今年以來，我鄉“兩卡”犯罪案件高發，滯留境外涉詐高危人員逼勸返工作進展緩慢，仍有3名高危人員滯留境外，轄區電信詐騙案件頻發，打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作形勢嚴峻。為貫徹落實習近平總書記等中央領導關於打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作的重要指示精神，繼續鞏固深化依法打擊治理電信網絡犯罪的成效，引導全社會廣泛參與打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作，切實打好防詐騙、反詐騙人民戰爭，提高人民羣眾防範應對電信網絡詐騙犯罪的意識和能力，更好地維護人民羣眾財產安全與合法權益，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的XX大精神，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，堅持“打防結合、以防為先”的工作方針，推動形成“黨委政府統一領導、聯席會議組織協調、公安機關全力推動、有關部門分工合作、社會各界積極參與”的全社會打擊治理電信網絡詐騙工作格局，嚴密防範電信網絡詐騙違法犯罪，堅決遏制案件多發高發態勢。
二、工作目標
進一步完善我鄉打擊治理電信網絡新型違法犯罪能力，在嚴打嚴懲、精準宣防、預警提示、“斷卡”行動、“斷流”行動、滯留境外涉詐高危人員逼勸返工作及國家反詐中心APP推廣上下功夫，切實提高人民羣眾防範應對電信網絡詐騙犯罪的意識和能力，有效遏制全鄉電信網絡詐騙案件的發生，以實現“治平人不被騙、不騙人，治平的卡不涉騙”的目標，力爭實現“兩卡”涉詐人數、滯留境外涉詐高危人數、警情數斷崖式下降、人民羣眾財產及時挽損、輸出犯罪明顯下降、破案數明顯上升、嫌疑人抓獲數明顯上升、輸出打擊明顯上升“三降三升”工作目標，切實守護人民羣眾的“錢袋子”。
三、工作措施
（一）全面精準宣防
1.深化落實“十個一”舉措。推動轄區各村（居）、學校、企事業單位、民宿、賓旅館、營業服務網點、娛樂場所、商超廣場、農貿市場、交通樞紐及主幹道等人流密集場所落實“十個一”舉措，將責任傳導到崗到人、到底到邊，營造全民反詐濃厚氛圍。
“一橫幅”：每一個自然村主幹道、出入口和老年人活動中心、村委會及居民小區（單位）進出口等人員聚集地都要懸掛一條反詐宣傳橫幅，橫幅內容統一簡易標語，例如：本村有人被（刷單）詐騙，切勿（刷單）；本村有人被（虛假徵信）詐騙，一切（安全賬户）都是詐騙等，括號內的詐騙手段可根據實際情況變換，不帶括號。
“一熒屏”：每一塊室外商户LED顯示屏、廣場內外每一個大銀幕都要滾動插播反詐宣傳視頻、圖片、口號。
“一海報”：每一個村居（公告欄）、每一棟樓宇（樓道、電梯口）都要張貼一張反詐宣傳海報。
“一學習”：每個單位每季度要集中組織一次反詐宣傳學習，觀看反詐宣傳視頻，認真閲讀“高發詐騙”普及當前十大高發詐騙揭祕；寧化縣民族學校要開展反詐進校園宣講活動（可結合國旗下講話、校園廣播講話、家長會等形式）。
“一廣播”：有村村通廣播的村居都要循環插播反詐常識。
“一活動”：由綜治中心牽頭，各村（居）、鄉各有關單位全力配合保障，每週組織一場反詐宣傳活動（活動形式可以多樣，如雲直播、户外設諮詢點、開展“五進”宣傳講座等）
“一文案”：各級各單位官方、政務平台（微信公眾號、視頻號，新浪微博等）每週都要至少發佈一期反詐宣傳文案。
“一名片”：轄區社區民警加入居民網絡樓幢羣，並在羣內公佈警民聯繫名片，方便羣眾諮詢。
“一下載”：動員轄區羣眾（服務對象）下載“國家反詐中心APP”，引導羣眾實名註冊開啟涉詐軟件的智慧攔截，要求截止至5月底，各村（居）安裝率達40％，各單位安裝率達100％。下載認證完成後拍照或截圖。“一關注”：動員轄區羣眾（服務對象）關注抖音／微信“國家反詐中心”公眾號，接受反詐資訊宣傳，要求截止5月底，各村（居）關注率達50％。
2.深入開展“敲門行動”。持續踐行腳底板工作法，按照“村不漏組、組不漏户、户不漏人”的工作思路，針對轄區人員開展一次全覆蓋、常態化的入户宣傳，逐户逐人簽訂《反詐宣防承諾書》。針對轄區羣眾外出的情況，要通過微信、抖音等線上方式，開展反詐宣防工作。同時，全方位理順轄區外出務工人員情況，落實風險評估，對排查出的工作對象（可疑人員）及時納入管控，做好教育引導工作。
3.深入開展單位內部宣傳。實現單位工作人員及其家庭成員接受反詐宣防全覆蓋，並以單位為單元，簽訂《（單位）反詐防騙承諾書》報送本級聯席辦，個人簽訂《反詐宣防承諾書》。
（二）深化“斷卡”專項行動
1.全面開展以案釋法。逐人逐户發放“斷卡”行動宣傳單，以現有“兩卡”犯罪案件為反面典型進行以案釋法，線上線下相結合，全方位宣傳非法買賣“兩卡”的危害和後果。同時，鼓勵羣眾主動將閒置的手機卡、銀行卡到網點註銷。
2.全面開展斷卡宣傳。各村（居）、鄉各有關單位要立展板、貼海報，懸掛橫幅，各LED屏每日滾動播放“斷卡”宣傳片、宣傳標語。每一個自然村主幹道、出入口和老年人活動中心、村委會及居民小區（單位）進出口都要張貼“斷卡”宣傳海報、宣傳橫幅，營造濃厚“斷卡”宣傳氛圍。
3.全面開展清查行動。治平信用社、各通信運營商，要開展一次全面的清查行動，對異常手機卡、銀行卡進行風控，嚴厲整治一人多卡、存在長期閒置休眠卡等問題；要嚴格落實開户環節的相關規定，特別是要下大力氣解決“實名不實人”的問題，嚴防開卡即被用於違法犯罪，要針對電詐規律的研究，不斷升級技術反制手段，充分運用大數據技術，確保能夠及時阻斷、提前發現潛在受害人。
（三）重點推進逼勸返工作
1.進一步壓實責任。對滯留境外涉詐高危人員保持高壓逼投勸返攻勢，建立“日跟蹤、周推動、月通報”機制，掛圖作戰、序時推進。建立健全工作專班，實行“四包一”機制（即：一名掛村領導，一名派出所民警，一名鄉包村幹部，一名村幹部），“包乾到户、責任到人”，做到上門勸返常態化，講明政策方針，做到精準勸返。
2.推行“鄉鎮＋村居＋親朋”的追勸逃模式。採取內部攻破的形式，發動、鼓勵家人朋友等人羣，及時對在逃人員家屬進行政策傳導，儘可能在逃人員儘快投案自首，爭取寬大處理。
3.進一步加強管控。落實涉詐重點高危人員採集管控工作，對國務院聯席辦下發和本地自主摸排的涉詐前科（重點）人員和高危人員，除有明確證據證明不涉嫌違法犯罪的以外，一律要求其到公安機關採集指紋、DNA、聲紋、虹膜以及手機、計算機等電子設備。人員管控要落實一月一見面機制，可採取“雲見面”、發送共享位置等方式，確保人員管控到位。
（四）持續加強打擊治理
1.堅持嚴打嚴懲。及時掌握涉電信案件的人員流、信息流、資金流，對各類情報信息和涉案線索，有效開展跨區域的專案偵查，第一時間凍結電信網絡犯罪的資金鍊，實現赴各地“打員”、在本地“破網”、在網上“斷財”的綜合目的。
2.嚴控轄區涉詐警情和羣眾損失。對省市縣反詐中心下發的預警勸阻人員要進行見面跟蹤，防止羣眾上當受騙。村居要定期開展“掃樓”行動，地毯式摸排轄區可能存在的涉詐窩點和潛在的受騙羣體，及時掌握情況供公安機關預防和打擊。
四、工作保障
（一）強化組織領導
建立健全鄉打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作領導小組，由鄉黨委書記雷海明任組長，黨委副書記、政府鄉長雷華萍任常務副組長，黨委政法委員雷紹球和黨委委員（掛職）、治平派出所所長張令擔任副組長，鄉黨政辦、綜治中心、紀委、監察組、財政所、衞健辦、民政辦、團委、婦聯、宣傳統戰、村建站、人社所、綜合文化站，治平衞生院、治平信用社、治平派出所、治平司法所、寧化縣民族學校，各村（居）等部門負責同志和村（居）主幹為領導小組成員。
領導小組下設辦公室，掛靠鄉綜治中心，由鄉綜治中心負責人雷宇任辦公室主任。辦公室主要負責協調指揮和日常事務性工作，協助做好上傳下達、宣傳發動、督導檢查等工作，協調各村（居）、各部門、鄉直單位認真組織開展好專項行動，適時組織召開部門聯席會議，及時研究解決工作難點問題，通報情況和部署工作。
（二）強化責任擔當
領導小組切實加強對全鄉反詐工作的組織、協調和指導，建立健全反詐評估和案情通報機制，定期發佈反詐形勢和變化動態。各成員單位要明確職責，各司其職，做好打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作，及時提出需領導小組會議討論的議題，認真落實領導小組議定事項和工作任務；要加強溝通聯繫，密切配合，實現信息資源共享，及時掌握動態，形成工作合力，充分發揮各職能作用。各村（居）要在6月底完成任務，發動羣眾參與反詐宣防工作。
（三）強化考評問責
要加強對反詐工作的督查，將反詐工作納入黨政領導班子和領導幹部政績考核，對任期內因工作不重視、責任不落實、措施不得力，導致反詐問題嚴重的領導幹部、村（居）、部門負責人，以及相關責任人，要依紀依規嚴肅追究責任。將反詐工作列入村級年度目標考核，並作為評優評先依據之一。對反詐工作不積極、不主動的，給予通報批評。因措施不力造成重大影響的，將追究主要負責人及相關人員的責任。
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