一、組織機構及職責：
幼兒園反恐防暴應急處置工作領導小組：
組 長：王曉玲
副組長：夏 菲 丁亞靜 沈翠萍 王 亮
安全管理員：王亞明
成 員：樑曉玲 徐蘇華 侍麗林 盛迎迎
保安人員：楊洪進 昌定中 徐寶忠
領導小組全面負責幼兒園恐怖暴力事故的應急指揮、協調、保衞、救援等處置工作。
領導小組下設工作小組：
1、通訊聯絡組：（夏 菲）負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級報告事故處置情況。
2、警戒保衞組：（楊洪進、昌定中、徐寶忠）負責保衞師生安全，組織人員有序疏散，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。
3、醫療救護組：（王亞明）負責對傷亡人員實施救治和處置。
4、物資保障組：（鄭靜）負責及時提供反恐防暴器材、物資，做好後勤保障工作。
5、善後處理組：（王亞明）負責事故傷亡人員親屬的安撫、慰問、、工作，妥善處理各種善後事宜，進行或配合進行事故調查，恢復正常的教學秩序。
二、報告（警）程序：
1、事故發生時，現場教職員工立即報告幼兒園反恐防暴應急處置工作領導小組。現場教師或負責人要根據事態儘可能的保護幼兒安全並馬上組織幼兒有序疏散，維護現場秩序。
2、恐怖暴力傷害事故重大時，責任人立即撥打醫療救助報警電話“110”和“120”，報警內容為：“濱海縣機關幼兒園 （地點）發生恐怖暴力傷害事故，傷害情況是……，請迅速前來救助，地址是濱海縣朝陽小區”。待對方放下電話後再掛機。
3、應急處置工作領導小組在第一時間內立即向鎮中心校報告（電話：0515—84223661），城中派出所片警：曹新華（電話：0515—84221701）。
4、幼兒園應急處置工作領導小組立即組織各工作小組到位，按照預案規定職責開展處置救援工作。
5、通訊聯絡組立即與受到傷害的幼兒家長、教師家屬聯繫。
三、應急處置：
1、保衞疏散：警戒保衞組迅速到達現場，負責在警方未到時保衞師生安全，控制事態發展，按預案有計劃地組織教師、幼兒撤離受傷害地點和危險區域，班級教師清點人數，上報校應急處置工作領導小組。
2、救助：幼兒園應急處置領導小組根據預案組織有關人員立即趕赴現場，指令各工作小組按職責分工立即到位投入醫療救助。
（1）醫療救護組立即組織學校校醫和有關人員攜帶醫療器械趕赴現場進行救助。
（2）如有需要，醫療救護組要同時撥打醫療急救電話120。並根據學生受傷情況，通知有關幼兒家長、教師家屬到達現場或指定醫院。
（3）警戒保衞組設置警戒區域，維護現場秩序，保護現場，疏通校園內的道路，保安員在指定路口等待引導120醫療救助車到達指定地點。
（4）物資保障組準備車輛和有關用品，協助搶救受傷教師機幼兒。
3、善後：善後處理組做好受到傷害幼兒、家屬的親屬的安撫、安置工作，妥善處理相關善後事宜，進行或配合進行事故的調查、調解等工作，恢復正常教學秩序。
一、可能引發幼兒園暴力事件的主要原因：
不法分子造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益衝突而引發的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為。
二、組織機構：
1、幼兒園安全工作成立領導小組：
組長：
副組長：
組員：
領導小組全面負責幼兒園恐怖暴力事件的應急指揮、協調、保衞、救援等處置工作。領導小組下設工作小組：
（1）通訊聯絡組：負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。
（2）警戒保衞組：負責保衞師生安全，組織人員有序疏散，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。
（3）醫療救護組：負責對傷員進施救治和處理。
（4）物資保障組：負責及時提供反恐防暴器材、物資，做好後勤保障工作。
（5）周旋應付組：負責和外來危險人物周旋，應對。
三、事件的預防：
1、由符合條件的專職保安擔任門衞，嚴格門衞登記、驗證制度，控制外來人員進入幼兒園。
2、對可能引發矛盾激化事件的`當事人要做好矛盾化解工作。
3、加強對師生的法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。
4、積極組織師生進行防範暴力事件預案的演習，提高師生的防範能力。
四、事件處理：
一旦發生幼兒園暴力事件，務必以保護幼兒的生命安全為主要目的，一般按照下列程序處理：
1、報警：撥打“110”報警電話。
2、選派應變能力強、口才較好的老師與犯罪嫌疑人周旋，對犯罪嫌疑人進行勸説，以拖延時間。
3、保護有關對象及全體幼兒，將被保護者護送到安全處。
4、一旦發生傷害事故，以最快的速度將傷員送往就近醫務室或醫院進行搶救，並通知家長或家屬。
5、保護現場，配合警方調查。
6、在警方的指導下維持秩序、作善後處理。將情況報區教育局辦公室。
五、各部職責：
1、幼兒園安全工作領導小組統一組織事故的預防和處理工作，實行分工負責制，一旦發生事故，實行逐級負責，園長在由園長指揮，園長不在由副園長指揮，以此類推廣。
2、各類人員分工明確、行動步驟清晰。
（1）總指揮：xxx
（2）通訊聯絡組：xxx
（3）警戒保衞組：xxx
（4）醫療救護組：xxx
（5）物資保障組：xxx
（6）周旋應付組：xxx
1報警
當發生恐怖襲擊或其它人為破壞電力設施事件時，發現人立即向公安分局報警(報警電話：110)，同時保護自身安全，撤離到安全區域，向公司領導報告情況。
2應急疏散順序
為確保公司員工人身安全，公司各部門為單位，部門負責人根據事態情況，告誡員工不必驚慌，如需疏散，依據本預案疏散示意圖組織員工有序地進行疏散。
辦公樓各樓層、各房間應急疏散排列順序：
各樓層應急疏散排列順序是：一層、二層、三層。
一層應急疏散排列順序是：保潔員、營業廳員工通過營業廳對外通口疏散；司機班、副經理室通過辦公樓中間通口疏散；工程預算室、業務部長室、繪圖室通過辦公樓西口疏散。
二層應急疏散排列順序是：工程技術部、財務部長室、文檔室、財務部、辦公室、副書記室、技術部長室、計算機室依次通過樓梯向辦公樓中間出口疏散。
三層應急疏散排列順序是：總經理室、會議室通過樓梯向辦公樓中間出口疏散。
供電部應急疏散排列順序：
調度控制中心及其西側辦公室通過1#35KV站東口樓梯疏散。
供電部長室通過1#35KV站中間樓梯疏散。
試驗班通過1#35KV站西口樓梯疏散。
3應急指揮
接到報告後，公司領導立即趕到現場指揮部進行指揮，根據事態情況，由總經理下達啟動反恐怖應急預案指令。
4通訊與信息發佈
信息聯絡小組接到指揮部應急啟動指令後，應迅速趕到事故現場。
建立並保持指揮部和各應急小組以及與外部救援機構通訊渠道暢通。
確保現場通訊系統正常運行。及時提供各機構、人員的通信聯絡方式。
及時與指揮部聯絡，並通過不同途徑取得現場信息。
經過總指揮審批後，對公眾和媒體發佈信息。
按照事故上報程序逐級上報，無法與上級領導取得聯繫時，可越級報告上一級領導。報告的內容應包括：
a、事故發生的時間、地點、單位；
b、事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
c、事故發生原因的初步判斷；
d、事發後採取應急措施及事故控制的情況；
e、事故報告單位。
搶險救護
搶險救護組和警戒疏散組接到指揮部應急啟動指令後，及時趕 赴現場。
警戒疏散組確定危險區域，維持現場附近秩序，禁止無關車輛、人員進入；保障救援隊伍、物資運輸和人員疏散等交通暢通。在接到指揮部的疏散指令後，按既定疏散路線，引領人員撤離至安全區域緊急避難，並清點人數。維持避難區的治安秩序，保衞現場的重要目標和財產安全。
如有火災發生，搶險救護組迅速趕往失火地點，按照指揮部的指令，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災，防止火勢蔓延。
搶險救護組對傷員在現場進行急救處理，急救時按先重後輕的原則治療；在緊急救護的同時，迅速與外部醫療急救機構取得聯繫，説明事故情況及人員傷亡情況，做好緊急救護的裝備。
在送醫院時搶險救護組做好傷員的交接，並對傷員傷勢進行跟蹤監護。
搶險救護組在外部救援單位到達現場後，立即彙報現場情況，配合外部救援單位進行救援工作。
後勤保障
後勤保障組在接到指揮部反恐怖應急啟動指令後，聽從指揮部指令，及時調配應急車輛和應急物資、設備進行應急行動，保證應急過程中車輛和應急物資的需求。
善後處置組在接到指揮部反恐怖應急啟動指令後，迅速趕到指定地點。安排專人在應急過程中做好對傷亡家屬的安撫工作。
預備機動組在接到指揮部反恐怖應急啟動指令後，迅速趕赴應急指定地點，聽候指揮部指令，隨時準備參與應急行動。
應急恢復
指揮部確認事態基本控制後，下達解除警戒指令，組織各應急小組對現場進行清理、恢復工作。
成立突發事件調查小組，調查受損情況，對損失進行評估，提出處理意見，並撰寫報告。
善後處置組及時與工傷保險部門聯繫，進行傷亡人員的善後處置和傷亡人員家屬的安撫、慰問等工作。
8應急結束
事態得到完全控制後，指揮部下達應急結束指令，安排恢復正常生產。
針對日前昆明火車站發生的恐怖傷害事件，我校將開展安全教育及緊急情況安全疏散演練活動，提高師生安全意識，提高師生在遇到歹徒行兇等突發事件時的應變能力，提高教師和各部門間的協同能力，提升學校處置突發事件的能力，增強全校師生逃生能力，特制定學校反恐安全疏散演練方案如下：
一、演練時間：
xx年03月24日下午15：00分；
二、參演人員：
全校師生、保安、xx鎮政府、xx鎮派出所、xx鎮醫院。教師胡偉扮演歹徒。
三、演練領導小組
成立學校防恐反恐演練領導小組
（1）領導小組
組長：xx
副組長：xx
姚奎xx
成員：
xx
保安
各班班主任
鎮政府、鎮派出所、鎮醫院
領導小組下設辦公室，由潘良全負責演練方案制定，鍾林負責相關影像資料收集與新聞簡報上報工作，德育處董丹負責加強對全校師生防恐反恐宣傳教育工作。
（2）、成立學校防恐反恐應急救援隊
隊長：x
成員：x
四、演練小組分工：
宣傳組：x
師生組織：x剛
醫務組：x前準備與醫院的取得聯繫。
疏散防護組：組長x
安全應急小組：
組長：x
準備工作
組織師生熟悉場地，明確工師生知道逃離路線，教育師生有序逃離防止發生踩踏事故。
五、演練過程
1、學校放學，學生出校門，校門口持刀歹徒（由教師胡偉扮演）突然出現，綁架學生。
2、校門保安和教師立即上前喊話，教師指揮其它學生快速撤離到最近的教室。保安立即關閉校門，阻止歹徒進入學校，並立即報學校教師和領導。
3、保安迅速報警。校長髮布緊急命令，立即啟動《xx國小校防恐防爆應急預案》，學校防恐反恐應急救援隊全體成員按防暴應急預案手持棍棒、鋼叉等，將“歹徒”圍住，臨危不亂，與“歹徒”交涉、周旋，設法牽制“歹徒”，竭力保護人質安全。作“歹徒”思想工作，確保被綁架學生生命安全，等待警方與醫院救護人員解救處置。
學生逃生路線：
歹徒一出現教師馬上帶領學生返回向最近教室撤離，各班教師關閉門窗在教室內保護學生。
六、演練後檢查
1、學生的身體狀況和心理承受能力以及學生在逃生中的受傷情況。
2、收集各部門對本演練的好建議。
七、其它事宜
1、事發場地：學校校門
2、活動前的'安全教育、組織紀律教育，班主任老師要要求學生嚴格遵守活動紀律，在活動過程中絕不允許以個人的喜好隨意亂跑，自己選擇路線。嚴禁説話、嬉戲、打鬧嚴禁奔跑搶先。
3、對易發事故的估計和應急措施，主要防止學生在撤離時發生擁擠而踩踏事故。採取的措施是：
（1）組織疏散的老師立即向學生喊話，並阻止周圍或後面的學生繼續向事發地點湧進。
（2）各樓道安排專門教師值守。
4、如發生踩踏事件老師對被踩傷、擠傷的學生進行緊急施救，及時送往醫院檢查治療。
一、時間：xx年4月30日星期三下午3點02分
二、地點：xx校園內
三、參加對象：xx全體師生
四、指導思想
為了確保在發生暴力威脅到全體師生生命安全的緊急情況下，全校師生能安全、快速地進行疏散撤離並進行自救，特制定本方案，並進行實際演練，以增強師生的安全意識，提高全體師生的自護自救技能。
五、演練範圍
適用於發生在珠海高新區xx第xx學校園內的突發應急事件。演練時間控制在6分鐘左右。
六、組織機構與職責
1.總指揮：xx。負責校園應急演練工作的總策劃、總指揮。
2.副總指揮xx兩位副校長。配合總指揮部署、落實、督促校園應急演練的相應的指揮工作。
3.現場指揮xx。負責應急演練的具體實施和協調。
4.參與人員：校行政成員及全體班主任、科任老師。負責應急演練的各項分工和實施。
七、具體分工
1.疏散引導組
組長：x；副組長：x。組員：班主任或科任教師。發生防暴、洪水、地震等應急事件時，組長副組長立即按照總指揮的指示，組織組員到現場負責疏散學生到安全的地帶。
2.通信聯絡組
組長：x；副組長：x、各年級組長。發生防暴、洪水、地震等應急事件時，組長按照總指揮的指示要求迅速組織成員趕赴現場，瞭解情況，同時向“110”、主管部門以及相關部門領導報告，傳達事故情況，保證通信聯絡快捷而準確。
3.現場防暴組
組長：x。成員：全體保安員、非班主任、非級組長的`男老師。發生暴力時，組長、副組長立即負責組織和帶領全組教師趕赴現場，對施暴者進行強行阻止，必要時實行正當防衞行為，極力控制施暴者遠離學生，不再傷害學生。
4.現場救護組
組長：x；副組長：x；成員：x和生活老師。發生防暴應急事件時，組長按照總指揮的指示要求迅速組織成員趕赴現場臨時救治，對重傷學生及時求助120救急電話，及時送往就進醫院。
5.心理輔導組
組長：x；副組長：x；成員：x以及其它心理老師。發生防暴應急事件時，組長按照總指揮的指示要求迅速組織成員趕赴現場，做好學生心理輔導工作，安撫好學生。
6.後勤服務組
組長：x；副組長：x成員：廚房、衞生工作人員。發生防暴應急事件時，組長按照總指揮的指示要求迅速組織成員做好後勤、衞生基本保障相關工作。
面對日益複雜的反恐鬥爭形勢，為不斷提高廣大人民羣眾的反恐意識，確保在發生恐怖襲擊時能夠掌握有效的規避危險，自防自救及報警處置等基本知識，保證人民羣眾的生命財產安全。特制定如下應急預案：
一、組織領導鄉成立反恐活動應急領導小組。
組長：xx。
副組長：xx、xx。
成員：xx、xx、xx、各村書記和由鄉機關幹部組成的40人應急隊。
二、任務分工及工作措施
(一)各村書記、主任負責組織本村屯羣眾的反恐知識宣傳教育。各村要發揮村委員會及治保組織的作用，大力開展反恐知識教育活動，確保每個村有基層反恐組織、有反恐工作專幹、有反恐宣傳員，有反恐宣傳陣地。通過向家庭發放《居民應對恐怖襲擊事件防範手冊》、宣傳反恐防範知識等活動提高家庭防範能力。一旦發現本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鄉政府彙報，做到防患未然。
(二)鄉招商引資辦負責安全工作同志負責組織各企業的反恐怖知識教育活動。結合落實反恐安全責任制，組織企業開展反恐知識教育培訓，使企業員工知道本崗位易受恐怖襲擊目標，知道本崗位反恐職責，知道本崗位危險物品管控方法，會報警、會防範、會處置。避免恐怖事件在企業發生。
(三)鄉教育辦負責組織學校的反恐怖知識教育活動。要組織學校做到“五個有”，既有校外輔導員、有反恐教育讀物，有反恐教育知識講座，有自然逃生演習，有反恐教育主題活動。確保恐怖事件發生時，無一人傷亡。
(四)鄉負責交通工作同志負責處置恐怖活動發生時車輛的配置。結合本鄉道路交通和人員分配的實際情況。做好車輛及駕駛員的調配工作，確保恐怖襲擊活動發生時處置人員第一時間到達現場。
(五)衞生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件，做好醫務人員分工，救護車輛安排，醫療設備的配置，確保恐怖襲擊發生時傷員得到及時的救治。
(六)應急隊負責全鄉範圍恐怖襲擊活動的防範和處置。我鄉選派了政治素質高，責任心強的40人組建了防範和處置恐怖襲擊應急隊隊員統一着裝，紀律嚴明，作風紮實，反應迅速。定期組織隊員開展反恐演練和模擬自救活動，從而提高了反恐的應急處理能力。要求每個隊員在本鄉範圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場，接到新民市反恐領導小組調遣命令，確保1個半小時之內到達事發現場。
(七)鄉政府辦公室負責傳達上級及反恐應急領導小組的命令與相關部門溝通情況，及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況，及時掌握事情發展和救援情況。
一、成立領導小組
組長：吳xx(電話：13820xxxxxx座機：8684xxxx)
副組長：米xx(電話：15902xxxxxx)
成員：王xx唐xx王xx張xx唐xx班主任
二、適用範圍
本預案適用於應急處置境內外恐怖組織和非法分子劫持未成年學生的恐怖活動和突發的暴力事件。主要包括非法分子闖入校園劫持學生、非法分子在學校組織校外集體活動中劫持未成年學生的事件以及社會閒雜人員等對社會不滿，闖入學校x、家長或學校工作人員精神有問題，突然發作，對學生和教師造成傷害、與學校或教師有矛盾的家長，藉機對學校裏的教師和學生造成傷害。
三、預防辦法：
1、對於社會閒雜人員，門衞一律不得放其進入校園。
2、對於精神有問題的家長或學校工作人員，學校要做好個案，平時經常關心。對於有精神問題的家長，門衞不得讓其進入校園。
3、對於與學校或教師有矛盾的家長，校方主動與其溝通，爭取化解其內心不滿，不使矛盾進一步激化。
4、對進入人員，保安要嚴格執行檢查，並進行登記。
5、對門衞增加防護器具(除以前的x外，增添5根鎬把)
四、基本原則
處置劫持未成年學生事件的基本原則是：立即報警，統一指揮、減少損失，快速處置，遵守法紀。
(一)立即報警
1、一旦發生非法分子闖入校園劫持未成年學生事件和突發的暴力事件，學校立即啟用110緊急按鈕，同時向公安部門和區教育局突發事件領導小組辦公室報告詳細情況；
2、一旦發生非法分子在學校組織的校外集體活動時劫持未成年學生事件，活動組織者和現場教師必須立即向公安部門和區教育局突發事件領導小組辦公室報告。
3、外來人員未經允許強行闖入，門衞不得放行，追趕不及應馬上通知總護導教師及有關領導，及早將闖入者查清逐出校門。
4、校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、鬥毆，第一目擊者馬上報告校長或通知門衞，在第一時間啟動報警按鈕。(學校緊急報警電話裝在傳達室和校長室)
(二)統一指揮
按照“統一應急指揮機構、統一應急報警體系，統一應急通信平台”的要求，學校必須各司其職，密切配合，妥善、高效地開展應急處置工作。
(三)減少損失。接報後，校長、護導教師、保衞人員和有關人員迅速趕到現場控制局面。校長、總務主任、工會主席負責與犯罪分子周旋，德育處和其他教師負責保護學生，盡一切努力，限度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失，控制社會影響，儘快恢復正常教育教學秩序。
(四)快速處置。學校必須採取一切有效措施和手段，迅速按照學校的應急處置指令和職責分工，開展各項處置工作，有效控制局面和事態發展，如有人員受傷，立即送就近醫院救治，妥善處理善後工作。
(五)遵守法紀。在處置非法分子劫持未成年學生事件時，學校突發事件領導小組要遵守國家和地方法律、法規。
五、組織指揮
(一)啟動處置預案。發生劫持未成年學生事件後，啟動本預案，按照學校的應急處置指令開展工作；
(二)應急處置現場指揮部
1、學校負責人要按照市應急聯動中心要求進入應急處置現場指揮部，並立即向區教育局報告現場指揮部的地點及聯繫方式。
2、現場指揮部由下列人員構成：
(1)總指揮。由區教育局突發事件領導小組負責人、校長任現場指導部總指揮。
(2)副總指揮。由後勤主任擔任現場副總指揮。
(3)現場指揮員。根據現場處置的需要，由德育主任擔任現場應急處置的現場指揮員。
(4)指揮聯絡組。由校長室、德育處、後勤組組成指揮聯絡組。指揮聯絡組主要負責現場指揮部的具體事務，下達現場指揮部門的指令，記錄現場處置情況，協調各參與有關工作，與區應急聯動中心保持聯繫。
3、現場指揮部組織指揮程序
(1)進入崗位。學校負責人、聯絡員進入現場指揮部後，到指揮聯絡組領取統一編號的通信工具和識別標誌，並根據職責分工，迅速開展工作。
(2)情況彙總。參與現場先期處置的學校負責人迅速向現場指揮部反饋現場處置情況，由指揮聯絡組負責彙總。
(3)分析判斷。學校負責人要向現場指揮部總指揮詳細報告事件的危害程度、是否存在遭受後續攻擊的可能，以及自己的分析意見。
(4)指揮決策。在分析判斷的基礎上，現場指揮部迅速研究現場處置措施，果斷作出指揮決策。
六、應急處置程序
(一)疏散師生。學校按照區應急聯動中心指令，立即有序地組織師生疏散到安全地區，並明確專人負責維持秩序，疏散中發生師生傷害事故時，要開闢臨時場所安置，並立即報告上級部門，待醫療救護人員到場。
(二)封鎖現場。公安機關趕到現場後，學校準確向警方提供案發地的通道等情況，並配合做好設置警戒線、封鎖現場工作；若學生家長或圍觀羣眾欲越過警戒線的，學校要積極配合公安部門做好勸阻及情緒穩定工作。
(三)預備攻擊。當防恐突擊力量做好武力突擊準備時，學校要按照現場指揮部指令，配合公安部門做好中心現場的封鎖工作，配合救護力量做好準備工作。
(四)武力突擊。反恐突擊力量實施武力突擊時，學校要做好已疏散師生的隱蔽工作。
(五)現場處理。搶救傷員，將傷員送至相關醫院時，學校派人陪同前往；公安部門負責核查被解救人質以及非法分子的真實身份，並組織開展現場屍體的辨認工作，學校要配合做好師生身份核對工作。
(六)現場清理。學校要配合各級部門工作人員清理現場。
(七)報告情況。現場指揮員及時向現場指揮部或市應急聯動中心報告現場處置情況。學校要立即向保險公司報告學生傷亡情況。
七、善後處置措施
(一)評估分析。劫持事件應急處置工作基本完成後，指揮部立即組織有關人員對恐怖事件造成的危害結果，以及對本區社會政治穩定可能構成的威脅進行評估分析，並下達指令全力做好各項善後工作，維護本市社會政治穩定。
(二)適時公佈案情。區委宣傳部、區政府新聞辦根據相關報道原則，籌備召開新聞發佈會，適時公佈案情和調查情況，或請區教育局領導發表講話。學校不向社會公佈案情。
(三)收集社情動態。學校要做好當事學生及家長的情緒穩定工作，舉一反三，佈置防範等工作，關注轄區內師生動態並加以引導。
(四)安撫慰問師生。學校迅速派出幹部安撫傷員及死者家屬，做好善後處理工作，安排好他們的生活，同時，做好宣傳工作，消除社會恐慌，對師生及家長提出的正當要求儘快予以滿足。
(五)其他善後工作。處置工作基本完成後，學校要立即彙總情況上報區教育局，並對處置工作進行總結評估。
八、處置保障。
學校按照職責分工進行應急準備，加強日常工作，為處置劫持學生事件提供切實、可靠的保障。
(一)應急隊伍保障。建立學校反劫持應急處置隊伍。學校應急隊伍的總體情況、力量組成、處置能力，每年年初接受區教育局突發事件領導小組組織相關職能部門檢查和評估。學校應急隊伍的重大調整和人事變更，報區教育局突發事件領導小組備案。
(二)開展應急演練。學校制訂相應的處置方案，並積極開展應急處置技能培訓和應急演練。
(三)設施保障。學校對110報警按鈕、紅外線周界報警和學生宿舍監控裝置等安全防範設施應經常維護和檢查，確保設施完好和正常使用。
(四)通信保障。學校值班室電話要有來電顯示功能，學校主要負責人的家庭電話及手機保持24小時暢通。
九、防範和宣傳
(一)宣傳教育。學校要加強有關預防恐怖襲擊常識的宣傳教育，鼓勵學生和家長舉報恐怖活動線索，廣泛調動師生、家長參與反恐怖鬥爭的積極性，增強師生防範意識，提高師生防範能力。
(二)培訓演練。學校要將應對和處置反劫持事件的相關知識納入各級學校領導的培試課程。對反劫持應急處置人員要開展經常性培訓，切實提高他們應對和處置劫持事件的能力，學校要不定期地組織全校師生開展專項演練。
十、預案管理
學校要根據本預案的實施細則，報區、鎮教育行政部門突發事件領導小組備案。
為了有效防範校園內暴力事件的發生，切實保障廣大師生人身和國家財產的安全，及時處置侵害安全的。惡劣事件，維護學校的穩定，特制定本預案。
一、學校暴力事件的主要發生原因
1、由於種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險
2、因嚴重利益衝突而報復
3、精神病人發病
4、極少數歹徒行兇犯罪
5、其他原因
二、預防措施
1、加強對師生法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。
2、嚴格執行門衞登記管理制度，嚴控外來人員進入學校。
3、使用好技防設施和緊急報警按鈕。
4、對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。
三、處理程序
1、一旦發生學校暴力事件最早發現的教職員工應立即報告防暴領導小組。小組成員視情況啟動應急預案，並與犯罪嫌疑人周旋，勸其中止犯罪。
2、聯絡組立即通過撥打110報警電話或按緊急報警按鈕報警；並將情況報區教委政保科，如果科室無人，直接聯繫教委主管領導。視情況撥打電話通知學生家長。
3、安全保衞組組織學生疏散到安全地帶，並維持秩序。等待警方到來。
4、醫療組對受傷學生的進行簡單救護，待120醫務人員到來，協助其將傷者送到醫院。
5、思想宣傳組穩定深入到學生與家長中間，對學生與家長進行思想工作，穩定其情緒，等待事件解決。
為充分發揮政府職能作用，積極應對、及時有效處置各種突發事件，確保當突發事件、恐怖襲擊事件發生後，能夠迅速組織協調全鎮各部門及時開展處置工作，將影響和危害控制、降低在最低限度，維護和保障全鎮政治、經濟、社會秩序的穩定與和諧，紮實推進“和諧xx”建設，結合我鎮實際，經鎮黨委政府研究，特制定新惠鎮反恐防暴工作應急預案。
一、指導思想和工作目標
從講政治、講大局的高度牢固樹立穩定重於一切的思想，通過切實有效的防範措施和打擊力度，以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點促面”為原則，切實做好我鎮的反恐防暴工作，最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患，嚴防發生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故，促進全鎮經濟社會平穩較快發展。
二、適用範圍
本預案適用於在我鎮境內發生的為實現其政治、經濟目的，利用爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段，給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害，需要由鎮反恐防暴工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括：
（一）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的；
（二）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮化學危險品和加油站等嚴重危害公共安全的；
（三）犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫院、學校等黨政機關、企事業單位的；
（四）犯罪分子在全鎮居民小區、學校、集市、超市等公眾場所或其他人員聚集場所實施爆炸的；
（五）犯罪分子在全鎮舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的；
（六）犯罪分子使用暴力手段，大規模劫持社會公眾作為人質的；
（七）犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質的；
（八）犯罪分子劫持黨政機關重要領導或者其親屬的；
（九）犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的；
（十）其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質事件。
三、處置原則
反恐防暴工作遵循統一領導，分級指揮；各司其職，密切協作；快速反應，高效處置；以人為本，減少危害的原則。
四、組織領導
為加強對全鎮反恐防暴工作的領導，確保突發事件發生時，全鎮能採取及時有效的處置措施，特成立新惠鎮反恐防暴工作領導小組（見附表）
領導小組下設辦公室在綜治辦，負責日常反恐防暴工作。
五、工作任務分解
一旦發生恐怖暴力犯罪事件，鎮反恐防暴工作領導小組立即進入應戰狀態，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，並在事發地建立現場指揮部，在鎮黨委、政府的領導下，實行總指揮負責制，統一指揮。
（一）成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部
1、設立總指揮部。鎮反恐防暴工作領導小組組長由鎮黨委書記任總指揮，鎮人民政府鎮長任常務總指揮，鎮黨委政府其他成員任副總指揮，綜治辦、派出所、安辦、供電所、衞生院、學校、財政、民政、電信、移動等單位負責人為總指揮部成員。根據處置工作需要，視情況調動其他職能部門負責人蔘加總指揮部。一般情況下，總指揮部設在派出所。
2、總指揮部的職責。根據發生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動鎮反恐防暴應急預案的決定；在鎮黨委、政府的領導下，負責處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策；協調調動全鎮反恐怖力量和資源；決定採取處置恐怖暴力事件的重大措施；確定對外報道口徑，適時對外發布信息。
（二）建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部
1、設立現場指揮部。現場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置，由鎮政府鎮長任指揮長，黨委副書記、武裝部長、派出所長任副指揮長，鎮、村等有關部門負責人為成員。
2、現場指揮部的職責。現場指揮部要按照鎮總指揮部的指令，具體組織落實相關處置措施，並根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。
3、現場指揮部下設機構人員組成及職責。一般情況下現場指揮部下設現場警戒組、交通管制組、醫療救治組、搶險救災組、通信保障組、後勤保障組等若干專門工作組。
（1）現場警戒組
組長：xxx
職責：負責封鎖現場，維護現場秩序，疏散羣眾。由派出所民警、鎮應急分隊隊員組成，配備相應車輛。
（2）交通管制組
組長：xxx
職責：負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛，由派出所民警、應急分隊成員組成。應急隊負責全鎮範圍恐怖襲擊活動的防範和處置，每個隊員在本鎮範圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場。
（3）搜爆排爆組
組長：xxx
職責：負責搜查、排除現場爆炸物。由5名民警組成。
（4）醫療救治組
組長：xxx
職責：鎮衞生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件，做好醫務人員分工，救護車輛安排，醫療設備的配置，確保恐怖襲擊發生時傷員得到及時的救治。
（5）搶險救災組
組長：xxx
職責：負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建築物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要，組織消防中隊、應急分隊開展搶險救災工作，需配消防車。另外，供電部門也要派出搶險隊伍，負責檢查現場的電力線路和電力設施，消除現場爆炸隱患。
（6）通信保障組
組長：xxx
職責：負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。由移動、電信配合派出所快速布建現場通訊網絡，出動通訊聯絡人員6人，並配備通信指揮車1輛。
（7）攻心談判組
組長：xxx
職責：負責與建立通話、談判渠道，通過攻心談判，力爭勸降，安全解救人質，最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關派出談判人員。
（8）偵查破案組
組長：xxx
職責：負責現場技術勘察，蒐集固定證據，開展調查訪問工作，及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成，調配警車2輛。
（9）宣傳教育和後勤保障組
組長：xxx
職責：負責組織開展羣眾的反恐知識宣傳教育，提高家庭防範能力。各村一旦發現本村有不明身份的'外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鎮政府彙報，做到防患於未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領導小組的命令與相關部門溝通情況，及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況，及時掌握事情發展和救援情況。負責現場物資供應和後勤保障工作。
（三）先期處置
1、公安機關應急力量出動。恐怖暴力犯罪事件發生後，派出所先期趕赴現場，執行封鎖現場、維護秩序、疏散人羣和搶救傷員等緊急任務，並立即向公安局指揮中心報告；公安機關處置恐怖事件的應急隊伍出動。
2、鎮領導趕赴現場。派出所要在第一時間內報告鎮黨委、政府。接到報告後，鎮委、鎮政府主要領導、反恐防暴工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地，組建現場指揮部。
3、搶險救災隊伍趕赴現場。現場指揮部判明情況後，立即啟動反恐防暴應急機制，調動有關單位應急力量趕赴現場。到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務，確定聯絡方式，組織好本部門的搶救隊伍，開展搶險救災工作，並視情調動本部門力量增援。
（四）做好維護社會穩定工作
恐怖事件發生後，公安機關要在鎮黨委、政府的領導下，要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衞，防止不法分子乘機搗亂，擾亂社會治安，確保全鎮治安大局的穩定。
（五）做好善後處理工作
恐怖事件中心現場處置工作結束後，在總指揮部的組織協調下，一是要採取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩定受害羣眾的情緒，解決他們的實際困難；二是對恐怖事件進行偵破，查清恐怖事件的內幕，緝捕在逃的；三是總結經驗教訓，進一步加強反恐怖工作，提高反恐怖能力。
六、工作要求
（一）加強輿論宣傳
通過電視、牆報、會議等多種方式讓全鎮幹部職工和廣大人民羣眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統一到鎮黨委政府的要求和部署上來，內緊外鬆，既要營造和諧的社會氛圍，又要提高警惕，切實增強全鎮幹部職工反恐防暴工作的敏鋭性和洞察力，使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。
（二）加強安全防範
各村和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防範要求，全面加強治安巡邏和防火、防盜，嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防範檢查工作，嚴防發生重特大安全事故。
（三）加強信息報送
各部門、村要加強信息採集工作，對調查瞭解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐防暴工作領導小組辦公室，從而及時採取措施，爭取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態。
（四）加強值班制度
全鎮各部門、各村要嚴格遵守值班制度，值班人員確保24小時堅守崗位。村幹部、鎮領導班子成員要保證24小時通訊暢通，保證緊急情況能夠及時到位。
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