴露出了這類所謂民辦教育的種種問題。
農村家長往往為了讓孩子能夠得到高質量的教育，學更多的知識，走出農村，而將孩子們送入學費昂貴的私立學校學習，放棄收費較低甚至免費的公辦學校。從而得知，國家支持農村的大量教育經費，並沒有從實際意義上給廣大農民減輕負擔，反而使他們中一部分家庭的實際負擔較往日大大加重了。恐怕，這就是問題的癥結所在。
由於農村學校的公用經費撥付不夠及時到位，致使很多農村學校向學生家長等私人借款維持學校的正常運作。據調查，筆者所在的鄉鎮實驗學校，截至目前，尚有1600多萬元的不同債務。可見，農村學校尤其是“國有民辦”學校的負債累累，將嚴重阻礙農村教育的又好又快科學發展。
中國小教育中收費問題與解決辦法調研報告
中國小教育收費問題，一直是社會關注的熱點問題，也是教育收費管理部門年年抓、重點抓的工作。課題組通過對杭州市中國小教育收費情況的調研，試圖從學校本身存在的困境和教育者、被教育者的心理出發，從教育收費管理部門職能發揮方面來分析、論述中國小教育存在的不規範甚至部分部門、學校亂收費的深層次原因，以及教育收費管理部門如何積極應對、發揮作用。課題組認為，除了體制性的問題、社會綜合性的問題以外，教育是一種特殊行業，它的產生、發展和保護都有其特殊性，正是因為這種特殊性，造成中國小在收費問題上的認識不到位、態度不明朗、措施不得力。無論是部分地方政府行為，還是學校內部管理，或者是學生家長的心理反映，或多或少地存在着影響中國小教育不規範甚至亂收費問題的因素，而且這種因素因教育行業的特殊性而較長時的存在。
一、杭州市加大教育投入，教育收費管理工作成績顯著
近年來，杭州市根據中央和省有關部門的總體部署和要求，從實踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、執政為民的高度，進一步認識治理教育亂收費的重要性和緊迫性，把治理教育亂收費放在全市糾風工作的首要位置，把它作為維護廣大人民羣眾利益的一項重要政治任務來抓，堅持標本兼治、綜合治理，不斷加大從源頭上治理的力度，取得了比較明顯的成效。
（一）統一思想，提高認識，加強領導，落實責任制
為了規範收費行為，近年來，杭州市先後轉發和自發了有關規範中國小收費工作的十幾個文件，及時傳達上級有關教育收費方面的精神，清理現行的與上級有關文件精神相悖的收費項目。通過聯席會議制度，形成了治理教育亂收費的合力，同時也研究了治理教育亂收費的重大政策性問題。如，杭州市治理教育亂收費局際聯席會議專門召開各成員單位負責人會議，對推行義務教育階段學校“一費制”收費辦法、完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策、制止義務教育階段學生擇校等重點、難點問題作了認真研究，出台了《關於在杭州市區義務教育階段學校推行“一費制”收費辦法的通知》、《關於杭州市區普通高中招收擇校生有關事項的通知》等。實行“一費制”後，學校確實需要為學生提供一些代辦服務項目，為此根據《浙江省義務教育收費管理辦法》（省政府第156號令）和《浙江省教育廳關於加強義務教育階段學校代辦服務管理工作的通知》（浙教計[]163號），杭州市教育局、市物價局、市財政局出台了《關於加強義務教育階段學校代辦服務管理工作的通知》，進一步規範了為學生提供代辦服務行為。為進一步增強規範收費的自覺性，強化責任意識，完善責任措施，杭州市教育局每年與區、縣（市）教育行政部門及直屬學校分別簽訂了《規範收費責任書》，明確了收費工作的領導責任，將規範收費工作列入各級教育行政部門有關領導和中國小校長年度考核目標，列入落實黨風廉政建設責任制的責任追究範圍。9月，杭州市監察局、教育局、糾風辦出台了《杭州市教育亂收費責任追究制度（試行）》，進一步明確了中國小校長規範收費責任及違規處理辦法，把追究學校主要領導及相關人員責任具體化，使責任切實落到實處。
2月份，杭州市政府召開了全市治理教育亂收費電視電話會議。分管市領導在會上對治理教育亂收費工作進行了總結和部署，並提出了明確的要求。3月份，杭州市教育局和教育工會一起組織對部分學校的校務公開工作開展情況進行了抽查。6月份杭州市物價局、教育局、財政局主要領導和有關處室負責人以及各區教育局主要負責人、有關高校分管領導到杭州廣播電台“行風熱線”欄目接聽熱線電話，及時解答人民羣眾的疑難問題。杭州市教育局先後在學校（單位）基層幹部會議、區縣（市）教育局長會議、基層幹部讀書學習會等會議上多次強調上級有關收費工作政策，對學校進一步加強收費工作的規範管理提出了具體意見和工作要求，並重申了有關紀律。秋季，杭州市糾風辦、物價局、教育局、財政局等部門實行了第三輪教育收費的輪查工作，對違規者，一經發現，嚴肅處理。
（二）落實教育收費公示制度，推行校務公開，接受家長和社會各界監督
在強化規範教育收費的同時，注重宣傳和加強各方面的監督。每學年開學前，學校通過公示欄、校務公開欄或印發收費聯繫卡等，公開收費項目、標準和依據。杭州市教育局、物價局、財政局統一印製《杭州市區中國小收費聯繫卡》23.3萬張，開學時及時發放給每位家長，接受家長的監督檢查。在物價局檢查分局的監製下，杭州市教育局統一印製了《杭州市區教育收費公示欄》880張，落實教育收費公示制度，統一向社會公開教育收費依據、項目、標準和範圍，並通過新聞媒體、政府網、本站範文網 域網加大公開的力度。市屬高校均實行了教育收費公示制度，杭州電大還 編印了《收費標準及收費依據彙編》，分發給全校教職工和學生，進行宣傳。各級糾風辦、物價局、教育局、財政部門都公開了教育亂收費監督舉報電話，隨時受理羣眾的投訴諮詢。
（三）加大教育亂收費檢查力度，嚴肅處理教育亂收費問題
每年杭州市都要開展治理教育亂收費的專項活動。通過治理教育亂收費局際聯席會議，研究確定了對全市教育亂收費情況重點檢查的工作部署，採取交叉檢查、下查一級的方式在全市範圍內展開教育亂收費專項檢查，並及時受理羣眾關於教育收費問題的投訴。
近年來,杭州市通過紮實開展教育亂收費專項治理活動,進一步規範了教育收費,嚴肅查糾各種亂收費行為,確保有關政策落到實處。加大對教育亂收費的責任追究力度,對各種亂收費行為,堅決予以查處,並嚴格按照《杭州市教育亂收費責任追究制度（試行）》的規定,對相關責任人實行責任追究。杭州市教育局制訂了《杭州市教育系統反腐保廉體系實施意見（試行）》，將加強財務監管，堅決治理教育亂收費，作為其中的一項重要內容。近年來，堅持學校（單位）所有收取費用進入財政專户儲存，部門預算管理，“收支”兩條線，嚴格執行財政部門的收費票據監管制度和資金儲存、管理和使用辦法，加強行政事業性收費和捐資助教款財務監管。
杭州市教育系統先後組織98個檢查組，檢查學校673所，重點對市區各級各類學校對下發的《關於杭州市區普通高中招收擇校生有關事項的通知》及對義務教育階段有關“擇校”問題的會議紀要貫徹落實情況進行了檢查。同時，設立舉報電話29部，全市教育系統共接受羣眾收費方面的投訴電話466個，投訴中大量的是諮詢性的電話，屬於教育亂收費、違規收費的舉報反映問題36件，其中大部分已得到處理。如某重點中學違反規定向學生家長收取贊助款，及時予以糾正，退還了所收的贊助款；某民辦學校違反規定收取軍訓費，杭州市教育局督促區教育局進行了處理，退還多收款項。
杭州市物價局投訴電話“12358”，1—8月份受理教育收費諮詢和投訴439件，其中投訴舉報51件，諮詢388件，與同期相比，諮詢投訴件下降51.25%；投訴舉報件下降72.55%。總體看，通過近幾年的努力，羣眾對收費問題的投訴明顯減少，滿意度明顯提高，治理亂收費工作取得了明顯成效。
（四）規範教學行為
根據浙江省教育廳精神，杭州市教育局轉發了《浙江省教育廳關於減輕中國小生過重課業負擔的若干意見》，制定並簽訂了《杭州市教育局直屬學校減輕學生過重課業負擔責任書》。強調開展任何形式的暑期教育活動，必須經過教育行政部門批准，堅持學生自願原則，原則上不收費，未經批准收取的各種費用，必須全額清退；並重申任何中國小校均不得利用假期給學生集體補課或變相上課，任何社會辦學機構均不得利用公辦中國小教育資源開展針對中國小生的文化補習或大學聯考（會考）複習；要求區、縣（市）教育行政部門加強檢查和指導，堅決糾正違規行為，情節嚴重的要嚴肅處理。
（五）關注弱勢羣體，進一步加大扶貧幫困的力度
近年來,各級政府加大對欠發達地區的教育投入。-,淳安縣、建德市、桐廬縣除接受省市轉移支付的資金外,得到中央、省市補助教育專款3896萬元。杭州市財政對貧困縣(市)農村基礎教育扶持主要通過教育幫扶工程,定向定額給予補助。-,杭州市計劃籌措3500萬元對口支持淳安縣、建德市、桐廬縣欠發達農村基礎教育發展,其中市本級和六城區每年籌措600萬元,蕭山區、餘杭區、富陽市每年分別籌措50萬元、30萬元、20萬元。實施3年間,共投入資金2100萬元,累計改造危房項目89個,改造校舍建築面積158109平方米。開始,杭州市教育局每年在市本級教育幫扶資金中安排專項經費用於桐廬縣、建德市、淳安縣等地農村中國小改水改廁工程。到年底,蕭山區、餘杭區、富陽市、桐廬縣、臨安市和建德市的農村中國小改水改廁工作基本完成,農村中國小改水改廁344所,改廁建築面積7813平方米,投入資金1051.98萬元;淳安縣60%的農村中國小完成了改水改廁工作。
認真貫徹落實《浙江省人民政府關於進一步加強農村教育工作的決定》和《浙江省教育廳財政廳關於全省農村中國小“四項工程”實施辦法的通知》，杭州市政府出台了《關於進一步加強農村教育工作的意見》,積極推動“農村中國小家庭經濟困難學生資助擴面工程”、“農村中國小愛心營養餐工程”、“農村中國小食宿改造工程”和“農村中國小教師素質提升工程”在杭州市的順利實施。現杭州市已完成了—農村中國小食宿改造工程編制工作，計劃食宿改造面積約為44萬平方米，估算金額4.2億元。
為了提高杭州市農村地區教育現代化水平,市、區縣(市)大力推進農村地區教育信息化建設。,杭州本站範文網 域網順利建成,13個區、縣(市)有1000餘所中國小校和幼兒園接入杭州本站範文網 域網,且大部分已建校園網的學校建有學校網站。各區、縣(市)也建成遠程教育平台和資源平台,將優質教育資源通過網絡傳輸到農村地區,基本實現教育資源的公平化和均衡化。,全市國小生計算機擁有率為12.47人/台,中學生計算機擁有率為8.29人/台,中國小生計算機平均擁有率為9.7人/台,學生計算機擁有率居全省(18人/台)前列。
目前,杭州市己普遍實施教育資助券和人民助學金制度,資助和減免困難家庭子女接受教育的費用。1月,杭州市教育局下發了《關於做好睏難家庭子女入園、入學收費減免和補助工作的通知》；同年8月,杭州市教育局、財政局聯合下發了《關於在杭州市區中國小、幼兒園實行教育資助券辦法的通知》；,杭州市教育局、財政局聯合下發了《關於進一步完善杭州市區中國小、幼兒園教育資助券實施辦法的通知》；,杭州市教育局、財政局聯合下發了《關於進一步完善杭州市區中國小、幼兒園教育資助券實施辦法的補充通知》；不斷完善教育資助券、人民助學金制度,進一步擴大享受教育資助券補助對象的範圍。,全市共有3.3萬餘名學生接受資助,資助總額1480萬元,,全市共有53117餘名學生接受資助,資助總額2140萬元。同時實行了“以公辦學校為主，以民工子女學校為輔”的辦法，落實市本級和區、縣（市）外來子女義務教育專項補助經費，妥善解決外來人員子女入學問題，努力做到不讓一個孩子因家庭貧困而失學。
（六）加大教育投入，改善辦學條件
杭州市委、市政府高度重視基礎教育發展，出台了《關於進一步推進基礎教育改革和發展的若干意見》（市委發[]42號），提出市和各區、縣(市)政府原定的提高財政經常性支出中教育經費支出所佔比例每年提高若干百分點的政策延續到，杭州市本級財政經常性支出中教育經費所佔比例每年提高1.5個百分點,確保財政性教育經費投入的法定增長。
全市教育經費總投入74.55億元，比上年增長22.1%。其中：預算內教育經費投入38.73億元，比上年增長20.4%，高於地方財政收入的增長比例(19.7%)；佔財政總支出（195.63億元）的比重為19.80%，比上年提高了0.13個百分點。全市教育經費總投入84.39億元，比上年增長13.19%。其中：預算內教育經費投入43.56億元，比上年增長12.47%，佔財政總支出（238.33億元）的比重為18.28%。
根據浙江省財政廳、教育廳《關於下發農村中國小公用經費定額標準的通知》，明確了中國小公用經費定額核定範圍，各區、縣（市）分別確定了中國小公用經費定額標準,確保學校正常運轉。據統計，杭州市國小生均日常公用經費城鎮最高為878.85元（經濟技術開發區），最低為180元（淳安縣，為三類地區）；農村最高為530元（西湖區），最低為180元（淳安縣和建德市），達到省核定的三類地區定額標準（180元）。國中生均日常公用經費城鎮最高為810.04元（下城區），最低為240元（淳安縣）；農村最高為655.01元（江乾區），最低為240元（淳安縣），達到省核定的三類地區定額標準（240元）。杭州市國中生均預算內公用經費比增長了38.13%，其中農村國中生均預算內公用經費生均增長了49.50%；國小生均預算內公用經費生均增長了45.56%，其中農村國小生均預算內公用經費生均增長了66.46%，杭州市各區、縣（市）農村中國小生均公用經費均達到或超過省核定的定額標準。
杭州市教育局、財政局、統計局還出台了《關於杭州市教育事業發展和投入水平的主要指標公佈辦法》，建立杭州市教育事業發展及教育經費投入水平公告制度，加大了社會監督力度，進一步推動落實各級政府對義務教育的投入責任；落實縣、鄉兩級政府對義務教育的經費投入職能，增加對農村教育投入，加大政府對義務教育的投入力度，保證杭州市義務教育的持續、健康發展。
進一步完善農村中國小教師工資區、縣（市）級財政統發制度，將教師工資列入財政預算，做到按時發放，目前全省中國小教師工資實現了區、縣（市）級財政統一發放，並明確規定中國小教師享受當地政府出台的公務員津貼、補貼等政策，所需經費由財政承擔，依法確保教師平均工資水平。
（七）均衡發展，着力治本
為了從根本上解決亂收費問題，杭州市教育局積極探索治理教育亂收費的長效機制，加快推進基礎教育的均衡化。一是集團化戰略穩步實施。自，杭州市積極實施名校集團化戰略，促進基礎教育均衡發展。杭州市教育局對全市名校集團化辦學情況進行了專題調研，為名校集團化戰略的實施提出了切實可行的對策建議。現全市共成立教育集團51個，成員單位達185個。形成了名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+名企等多種集團化辦學模式。名校集團化辦學模式呈多樣化趨勢，科學的運行機制和政策保障機制基本形成。通過實施名校集團化辦學，擴大了優質資源，為優質教育平民化、普及化打下了基礎。二是開展城鄉中國小結對互助活動。為了實現城市優質教育向農村地區輻射,提升農村教育質量,推進杭州市義務教育均衡發展,市區部分優質學校充分發揮其師資、教育教學、科研等方面的優勢,與農村中國小開展結對互助活動。結對互助的主要內容有幹部教師定期交流培訓，聯合舉辦教學研討活動，師徒結對，師生結對和生生結對等。全市己有100多所中國小開展了此項活動，幫助農村學校提高了辦學水平,使更多農村學生享受優質教育服務。城鄉中國小校結對互助活動是實施城鄉統籌、構建和諧社會的重要舉措，也是杭州市實施名校集團化戰略的又一實現形式。三是通過發展優質民辦教育，滿足部分學生的擇校需求，逐步實現“公辦不擇校，擇校到民辦”。據統計市區有民辦中國小47所，彌補了杭州市優質教育資源的不足，在一定程度上遏制了因擇校引起的教育亂收費，為從根本上解決教育亂收費問題奠定了良好的基礎。
應該説，經過這幾年上下堅持不懈的努力，治理教育亂收費工作取得了比較明顯的成效，上級關於治理教育亂收費的決策和部署得到貫徹落實，各級政府、教育等有關部門和學校領導對治理教育亂收費重要性、緊迫性的認識有了進一步提高，工作更加主動，措施更加有力，制度更加健全，收費更加透明，因此亂收費案件的數量、亂收費的金額逐年下降，羣眾對教育收費的滿意度逐步提高。
二、部分地區學校存在教育亂收費問題及其深層次原因
中國小教育收費問題是國家發改委、教育部重點關注的工作之一，它涉及廣大羣眾的切身利益，事關經濟發展和社會穩定，影響基礎教育事業的健康發展。近幾年來，雖然國家發改委、各級教育收費管理部門開展了一系列的專項治理工作，查處了不少違紀、違法問題，中國小教育收費進一步規範，但從全國範圍來看中國小教育亂收費問題依然存在，涉及學校亂收費的投訴仍然是教為集中和強烈的問題。中國小教育亂收費在個別地方為什麼屢禁不止，其根源究竟在哪裏？課題組通過深入調查，杭州市部分地區學校還存在一些教育亂收費問題。這些問題值得我們去思考。
（一）部分地區學校存在的主要問題
儘管加大了教育投入，改善了辦學條件，教育亂收費得到了有效遏制，但課題組在教育收費調查過程中仍然發現不少的問題和隱患，主要表現在：
1、義務教育階段學生擇校現象較多，盲目擇校，影響了學校正常的招生工作，也為亂收費埋下了隱患。
2、社會力量組織開展的學生假日活動不規範。有的地方開展學生假日活動，名義上由社會力量組織，但實質上仍由學校組織，以原教學班為單位，由任課教師組織教學，引起部分學生家長的曲解。
3、個別學校確實還存在收費不規範或亂收費的現象。
4、個別地區教育經費不足，教育投入有待進一步加大。
此外，少數學校代辦收費不夠規範，學生保險仍由學校或教師統一代辦；個別學校收費未及時開票，有的開票不夠規範。
課題組在調研中瞭解到，近幾年杭州市物價局、市教育局、市糾風辦、市財政局等部門組織了多次的杭州市治理教育亂收費情況的專項檢查，發現的教育亂收費主要問題是：
1、收取捐資助教款。其形式在高中階段主要採取以借讀生、掛讀生的方式，在九年義務教育階段主要表現為跨學區擇校的學生違規收取捐資助教款，此款一般上交市財政專户或人民教育基金會。
2、繼續收取已明令取消的項目。根據浙江省政府《關於公佈第二批取消不合理收費項目的通知》(浙政[1994]2號)的規定，其中，教育系統的軍訓費被列為取消項目。經查，全市部分學校仍然在向學生收取軍訓費，、還有部分學校向學生收取該項費用。如:市區某中學向學生收取160至170元不等的軍訓費。
3、有關行政部門越權出台收費項目。一是有些地方教育系統內部出台文件，要求下級教育業務各部門收取費用。如某些地方政府出台政策收費。如:某市鎮政府根據上級政府([]33號抄告單)向全校學生以每生50元的標準收取學校危房改造金。
4、超範圍列支代管費。根據浙江省物價局、省教育廳、省財政廳《關於堅決治理中國小校亂收費問題的通知》規定:代管費的開支範圍為課本費、音像教材費、作業本費、講義費以及班會費共5項，但實際情況是:資料費主要是由各市、區、縣(市)的教育行政主管部門下屬的業務部門下發學校資料後收取。如:業務部門以3.5元至4元/份(套)、6元/盒(磁帶)的標準向學校收取教學質量監控試卷工本費；學校又把此項費用向學生收取。某縣某中學，將老師外出考察學習的5700元費用在學生的代管費中列支；有的學校將原本不屬代管費列支範圍的報刊費、飲水費也列入代管費中開支。
5、自立項目收費。如:某區一所職業高中，以143元/生的標準，收取高職生輔導費；杭州某高校未經批准，自行出台政策，以60元/學分的標準向要求重修或選修專業課以外課程的學生收取學分費。杭州某高校以120元/生的標準，向部分休學的成教類學生收取休學管理費，秋季該校以社會力量辦學的名義，向部分專升本學生以1萬元/生的標準收取學費。
6、重複收費。如:某業務部門以2元/本的標準，向學校收取畢業證書工本費，而學校又以2.5元/本的標準向學生收取畢業證書工本費。又如:按照浙江省物價局的規定:開設信息技術課的學校，可向學生收取20元/生·學期的信息費。同時規定:已收取借讀生費的，學校不應再收取該項費用。但部分學校仍然在收取此項費用。秋季，某區某中學，對該校300多名借讀生重複收取雜費，標準是:130元/生。
7、其他收費不規範行為。①本應該體現“自願”原則的學生保險費、生活用品、體檢費、校服等，全市大部分學校都沒有真正落到實處。雖然學校方面為了學生考慮，以上幾項費用事先都進行了招投標，價格也比較合理，一定程度上降低了這些費用，但在執行過程中，學校沒有體現學生的“自願”原則，在開學之初將這些費用與學費、雜費一起上繳學校財務部門。再由學校統一交給各相關單位。②跨學期向學生收取借讀費。如:部分學校將規定按學期收取的借讀費按學年收取。③以損壞賠償為名收取押金。某區一中學，以50元/生的標準，向住校學生收取寢具押金。有的還提高標準收費。，某區一所國小對參加放學後活動的942名學生收取(放學後活動點收費)50元/生的費用，而標準應是48元/生。④“三限”政策執行不規範。根據浙江省物價局、省財政廳、省教育廳《關於進一步規範普通高中收費管理的通知》(浙價費[]43號)的要求，從秋季起，對普通高中招收擇校生實行三限政策。杭州市物價、財政和教育三部門進行了認真研究，內部制定了收費標準，但從檢查情況看，還是存在執行該政策不規範的問題，某些學校在招收擇校生時各自為政，擅自擴大招生數額，超規定比例20%等。
（二）課題組通過深入的調查和認真的思考，對存在的問題進行了深層次的原因分析：
1、管理與使用的錯位在一定程度上影響到中國小教育質量，是造成中國小教育亂收費的內部因素。
在教育系統流傳着這樣一句話：“基本建設靠附加，教師工資靠財政，辦公經費靠直管。”直管經費是有限的，主是靠爭取，爭取多少或爭取不來，必然影響辦公經費的開支，不足部分怎麼辦？農村教育費附加取消後，鄉鎮對中國小基本建設的投資空缺，學校設施維護經費發生困難。教育部門對教育經費的使用是有規定的，從學生那裏收取的學費、雜費、代管費等該用在什麼地方，標準是什麼，細到了每個人頭。財政部門對生均教育經費、生均公用經費標準也有明確規定，按照學校等級、類別來核定，民辦學校的收費教育收費管理部門也有規定。但在實際執行過程中，由於制度不健全、管理不到位，造成一些經費挪用，短缺的部分經費則轉嫁到學生頭上。
課題組對全市中國小及幼教的經費開支情況作了調查，發現經費使用不當的情況有一定的比例存在。
一是代管費不按規定使用。有關部門明確規定，代管費開支內容為課本費、音像教材費、作業費、講義費、班會費五項，單獨核算，多退少不補。但學校把上面“兩報一刊”的任務攤派到每個學生頭上，每人在20元左右，多數學校代管費超支；也有的學校對節餘的代管費不退還學生，對超支的部分則計入下學期代管費中開支。
二是以開辦實驗班為名向學生搞贊助。一些學校已申請開辦了實驗班，但在經費沒有來源、收費標準不提高的前提下，向學生收取贊助費。以某鎮中心國小為例，開學之初向部分學生收取贊助費300元至元不等，用於購置多媒體設備。高中學校贊助的對象更普遍，費用更高。
三是以畢業班的名義進行暑假補習，收取補習費。對於高三學生，考慮到明年大學聯考提前一個月進行，允許高三年級學生暑期可以進行補習。但從有關部門檢查情況看，學校在高三學生補習的同時，也組織高一、高二學生參加補習，收取費用。
四是對專項經費不專項開支。高一新生每年軍訓有明確規定，除交通費、伙食費和交給基地必要的費用外，不得增收額外費用。但有的學校對多餘的費用不退還學生，而用於老師補貼和學校招待。
產生以上問題的原因，一方面是學校自身管理不嚴，收費情況比較正常的學校，經費管理、使用比較好，相反亂收費越是嚴重的學校，管理越是混亂。另一方面，經費管理體制存在缺陷，對學校經費使用監督不到位。中國小的經費使用每年向當地的政府送報表進行審核，財政部門只對財政撥款部分經費使用情況進行審計，而向學生收取的費用只有靠教育收費管理部門通過檢查進行監督，無疑給教育收費管理部門的工作帶來了難度。
2、地區與待遇的反差引起學校及教師之間的心理不平衡，是造成中國小教育亂收費的客觀因素。
在課題組調查過程中發現，教師挑地區、學生挑學校的現象比較普遍。一些高等學校畢業的學生都想留在大城市，不願到經濟條件比較差的縣（市）；一些在農村偏遠鄉村的教師想辦法調到城市；一些經濟條件比較好的家庭，把子女送到外地讀書，前幾年杭州某一個縣就有大約200名學生在寧波、諸暨、杭州市區、富陽等地學校讀書。這種現象在一定程度上造成當地師資力量不足，學生生源緊張，學校與學校之間、教師與教師之間心理失衡。
一是地區間的反差。現在有一種客觀存在的現象，那就是越是基層條件越艱苦，待遇越低，相反在城市、大城市條件越好。這種反差給農村教育帶來了較大的衝擊，而農村教育是基礎教育的重中之重。一些地區經濟條件比較差，對教師的工資補助不到位或標準比較低，對學校的支持力量明顯不足，學校的一些教學設施、設備差，教學質量跟不上。一些偏遠地區的中國小生生源嚴重不足，某中心學校（含國小、國中）的學生只有五、六百人，而且近幾年因一些學生家長外出打工等原因流失學生在五、六十人以上，造成學校經費來源緊張。另外，農村貧困生相對集中，學校又得免去這部分學生的學費，增加了學校的困難。雖然浙江省各縣市教師工資統一由區、縣（市）財政撥款，減輕了鄉鎮負擔，較好地保證了教師工資的發放，但偏遠鄉鎮的學校教師困難比較多，一些年青教師對象難找，個人房子買不起。因此有門路的找門路，有關係的託關係，想方設法調到交通方便、工資待遇好的學校。為此，一些學校為了能夠留住教師，除了做大量耐心細緻的思想工作外，也盡力爭取一些經費給教師增加補貼；實在爭取不到的，也只好從學生身上利用各種名義多收費用，以彌補不足。
二是學校之間的反差。主要是指收費方面，同樣是公辦學校，義務教育與高中教育、高等教育的反差是比較大的。高中學校可以實行並軌收費，部分可以用於學校建設，而且還可以根據學生分數的高低來劃定所繳費用，教師可以利用業餘時間給大學聯考班補課、輔導增加收入，無論在基數上，還是在層次上都是義務教育的學校所不能及的。另外在經費投入方面，政府對高等教育的重視程度、投入的資金比率是比較高的，因為高等教育可以直接為國家培養高層次人才；到區、縣（市），政府、教育部門重視的是學校的升學率，對高中階段的教育投入也比較多，無論是教學設施、教學環境，還是教師待遇、師資力量，都是本地區最好的。而義務教育是基礎教育，是一種普及性教育，不能直接體現成果，而且經費需要本地區自行解決，這對經濟條件比較差的縣市來説，困難比較多，經費解決始終不能到位。
3、監督與被監督者之間的力量對比影響到中國小教育的發展方向，是造成中國小教育亂收費的外在力量。
教育的目的是提高人民羣眾的文化素質，學校教育則以培養學生良好的行為規範、健康的人格、一定的技能、成熟的個性為主要方向，偏離了這個方向，將遺患無窮。而政府，代表政府的教育收費管理部門，以及社會其他組織和學生、學生家長必然擔當起監督者的作用，對教育發展過程中存在的偏離教育健康發展方向的做法提出質疑，以保證教育者的良好行為和被教育者受到良好的教育。作為被監督者的教育部門、學校以及教職員工，則以教書育人為本，實現其應得的待遇和價值。如果一旦被監督者的力量介於監督者之間或超越於監督者之上，被監督者就不把心思用在教書育人上，想方設法謀取自身利益，那麼就會影響到教育質量，甚至影響到教育的發展方向。在實際生活中，監督者與被監督者的這種力量對比始終存在，主要表現在以下幾個方面：
一是被監督者利用學生家長望子成龍的心理，套取各種費用。隨着社會經濟的發展，人們生活水平的不斷提高，一些經濟條件比較好的家長希望自己的孩子能夠得到良好的教育，只要是為了孩子好，都願意多繳費用。對此，有的學校也想通過改善教學環境、提高教學質量來吸引學生，但也有學校藉此盲目開辦所謂的興趣班、輔導班，以素質教育的名義收取學生費用。有的學校的教師為了增加額外收入，把主要精力放在了學生單獨輔導上，收取每小時20至30元不等的輔導費，而放鬆了課堂教學。一些條件比較好的學生家長，對學校幾十元、百十元的收費也不在乎，一些家長為了讓孩子到區、縣（市）重點學校就讀，不惜多交1萬至2萬元甚至更高的贊助費或插班費，導致學校收費層次不斷提高。
二是被監督者以教育者的身份自居，無形中給學生家長施壓。學校對於學生及學生家長有一種獨有的權威性，再是學校以地區劃分，學生入學則以户口為限，學校之間轉學要交一筆費用，農村户口的學生到城鎮則需要借度費或贊助費。一些學生家長特別是家住農村、經濟條件比較差的學生家長，對學校的收費較高有意見，但又不知是否是亂收費，即使知道收費不合理，又鑑於自己的孩子還是要在這個學校就讀，因此也只好默認了。另外，一些學生家長經濟條件相對寬鬆，對學校的一些“禮節性的收費”，礙於面子也只好交費，比如贊助費之類的收費。
三是被監督者以“投資回報給社會”為基調，不適當地實施贏利行為。國家《教育法》明確規定，任何學校辦學都不能以贏利為目的。但投資教育在地價、税收等方面的政策有許多優惠條件，越來越多的投資者對教育產業產生了濃厚興趣，隨着私立學校的不斷增多，規模也不斷擴大。一些高收入階層把子女送到貴族一類的學校就讀，一方面讓自己的孩子能夠與眾不同，另一方面則顯示自己的財富。而投資者正是看中了其中的奧妙，從中獲取收入。在有的人眼裏教育產業的收入不叫“贏利”，而叫“回報”。在這種環境影響下，一些由政府投資開辦的學校，也借新學校的建成，高收費用，多收費用，一方面彌補辦學經費的不足，另一方面則用於提高教師工資。在他們看來，既不貪污，又不挪用，收取的費用都用在了教學上，給學校亂收費找來了“合法”理由，這也是亂收費問題屢禁不止的一個重要原因。
四是被監督者借教育是“公共服務產品”，向監督者討説法，逃避執法部門的檢查
由於一些區、縣（市）財政困難，教學經費不能全部到位，使學校亂收費有了藉口，地方政府對一些學校的亂收費問題則睜一隻眼閉一隻眼，教育收費管理部門對查處的違紀、違法問題只能對事不對人，多是以告訴為主、以退款為多，而且只是部分學生。一旦教育收費管理部門要嚴肅查處，學校則找到政府主要領導説情，避開相關部門，使一些比較嚴重的違紀、違法問題得不到有力的懲處。
中國小教育亂收費問題是在一種複雜環境下生存並且存在一定市場和空間的，不單單是收費問題，還涉及到體制和整個收費環境。解決這一問題，也不僅僅是教育收費管理部門所能包攬的，需要其他相關部門特別是政府、社會的支持。作為政府要加大對教育有關税費的徵收和撥付力度，使學校有可靠的資金來源，以維持正常的教學開支。同時，教育部門應加大系統內部的監管，嚴把財務關，截堵不合理開支和揮霍浪費，使原本有限的資金真正用於學校、用於學生、用於教學。但教育收費管理部門作為查處中國小教育亂收費行為的主要力量，其作用也是不可忽視的。
三、進一步加強中國小教育收費管理的對策
治理中國小教育亂收費行為是一項緊迫而艱鉅的工作和任務，當務之急，應採取以下對策:
(一)加強領導，強化法制觀念
各級黨委和政府要從講政治的高度去認識治理亂收費的重要性和緊迫性，切實把教育這項關係千家萬户、涉及人民羣眾切身利益、事關國家未來事業，事關黨羣關係的大事列入黨委政府的議事日程。要按照“三個代表”重要思想和十六屆五中全會的要求，樹立全心全意為人民服務的思想，從大局出發，做到“嚴格管理不護短，令行禁止不走樣”。各級教育主管部門及各級各類學校要加強對收費政策法規的學習，深化法制教育，增強法制意識，充分認識亂收費的危害性，嚴格遵守國家的法律法規和教育收費政策，自覺抵制亂收費行為。建議教育主管部門在每年的適當時機或有關新的收費政策出台後，對各級各類學校的校長和總務科(處)等負責人進行必要的法規和政策培訓，以增強法規意識和提高政策水平。
(二)加強宣傳，提高政策透明度
近幾年來，杭州市在對國家的各項教育收費政策的宣傳力度上做了很多工作，取得了積極的效果，但與“三個代表”和黨的十六屆五中全會的要求還有很大差距。為此，各級政府及相關部門要採取多種形式加大宣傳力度，向社會各界羣眾廣泛宣傳《價格法》和省、市政府的有關收費政策、項目和標準，做到家喻户曉，增強教育收費的透明度。學校在收費時，應自覺做到合法收費、收費項目和標準公示，接受上級專業部門和羣眾的監督。學生和家長要培養自我保護意識，對學校不按國家規定的項目收費、收費不開票或票據不規範等行為，應予以堅決抵制，並積極主動地向當地價格主管部門投訴舉報。
(三)優化教育資源配置，提高教育經費的使用效率
一是政府有關部門要從實際出發，打破行政區域界限，合理配置中國小校，該撒的撒，該並的並，進行中國小的佈局調整，因地制宜辦學，充分發揮每一所學校的規模效益和職能作用。二是各中國小校也必須深化內部改草，倡導勤儉辦學，實行教師上崗聘用制，打破教師終身制，同時，精簡人員，減輕財政負擔。三是完善民辦教育收費的管理制度。自從允許社會力量辦學單位根據生均培養成本自主確定收費標準，一定程度上調動了社會力量辦學的積極性，大幅度增加了社會對教育的投入，擴大了各級各類教育規模，推動了基礎教育事業的發展。但是，寬鬆的收費政策環境，在實際運行中也暴露出了不少弊端，如“校中校，一校兩制”的情況存在、對培養成本的組成尚沒有一個明確的界定，使問題更加突出。要改變這種狀況，需不斷完善收費管理制度，規範收費行為。
(四)規範擇校及擇校收費
解決擇校問題的根本途徑就是要解決教育質量問題，要實現這個目標，尚需一定時期。但目前，對於普通高中的擇校及其收費問題，必須不折不扣地執行三限政策，課題組認為:只要規範操作，增加透明度，還是能夠起到較好的作用的。
(五)多管齊下治理亂收費
首先，要加大財政對教育的投入，保證學校教育經費的需要，消除學校找米下鍋的困境;其次，要全面推行和完善教育收費公示制，增加收費的透明度，通過設立公示欄、公示牌、公示牆等形式向社會公佈收費項目、收費標準等相關內容，便於社會監督；再次，要按照誰主管，誰負責的原則，切實建立責任追究制，真正把處理事(亂收費)和處理人結合起來，形成由物價、教育、財政、糾風、監察等部門齊抓共管的工作格局。此外，還須進一步落實收支兩條線管理規定，採取聘請行風監督員和設立收費監測點等多種形式，加強監督管理。只有這樣，通過多管齊下，標本兼治，教育不規範甚至亂收費現象才能得到有效治理。
峯峯礦區中國小教育科研現狀調研報告
峯峯礦區教師進修學校科研部 王立強 邢淑萍 李現芳
我區中國小教育科研，自“十五”期間開始起步，經歷了從無到有、從小到大、從無序到有序，逐步規範，得到了健康發展。教育科研改革不斷深化、科研隊伍日益壯大、科研質量明顯提升、科研成果逐步擴大，但也不可避免地出現了一些困惑和問題，在一定程度上阻礙了學校的發展。為了真實地瞭解我區中國小教育科研的現狀，分析其發展過程中存在的問題及原因，找準改進對策，進一步提升我區中國小教育科研質量和水平，使其能夠發揮更大的作用，我們進行了全區中國小教育科研現狀調研。此次調研，採取問卷調查、走訪、座談等形式，調研對象為全區直屬中國小、幼兒園、教育管理區及管理區內中學，共計37個單位。
一、現狀描述
（一）學校開展課題研究情況
表1 學校“十五”以來教育科研規劃課題立項情況表 年度
“十五”
“xx”（截止XX年）
XX年
XX年
單位
n
%
n
%
n
%
高中（含進修學校、職教中心）
7
20
25
37.9
23
54.8
直屬中學
8
22.9
15
22.7
6
14.3
直屬國小(含特教）
13
37.1
11
16.8
3
7.1
直屬幼兒園
0
0
3
4.5
2
4.8
教育管理區
4
11.4
3
4.5
4
9.5
管理區內中學
3
8.6
9
13.6
4
9.5
課題數量合計
35
66
42
圖1 學校“十五”、“xx”教育科研規劃課題立項情況對比圖
從表1和實際立項課題的級別可以看出，從XX到XX年整個“十五”期間，全區中小幼單位共承擔省、市教育科學規劃課題35項，區級課題沒有。而“xx”的起始之年，在66項課題中，省、市級別的課題為30項，與“十五”立項課題基本相當，並且增加了區級課題。可以發現，我區學校在科研項目上已基本構建了省、市、區三級課題網絡，這反映了羣體科研的開展併為之奠定了基礎。
在學校“xx”教育科研規劃課題立項中，XX年度立項的66項課題中，直屬中小幼為54項，佔81.8%；教育管理區及區內中學為12項，佔18.2%。XX年度立項的42項課題中，直屬中小幼為34項，佔81%，教育管理區及區內中學為8項，佔19%。總體趨勢是直屬學校立項的課題多，管理區及管理區內中學立項的課題少，分佈不均衡。 表2 XX年度學校教育科研個人課題立項情況表
高中（含進修、職教）
直屬中學
直屬國小（含特教）
直屬幼兒園
教育管理區
管理區內中學
合計
n
53
24
26
1
46
32
182
%
29.1
13.2
14.3
0.5
25.3
17.6
100
高中（含進修、職教）
直屬中學
直屬國小（含特教）
直屬幼兒園
教育管理區
管理區內中學
合計
n
53
24
26
1
46
32
182
%
29.1
13.2
14.3
0.5
25.3
17.6
100
從以上數據可以看出在XX年度學校教育科研個人課題立項的182項課題中，高中為53項，佔29.1%；直屬中學為24項，佔13.2%；直屬國小為26項，佔14.3%；直屬幼兒園為1項，佔0.5%；教育管理區為46項，佔25.3%；管理區內中學為32項，佔17.6%。
（二）學校教育科研組織機構情況
表3 學校科研機構設置情況表獨立設置教科處
由教導處等兼管
從未明確過
n
%
n
%
n
%
20
54.1
17
45.9
0
0
表4 學校科研組織機構設置年限情況表
1-3年
4-6年
6年以上
n
%
n
%
n
%
15
40.5
16
43.2
6
16.3
以上數據可以看出，多數學校已經獨立設置了教科處，設置年限多在4—6年之間，1—3年新起步的學校也佔據了一定比例。
（三）學校教科處負責人情況 表5 學校教育科研負責人年齡情況表
30歲以下
30-35歲
36-40歲
41-45歲
46-50歲
n
3
15
9
3
7
%
8.1
40.5
24.4
8.1
18.9
表6 學校教育科研負責人職稱情況表
初級
中級
高級
n
4
26
7
%
10.8
70.3
18.9
圖2：學校教育科研負責人職稱情況圖
調查顯示，學校教育科研負責人以中青年為主，大多在30—45歲之間。學校教育科研負責人的職稱情況，中級職稱佔絕大多數，其次是高級職稱，初級職稱次之。
（四）學校教育科研製度建設情況 表7 學校教育科研製度建設情況表
有書面規章制度
無書面規章制度
n
%
n
%
36
97.3
1
2.7
從表7中可以看出，學校教育科研製度建設有書面規章制度為36個單位，佔97.3%；無書面規章制度的為1個單位，佔2.7%。
（五）學校教育科研專項經費情況
表8 學校教育科研專項經費情況表
有
無
n
%
n
%
20
50.1
17
45.9
在學校教育科研專項經費情況中，有專項經費的為20個單位，佔50.1%；沒有的為17個單位，佔45.9%。
（六）對學校教育科研開展環境氛圍評價情況 表9 對學校開展教育科研環境氛圍的評價情況表
十分理想
良好
一般
不太理想
很糟糕
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
1
2.7
24
64.9
11
29.7
1
2.7
0
0
在對學校開展教育科研環境氛圍的評價情況中，認為十分理想的佔2.7%，良好的佔64.9%；一般的佔29.7%，不太理想的佔2.7%；很糟糕的為0。
（七）對影響學校教育科研發展因素的認識情況
表10 影響學校教育科研發展的主要因素認識情況表
經費不足
上級
無要求
學校不
重視
缺乏
指導
缺乏動力
升學
壓力大
n
15
0
4
27
17
10
%
20.5
0
5.5
37
23.3
13.7
從總體情況看，影響學校教育科研發展的主要因素中依次為缺乏指導、缺乏動力、經費不足、升學壓力大、上級無要求（百分比為0）。這可以看出，一線教師雖然有做課題的熱情，但要真正想做好課題，沒有科學有效的方法是不行的。在統計中，認為升學壓力大的在國中、高中佔絕大比例。
二、結論與分析
通過調查研究我們發現，隨着教育科研工作的不斷推進，近幾年峯峯礦區中國小教育科研取得了較大成績，但也存在一些問題。總體來看，對於我區中國小教育科研現狀，我們可以得出以下結論：
（一）學校參與教育科研的意識顯著增強，環境和氛圍較好，呈現了良好的發展態勢
調查結果顯示，64.9%的學校認為教育科研氛圍良好，大部分學校的領導都對科研工作高度重視並給予了極大的支持。其中，春光中學、春暉中學、十三中學、十四中學等20多所學校的校長、書記或副校長都親自主持課題，他們把課題研究當作培訓教師、培養教師的平台。多數中國小校都設立了獨立的科研組織機構，儘管一些學校此項工作掛靠在教務處，但也有專人負責。97.3%的學校建有書面的科研規章制度，涉及課題申報、課題管理、科研獎勵等方面。所有這些情況表明，我區中國小教育科研總體發展態勢良好。形成這種態勢的原因主要有：
1、領導重視。XX年成立了科研部專項負責全區的教科研工作。在課題有關的培訓會上，領導多次親臨會場對工作強調部署；專項檢查時，周校長經常隨着科研部深入一線進行課題指導。
2、科研部門的推動。進修學校科研部堅持宣傳、推動，通過專題培訓、專項檢查等過程性的管理督導，確保課題科學、規範性的實施，使課題達到真做，出真成果，真正解決實際問題。另外一系列規章制度、獎勵條例的頒行，使中國小教育科研得到了激勵與制度保障。例如每年根據學校課題的數量和質量評選區教育科研先進個人，極大的提高了廣大教師積極參與教育科研的的熱情。
3、學校和教師認識的提高。多數學校設立了教科處，加強了對本校教師科研意識、科研能力的培訓，組織了豐富多樣的科研講座、報告、交流及輔導活動。同時，教師參與教科研意識增強了，爭着做課題的慾望更加強烈了，這點從教師申報課題的數量上就可以明顯看出。
（二）課題管理更加規範科學，教育科研隊伍逐漸壯大
制訂並下發了《峯峯礦區教育科學規劃課題管理辦法》，建立了科研文本檔案庫和電子檔案，不斷豐富、充實其內容。對各項課題加大專題培訓、年度檢查力度。組織各校業務校長、教科主任、課題主持人及成員、骨幹教師參加課題開題論證會、課題中期階段檢查交流等，並進行參與和互動式點評。這一系列工作不僅保證了課題的規範性實施，而且培養了學校課題管理型人才和科研骨幹教師，使我區的課題做得更規範、更紮實。
XX年和XX年兩次立項省、市級規劃課題共62項，立項總數居全市各區縣首位。此外，我們還立項了一批區級規劃課題，共計46項。XX年，我區又率先推出教師個人課題，申報課題的教師為847名。通過學校課題立項數量的上升，我們可以看出，廣大教師正積極參與到科研活動中來。
（三）學校教育科研的實踐價值得到提升，產生了一大批優秀的教育科研成果
“十五”課題研究取得豐碩成果，有37項獲獎，其中獲省級三等獎1項；市級優秀成果獎7項，獲獎級別和數目在全市所有區縣中名列第一；區級優秀成果獎29項。“xx”的課題研究過程中也相繼產生了一些科研成果，如優秀的經驗論文、編輯出版的的校本教材等。所有課題所關注的重點是為本校的教育教學服務，為提高教師專業發展服務，有針對性解決了很多學校發展中的實際問題，教育科研的實踐價值得到提升。具體體現在以下兩方面：
1、龍頭課題引領，促學校發展。如區進修學校的“十五”課題《“四位一體”——區縣級教師進修學校教師教育辦學模式探究》，研究成效突出，在省、市均獲獎項，省教育廳專門發文號召其它區縣的教師進修學校學習借鑑這種辦學模式。“xx”開始後，區進修學校又以《縣域教師教育資源整合模式建構及運行機制研究》作為龍頭課題在“十五”基礎上繼續進行深入研究，以引領學校的改革與發展，深化縣級教師培訓機構改革。春光中學《磁州窯文化校本課程開發實施策略的研究》課題研究成果《峯峯歷史與文化》已出版，正在作為校本課程教材使用。十三中學的課題《創新實踐活動與校本課程相結合的研究》開發出綜合實踐活動教材《走進峯峯 感悟生活》，目前已經在本校七年級使用一年多了，現正準備出版。
2、課題引領課堂，提高教學質量。特教學校的《中重度智障學生適應性課程資源開發研究》課題，開發出了校本教材，解決了目前對於中重度智障學生沒有量身定做的教材這一難題。有些課題的研究效果已在教育教學中凸現出來，如春光中學李凱主持的《“三自一發展”化學實驗教學方式的研究》課題，研究成效明顯，學生成績突出，他本人蔘加河北省化學講課比賽獲一等獎，並代表河北省參加了全國（華北區）中學化學優質課觀摩評比，榮獲一等獎。春暉中學通過《新課程下探索國中課堂激發學生主體意識教學模式的研究》課題的研究實踐，在改革國中課堂的教學模式等方面也取得了較大的成效。
但是在梳理調查結論的過程中，我們也明顯地感到，當前學校教育科研的成績與問題並存。主要體現在以下幾個方面：
（一）學校教育科研經費投入不足
雖然學校非常支持教師搞教育科研，但經費問題仍然是阻礙教育科研順利開展的一道難題。總的説來，直屬學校要好於管理區及區內中學。在“xx”教育科學規劃省、市級課題申報交納評審費，或者外出參加課題培訓學習需要報銷差旅費和學習資料費時，有的直屬學校就可以把立項課題教師的這些費用給予報銷，多數學校不能這樣做。
（二）課題研究分佈不均衡
課題分佈的總體趨勢是城市集中，農村薄弱，中國小的課題主要分佈在直屬中國小和直屬幼兒園。在“十五”期間，35項課題中，直屬中國小和直屬幼兒園的課題佔28項，管理區及區內中學佔7項；在“xx”期間，XX年度立項的66項課題中，直屬中國小和直屬幼兒園的課題佔54項，其它為12項。XX年度立項的42項課題中，直屬中國小和直屬幼兒園的課題佔34項，其它為8項。XX年立項的182項教師個人課題中，直屬中國小和直屬幼兒園的課題佔104項，其它為78項。這些數字的對比，極大的反應了課題分佈的不均衡。
（三）一些學校的教育科研流於形式，科研活動相對貧乏，觀念行為之間存在較大的反差
意識與行為不一致。很多學校對於科研工作説起來重要，幹起來不重要，忙起來不要的現象存在。從調查來看，並不是所有的學校都對於教育科研持重視的態度，儘管部分學校提出了“科研興校”口號，但在具體的行動上卻缺乏對於教師從事科研的各項保障措施，落實到行動上欠缺實際作為，這和學校領導自身的科研意識和科研能力有一定的關係。
數量與質量把握不當。首先，一些學校儘管立項了一定數量的課題，但從省、市、區三級課題網絡的構建角度看，還不理想，學校對區級課題的研究還不夠重視。其次，一些學校由於管理不夠嚴格，管理制度存在但沒有切實地執行和保障，研究過程不紮實，導致立項課題的研究質量不高。在科研部人員進行課題中期階段檢查時，發現一些研究課題的教師隨便拿一些無關的資料充其課題檔案，造成課題資料充實豐富的假象，有的根本沒有過程性的資料，只是口頭彙報。
過程與結果失衡。一些學校一學期下來，沒有舉行一次科研活動，使得課題研究出現申報熱、過程冷的現象。學校教科處平時所做的工作就是催報材料、檢查課題。教科處在每年需要申報課題的時候才和教師有了接觸，才對教師有了要求，而平時沒有針對性指導。教科處與教研組相互孤立，各教研組也沒有可以深入研究的專題或課題，導致一些教師認為科研的真實意義不大，做與不做並無實質差別，對教學沒有多大影響。
（四）學校教科處主任能力差異大，指導水平參差不齊
學校教育科研負責人年齡30—— 40歲佔64.5%，初、中級職稱佔81.1%，此階段屬於人生工作的重要時期，發展空間很大，可是由於工作的不斷變換，在學校教科處主任隊伍中新手不斷出現，一些學校教科處主任對教育科研的專業知識儲備不足，在對許多課題研究教師的研究項目進行指導時，往往捉襟見肘、力不從心，根本沒有能力對本校教科研活動進行有效指導。
三、對策與建議
根據此次調研情況，我們認為，加強、改進中國小的教育科研工作是有效實施新課程、促進教師專業發展以及提高教育教學質量的必要舉措，為實現我區教育科研的可持續發展，我們提出以下建議：
（一）進一步轉變觀念，明確中國小教育科研的功能定位與價值取向
基於學校的認識——學校開展教育科研的目的是以教育科研的先進理念、理論和方法來指導我們的教育教學實踐，決不是為了裝門面、當擺設、搞形式。要以“學校為本”，根據學校發展和教師的需要確定研究課題，開展科研活動，強調解決教師自己的問題、真實的問題和實際的問題。
基於教師的認識——教師應樹立兩個觀念：一是“教師即研究者”的觀念，強調教師的科研主體地位，教師應自覺、主動地致力於探索和解決自身教學實踐中的“困惑”和“問題”，以此為課題，進行教育反思、教育實踐，解決實際問題；二是“研究者自我發展”的觀念，“為自己而研究”，教師把適合學校和個人發展的課題作為學校形成辦學特色、個人形成教學風格的切人點，在研究中不斷成長，促進自身專業化發展。
基於科研與教研的認識——中國小教育科研提倡“校本科研”。使科研工作與學校教育教學緊密結合，增強教科研對教育教學的指導作用，做到科研和教研緊密結合。
（二）進一步加強學校教育科研機構建設
還沒有設置獨立的教育科研機構的單位，尤其是教育管理區及管理區內的一些中國小校，要進一步加強學校教育科研機構的建設力度。要設置專職的教科處，把教育科研從教務工作中單獨分離出來，安排教學和科研能力強的教師負責教育科研的管理工作，並配備相應的設備、經費和辦公地點，使學校科研工作能走上正常軌道。
（三）進一步完善和改進教育科研管理機制
1、科研運行機制
教育科研機構，要做到人員固定、職能明確，努力構建“教育科研領導小組——教科處——教師”自上而下的一體化運行模式，形成全員參與的教育科研局面。根據學校實際，制定課題“立項”、“評審”及“獎勵”等條例，為科研營造良好的制度環境，使教育科研工作有章可循、有制可依。
2、科研激勵機制
將教育科研與職稱評定、教師獎勵掛鈎，並且加大評定、獎懲力度；組織開展多種形式的教科活動，多方面展示教師的科研能力；給予成果突出的科研帶頭人相應的待遇，使其“名利雙收”，從而產生一定的導向作用。
3、科研保障機制
實現“三個保障”：一是制度保障，要把教育科研列入學校發展規劃，並具體落實到學校工作計劃中去；二是經費保障，要有專項教育科研經費投入，設立專門帳户，用於課題研討、師資培訓、購買資料、設備配置、教科研成果獎勵等；三是時間保障，要有專門時間投入，鼓勵教師參加業務培訓，固定每週或每月科研活動時間，不能借口“教學任務重”而被擠佔。
（四）進一步加強培訓，建設有力的教育科研隊伍
1、培訓形式——繼承中不斷創新
一是專家講學。主動與上級教育科學規劃部門聯繫，聘請教科研顧問和客座教授以及“本土”教育科研專家進行專題講座和科研輔導。二是區本、校本培訓。區科研主管單位每年每學期要對全區教育科研骨幹、課題主持人及課題組成員等進行多層次專題培訓，各中國小教科處要相應做好校級層面的二級培訓工作。三是外出學習。積極組織教師參加省、市舉辦的各種教育科研培訓活動，學習先進的科研理念、科研方法，回來再進行彙報交流。四是以活動為載體的參與式培訓。即將研究和培訓整合在一起，組織相關參訓人員實際體驗或參與某項課題研究活動，邊操作邊學習，研究與培訓同步，通過研究活動與反思探討、總結評價達到培訓提高的目的。
2、培訓內容——全面具體且有針對性
培訓內容包括教育科研理論知識，特別是科研方法的應用；課題研究中各個環節的操作與實施，要做到理論與實例相結合。
3. 培訓範圍——領導與教師並重
教師是開展科研的主力軍，首先要加強教師隊伍建沒。提高教師的科研水平和科研意識，特別是加大對科研骨幹的培養，尤其要提高中青年教師的教科研水平。在培訓骨幹的基礎上調動每個教師參與的積極性，使每位教師都參與到教育科研中來，堅持羣眾性科研的道路，不斷充實科研隊伍。
除對教師進行培訓外，還要對分管領導、特別是學校的科研主要負責人進行培訓，形成一支由研究教師、學校科研管理人員和專家組成的研究隊伍。行政領導要多支持、多重視，並身先士卒帶頭搞研究，進一步營造良好的科研環境氛圍。
（五）進一步加強中國小科研工作的指導和專業引領
1、走下去給予幫扶。教育科研人員積極深入基層學校，現場採訪，與教師座談，瞭解教師科研工作中遇到的困惑與問題，進行面對面交流與指導，並做好後續的跟蹤幫扶工作。
2、請上來實施培訓。科研管理部門對在調研中存在的一些共性問題，以及課題研究中的關鍵環節，集中組織老師進行專題的培訓指導，引領科研工作的方向。
3、活動中進行引領。科研管理部門要積極發現、挖掘基層教育科研工作中的先進做法、先進經驗，組織召開課題研討課、彙報課、經驗交流會、工作報告會、成果交流會等一系列交流活動，讓先進的經驗、做法與成果廣泛傳播並推廣。
4、關鍵環節加強指導。（1）組織課題申報。在省市區級課題申報通知下達之後，及時召開課題申報工作會議進行部署、安排，對如何選題、怎樣設計論證以及申請書的填寫做具體培訓。對上報的課題還要進行預審與單獨指導，之後擇優上報。（2）抓好開題指導。開題是課題研究的開端，是十分重要的一個環節。要從開題報告的撰寫格式、寫作內容、寫作要求、注意事項等方面做深入細緻的指導。（3）加強過程管理。首先要求各個課題組要將研究方案落實到每年的工作計劃之中，其次是要求每個課題組要將研究工作落實到具體的研討活動之中，落實到課堂及日常的工作之中。第三是加強對立項課題的日常督促和指導。此外，還要加強專項檢查，通過聽取課題負責人彙報、查看研究資料、進行交流和反饋等方式進行，對工作中的不足之處提出指導意見，對研究中的困難之處共同商榷，進行幫扶。（4）實施年度審查。立項課題每年底要上報研究的階段性總結和階段性成果，科研部門組織有關人員對上報的材料進行審查，對各個課題在研究中遇到的某些難題提供建議，進行交流，力求以查促導。（5）做好結題指導。科研部門要對鑑定需要準備的材料、鑑定會議形式、鑑定程序、工作報告、研究報告的寫法、格式等進行具體培訓指導，並對教師的課題研究報告進行修改完善，幫助學校各項課題能順利通過鑑定、順利結題。
（六）進一步搭建科研工作新平台，優化教育科研手段
1、充分利用好《峯峯教育研究》，搭建科研宣傳交流平台
在《峯峯教育研究》中開闢科研專欄，介紹課題研究進展，交流課題研究心得，發表課題研究成果等，讓靜態的資料成為動態的應用材料，為教育教學改革實踐服務，為教師實際操作提供借鑑與模仿的載體，使之成為教師展示、交流、學習的平台。
2、籌建“峯峯科研博客”，架起教育科研網絡新平台
籌建“峯峯科研博客”，架起網絡交流新平台。博客內容包括科研理論、研究方法、專題培訓、科研動態發佈、課題研究案例等，還設有進行課題討論與諮詢的交流平台。充分利用教育科研博客交互性強、交流面廣的特性，吸引廣大教師的參與。
在實施新課程改革的今天，教育科研越發顯示出其獨特的風姿。在教育科研的道路上，還有很大的空間等待我們去探索與發掘。我們將以此次調研為契機，從實際出發，秉承優點，揚棄不足，提升教育科研的內涵發展，促進教師的專業成長，促使教育教學質量的不斷攀升，為建設教育強區做出更大貢獻！
中國小校園文化建設評估前的思索
XX年的1月，今年的寒假如期而至，在心中孕育了很久的想法終於要實現了，不乏有些激動，這個想法呢，就是對我的家鄉和唐山市區的部分中國小校的教育技術應用情況及計算機開設情況進行調查，作為教育技術專業即將畢業的學生而言，這將是個極大的考驗。
這次的調查實踐主要針對中國小生，其中國小生17個，國中生21個，高中生10個，調查主要是通過走親訪友和家教之餘完成，訪談內容圍繞學校的多媒體設備使用情況，教師授課，學生喜惡情況及計算機開設情況展開，這次調查既豐富了假期生活又增長了見識，可謂一舉兩得。
放假開始的前十天，我並沒有立刻返家，而是在市區找了幾個家教工作，為我的調查做了鋪墊，於是對家教的幾個孩子進行了訪談，回家後藉助走親訪友之際，又對很多孩子進行了訪談，綜合所有談話內容，得出以下結果：
根據上級部門的指示及支持，幾乎中國小的全部學校都安裝了多媒體設備，但是運用情況各有不同。
從國小來看，城市中的實驗國小比農村中的普通國小應用情況要好，私立學校為提高招生率，多媒體應用情況較公辦學校要好，在部分學校中多媒體只是擺設，並無對教學產生作用。據學生所説，很多教師也接受了如何使用設備的培訓，但都比較習慣原來的授課方式，不願使用多媒體。在條件較好的實驗國小中，在音樂、美術等這些藝術課中，多媒體的應用還算廣泛，教師經常使用多媒體放音樂及美術作品，這比較吸引國小生的眼睛，易激發國小生的學習興趣，教師也相對省了些力氣，具有現代教育技術的特點。對於語文數學等被認為是主課的課程依舊是傳統的以講授為主的教學方式，而多媒體電腦被當成萬能工具箱使用，如學生理解'我好容易才過河'和'我不好容易才過河'是一個意思，學生產生疑問，教師通過電腦在網絡中查詢，使學生對知識記憶深刻。雖然多媒體也表現出了它的作用，但應用還不是很廣泛，沒有最大限度發揮它的作用。對於計算機開設情況，條件好一點的實驗學校在國小一年級就把課本發下來，在三年級左右就開設，從windows的最基本操作開始學習，而農村國小則從五年級才上計算機課，城市農村依然有很大差距。
從初高中來看，文科類做題海戰術經常使用多媒體，它是個強大的工具，對於理科類完全可以應用幾何畫板、概念圖等軟件進行教學，但使用率基本為0，值得我們考慮為什麼。計算機課程一般被看為是副課，每當快考試或是期中末考試來臨時，計算機課就被作為自習課而停課。總體來看，初高中的教育技術能力也並不是很高，從學生的談話中感覺電腦還是很遠。
在中國小中，為了保證升學率，資歷深的教師都被到高年級教學，而今年輕教師偏多。縱觀學生對教師的反映，學生非常喜歡能和學生打成一片的教師，最討厭那些滿口大道理的教師，對於即將走出校門的我們，又如何面對形形色色的學生呢？
本次調查只反映了中國小教育中的部分問題，這也源於調查並不是很廣泛，然而國家的發展靠教育，教育的發展要靠教師，我們要學會應用現代教育技術來發展教育，這才是作為專業的學生應該努力的方向。
歷時四天的寒假社會實踐結束了，新生活又開始了，但我會一直關注教育的發展，我的夢想就是成為教育行業的一個精英！我相信我會成為一名教育工作者，我會用自己的汗水和努力來提高自身價值，使自己成為對社會有用的人！
為了端正辦學思想，規範辦學行為，推進我鄉素質教育的進程，辦人民滿意的教育，鎮裏固中心學校先後召開多次會議，學習《虞城縣進一步規範中國小辦學行為、推進素質教育自查提綱》，並根據上級有關文件的要求，成立了中心學校專項行動領導組，於近期組織開展了一次全面的“規範辦學行為、推進素質教育”的自查自糾活動，逐一梳理和排查我鄉各學校辦學中存在的問題。現將自查情況彙報如下：
1、我鄉中國小都能嚴格執行今年秋季下發的新課程方案，按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動。
2、全鄉中國小嚴格執行節假日放假通知，不佔用課餘和節假日等時間，安排學生集體補課或上新課。嚴格執行國家規定的作息時間。
3、全鄉各學校都能夠加強對教師的管理，嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課；中國小教師無擅自組織學生徵訂、購買和使用非法教輔資料的現象，無體罰或變相體罰學生、無亂收費、亂攤派的現象。
4、全鄉教師都能夠嚴格執行作業審批制度。國小一、二年級按上級規定，從沒留書面家庭作業，國小高年級、國中書面家庭作業量分別不超過1小時、1.5小時。雙休日及節假日不加大作業量。教師能根據新課改的要求，精選作業內容，不佈置機械性、重複性、難度過大的作業，學生作業量基本上適中。
5、中心學校嚴格規範各學校平時對學生的檢測，嚴禁公佈學生考試成績及按成績排列名次，更不得按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。
6、全鄉中國小各校都能夠不斷加強教師的職業道德教育和業務培訓，提高教師專業化水平；能夠根據上級教育主管部門的要求，制定相應的師德建設規章制度，規範教師的教學行為。廣大教師能夠自覺遵守學校的規章制度。
7、全鄉中國小教師基本上能按要求進行備課、上課、聽課、作業佈置和批改、考核評價；教師聽課節數能達到規定的要求。
8、中心中學根據《學校安全管理辦法》等有關規章和文件，建立健全了安全工作管理制度和責任制度，同時制定了校園安全突發事件應急預案，層層簽訂了安全工作責任狀，確保廣大師生校園內的安全。
9、中心中學能夠加大違規責任追究力度，定期或不定期對全鄉各學校綜合情況進行檢查，對有令不行、有禁不止、違反規定的，一經查實，即在全鄉通報批評。
10、全鄉各學校無一例因成績差、行為差為理由，拒絕學生入學、勸其轉學或勒令退學，人為造成學生流失。
11、各學校嚴格資料管理，各種教學台帳、學籍管理、文件、檔案資料建立健全，規範有序。
通過認真的查擺自糾，我們意識到規範辦學行為責任重大，意義深遠。儘管我們在工作中做了一定的工作，取得了一些成績，但與上級的要求還存有差距。下一步我們將按照《虞城縣進一步規範中國小辦學行為、推進素質教育自查提綱》，切實做好各項工作，努力使鎮裏固鄉的辦學行為更為規範，為進一步推進素質教育作出我們應有的貢獻。
信息技術環境下縣域中國小藝術教育狀況的調查報告
摘 要：此報告是應省級立項課題《信息技術環境下縣域中國小藝術教育協同發展研究》開題工作需要所做的調查報告。課題開題以後，課題組成員通過實地走訪、查看、座談、查閲檔案、隨堂聽課等方式，重點調查了xx縣*所國小、*所國中、*所高中的藝術教育（專指美術、音樂教育，下同）狀況，發現到縣域中國小藝術教育存在的一些問題，並對形成這些問題的原因做了分析，提出了縣域中國小藝術教育協同發展的相關結論。
關鍵詞：藝術教育，協同發展，信息技術環境，縣域，中國小
引 言：二零一九年三、四月間，我校承擔的省級課題《信息技術環境下縣域中國小藝術教育協同發展研究》，在課題負責人陸正啟、李苗老師的率領下，課題組全體成員分成5個小組，重點調查了我縣*所國小、*所國中、*所高中的藝術師資配備情況；藝術教室、教學器材的擁有使用情況；信息技術設備、資源的擁有使用情況；近三年開展的藝術類教學教研活動及取得的成果情況。
本調查報告研究，旨在對縣域內中國小美術、音樂教育和信息技術設備、資源狀況進行摸底，收集課題研究所需的第一手資料。接下來，課題組將依據調查資料，結合相關文獻理論，提出縣域中國小藝術教育協同發展實施方案，制定操作規程，並針對性地施以各項干預措施，進而論證課題研究的前期預設，實現在現代信息技術環境下，縣域內城鄉之間、不同學校之間藝術教育優質均衡發展，協同並進。同時，本調查報告也為今後進一步研究區域中國小藝術教育協同發展問題提供借鑑，驗證其有效性、可行性。
一、研究背景
1．幾個重要概念的界定
藝術教育：這裏專指美術、音樂教育；協同發展：協調多所學校相互協作完成共同發展目標，它可以是以強帶弱，也可以是強強聯合；信息技術環境：指基於計算機和網絡通信技術用於中國小教育教學的獲取、加工、存儲、變換、顯示和傳輸文字、圖像、聲音信息的方法和設備環境；縣域：指xx縣轄區範圍。中國小：以研究國小、國中兩個學段為主，高中為輔。
2．問題的發現與提出
我工作三十餘年，經歷了從農村到城區、從國中到高中的美術教育生涯。三十餘年來，我的工作地始終不出生我養我的xx這片熱土，目睹了xx縣中國小藝術教育從無到有、由弱變強的全部過程。我既是縣域中國小藝術教育發展的見證者，更是直接參與者。1990年10月，xx縣中國小藝術教育研究會的成立，是我縣中國小藝術教育事業發展的分水嶺，具有里程牌意義。那時我參加工作不久，是一名研究會成員，在研究會負責人的帶領下，做了大量縣域中國小藝術教育協同發展的研究工作，取得了一定成效。
如今快三十年了，社會在轉型、在發展，城鄉面貌已發生巨大變化。縣域中國小藝術教育也出現許多前所未有的新情況、新問題，尤其是在現代信息技術環境下，如何做好縣域內中國小藝術教育協同發展研究工作，是我們面臨的又一次新挑戰。經過周密計劃與部署，我們決定再出發、再研究、再提升。
二、目標與內容
1.研究目標
（1）培養提升學生信息素養。積極引導學生主動參與、樂於探究、勤思動腦，使學生在信息化環境下對美術、音樂的學習成為自主探究、實踐創新的過程。以在線課堂、網絡教育模式為主實施遠程教育，在多媒體網絡課程為核心的教育環境下，使學生充分參與到學習活動中來，逐步建立起信息技術環境下的學習模式與思維方式。
（2）培養提升教師信息素養。教師通過雲盤、局域網、公共賬户等方式建立共享資源庫，收集包括教學設計、課件、微課、課例以及來自網絡的音頻、視頻、微電影等信息資源，供大家整合利用，推進藝術教育信息化。並以報告、講座等培訓形式對組內、組外校內、校外縣內藝術師資進行相關培訓，促進藝術教師縣域流動與協同發展。
（3）中國小藝術教育協同發展：通過培養提升學生和教師信息素養，師生均能很好地運用現代教育信息化手段，共享網絡教育資源，進而優化教師的教和學生的學，促進縣域內中國小藝術學科發展。改善縣域內中國小藝術教育發展不均衡、不充分的現狀，促成城鄉之間、不同學校之間藝術教育協同發展，齊頭並進。
2.研究內容
（1）抽樣調查縣域內中國小校信息技術設備、資源擁有使用狀況；藝術教育師資配備情況（含人數、性別、年齡、學歷結構等）；藝術教室及器材的擁有、使用情況；近三年各種美術、音樂類活動開展情況及取得的教研成果等。
（2）採集樣本學校（新橋中心學校、泊湖中心學校、雷陽中心學校、華陽中心學校、沈衝中心學校、賽口中心學校、涼泉國中、高士國中、賽口國中、雷池國中）以上四項數據，並對數據進行分析，發現問題並提出應對措施，形成本調查報告結論，供課題組進一步開展各項研究活動參考使用。
xx年的1月，今年的暑假如期而至，在心中孕育了很久的想法終於要實現了，不乏有些激動，這個想法呢，就是對我的家鄉和唐山市區的部分中國小校的教育技術應用情況及計算機開設情況進行調查，作為教育技術專業即將畢業的學生而言，這將是個極大的考驗。
這次的調查實踐主要針對中國小生，其中國小生17個，國中生21個，高中生10個，調查主要是通過走親訪友和家教之餘完成，訪談內容圍繞學校的多媒體設備使用情況，教師授課，學生喜惡情況及計算機開設情況展開，這次調查既豐富了假期生活又增長了見識，可謂一舉兩得。
放假開始的前十天，我並沒有立刻返家，而是在市區找了幾個家教工作，為我的調查做了鋪墊，於是對家教的幾個孩子進行了訪談，回家後藉助走親訪友之際，又對很多孩子進行了訪談，綜合所有談話內容，得出以下結果：
根據上級部門的指示及支持，幾乎中國小的全部學校都安裝了多媒體設備，但是運用情況各有不同。
從國小來看，城市中的實驗國小比農村中的普通國小應用情況要好，私立學校為提高招生率，多媒體應用情況較公辦學校要好，在部分學校中多媒體只是擺設，並無對教學產生作用。據學生所説，很多教師也接受了如何使用設備的培訓，但都比較習慣原來的授課方式，不願使用多媒體。在條件較好的實驗國小中，在音樂、美術等這些藝術課中，多媒體的應用還算廣泛，教師經常使用多媒體放音樂及美術作品，這比較吸引國小生的眼睛，易激發國小生的學習興趣，教師也相對省了些力氣，具有現代教育技術的特點。對於語文數學等被認為是主課的課程依舊是傳統的以講授為主的教學方式，而多媒體電腦被當成萬能工具箱使用，如學生理解'我好容易才過河'和'我不好容易才過河'是一個意思，學生產生疑問，教師通過電腦在網絡中查詢，使學生對知識記憶深刻。雖然多媒體也表現出了它的作用，但應用還不是很廣泛，沒有最大限度發揮它的作用。對於計算機開設情況，條件好一點的實驗學校在國小一年級就把課本發下來，在三年級左右就開設，從windows的最基本操作開始學習，而農村國小則從五年級才上計算機課，城市農村依然有很大差距。
從初高中來看，文科類做題海戰術經常使用多媒體，它是個強大的工具，對於理科類完全可以應用幾何畫板、概念圖等軟件進行教學，但使用率基本為0，值得我們考慮為什麼。計算機課程一般被看為是副課，每當快考試或是期中末考試來臨時，計算機課就被作為自習課而停課。總體來看，初高中的教育技術能力也並不是很高，從學生的談話中感覺電腦還是很遠。
在中國小中，為了保證升學率，資歷深的教師都被到高年級教學，而今年輕教師偏多。縱觀學生對教師的反映，學生非常喜歡能和學生打成一片的教師，最討厭那些滿口大道理的教師，對於即將走出校門的我們，又如何面對形形色色的學生呢?
本次調查只反映了中國小教育中的部分問題，這也源於調查並不是很廣泛，然而國家的發展靠教育，教育的發展要靠教師，我們要學會應用現代教育技術來發展教育，這才是作為專業的學生應該努力的方向。
歷時四天的暑假社會實踐結束了，新生活又開始了，但我會一直關注教育的發展，我的夢想就是成為教育行業的一個精英!我相信我會成為一名教育工作者，我會用自己的汗水和努力來提高自身價值，使自己成為對社會有用的人!
寒假即將結束，你的社會實踐寫了嗎?以下是有關中國小教育的寒假社會實踐調查報告，希望對您有幫助!
xx年的1月，今年的寒假如期而至，在心中孕育了很久的想法終於要實現了，不乏有些激動，這個想法呢，就是對我的家鄉和唐山市區的部分中國小校的教育技術應用情況及計算機開設情況進行調查，作為教育技術專業即將畢業的學生而言，這將是個極大的考驗。
這次的調查實踐主要針對中國小生，其中國小生17個，國中生21個，高中生10個，調查主要是通過走親訪友和家教之餘完成，訪談內容圍繞學校的多媒體設備使用情況，教師授課，學生喜惡情況及計算機開設情況展開，這次調查既豐富了假期生活又增長了見識，可謂一舉兩得。
放假開始的前十天，我並沒有立刻返家，而是在市區找了幾個家教工作，為我的調查做了鋪墊，於是對家教的幾個孩子進行了訪談，回家後藉助走親訪友之際，又對很多孩子進行了訪談，綜合所有談話內容，得出以下結果：
根據上級部門的指示及支持，幾乎中國小的全部學校都安裝了多媒體設備，但是運用情況各有不同。
從國小來看，城市中的實驗國小比農村中的普通國小應用情況要好，私立學校為提高招生率，多媒體應用情況較公辦學校要好，在部分學校中多媒體只是擺設，並無對教學產生作用。據學生所説，很多教師也接受了如何使用設備的培訓，但都比較習慣原來的授課方式，不願使用多媒體。在條件較好的實驗國小中，在音樂、美術等這些藝術課中，多媒體的應用還算廣泛，教師經常使用多媒體放音樂及美術作品，這比較吸引國小生的眼睛，易激發國小生的學習興趣，教師也相對省了些力氣，具有現代教育技術的特點。對於語文數學等被認為是主課的課程依舊是傳統的以講授為主的教學方式，而多媒體電腦被當成萬能工具箱使用，如學生理解'我好容易才過河'和'我不好容易才過河'是一個意思，學生產生疑問，教師通過電腦在網絡中查詢，使學生對知識記憶深刻。雖然多媒體也表現出了它的作用，但應用還不是很廣泛，沒有最大限度發揮它的作用。對於計算機開設情況，條件好一點的實驗學校在國小一年級就把課本發下來，在三年級左右就開設，從windows的最基本操作開始學習，而農村國小則從五年級才上計算機課，城市農村依然有很大差距。
從初高中來看，文科類做題海戰術經常使用多媒體，它是個強大的工具，對於理科類完全可以應用幾何畫板、概念圖等軟件進行教學，但使用率基本為0，值得我們考慮為什麼。計算機課程一般被看為是副課，每當快考試或是期中末考試來臨時，計算機課就被作為自習課而停課。總體來看，初高中的教育技術能力也並不是很高，從學生的談話中感覺電腦還是很遠。
在中國小中，為了保證升學率，資歷深的教師都被到高年級教學，而今年輕教師偏多。縱觀學生對教師的反映，學生非常喜歡能和學生打成一片的教師，最討厭那些滿口大道理的教師，對於即將走出校門的我們，又如何面對形形色色的學生呢?
本次調查只反映了中國小教育中的部分問題，這也源於調查並不是很廣泛，然而國家的發展靠教育，教育的發展要靠教師，我們要學會應用現代教育技術來發展教育，這才是作為專業的學生應該努力的方向。
歷時四天的寒假社會實踐結束了，新生活又開始了，但我會一直關注教育的發展，我的夢想就是成為教育行業的一個精英!我相信我會成為一名教育工作者，我會用自己的汗水和努力來提高自身價值，使自己成為對社會有用的人!
延伸閲讀——寒假社會實踐報告的主要寫作步驟
寒假社會實踐方案
為貫徹落實十八屆五中全會精神，學習宣傳習近平總書記近期重要回信和講話精神，引領全校團員青年自覺踐行社會主義核心價值觀，推行“公能”素質教育理念，踐行“知中國，服務中國”的光榮傳統，建立健全立體式、多層次的全員覆蓋型社會實踐新模式，我院團委決定響應校團委的號召，繼續開展學生寒假社會實踐活動。
一、指導思想
繼續構建“實踐+”深度融合育人模式，堅持“三個情繫”，即情繫鄉土、情繫人民、情繫民族命運。
二、活動內容
今年學生寒假社會實踐將重點支持以下幾種專題實踐：
(一)“夢圓南開 · 心繫母校”專題實踐
“夢圓南開 · 心繫母校”社會實踐活動鼓勵南開優秀學子到高中母校宣傳南開大學，活動至今已舉辦六年，每年都有百餘支團隊參加，足跡遍佈全國各省(市、區)高中，是南開大學招生工作重要組成部分。“夢圓南開 · 心繫母校”專項社會實踐活動將在全校範圍內招募實踐隊成員，學生以個人或者團隊為單位進行申報。團隊報名可以跨學院、專業和年級，強化區域概念。同時，全體教職工均可報名參與，擔任實踐團隊指導教師，在工作之餘回到家鄉，與南開學子共同參與實踐活動，弘揚南開精神，展現南開風貌。
(二)“聚焦十三五 · 助力中國夢”專題實踐
黨的十八屆五中全會於10月29日在北京勝利閉幕，會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。已經開啟的“十三五”規劃既是第一個百年奮鬥目標、全面建成小康社會收官的5年規劃，也是中國經濟發展進入新常態後的首個五年規劃，是“中國夢”這一百年大計的基礎。“十三五”規劃綱要提出的五大理念——“堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”是對中國特色社會主義發展理論的進一步豐富與發展。為深入貫徹落實“十三五”規劃綱要，引領全校團員青年深入學習《規劃》理念，我院團委鼓勵學生圍繞“十三五”規劃提出的五大理念，進行專題社會實踐。各實踐團隊或個人可結合專業優勢，設計實踐地點和主題，以學習貫徹“十三五”規劃五大理念為出發點，以家鄉所在地為實踐地點，選取相關主題進行專題社會實踐。
(三)“尋長征足跡 · 傳中華精神”專題實踐
是中國工農紅軍長征勝利80週年，為致敬歷史，緬懷英烈，踐行“知中國，服務中國”的光榮傳統，我院團委倡導以“尋長征足跡·傳中華精神”為主題，在學生家鄉所在地為與長征重大歷史事件有關的地點進行專題社會實踐，如瑞金、遵義、延安、吳起鎮等地，實地走訪偉人足跡，探尋紅軍長征歷程，培育吃苦耐勞的頑強意志和社會主義事業必勝的堅定信心。鼓勵實踐地學生家鄉所在地為長征沿途各個縣區的團隊或個人開展此項專題實踐。
(四)特別鼓勵各實踐隊在學生家鄉所在地建設“南開書屋”
“南開書屋”項目由校團委發起，旨在為貧困地區的中國小生提供書籍，使教育資源匱乏的山區學生享受到優質的教學資源。為發揚南開“實踐育人”、“知中國服務中國”的精神，支持援邊遠地區教育事業，我院團委鼓勵各實踐隊在尋訪母校、學習宣講“十三五”理念、尋訪長征足跡的同時，通過自籌書籍的方式在家鄉中學或者國小成立“南開書屋”。
三、立項方式
(一) 寒假社會實踐的參與者必須為南開大學全日制在校的本科生或碩博研究生。
(二) 各實踐團隊或者個人可在“夢圓南開 ? 心繫母校”、“聚焦十三五 ? 助力中國夢”、“尋長征足跡 ? 傳中華精神”三個專題之中任選(可多選)實踐內容。
(三) 選擇“夢圓南開 ? 心繫母校”專題的實踐團隊需填寫《南開大學“夢圓南開，心繫母校”寒假社會實踐報名表》(附件一) 。
(四) 選擇“聚焦十三五 ? 助力中國夢”或“尋長征足跡 ? 傳中華精神”的實踐團隊或個人(可多選)需填寫《南開大學學生專項寒假社會實踐登記表》(附件二)和實踐計劃書。
(五) 各實踐團隊或個人還應簽署並提交《社會實踐安全承諾書》(附件五)若干份(與團隊人數相符，須由本人填寫) 。
四、日程安排
(一) 選擇“聚焦十三五 ? 助力中國夢”或“尋長征足跡 ? 傳中華精神”的實踐團隊或個人(可多選)將材料於12月21日12:00前交至院團委辦公室(三教109)，並提交電子版至xxx。
(二) 選擇“夢圓南開 ? 心繫母校”的實踐團隊或個人將材料於12月24日12:00之前交至院團委辦公室(三教109) 。
(四) 1月上旬，開展各專題社會實踐培訓系列活動並舉辦寒假社會實踐啟動儀式。
(五) 1月下旬至3月中旬，各實踐團隊或個人根據計劃赴實踐地開展活動。
(六) 春季學期，各實踐團隊或個人上交實踐材料，院內召開寒假社會實踐經驗分享會，學校召開寒假社會實踐總結表彰大會，具體時間另行通知。
五、總結考評相關工作安排
參與“聚焦十三五 ? 助力中國夢”或“尋長征足跡 ? 傳中華精神”的實踐團隊或個人(可多選)需在開學後兩週內向院團委上交不少於1500字的社會實踐報告、實踐活動照片(至少3張，電子版) 。
參與“夢圓南開 ? 心繫母校”專題的實踐團隊還應提交《南開大學“夢圓南開，心繫母校”社會實踐反饋表》(附件三) 。
擬定於3月1日前上交寒假社會實踐相關材料。校團委將組織社會實踐考評，對錶現突出的團隊和個人進行表彰，並對優秀的調研成果予以一定的資金支持和獎勵。
寒假社會實踐活動總結
悄悄的，一個多月的時間過去了，而我們的寒假生活也告了一個段落。在為期一個月的寒假裏，班裏的同學認真積極地參與了實踐與調查工作，今年寒假商學院開展的大學生社會實踐活動以“青春獻和諧，實踐促發展”為主題，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十八大精神，按照中共中央、國務院《關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》等文件精神，圍繞我校學生的培養目標，突出國情教育和社會責任感教育，廣泛動員廣大青年學生積極參與社會實踐，強化社會實踐經歷，積極引導廣大青年學生在豐富生動的社會實踐中學習、宣傳、實踐“三個代表”重要思想，並且在實踐中提高了自身素質，落實了科學發展觀，進一步增強了青年學生建設祖國、振興中華的責任感、使命感和緊迫感。 現總結如下:
1. 有的同學考慮到自身的專業，特地家庭所在地的公司實踐，大概瞭解到了人力資源工作的工作程序和工作人員的素質要求。雖然只是一段較短的時間，可是他們印象深刻，獲益良多。其中一部分人感慨工作的繁瑣與枯燥，但也明白到這份工作對整個企業或是政府部門的重要性，深刻地體會到：作為人力資源工作人員，耐性和謹慎是最基本的專業素質。比如我們班的張連瑜同學就在她的實踐報告中寫道：實踐，就是把我們在學校所學的理論知識，運用到客觀實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐，那麼所學就等於零。
理論應該與實踐相結合。另一方面，實踐可為以後找工作打基礎，我們要學會從實踐中學習，從學習中實踐。
2.有的同學選擇了進行了社會調查。他們細心觀察身邊所發生的或者是人們所關注的國家社會時事政治熱點，作廣泛而較為深入的調查，並加入自己的觀點來完成出色的論文。其中還有人關心自己家鄉的具體情況，為家鄉的建設提出誠懇地意見。我們班的高芬同學在她的“關於泰和烏雞產業發展狀況的實踐報告”中為做大做強泰和烏雞產業，提出了很多建議。她寫到：要做大做強烏雞產業，就要盡最大的努力，保護泰和烏雞知識產權，加強泰和烏雞的原產地域產品驗證，將縣域內孵化，飼養，銷售，加工利用泰和烏雞的生產企業全部納入同一管理範圍，加強對縣內以烏雞為原料的生產企業監管力度。要真正行成以烏雞飼養基地中心為樞紐，以各大型繁殖飼養企業為骨幹，以各重點養殖鎮，養殖專業村，養殖專業户為基礎的泰和烏雞飼養羣體，形成“金字塔”式的科學養殖體系。
3.有些同學深入所屬社區開展社區文化服務和社區需求調查活動，重點掌握城市社區的各個類型、現狀以及對志願服務活動的需求情況，總結了以往大學生開展社區服務的經驗和教訓，對下一步我班開展大規模的社區服務活動提出意見和建議。郭妍同學在她的實踐報告中寫到：通過志願服務，體會到了辛苦，但更重要的是收穫到了快樂。真誠的服務得到了那些居民的肯定，看到那些居民們讚許的目光也聽到他們的連連誇獎，我覺得自己再累也值得，那時候心裏有種説不出的感動。真的是從為別人服務而自己收穫快樂，這就是作為志願者真正的意義。每一次的志願服務活動之後都會有點點滴滴的快樂和收穫，'幸福是零散的'，在心中一點一點堆積這種零散的快樂。才會得到更大的快樂。
這次的社會實踐，一晃而過，卻讓我們從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我們終生受用。社會實踐加深了我們與社會各階層人的感情，拉近了我們與社會的距離，也讓我們自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才幹，進一步明確了自己的奮鬥目標。社會是另一個學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地裏，既能讓我們的人生價值得到體現，更為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。陶淵明説過“ 盛年不再來，一日難再晨，及時宜自勉，歲月不待人。”希望以後還有這樣的機會，讓我們從實踐中得到鍛鍊 在這段時間的實踐中我們最大的收穫就是做什麼事情都要有耐心以及韌性，社會不比家裏不管做什麼都有人給你庇護，社會生活中有着很大的學問，説話做事都有不少值得我們學習的地方。在以後我們將面臨的社會工作中，我們可能也會遇到類似的事情，你不想做又很累人的工作安排給我們，我們能不去做嗎?不能。那麼我們必須要養成這樣良好的耐心，以及很好的耐力，才可以不管做什麼工作都不怕都能有很好的心態去把它做完做好。
中國小開展中華傳統美德教育活動調研報告
自20xx年初，_____省_____市_____縣在全縣中國小、幼兒園開展了中華傳統美德教育活動。為全面瞭解活動開展情況，近期，我們對39所中國小開展中華傳統美德教育活動情況進行了調研。在初步掌握活動總體情況的基礎上，又開展了一次問卷調查，發放問卷近3000份，分別對學生（1400人）、家長（1200人）、教師（280人）進行調查，最終形成了這份調查報告
一、教育內容
（一）開展國學經典誦讀活動
根據青少年身心特點，從幼兒園到國中合理安排誦讀內容，本着精煉、通俗、生動、易於接受的原則，國小着重從“孝、禮、勤、誠、恥”，中學從“忠、信、義、寬、廉”的內容安排誦讀。內容涉及改良《弟子規》，易懂易記的古詩、兒歌，《千字文》，《朱子家訓》，精選《大學》、《中庸》、《論語》、《孟子》部分篇章，《古文觀止》及諸子百家等。
（二）開展優良傳統教育
例用各節假日，革命領袖、民族英雄、傑出名人等歷史人物的紀念日，重大歷史事件紀念日，以及未成年人入學、入隊、入團、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展思想道德主題教育。20xx年5月，我縣洙泗國小以慶祝“第二屆中華母親節”為載體，邀請國內著名學者30餘人，分別作了以孝道、國學啟蒙、儒家倫理、家長講堂等方面的報告，將中華傳統文化和當地文化資源融入當代教育之中，在全縣掀起愛母、敬母、孝母熱潮。
（三）開展校園文化建設
在學校的校園、走廊、教室、黑板報、宣傳欄等處都精心安排中華美德教育方面的內容，在班級張貼《三字經》、《弟子規》和論語句段，讓學生時刻耳濡目染。金莊鎮中學以“興仁、敦義、崇禮、弘智、仰信”為路名，把42塊聖哲經典的大幅宣傳畫矗立道路兩旁，讓學生在行走、活動之間受到教育。同時，在樓道內設置了傳統美德、“感恩”、勵志等不同教育內容的版畫，營造出濃郁的校園文化氛圍。
（四）開展儒家思想培訓
20xx年10月，我縣以“尼山聖源書院”揭牌慶典活動為契機，邀請美國、新加坡、香港、台灣等60餘位國內外知名學者教授來我縣開展儒家思想教育培訓活動。舉辦儒家思想與和諧社會論壇講座等共8場報告，為40名骨幹學員及全縣500位幹部、教師進行授課，為深化中華傳統美德教育活動播撒了種子，夯實了基礎。
二、實踐效果
（一）我縣中國小生在中華傳統美德方面的表現
近年來，我們將忠、孝、誠、信、禮、義、廉、恥作為構建學校德育體系的核心內容，並根據時代特點進行轉化：忠─盡己報國的責任、孝─生生不息的愛心、誠─求真務實的品質、信─立身興業的基點、禮─人際文明的規範、義─人間正道的嚮導、廉─清白正氣的根基、恥─人之為人的底線。這“八德”體現着中華民族傳統核心價值觀，開展“八德”教育，可以為青少年健康成長打下紮實的基礎。自20xx年初開展活動以來，廣大中國小生的現實表現如下：
1、忠。當升國旗時，我們面對國旗肅立，95.6％的學生認為一定要行注目禮。在當班級獲得榮譽時，87.3％的學生都表示很高興。
2、孝。59.7％的學生經常做力所能及的家務，33.7％的學生只是偶爾做家務，極少和從不做家務的僅佔6.6％。91.8％的學生認為應主動為父母分擔家務勞動。69.8％的學生知道父母生日，20％的學生只知道父親或母親的生日，10.2％不知道父母雙方的生日。
3、誠。42.5％的學生從不撒謊，49％的學生偶爾撒謊，8.5％的學生經常撒謊。
4、信。64.6％的學生答應別人的事一定能做到，34.6％的學生有時能做到，僅0.8％的學生答應別人的事做不到。
5、禮。86.7％的學生見到老師或家長能夠主動問好。64.7％的學生能夠經常使用“請、您、謝謝”等禮貌用語。
6、義。乘坐公共汽車，看到有人為老人、抱小孩的婦女或傷殘人士讓座，92.8％的學生認為是應該的。在校外，遇到同學打架鬥毆，83.4％的學生會上前勸阻或撥打110。
7、廉。56.8％的學生生活節儉、不講究吃穿、不互相攀比；27.6％的學生有時會互相攀比；15.6%的學生講究吃穿，互相攀比。
8、恥。考試時，當老師因故離開考場，有人作弊時，68.3％的學生能夠保持平靜心態，繼續答題；28.8％的學生會看看他人的反應，再做決定；只有2.9％的學生會抓住機會作弊。76.3％的學生能夠做到知錯就改。
從以上八個方面來看，我縣中國小生在中華傳統美德方面的表現較好。
（二）中華傳統美德教育活動的作用
我縣中國小生在德育方面的良好表現，是與中華傳統美德教育活動的開展密切相關的。49.8%的教師認為通過傳統美德教育的開展，學生品格修養進步很大；48.7%的教師認為有些進步，但效果不明顯；僅有1.5%的教師認為沒有影響。49.7%的 家長認為學校開展中華傳統美德教育活動對學生人格的影響較大，42.2%認為有些影響，6.5%認為作用不大，1.7%認為沒影響。62.3%的家長認為活動對學生正常學習促進效果明顯。53%的國小生和77.7%的國中生認為活動對學習有促進作用。（見表1）
表1 學校開展傳統美德教育活動對學生正常學習的影響
（調查對象：學生）
對學習有
促進作用 不 利 於
正常學習沒影響 無所謂
國小生 298（53.0%） 64（11.4%） 185（32.9%） 15（2.7%）
國中生 501（77.7%） 25（3.8%） 112（17.4%） 7（1.1%）
（三）家長、教師及學生對開展中華傳統美德教育的態度
調查發現45.7%的家長、55.8%的教師對青少年誦讀國學經典表示非常支持（詳見表2），62.1%的家長很關心孩子的傳統美德教育，86.9%的家長認為中華傳統美德教育活動應該不斷加強完善，61.1%的國小生、63.8%的國中生對學校開展傳統美德教育表示非常感興趣。大部分學生都能主動參加學校開展的各類集體活動（詳見表3），對於豐富多彩的中華傳統美德教育活動更是樂於參加。家長、教師支持，學生有興趣參加，因此，中華傳統美德教育活動還要繼續深入持續開展下去。
表2 家長、教師對開展中華傳統美德教育活動的態度
非常支持 比較支持 不 支 持
也不反對 反 對
家長 458（45.7%） 321（32.0%） 187（18.6%） 37（3.7%）
教師 150（55.8） 102（37.9%） 16（5.9%） 1（0.4%）
表3 學生對學校開展各類活動的態度（調查對象：教師）
人 數 百分比
全班學生都主動參與 102 38.1%
大部分學生主動參與 162 60.4%
小部分學生主動參與 1 0.4%
極少部分學生主動參與 3 1.1%
（四）存在的問題與不足
目前，我縣中國小中華傳統美德教育在工作中還存在一些問題和不足，主要是：
1.中國小教師普遍反映學生在以下方面還達不到中華傳統美德教育的要求：缺乏勤儉節約、吃苦耐勞精神，缺乏艱苦奮鬥精神,不能正確對待別人的批評，不能正確處理同學間的矛盾，心胸不夠開闊等。
2.我縣中華傳統美德教育活動的方式單純、缺乏實用性，重形式不重結果，不能持之以恆，內容欠充實具體等。
3.活動開展不平衡，總的來看國小好於中學。部分學校還處於啟動和初步探索階段，還沒有形成自己鮮明的思路和特色，與活動要求還有一定差距。
（五）徵求到的主要建議
教師的建議是：1.增加行為習慣、社會公德、文明禮貌、誠信做人、遇到挫折不氣餒、動手能力、愛心、責任心、集體主義、團結協作、人生理想等方面的教育內容；2.強化教育工作者的傳統美德教育，率先垂範；3.將傳統美德教育與實際教學相結合，滲透到教學中，持之以恆地開展；4.理論與實踐相結合。
家長的建議是：1.完善科目內容；2.調動學生的積極性，讓其知道禮貌的重要性，使他們成為一個文明禮貌的公民；3.讓中華傳統美德教育真正深入學生內心，使其在成人的基礎上再成才。
三、結論與建議
通過活動，傳統美德開始悄然植根於學生的心靈世界，廣大中國小生較好地形成了行為習慣，主要表現在孝敬父母、尊重師長、愛護校園環境等。同時，培養了學生們的讀書興趣，增強了語言表達能力和思維能力，提高了寫作水平。另外，通過“小手拉大手”，使傳統美德教育向家庭延伸、向社會延伸。
為把這項活動深入持續紮實地開展下去，要做好以下幾方面的工作：
一是突出重點。開展中華傳統美德教育既要以“五德”教育為總抓手全面開展，也要突出重點，解決當前存在的問題。尤其是要以愛國主義、基礎道德、法律法規常識、人生理想、集體主義、行為規範、人際交往等為重點內容（見表4.教師、家長對德育內容重要性的排序）開展教育活動，着重培養學生誠實守信、文明禮貌、團隊意識、節儉意識等方面的能力素質（見表5.教師、家長對青少年應具備的能力素質重要性的排序）。
表4 教師、家長對德育內容重要性的排序（從高到低）
德育
內
容
教 師 家 長
德
育
內
容 愛國主義 愛國主義
基礎道德 基礎道德
法律法規常識 法律法規常識
人生理想 集體主義
集體主義 心理健康
心理健康 人生理想
行為規範 行為規範
自我保護 自我保護
人際交往 勞動
勞 動 人際交往
環境保護 環境保護
表5 教師、家長對青少年應具備的能力素質重要性的排序
（從高到低）
教 師 家 長
能
力
素
質 誠實守信 尊敬師長
文明禮貌 誠實守信
團隊意識 文明禮貌
助人為樂 助人為樂
尊敬師長 知錯就改
知錯就改 團隊意識
節儉意識 節儉意識
二是注重實效。把“五德”中的每一個方面都細化到學生的日常行為之中。家校同步開展道德踐行活動，促進全社會道德素養的提高。擺正學校德育與智育的關係，將傳統美德教育與實際教學相結合，持續深入地開展下去。
三是因地制宜。各學校要立足實際開展教育活動，以點帶面，形成特色，整體推進，可結合師資力量和學生的興趣愛好，在古詩文誦讀、感恩教育、書法等某方面深化拓展，形成獨特思路，打造育人品牌。
中國小音樂教育調查報告
我通過對百色市的相關教育部門進行了走訪調查，瞭解到當地中國小目前音樂教育的一些情況，主要表現在以下幾方面：
一.農村音樂師資不足
據瞭解，城市學校的專職音樂教師配備大大優於鄉村學校。城市每所中國小校，大多配備了2—3名以上的專職音樂教師。相比之下，廣大農村中國小校的音樂師資狀況就令人擔憂。一般最多也只有一個專業的音樂教師，其他大多由非音樂專業的教師兼任。而部分鄉村學校連能兼音樂課的教師都沒有，音樂課只能虛設。一方面受到教育經費的限制，鄉村學校配不起、也養不起專職音樂教師，這是普遍存在的。另一方面受鄉村經濟、生活條件、文化氛圍、個人發展等諸多因素的影響，以至於師範院校音樂專業的畢業生不太願意去鄉村學校任教，導致音樂師資不足。
二.受重視的程度不夠
各級教育部門對農村中國小的音樂教育提出的要求和教學目的不夠明確，學校對音樂教育的重視不夠，片面追求升學率、音樂教師待遇差等阻礙了中國小音樂教育事業的向前發展。有的學校雖然開設了音樂課，但很多時候只是為了應付上級，一個學期下來沒有上過幾堂音樂課。因此，也沒有能夠使學生得到全面發展。
三.音樂課程安排不合理
通過調查，音樂課程開設狀況鄉村不如城市，高中好於國中，國中又好於國小。受師資狀況的限制，城市學校的.音樂課比較規範化, 而不少鄉村學校的音樂課形同虛設，應付上級，一個學期下來基本沒上過幾節音樂課。另外，受應試教育和傳統的“大三門”與“小三門”觀念的影響，很多學校片面追求升學率，不重視音樂課。導致學生無法瞭解各民族的音樂史論也無法體會到高雅的藝術賞析，從而也阻礙了中國小音樂教育的發展。
四.音樂教學中的問題
在一些設有專職音樂教師的學校中，也往往存在一些問題，例如;對教研活動抓得比較緊，新的教學理念、新的教學方法，在教學過程中能得到較好的體現;但新的教學手段，受到教學設備條件的制約以及教師能力的限制，在相當多的學校的音樂課教學過程中是沒有得到應用的。在師資不足與器材缺少的學校裏，音樂課的教學過程中存在着不規範、隨意的現象。他們把音樂課變成了簡單的娛樂活動課，課堂上只要求學生學會唱一兩首歌，而沒有教授學生如何識譜和唱譜，也沒有教授學生了解民族音樂史。這同樣成為當地農村音樂教育落後的重要原因之一。
五. 學生自身的學習態度
這個問題在調查中反映也比較突出，大部分的學生都很喜歡音樂，但一般只喜歡流行歌曲、選秀歌曲，很少有學生喜歡民族音樂或者古典音樂，有的學生也不喜歡上音樂課。這其中存在着諸多的原因：有來自社會影響的原因;有學生自身學習態度的原因;也有有教材、教法方面的原因;這些也是阻礙音樂教育事業健康發展的原因之一。
六.家庭經濟上的原因
很多農村家庭的學生，經濟不是很寬裕。而很多家長覺得藝術之路太難走，擔心孩子找不到好工作，就沒想讓孩子去考藝術。只希望孩子能把主考科目學好，為此很多喜歡音樂的學生也沒有機會繼續學習音樂。這樣一來，瞭解和喜愛民族音樂的學生則少之又少，進一步阻礙了音樂教育的健康發展。
例如;1.百色高級中學是市重點中學，其高一、高二每個班級每週有一節音樂欣賞課。而音樂特長生每週除了週末和星期一上午的升旗儀式外，其餘每天上午6:20—7：10和下午的5：20—6：10都安排有專業課。主要安排有聲樂、視唱練耳和樂理三門課程，專業學習時間很充足。音樂教師上課積極、認真，負責任，對學生的學習要求嚴格，在兩位老師的悉心指導下，每一屆學生在專業上都有了很大的進步，並在全區藝術統考中榮獲佳績。2.田陽縣初級中學是田陽縣重點國中，擁有聲樂、樂器、舞蹈等多名專職音樂教師。音樂器材與設施比較齊全，音樂課安排比較合理，七年級八年級每個班級每週都安排有音樂課。且學校經常舉行歌詠、表演、演講等各類文藝活動，學生也積極參加，被高中錄取的音樂特長生的人數也不斷增加。3.田陽縣洞靖國中是農村初級中學，其七年級八年級每個班大概每週有一節音樂課。但由於沒有專職的音樂教師，音樂課上一般只要求學生學唱一到兩首歌曲，而並沒有樂理知識和音樂欣賞的教學。因此，該校音樂教育課程並沒取得很好的效果，靖安中心國小和其他幾個村完小點的學校更談不上了。
從以上調查結果中，我感到自己任重而道遠。同時，我認為一方面中國小音樂教育，尤其是農村中國小音樂教育應更加受到教育部門和學校的重視。另一方面廣大音樂教育專業的高校畢業生應積極到農村中國小任教，努力建設農村中國小的音樂教育事業。
中國小教育科研調查報告推薦
一、教育科研調查報告
1、題目：通過簡煉、確切、鮮明的文字概括全篇內容、點明被調查範圍。
2、署名：寫明研究者的單位和真實姓名。非個人的要求署集體名，並附研究人員名單，但可寫上執筆人。
3、引言：簡要説明調查的目的、意義、時間、地點、對象、範圍、方法、內容等，或提出社會、師生關注和迫切要發解的問題。
4、正文：主體部分。把調查獲得的大量材料，經過分析整理。歸納出若干項目，條分縷析地敍述，做到數據確鑿，事例典型、材料可靠、觀點明確。報告的內容重點視調查的目的和問題的性質而定。最後寫清楚調查結果。
5、討論或建議：依據正文的科學分析，對結果做理論上的進一步闡述，深入地討論一些問題，亮出自己的觀點，提出建設性的意見和建議。
6、結論：通過邏輯推理，歸納出結論。即簡單交待調查研究了什麼問題，獲得了什麼結果，説明了什麼問題。
二、教育科研實驗報告
1、題目：以簡煉、概括、明確的語句反映出實驗的對象、領域、方法和問題，使讀者一目瞭然。為避免宂長，可加副標題，使主標題簡煉。
2、署名：寫明研究者的單位和真實姓名。非個人的要求署集體名，並附研究人員名單，但可寫上執筆人。
3、引言：(研究工作概述)：簡要説明課題的來源、背景，別人在這方面所作的工作，實驗目的、對象、時間、方法、規模、該實驗達到什麼結果和實驗進展情況等，表明解決該課題的實際意義。
4、實驗方法(正文)：報告的主要內容之一，對研究內容進行全面的闡述和論證。研究結果是在什麼條件下，通過什麼方法，根據什麼事實得來的，從而判斷實驗研究的和科學性和結果的真實性與可靠性，並可依此進行重複驗證。為了科學、準確、生動形象地表述研究成果，提高説服力和可信性，減少不必要的文字敍述，正文部分常常利用若干表、圖、照片來集中反映數據和關鍵情節。
5、實驗結果：實驗結果中最重要的是提出數據和典型事例。數據要嚴格核實，典型事例要能使人更好地理解實驗結果，使實驗更有説服力。
6、結論：是對整個實驗的一個總結，是作者經過反覆研究後形成的總體論點，它是整篇報告的歸宿，語言要準確、簡明，推理要嚴密而有邏輯性。
7、分析與討論：即運用教育教學理論來分析和討論與實驗結果有關的問題。其主要內容有：第一，由實驗結果來回答篇首提出的問題;第二，對實驗結果進行理論上的分析與論證;第三，把實驗結果與同類研究結果相比較，找出得失優劣;第四，提出可供深入研究的問題及實驗存在的問題。
8、參考文獻和附錄：參考文獻應寫明著作者姓名、書名、出版社、出版時間和出版地點。附錄，指的是能反映該實驗的研究過程、研究成果、研究價值的主要材料，論文、證書、照片、錄像帶等資料。
(實驗報告也可以按照：1、題目;2、署名;3、前言;4、正文;5、結論;6、參考文獻和附錄幾個部分來撰寫。)
三、教育科研論文
1、題目：要求既能表達論文的基本精神，又要簡潔、精煉。
2、署名：作者所在單位和姓名。非個人完成的要署集體名，附研究人員名單，但可寫上執筆者。
3、內容提要(摘要)：較長的論文需要有摘要，以便讀者瞭解全文的概貌，寫作時要注意：第一，文字簡練，二三百字為宜;第二，內容全面，重點突出，使讀者對論文的結構、主要論點一目瞭然。
4、緒論：即引論，要求概述三個方面：第一，提出課題，説明研究這一課題的`理由、意義;第二，交待研究背景，提出需要論證的問題;第三，説明作者論證的方法和手段。其中提出需要論證的問題是緒論的核心部分，體現着全文的基本價值。
5、本論：即正文，是展開論題，表達作者個人研究成果的部分。該部分佔論文的絕大部分篇幅，處於極其重要的地位。寫好這部分關鍵在於論證，即證明作者提出的論題。包括論題的提出，對解決問題的設想，論據的選用，理論上的邏輯推理及得出的結論等。要特別詳細地闡明作者提出的新的獨創的東西，這是論文的學術水平高低，有無學術價值的具體表現。如果論文較短，這部分可以一氣呵成。如果文字較長，為了概括內容和閲讀方便，這部分可分章、節或冠以大小標題，或使用不同的序號加以顯示。
6、結論：這部分要對正文中分析論證的問題加以綜合，概括出基本點。結論是實驗結果和理論分析的邏輯發展，是課題解決的答案，是全篇論文的歸宿。
xx年的1月，今年的寒假如期而至，在心中孕育了很久的想法終於要實現了，不乏有些激動，這個想法呢，就是對我的家鄉和唐山市區的部分中國小校的教育技術應用情況及計算機開設情況進行調查，作為教育技術專業即將畢業的學生而言，這將是個極大的考驗。
這次的調查實踐主要針對中國小生，其中國小生17個，國中生21個，高中生10個，調查主要是通過走親訪友和家教之餘完成，訪談內容圍繞學校的多媒體設備使用情況，教師授課，學生喜惡情況及計算機開設情況展開，這次調查既豐富了假期生活又增長了見識，可謂一舉兩得。
放假開始的前十天，我並沒有立刻返家，而是在市區找了幾個家教工作，為我的調查做了鋪墊，於是對家教的幾個孩子進行了訪談，回家後藉助走親訪友之際，又對很多孩子進行了訪談，綜合所有談話內容，得出以下結果：
根據上級部門的指示及支持，幾乎中國小的全部學校都安裝了多媒體設備，但是運用情況各有不同。
從國小來看，城市中的實驗國小比農村中的普通國小應用情況要好，私立學校為提高招生率，多媒體應用情況較公辦學校要好，在部分學校中多媒體只是擺設，並無對教學產生作用。據學生所説，很多教師也接受了如何使用設備的培訓，但都比較習慣原來的授課方式，不願使用多媒體。在條件較好的實驗國小中，在音樂、美術等這些藝術課中，多媒體的應用還算廣泛，教師經常使用多媒體放音樂及美術作品，這比較吸引國小生的眼睛，易激發國小生的學習興趣，教師也相對省了些力氣，具有現代教育技術的特點。對於語文數學等被認為是主課的課程依舊是傳統的以講授為主的教學方式，而多媒體電腦被當成萬能工具箱使用，如學生理解'我好容易才過河'和'我不好容易才過河'是一個意思，學生產生疑問，教師通過電腦在網絡中查詢，使學生對知識記憶深刻。雖然多媒體也表現出了它的作用，但應用還不是很廣泛，沒有最大限度發揮它的作用。對於計算機開設情況，條件好一點的實驗學校在國小一年級就把課本發下來，在三年級左右就開設，從windows的最基本操作開始學習，而農村國小則從五年級才上計算機課，城市農村依然有很大差距。
從初高中來看，文科類做題海戰術經常使用多媒體，它是個強大的工具，對於理科類完全可以應用幾何畫板、概念圖等軟件進行教學，但使用率基本為0，值得我們考慮為什麼。計算機課程一般被看為是副課，每當快考試或是期中末考試來臨時，計算機課就被作為自習課而停課。總體來看，初高中的教育技術能力也並不是很高，從學生的談話中感覺電腦還是很遠。
在中國小中，為了保證升學率，資歷深的教師都被到高年級教學，而今年輕教師偏多。縱觀學生對教師的反映，學生非常喜歡能和學生打成一片的教師，最討厭那些滿口大道理的教師，對於即將走出校門的我們，又如何面對形形色色的學生呢?
本次調查只反映了中國小教育中的部分問題，這也源於調查並不是很廣泛，然而國家的發展靠教育，教育的發展要靠教師，我們要學會應用現代教育技術來發展教育，這才是作為專業的學生應該努力的方向。
歷時四天的寒假社會實踐結束了，新生活又開始了，但我會一直關注教育的發展，我的夢想就是成為教育行業的一個精英!我相信我會成為一名教育工作者，我會用自己的汗水和努力來提高自身價值，使自己成為對社會有用的人!
中國小教育面臨的主要困惑是什麼?家長偏向的教育方式有哪些?當下中國小生都愛選擇哪些學習方式8月26日，由xx教育研究院委託艾瑞諮詢集團協助開展，廣大家長與學生共同參與調研的國內中國小教育學習現狀調查報告正式對外公佈。調查顯示，在新一代學生與家長心中，成績不再是唯一考評標準，而是更注重能力素質的培養。隨着互聯網應用日趨低齡化，在線教育的普及將為學生個性化教育提供更多可能。
近半學生嘗試在線教育
對教育認識轉變影響着家長和學生對學習方式的選擇。家長們開始將更多的關注點投向個性化教育和遊戲娛樂方式學習，不再侷限在傳統的側重傳統知識的教學課程。
而學生運用pc端進行在線學習仍是主流，學生選擇在線學習的原因主要有：學習時間地點更為自由，可選內容更多，可根據自身需求選擇自己喜歡的老師，安排學習進度，相對於線下面授形式，費用較低。
三大教育痛點待破題
調查中表明，個性化的學習效果不佳、優質教育資源分佈不均、既有的知識傳授方法未能滿足現實需求等，已成為當下教育亟待解決的三大痛點。無論是家長還是學生都迫切渴望改變現有的學習模式，藉助先進的科技，進一步提升學習的體驗和效果。在學習模式中，超過7成的學生希望將科技互聯網與線下面試有機結合，形成基於傳統面授，配合使用科技產品服務的學習方式。
而這一選擇恰好與好未來的教育定位不謀而合。一年前，好未來由學而思(微博)更名之時，確立了用科技與互聯網推動教育進步 的定位，在更名後一年間，旗下七個子品牌共同發力，力求通過科技普及與人文行動改變學習之痛，改善學習現狀，由此彰顯了其行業領軍者的形象，也因此獲得效果與口碑的雙豐收。
一直以來，好未來以讓學習更有效為企業使命，讓孩子們真正成為課堂的主人。由此，打造了一系列改善學習體驗的互動教育產品，以激發學生們主動學習的興趣。在專為學前兒童打造的摩比思維館的課堂上，遊戲化的作業、視頻等功能實現了既學又玩的效果。在網校，教師通過提升教學中的趣味性和互動性，最大化發揮教學魅力。在學而思培優、智康1對1的課堂中，多項虛擬課件的採用，讓教學擺脱了黑板+粉筆+課本的傳統教學手段，學生在課堂上能聽、能看，能參與各類實驗，滿足並優化了學習體驗。
此外，為了進一步實現個性化教學，好未來依託自身在教學行業的資深教師團隊的教研積累、近百萬學員的學習實踐、專項技術團隊的數據分析等優勢，為每個學生記錄學習軌跡，建立數字化檔案，並以此產出個性化的教學方案。旗下學而思培優的ics3.0、智康1對1i教學系統中均引入了相應系統，逐步完善學習的個性化、智慧化、智能化效果。
讓學習成為美好體驗
教育信息化浪潮滾滾而來，作為一家有着濃重互聯網基因的教育企業，好未來一直勇立潮頭，用不斷創新、突破來改變着傳統教育。更名一年來，好未來加速了向教育科技企業的轉型，敞開懷抱吸納不同領域的精英加盟，在好未來各事業部中，既有來自教學、教研團隊的傳統教育者，也有來自互聯網平台的技術專家，他們合作互通，重塑自己的知識和能力體系，擁抱先進的技術和理念。
據不完全統計，好未來除了收購考研(微博)網、入股育兒網站社區寶寶樹外，還投資了視頻公開課網站多貝網等。同時，好未來有意去扶持定位於科技與互聯網驅動為主的教育培訓領域新興成長型公司，甚至為此設立了專項教育戰略投資基金。近期，被譽為在線教育創業大本營的好未來未來之星在線教育創業營也在烽火如荼的開展。
如果將傳統的傳道授業解惑觀念視為教育的第一階段，那麼以用户為中心的發展是第二階段，個性化體驗引導則是第三階段也是所有教育從業者最終期望實現的結果。
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上海市中國小戲劇教育現狀調查報告
近年來，隨着對外開放程度的提高，教育者們越來越意識到發達國家所推行的藝術教育並不侷限於美術和音樂，更包括了從幼兒園到大學都涵蓋的戲劇教育課程。下面是上海市中國小戲劇教育現狀調查報告，歡迎閲讀了解。
本文選擇上海市部分中國小的戲劇藝術教育現狀展開調查。通過訪談調研，發現目前本市中國小戲劇教育正呈現“教學滲透、社團培養、課程教學、工作坊試點”等四種不同的實踐模式，由這四種模式分析和歸納而得目前中國小戲劇教育雖然已經得到普遍的重視，但仍然存在精英化的傾向，同時戲劇教育的多重功能尚待開發、教育理念也尚待完善。在調查分析的最後，提出“樹立全人教育戲劇觀念、加速培養戲劇教師、儘快出版規範的戲劇教材” 的建議，期待能夠為戲劇教育在中國小的進一步推廣做出呼籲和努力。
課本劇扮演、校園生活的舞台呈現、為培養團隊精神而鼓勵的戲劇遊戲，都開始被教育者們接受與運用，以各種方式滲透、參與到中國小基礎教育的各個方面。同時，隨着教育戲劇這一概念在中國北京、上海、廣州等一線城市的引進和推廣，校園戲劇活動掀起了一波波小熱潮。
本文對上海市的六所中國小和兩個戲劇工作室的戲劇教育現狀進行了調研，受訪對象分別包括教師、學生、學校分管領導以及學生家長。這七所中國小及其區域分佈分別為：上海市世界外國語中學（徐彙區）、上海市實驗學校（浦東新區）、上海市進才中學北校（浦東新區）、上海市第三女子中學（長寧區）、上海協和雙語學校（閔行區）、民樂學校（松江區）、育紅國小（嘉定區）。
一、現狀：四種實踐模式呈塔型分佈
通過對訪談的整理和研究，筆者發現，目前上海市中國小的戲劇教育模式大致可分為教學滲透、社團培養、課程教學、工作坊試點四大實踐種類，並且這四類在中國小中被利用的頻率呈依次遞減的塔形分佈態勢。
（一） 文科教學的戲劇滲透
所有的受訪對象都表示會用戲劇的手段來進行文科（主要是語文和英語）的教學。這是目前上海中國小戲劇教育中最為普遍的一種方法：在學科教學中注入戲劇元素，讓兩者互為滲透，達到相關學科教育和戲劇教育的雙重目的。
中國小的語文教學中，戲劇文學及戲劇元素始終佔有一定的比例。國小課本里的《烏鴉與狐狸》《小馬過河》等篇目有故事、有衝突、有動作、有對話，非常接近完整的戲劇。而到了學生閲讀能力相對完善的初高中階段，語文課本中的戲劇內容就更多了，《陳毅市長》《威尼斯商人》《哈姆雷特》《雷雨》《茶館》《竇娥冤》等劇本涵蓋了古今中外最經典劇作家、最經典戲劇作品的最精彩部分。而在英語、德育等其他學科，教師們也會選擇情節性較強的篇章來進行戲劇改編，以增強課程教學的互動性，促進學生的學習興趣。
文科教師在課程教學中對戲劇的運用，大致表現在以下方面：
1.角色朗讀
這是運用戲劇手段進行文科教學的常見方法。由老師選擇課文，學生根據文中內容分角色朗讀。一般為念讀方式，有的教師為節約時間，就讓學生站在各自座位上進行；也有一些教師會選擇讓出講台的位置作為舞台，請學生於事先背誦後上講台以分角色對話的形式進行簡單演出。
從戲劇的角度來看，這種演出缺乏舞台演出基本的場面調度和角色裝扮，並非完整的戲劇，但這算是戲劇元素在中國小教學中最普遍的應用。
2.課本劇呈現
課本劇，是指把課文中的敍事性文章改編為戲劇形式，以戲劇語言來刻畫人物、表達主題。課本劇是戲劇與教育結合的典型呈現。
在調查中，筆者得知《雷雨》《一碗陽春麪》《哈姆雷特》《項鍊》《威尼斯商人》等課文在各受訪學校的課本劇編演的概率很高。同樣的，“課本劇”也是在此次調研中受訪者提到的高頻詞彙，師生們紛紛表示非常樂於通過戲劇的藝術形式來賦予語文學習和英語學習更多的樂趣，讓學生在欣賞與體驗戲劇藝術之美的同時，學習學科知識，達到教學目的。
（二） 戲劇社團的興趣培養
幾乎所有的受訪學校都在課外開設了戲劇社團。據瞭解，戲劇社團的成員招募過程是學生和指導教師的雙向選擇：對演戲感興趣的學生自主報名，指導教師對其進行考核，根據學生條件確定入社成員。戲劇社的活動全部都在課餘時間，每週活動次數一到兩次不等，每次活動時間平均為一個半小時到兩個小時。
與課堂上不甚成熟的戲劇元素相比，戲劇社團的劇目無疑更加完整、精彩，並且具有更強的藝術性，更類似成熟的戲劇演出。戲劇社的指導老師也大都在學生時代參加過戲劇社團，或參加過相關的戲劇培訓，甚至還有科班出身的戲劇專業畢業生。
戲劇社的活動成果一般來説分為兩類：一類是在校慶、學校藝術節等大型校級活動上進行展演；二是代表學校參加各類區級和市級的校園戲劇比賽。
從戲劇社指導老師的確定，到成員招募的淘汰機制，再到演出劇目的反覆排練，都體現了中國小戲劇教育的另一種精英化的傾向。“精英化”的戲劇教育打造出精彩的校園戲劇劇目，在各類比賽中獲得榮譽，但這注定了只可能是一小批學有餘力或具備戲劇潛質的學生才能享受到的教育過程。同時，也因為其活動並不納入學校的正規體系之中，所以造成參與學生的流動性較大。採訪中，有百分之九十的家長都表示，一旦孩子的學習成績下降或學習強度過大，他們最先考慮的就是讓孩子放棄戲劇社團。而那些贊同孩子參加戲劇活動的家長則另有打算：戲劇比賽獲獎可能會有利於孩子升學或是申請國外的學校。例如，上海實驗學校連續幾年聘請上海師範大學謝晉影視藝術學院的表演系教師擔任戲劇指導教師，精心挑選優秀的戲劇表演苗子加以培養鍛鍊，優秀學生課本劇目《商鞅》《藥》堪稱專業級水準，而好幾個優秀的小演員們也因其戲劇才能和獲得戲劇類的獎項，而順利通過了復旦大學的自主招生考試。
中國小戲劇社團的精英化教育，比課堂上的戲劇元素滲透來得更全面、更徹底，它讓一部分有潛質的學生很早就領會到戲劇的藝術性和舞台表演的魅力，為優秀校園戲劇劇目和戲劇新苗的挖掘都作出了較大的貢獻。但是，教育講究的是“有教無類”，如何在普及教育階段讓更多的學生接受戲劇教育，如何充分保留戲劇藝術的藝術性、教育性和普遍參與性，挖掘出戲劇教育與學習生活更多的關聯，這也是中國小戲劇社團“精英化”教育有待思考和權衡的一個問題。
（三） 戲劇學科的課程打造
戲劇學科的課程打造，是指在中國小中開設戲劇藝術教育專門的課程，把戲劇藝術作為一門專門的學科來進行教學。就和中國小中有規定課時保證的美術教育和音樂教育一樣，當戲劇課成為學生必修的科目，會有更多的學生接觸到這個領域，也會引起更普遍的重視。
據不完全統計，上海目前專門開設戲劇課程的中國小很少，且大多集中於民辦和國際學校之中。
2011年起，上海市世界外國語中學正式開設藝術拓展綜合課程。校方把藝術類課程分為聲樂、戲劇、舞蹈、外國音樂、民族音樂共五大門類，每門課程都引進了該專業的藝術教師，包括戲劇表演系本科畢業的戲劇教師參與到中學的課程教學之中。五門藝術拓展課程中，聲樂、戲劇、舞蹈均屬於表演實踐類，外國音樂與民族音樂則被分到藝術文化欣賞體系中，但校方還是規定這兩門課程的選修學生必須分別學習口風琴和陶笛，也就是保證了所有藝術門類選修的學生都能掌握相關的表演實踐技能。
據瞭解，世外中學現有六、七、八、九共四個年級，每個年級11個平行班。學生在六年級、七年級、八年級的學習中，必須每學年都挑選一門藝術拓展課作為必修課程，且每年不可重複。也就是説，所有的學生在國中階段的前三年可以修習三種不同門類的藝術課程，每門藝術學科的修習時間為一整學年（兩個學期），每週行課1課時，每課時40分鐘。等到了九年級，學生可以在前三年選過的三門學科中再重複選一門進行精讀修習。
據該校戲劇教師介紹，她的戲劇班每學年每個年級的選修人數在20—30人，由學生在校級網絡選課系統中自行操作，沒有額外的面試篩選。六年級、七年級、八年級的戲劇課被她稱為基礎訓練，主要教授與聲樂、台詞、形體、表演等一系列戲劇舞台實踐相關必修內容；而她把九年級的班級稱為進階班，這個班每年固定招學生20人，全部都是前三年選修過戲劇課的學生組成，教學目標是在舞台上完成合格的戲劇表演。
該教師還為本調查提供了基礎訓練班和進階班的課程大綱。戲劇基礎訓練課程大綱共分為四個單元，設置四個主題，涉及的表演技能分層遞進。同時在每個單元的實踐訓練之前還會有戲劇遊戲環節和戲劇常識講授環節。
而對於進階班，由於選修的學生已經受過一年的戲劇基礎訓練，並且也有興趣、有意願進一步學習戲劇表演，所以指導教師會為這個班設置兩個戲劇表演任務：一是校藝術節上完成一個經典戲劇片段的演出，二是設計戲劇工作坊，指導學生自編自演參與到戲劇創作的每個環節，從無到有呈現一個反映校園生活的戲劇小品。
分析世外中學戲劇課程大綱，不難發現這個表演訓練體系與高校表演系的基礎訓練課程基本相似。可見，這種表演實踐的訓練方法是以培養舞台上的合格演員為目標的，只是在世外中學這種專業演員的入門訓練很好地體現了戲劇教育的普及性，每個願意上戲劇課的普通學生都自主接受，並能夠在接受專業的戲劇表演訓練後於演講、交際、即興反應等方面體現良好的進步。
同時，在調查中很多學生告訴筆者，他們在戲劇課上最喜歡的環節不是照着劇本演戲，而是每一次正式上課前都會進行的戲劇遊戲和即興小品。對青少年來説，戲劇遊戲和即興小品都是沒有劇本的表演，是一種本能的自我呈現的表演。在這兩個環節，學生的熱愛並不是戲劇表演本身，而是把戲劇作為一種工具，成為表達個人情感和宣泄青春情緒的一種媒介。
（四） 教育戲劇的初步參與
上文所提及的課本劇、戲劇社和戲劇課基本涵蓋了目前上海市中國小戲劇教育的絕大部分實踐模式。這三種模式各有利弊，但每一種都是對於戲劇教育的寶貴探索與嘗試。在戲劇教育的研究領域，這三種模式本質上都屬於劇場教育的範疇，主要關注的是純粹藝術技巧的訓練，如表演技巧、聲樂演唱、戲劇編導等，其教育目的是為了培養合格的戲劇人才、完成完整的戲劇演出。
在西方戲劇教育的研究中，除了劇場教育，還有教育戲劇（theater in education）這個範疇。與劇場教育相比，教育戲劇更多的是寓教育於戲劇藝術的表現過程之中。它的教學重點不是戲劇技藝，而是要學生更多地去體驗日常生活，用自己的閲歷、經驗、記憶來判斷和確定戲劇人物的選擇，從而完成表演任務。表演的結果並不重要，表演的過程、體驗的過程能夠幫助學生更深刻、全面地洞察和認知他人、自我與社會。
近年來，教育戲劇從西方被引入中國，在一線城市的高等藝術院校中引發不小的探討熱潮，同時也在一些專業志願者的探索之中，以各種形式默默地進行實踐試水。
1.創新戲劇探究課形式
上海市第三女子中學和上海市進才中學北校，是目前上海少數兩家把教育戲劇納入課程體系的學校。市三女中於2011年開設相關課程，而進才北校則是上海戲劇學院藝術教育專業的合作實驗學校，早在2007年就開始進行教育戲劇的試點。兩個學校都把該課程當作創新戲劇探究課，分別在高一新生和七年級新生中全面鋪開。市三女中是每週1課時，行課40分鐘；進才北校是每週2課時，行課80分鐘，總共歷時都是一個學年。
根據進才北校相關教師提供的課程大綱，我們會發現教育戲劇的課程設置與世外中學戲劇拓展課有着較大的不同。
與世外中學的'戲劇拓展課相比，進才北校的教育戲劇課程大幅減少了聲樂、台詞、形體、表演等表演基礎訓練課程，對於經典戲劇片段的編演也幾乎沒有涉及。而戲劇遊戲的內容大幅度增加，其演示內容更多地與學校生活、社會生活相關聯，教師在課程中的主體作用被大幅減弱，更多的不是決斷者，而是學生表演與相關思考的引導者。
2.教育戲劇工作室的公益推廣
教育戲劇在上海尚屬於新生事物，將其納入課程體系的學校只有上述兩所，其餘更多的是以工作坊的形式短期介入到中國小教育實驗當中。這種推廣大致有兩類：一是承接短期的定期培訓和演出；二是配合社會團體的公益慈善推廣。
首先，承接短期教育項目的定期培訓和演出。每年上海市各區縣教育局會有一些專題教育的短期項目，項目推廣過程中會有戲劇演出的子項目。例如，上海應戲劇工作室於2013—2014年間承接了上海市松江區和嘉定區教育局關於個人衞生推廣的教育推廣項目，以教育戲劇的理念設計與“勤刷牙”“勤洗手”等有關的短劇小品在區縣所屬20多所國小中上演，共計60餘場。這樣的宣傳短劇帶有教育戲劇的元素，改變了觀演壁壘分明的戲劇模式，增加了大量問答互動內容，頗受小朋友們的好評。
另外，上海戲劇學院的希望彩虹教育戲劇發展中心多年來始終在上海偏遠郊縣的外來務工人員子弟當中開展免費的教育戲劇推廣和關懷活動。這些活動並沒有通過學校，而是通過社會公益團體來展開。如在寶山區和嘉定區的一些城中村，戲劇教師每週六上午會在村子裏廢棄的場地上開設教育戲劇活動，就像愛心學校那樣，把缺乏家庭關愛的外來務工人員子弟從家裏、街頭和網吧中聚集到一起，參加戲劇遊戲和故事劇場，以戲劇的方式來進行心理診斷和輔導，並豐富這些孩子的課餘生活。
二、特徵：四種戲劇教育的發展傾向值得關注
此次調查表明，近年來越來越多的中國小教育者們已經認識到戲劇教育的重要性，並主動地在教育過程中添加戲劇的相關元素。並且，可喜的是，已經有部分中國小把戲劇納入教育課程之中，把戲劇和美術、音樂並列，傳統的中國小藝術教育課程體系被正式地拓展。但同時，戲劇教育在上海尚屬新興領域其推廣的過程中還是有一些發展的傾向值得關注和探討。
（一） 戲劇教育的優勢已被認可
此次調查中，受訪師生普遍反映戲劇能夠輔助文科的教學，能夠活躍課堂氣氛，增強學生學習興趣，強化教學效果。而開設專門戲劇課程的學校領導也表示，戲劇課的開闢是成功的、受到師生歡迎的，中國小藝術教育的課程體系因此變得更加完整和豐富。還有一些學校的校長還表示戲劇應該像音樂和美術一樣，被納入上海所有中國小的必修藝術課程體系之中，這是發展的趨勢。
此外，戲劇對學生綜合素質培養所起到的良好作用，也被普遍認可。對於獨生子女佔多數的上海中國小生來説，戲劇排練培養了他們的合作意識和團隊精神，每一次的戲劇編排，每一個道具的設計製作，每句台詞每個動作的設計調整都需要大家羣策羣力。也有很多學生表示，在上了戲劇課後，他們敢於在公眾面前發言、演講，較自如地表達自我的觀點，並且還能注意儀態和措辭。而青春敏感期的中學生們還把戲劇表演當成釋放情感和學習壓力的工具，他們需要這種情感宣泄來調整和認知自我，同時還能增強對於社會和生活的觀察與體驗。
而提出不同意見的聲音來自於學生的家長。大部分家長表示，當他們在面對孩子沉重的學業競爭壓力的時候，和語、數、外等主課相比，戲劇和美術音樂課程雖然重要，但關鍵時期（如複習迎考）可以被放棄。而那些願意讓孩子接受戲劇教育的家長大部分都有以後讓孩子出國唸書的打算，因為“國外的學校不僅看成績，還看學生是否有豐富的實踐能力和綜合素質”。可見，戲劇教育在整個社會中的推廣和普及是個長遠的歷程，不僅要改變教育者的觀念，還要讓並未接受過戲劇教育的家長們也認可其重要性，並且如何在應試教育與素質教育的多年博弈中獲得發言權，戲劇教育依然還有很長的路要走。
（二） 課堂戲劇的多種功能尚待開發
雖然課本劇已經普及到受訪的所有中國小校，但是大部分學校對於課本劇的功能開發，依然呈現一定的侷限，課本劇的教育功能、交流功能、激勵功能都尚待開發。
首先，涉及學科單一：目前，課本劇涉及的學科多為語文科目和英語科目，絕大部分的課本劇都是以語文、英語教材為基礎，選擇其中故事性、動作性、衝突性較強的篇目加以改編，通過種種戲劇技巧加以呈現，讓學生看了這些演出後藉助形象的思維更好地理解課文的內涵。但是，如果能更多地開掘戲劇的教育功能，為學生營造戲劇的“體驗式的學習情境”的話，就會發現很多戲劇元素如角色扮演、旁白與對話、道具音效等手段，能變平面的書本為立體的戲劇情境，引導學生在此環境中自我認知、自我學習。可見，如果用課本劇的形式來輔助理科教學，就能突破枯燥的語言和公式實驗的瓶頸，把數理化也變得生活化、大眾化。比如若能以年輕的科學家牛頓為主角設計一系列故事以闡釋力學定律，這種設計應該也比反覆背誦公式要有助記憶得多。
其次，即興互動的缺失：目前的課本劇依然是以最終的舞台呈現作為目的，但如能對課本劇排練的過程加以開發的話，我們就會發現課本劇排練其實本身就是一套即興式的、反省式的、引導式的教學方法。當教師根據教學內容設計戲劇情境引導學生參與進來以後，並不會提供完整的、嚴格的劇本供演出使用。當教師提出問題以後，讓學生做即興發揮，教師再即興回覆，學生可能會成為整個場面的主導者，對於下一步的劇情，師生會通過協商來進行下去。通過反覆即興的討論和體現，增進學生對相關議題的深入瞭解。
（三） 精英教育與普及教育的兩極分化
普及教育，是指放低教育對普通大眾的門檻，使全民教育的程度普遍提升；而精英教育則特別看重受教育者的能力，強調其所受基礎教育的程度，有機會受到精英教育的對象比普及教育的接受者要少很多。普及教育是面向大眾的通識教育，而精英教育則更加強調在某個領域的研究能力。
目前的上海市中國小戲劇教育也在較大範圍內呈現出精英教育和普及教育兩極分化的局面。
在課本劇普及的中國小文科教育中，教師通常會把戲劇當成傳播學科知識的重要工具，幾乎每個學生都或多或少地得到機會在課本劇中演出一個角色，或是分到幾句台詞。但由於課本劇的指導教師大多沒有受過專業戲劇的訓練，所以課堂戲劇往往會出現只會重複一些文學的片段或是無法完整呈現戲劇情節的起承轉合，使課本劇缺乏完整的戲劇性，因而無法徹底貫徹戲劇藝術本身的教育功能。
而精英化則是一些學校或戲劇社團挑選少數經過表演技藝的基礎培訓的學生，讓他們可以有能力在舞台上塑造完整的角色形象、完成合格乃至優秀的舞台表演。但這種開小灶式的精英化戲劇人才培養，忽略了基礎教育的普及性和開放性，偏離了戲劇教育的初衷。
如何調整戲劇教育普及的領域，改進戲劇教育在中國小中推進的方式方法，改變“漂亮靈活的孩子才能去演戲”的傳統觀念，更良好地運用教育和戲劇的互動關係，保留普遍學生的集體參與性，是戲劇教育工作者急需解決和探索的重要課題。
（四） 戲劇教育教學目標尚待探討
筆者根據調研所獲得的戲劇教育教學目標大致總結如下：完善藝術課程體系、輔助學科課程教學、戲劇藝術通識教育普及、學生綜合素質的培養。不同的教學目標造就不同的戲劇教育實踐模式。較大的分歧在於：戲劇教育到底為了培養學生的才藝還是修煉其素質？
無論是世外中學的戲劇藝術拓展課還是進才中學北校的教育戲劇遊戲，我們會發現戲劇的基礎訓練具有較高的相似性和重複性，而學生在兩種戲劇教育實踐模式中都收穫了素質能力的一定提高，例如他們的自我表達都更自信了、團隊精神都變強了、情感心理都得到了一定程度的釋放和宣泄。然而，從長遠來看，我們會發現這兩種戲劇教育課程都會培養出好的演員：一個是在舞台上的自信，而另一個則是掌握戲劇手段來進行思考和表達的良好社會形象。這是一個演員（社會人）從本能表演到自覺表演的過程，也是戲劇教育漸漸離開藝術探索的領域，不斷走向社會化的前進方向。
在中國小基礎教育階段，應該倡導“全人教育”，是塑造整個人品德、思想、創造力和人格，而絕不只是單純地掌握知識。長久以來中國的中國小教育比較注重知識的灌輸，讓孩子成為被動的接受者，造成創新思維的缺乏和為人處事的拘謹。所以，戲劇在全面教育的過程中，可以成為一種突破傳統觀念的工具，把學生的單方接受變成師生雙方的平等交流，把戲劇藝術基礎的聲、台、形、表變成學生傳達思想和認知的重要媒介。
當然，以才藝表演為目標的戲劇教育和以培養完整人格為目標的戲劇教育，這兩者絕非矛盾或替代的關係，這兩者完全可以齊頭並進、百花齊放。但在中國小基礎教育的階段，筆者期待戲劇的教育功能能夠被更多的普通教育工作者認知、接受、嘗試、開發，那麼中國小的戲劇教育必定會滲透到更多的學科教學和教育環節之中，戲劇也會給學生的人格培養和素質修煉提供更多的方法和驚喜。
三、建議：拓展上海市中國小戲劇教育和提升戲劇教育水平的舉措
（一） 傳播戲劇藝術的“全人教育”理念
英國戲劇教育學家喬治尼蘭德茲説過：“一個理想的戲劇教育課堂應該是這樣的：教師需要把王冠取下來，靜靜放到椅子上然後與學生説，這裏並不需要國王，我們每個人參與其中，並承擔責任，一起探索、學習和發現。”
這種戲劇教育的觀點，提倡的是師生的平等交流。教師是學生探索戲劇、探索世界的同路人，而非灌輸者。這和國人傳統觀念中的老師指導學生上台演戲的戲劇教育截然不同。當戲劇教育的目的不是最終的舞台呈現，而是把各種教育理念和知識傳達融會於戲劇手段之中的時候，我們會發現戲劇教育的天地將變得非常廣闊，它在學生成長過程中所起的重要性也已經遠遠大於單純的藝術薰陶。
從根源上來説，戲劇教育等於“全人教育”，這種理念在中國小教育對戲劇的認知中，並沒有普及。老師、學生、家長對於戲劇教育認知的侷限性，會無法真正落實戲劇教育真正的教育目標，從而造成戲劇教學手段的使用也出現一定的偏頗。如果能增強對於戲劇教師教學理念的培養，增加對於戲劇教育手段對於學生人格培育確實有效的成功案例的展示，從微小的試點做起把輻射面擴大，那麼全人教育的戲劇觀念將會影響到更多的人。從這個角度來看，目前的上海市中國小戲劇教育依然尚在起步階段，前路探索將是挑戰與收穫並重。
（二） 培養戲劇教師
此次調研中，筆者發現中國小基礎教育體系中戲劇專業教師資源嚴重匱乏。除了少數開設專門戲劇課程的中國小聘請了專職戲劇教師，其他大部分學校的課本劇與戲劇社的指導老師全部由文科教師兼任。一旦遇到戲劇競賽、藝術節等演出任務，學校會另外聘請區縣青少年活動中心的藝術老師或藝術高校專業人員協助完成相關演出。這種專業指導絕大部分在特定任務結束以後也不會再繼續深入進行下去。
推廣戲劇教育的關鍵環節，就是應該大力培養第一線中國小專職戲劇教師。
戲劇教育更注重戲劇實踐的過程，戲劇遊戲的開展、戲劇方法的倒入、戲劇情境的構建等才是戲劇教育的核心，這些都需要教師的引導才能得以進行。戲劇教師要負責在戲劇活動中適時、適度地提出問題、引導討論、誘發建議、釐清規則。同時，他們還是戲劇課程氛圍的營造者，要有足夠的感染力和組織技巧，能運用戲劇遊戲或戲劇活動營造恰當的戲劇氣氛，還需要有匯聚參與者注意力及把控戲劇活動節奏的能力。
以上這些要求，對於非戲劇專業背景出身的文科教師來説，要完全踐行並非易事。所以，建議從專業戲劇院校引進受過戲劇科班訓練的畢業生或是對文科教師加以更加系統、更加完整、更加長期的戲劇教育培訓。通過不斷的戲劇教師工作坊課程的訓練，來促成戲劇教師的成熟。如果能夠培養出具備這些能力的教師，戲劇教育推廣就有了深厚的基礎。
（三） 出版戲劇教材
目前，無論是課本劇改編還是戲劇教學課程大綱的編寫，每個學校都處於各自為戰的“打游擊”狀態。甚至每個學校每個學期推行的課程內容都在不斷調整，隨意性較大。且另有一些學校對於戲劇教育課程表達出“有心無力”的態度，不知如何着手。
如果要進一步推行戲劇教育，建議儘快編寫一套通用於中國小、具有普適性的戲劇教材，這將有益於戲劇教育在中國小校的全面推行。
戲劇教材可由三個部分組成，一是經典編排，把語文課本中的《雷雨》《一碗陽春麪》《威尼斯商人》《小馬過河》等經典戲劇片段由專業戲劇教師進行編排、演出並錄像，同時配合比較詳細的編排準備過程文字，製成光盤進行投放。這些“樣板片段”可以讓那些對戲劇教育沒有經驗的中國小從模仿開始，慢慢地對舞台設置、演員表演及戲劇編排達成最初的實踐積累，並逐漸熟悉戲劇、熟悉改編、熟悉舞台。
其次，是配合這些經典片段進行基本戲劇常識以及舞台表演實踐內容的文字講解，讓初入門的師生們在實踐的基礎上有基本的戲劇理論認知，瞭解戲劇的基本方法。
最後，羅列實用的戲劇遊戲及其較詳盡的操作方法，幫助教師通過戲劇遊戲觀察每個學生的特徵、心理以及潛質，從而通過戲劇手段來提升學生的綜合素質。
一旦有了相對統一的中國小戲劇教育教材，不但能夠讓所有的普通中國小都有能力走出戲劇教育實踐的第一步。對於推廣和研究者來説，也有了一個可供調查、研究和改進的基礎藍本，對進一步推進上海市中國小戲劇教育的全面開展也有很大的益處。儘管戲劇教育的重要性在上海的中國小裏已經得到了普遍的認可，但無論是從師資配備、課程設置還是培養理念上依然處於草創階段，未來的發展機遇與挑戰並重。我們期待不久的將來戲劇會成為一門藝術必修課進入到普通中國小課程體系；我們期待會有更多專職戲劇教師帶領更多的中國小生領略戲劇的魅力——這種魅力不僅是藝術的體驗，更多的是把戲劇當作媒介和工具，讓青少年藉助體驗戲劇故事中的不同角色、衝突、理念和情境，來充分發揮自身的想象力，樹立正確的處世態度，進而提升綜合素質和完善創新思維。
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