當前正值冬春季疫情防控關鍵期，境外新冠肺炎疫情加速發展，國內部分省市報告本土散發病例或聚集性疫情，疫情防控形勢依然複雜嚴峻。20xx年春節即將到來，人員流動性加大，聚集性活動增多，將增加疫情傳播的風險。為切實做好常態化疫情防控工作，營造健康祥和有序的節日生活，制定冬春季疫情防控方案如下：
一、基本原則
充分認識疫情防控工作的艱鉅性、複雜性和長久性，堅決把思想統一到黨中央、國務院、自治區和自治州黨委及縣委政府的部署要求上來，堅決克服麻痺思想、厭戰情緒。嚴格按照《伊寧縣關於做好冬春季疫情防【】控工作的意見》的分解方案，深入細緻做好冬春季疫情防控各項工作。
二、工作措施
（一）合理安排出行。
如無十分必要，建議不出境旅行和前往國內中高風險地區；確需出行，特別是跨省際出行，應提前詳細瞭解目的地的疫情形勢，備好口罩、手消毒液等防護用品，合理出行、錯峯出行、預約出行；如確有特殊原因須前往中高風險地區，要在出行前向所在村(居)及所在單位進行登記報備，返回後第一時間主動報告。老年人、慢性病患者、孕婦等特殊人羣不建議出行。
（二）減少人員聚集。
雙節期間，儘量減少人員聚集聚餐；如確需要，家庭聚集建議規模控制在10人以下，做好個人防護、保持安全距離。各級企業事業單位舉辦聚集性活動規模控制在50人以下；超過50人的，要有完備的防控工作方案。
（三）正確佩戴口罩。
廣大羣眾外出時應隨身攜帶口罩，在遇到自己無法確定風險的情況下及時佩戴口罩；去往商場、超市等人員密集封閉擁擠場所時必須佩戴口罩；前往醫院就診人員、陪護探視人員、有發熱或患呼吸道感染疾病的患者接觸其他人員或外出時必須佩戴口罩；在與他人1米內近距離接觸、乘坐公共交通工具、電梯必須佩戴口罩；年老及體弱者、有慢性疾病患者外出時，建議佩戴口罩。
（四）重點行業、重點場所做好疫情防控。
商場、超市、餐飲、賓館、農貿市場、火車站、汽車站和影劇院等重點場所從業人員要戴口罩、測温驗碼、保持社交距離；從事冷鏈、快遞、外賣、出租車（網約車）、公共交通、醫療衞生等重點行業從業人員必須佩戴口罩；工作場所要常通風換氣，定期消毒。
（五）堅持“人、物、環境”同防。
保持良好衞生習慣，養成間隔“1米線”、勤洗手、勤通風、戴口罩、不聚集、公筷制、打噴嚏或咳嗽時遮掩口鼻等
衞生習慣和生活方式，出現發熱和呼吸道症狀時應及時到醫療機構就醫。選購冷鏈食品、清洗加工食材時，建議佩戴口罩和一次性手套，防止濺灑污染，做到生熟分開、分隔存放，並及時洗手和消毒器具；接收快遞包裹時，注意個人防護，做好物品表面消毒（建議用75%的酒精），處置完後立即洗手並消毒；避免直接接觸公共場所的設備、設施，若有接觸應及時洗手或進行手消毒。保持良好衞生習慣。要堅持“戴口罩、勤洗手、勤通風、少聚集、一米線、用公筷”等良好個人衞生習慣。儘量不聚集、不扎堆、不食用野生動物，建議不食用進口水產品。
（六）及時就醫。
發現發熱、乾咳、乏力等可疑症狀，一定要佩戴好口罩，及時到人民醫院或中醫院發熱門診進行篩查診治，切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療，減少傳染病傳播風險。
（七）儲備物資。
加強醫療物資動態儲備，有效控制庫存量，嚴防過期物資或者不合格物資投入使用，醫療物資根據實際情況進行採購補充；要始終保持在3個月的儲備量，最低不少於2個月的儲備量，確保各類防疫物資有序、足量保質儲備。
三、工作要求
一是提高思想認識。認清當前疫情防控嚴峻形勢，做到未雨綢繆，做好冬春季可能出現疫情的應對工作，堅持防控保供意識不降、戰時保障機制不變，全力以赴做好生活和醫療物資保障工作；
二是強化組織領導。統籌醫療和生活物資保障供應採購工作，加強貨源組織，建立穩定可靠的銷售體系，切實保障各項工作有序正常運轉；
三是強化責任落實。物資儲備採購要嚴格按照冬春季疫情防控工作要求，做好至少兩個月的物資儲備工作，嚴格落實各項責任方案，切實夯實工作責任，將責任到人、到事，實現落實上細而又細。
為科學、有效、及時防範和應對我鎮範圍內可能出現的突發性疫情，做到早防控、早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，最大限度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，確保一方平安、維護社會穩定。結合我鎮實際，特制定本預案。
一、工作原則
（一）統一領導，分級管理。各村在鎮黨委、鎮政府的領導下統一指揮和協調轄區內突發疫情的應急工作，各村和鎮屬各單位按照規定，在各自的職責範圍內做好應急處置工作。根據疫情發生的級別，對突發疫情的應急情況實行分級管理。
（二）快速反應，高效運轉。各村和鎮屬各單位要做好突發疫情的各項應對準備工作，根據需要建立應急預備隊，一旦發生疫情，要做出迅速反應，採取果斷措施，及時上報和控制疫情。
（三）預防為主，羣防羣控。堅持預防為主的方針，加強對疫情的監測和預警預報。同時，加強防疫知識的宣傳，提高全社會的防範意識，依靠羣眾，全民防疫，動員一切資源，做到羣防羣控，盡最大努力切斷一切可能的病毒傳播途徑。
二、適用範圍
本預案適用於發生各類突發疫情後，鎮政府協助衞生、畜牧等部門查找病源，防止疫情擴散蔓延，同時做好預防、控制和撲滅疫情時的應急處理工作。
三、組織領導
鎮政府成立突發疫情防控領導小組，統一組織領導各村、各單位的防控工作，具體名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，辦公室主任由李馳同志兼任，成員有鎮畜牧站全體成員。辦公室具體負責督促檢查各村委、鎮屬各單位疫情預防工作並向上級部門上報預防情況和疫情信息。
四、工作安排
為保證各類疫情防控工作順利進行，各分管領導按照聯繫駐村分工安排，負責指導、督促相關單位做好防控工作。同時，鎮政府組建相應保障工作小組，落實相關應急處理工作。
1、應急處置組：組長張建榮，負責組織指導疫情普查、疫情監測、防疫監督；組織、培訓疫情防控預備隊。
2、預防監測組：組長李馳，負責轄區內疫情防控宣傳工作，及時掌握羣眾動向；對轄區內出現的疫情或者疑似病例進行登記、上報。
3、社會維穩組：組長狄旗，負責應急處理過程中矛盾調解等工作，及時反饋羣眾訴求，積極化解應急處理過程中的社會矛盾。
4、後勤保障組：組長讓潤飛，負責做好疫情防控的各項後勤保障工作。
5、督查宣傳組：組長呂小華，負責監督應急處理過程中全體人員依法開展工作，查處應急處理工作中的違法違紀問題，扎口做好媒體接待及統一宣傳口徑等相關工作。
五、疫情預警監測和應急處置
（一）發現人疫情或疑似疫情的，立即按照有關規定啟動應急預案，及時上報相關部門，對感染病例所在地範圍內進行緊急免疫和消毒，對密切接觸者進行隔離監測。做好居民的思想工作和教育宣傳工作，穩定人心。
（二）對發生疫情所在地區進行逐户排查，及時上報並積極配合衞生、畜牧等部門加強檢疫監管。
（三）對發生疫情地區的疫情原因進行調查，加強與衞生等部門疫情防控的交流與合作，查找病源，發佈預警。
（四）加強對相關人員的自身防護，並協助相關部門加強對涉禽場所、撲殺（屠宰）人員等高風險人員的檢測和醫學觀察。
（五）開展防控科普知識的宣傳，提高羣眾自我防護意識。廣泛開展愛國衞生運動，利用宣傳欄、黑板報、社區小喇叭等各種形式加大宣傳力度，整治環境衞生，清理衞生死角。
（六）發現疫情或疑似疫情的，應立即組織召開防控領導小組緊急會議，討論後續防控、監測、隔離、消殺等工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導，建立工作機制。堅持鎮黨委、鎮政府統一對防控工作進行領導，迅速成立工作小組，建立完善疫情監測等防控應急機制。明確鎮政府分管領導為各村第一責任人，各網格長為本村小組第一責任人，各村支書、主任為本村直接責任人，針對疫情堅持實行每日定時報告制度。一旦發現突發疫情或疑似疫情的，必須立即上報，確保做到及時、迅速、高效地進行應急處理。
（二）抓好源頭控制，查處家禽飼養。組織疫情防控預備隊對於農貿市場及轄區內其他家禽零售點暫停家禽交易活動，嚴格取締各類路邊非法家禽交易行為，協助相關部門進行消殺處理。同時，引導廣大村民共同參與鄉村治理工作，共同維護整潔、優美、安全的農村環境。
（三）開展愛衞活動，清理衞生死角。廣泛開展愛國衞生運動，積極開展健康教育及除四害、清理衞生死角等活動，通過宣傳欄、黑板報、社區小喇叭等形式廣泛宣傳防範疫情的相關知識，倡導健康、衞生、科學的生活方式，預防禽流感在人羣中傳播。
（四）落實應急值班，做好情況上報。切實執行關於疫情防控應急值班制度，安排鎮村幹部排班值守，保持手機24小時暢通。堅持做好每日情況上報，各村每天下午15：00前上報防控情況，重要情況一事一報，確保及時掌握全鎮疫情防控工作動態。
為切實做好疫情防控常態化工作，打好疫情防控工作的陣地戰、持久戰，鞏固拓展疫情持續向好的發展態勢，加快推進經濟生產和人民生活秩序的全面恢復，用心用情為人民羣眾服務，本着認真嚴謹、科學精準、力度到位、高效協同的重要抗疫工作方針，結合我局實際，在總結前期疫情防控工作的基礎上，特制定今冬明春肺炎疫情防控工作實施方案，如下：
一、指導思想
以習近平總書記關於疫情防控的系列重要講話和重要指示批示精神為指導，認真貫徹“外防輸入、內防反彈”防控策略，按照“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的防控方針，緊盯“防、控、治”三個環節，因時因勢調整疫情防控工作。
二、組織領導
成立今冬明春病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組。
三、工作職責
政務服務大廳作為政府服務羣眾的重要場所，每天來訪人數百餘人，是疫情防控的重點場所，要切實做到：
（一）高度重視常態化。密切關注疫情形勢變化，充分認識做好常態化疫情防控工作的重要性和必要性，疫情防控要強調再強調、堅持再堅持，始終保持警惕、嚴密防範，抓緊抓實抓細常態化疫情防控，持續推進各項改革任務，精準落實到促進企業復工復產和優化營商環境各方面。
（二）管好入口常態化。辦事羣眾需進行人員身份信息識別，主動出示“健康碼”，所有進入大廳人員必須佩戴口罩、接受體温檢測，體温正常方可進入。大廳設置滯留區，體温異常羣眾需引導至緩衝區進行檢測問詢。發現不明原因發熱、咳嗽等症狀的工作人員或辦事羣眾，要嚴格按照縣應對肺炎疫情防控工作領導小組有關文件要求，及時向防疫工作領導小組、相關機構報告。
（三）消毒殺菌常態化。加強開窗通風換氣，保持空氣流通。做好大廳、電梯、導辦台和衞生間等公共區域及門把手、寫字筆等高頻接觸物品的清潔消毒，保持公共區域和辦公區域環境整潔，及時清理垃圾。
（四）控制流量常態化。加強秩序巡查，嚴控大廳峯值人數，對進廳人數進行動態監控，科學合理控制人員流量。對辦事需求量大、辦事羣眾較多的事項，安排人員進行疏散引導，保持安全距離，在做好個人防護的前提下，指導辦事羣眾隨到隨辦、快辦快走，即辦即走，儘可能減少人員接觸。
（五）員工管理常態化。建立窗口工作人員健康監測制度，每日對窗口工作人員健康狀況進行登記。窗口工作人員要加強個人防護，工作時應佩戴口罩，打噴嚏時採用紙巾或肘臂遮擋等方式遮住口鼻。
（六）宣傳引導常態化。通過微信公眾號、LED、電視等平台持續宣傳肺炎的症狀、特徵和預防措施等有關注意事項。宣傳各級黨委、政府對疫情防控的相關政策和專業知識，帶頭做到不信謠、不造謠、不傳謠，對違規行為予以堅決抵制。
（七）線上辦理常態化。要切實確保線上辦理和預約辦理工作的及時落實，確保“網上辦、掌上辦、預約辦”的`暢通化和常態化。通過微信公眾號、QQ羣、媒體快訊等方式，及時公佈網上辦理平台及窗口諮詢預約電話，倡導辦事人員優先選擇“網上辦、掌上辦、預約辦”。通過“省政務服務網”等線上辦理渠道，在線提交申請，窗口及時接聽羣眾諮詢電話，實時答覆、指導經辦人網上申報。
另外，在申報過程中出現的材料不齊或欠缺情況，儘量通過電子郵箱將所需資料發送給經辦人，為辦事羣眾提供遠程在線即時服務。
（八）服務下沉“就近辦理”常態化。統籌安排各鄉鎮便民服務中心、村級代辦點，確保政務服務的就近辦理常態化，提高辦事效率，縣行政審批局及進駐單位加強遠程指導，提高“就近辦”事項的數量，配合防疫工作，減少人員流動性。
為加強春節期間疫情防控工作，有效防止新冠肺炎傳播，保障人民羣眾的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》等有關法律法規的規定，特制定本預案。
一、嚴格實行屬地管理制度
各村、鎮直各單位成立疫情防控工作專班，負責本行政區域內的疫情防控工作。各部門要各司其責，確保政令暢通，共同做好疫情防控工作。春節值班期間，由帶班人員負責彙總上報每天的摸排情況。
二、加強社會面防控
加強流動人員管理，對返鄉人員實行網格化管理，做好登記造冊、健康監測和異常狀況處置等工作，確保防控措施落實到位。
嚴格控制舉辦大型活動，切實做好公共場所、集貿市場、餐飲食品生產經營單位的衞生管理和消毒工作。
加強傳染病防治法律法規及防治知識的宣傳普及，提高羣眾健康素養。衞生院、商場、餐飲、理髮店等密切接觸服務對象的工作人員，必須嚴格執行戴口罩上崗和其他必要的防護制度。倡議公眾在疫情防範時期，保持個人衞生，加強體育鍛煉，自覺維護公共衞生，自覺落實防控措施。
三、嚴格疫情報告制度
疫情報告實行屬地化管理，各村如發現問題，必須按照要求報告衞生院，由衞生院派專人進行核實。
各零售藥店、村衞生室工作人員，對前來購買治療發熱、咳嗽藥品的人員，要詳細詢問、瞭解有關情況，力勸患者及時到醫院就診。如發現疫情病例或疑似病例，必須立即以最快方式向衞生院報告。
四、做好物資保障工作
衞生院要做好藥品的儲備和供應工作，確保各種物資供應充分、市場平穩。市場監管所對趁機制售偽劣產品、哄抬物價、行騙牟利等擾亂市場秩序的行為，依法從嚴從快查處。派出所對違法制造恐慌的行為進行嚴厲打擊。財政所做好經費保障工作。
五、局部疫情應對處置
嚴格落實早發現、早診斷、早隔離、早治療，控制疫情規模，嚴防擴散蔓延。
（一）醫療救治
1、衞生院要成立一個流調小組，確保新冠肺炎患者救治有力、有序、有效。
2、發現病例及時轉到定點醫療機構，並向鎮疫情指揮部進行報告。
（二）中高風險人羣管理
1、對疑似病例、確診病例和無症狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者均要實施14天集中隔離醫學觀察和7天居家醫學觀察，前7天每天做1次核酸檢測。
2、對可疑環境暴露的人員要全部實施集中隔離和3次核酸檢測，對可疑環境暴露人員的密切接觸者和次密切接觸者均要實施居家或集中隔離醫學觀察，並開展核酸檢測。
3、對與病例生活軌跡可能有交叉、存在接觸機會的社會人員，採取向社會公開病例生活軌跡的方式，尋找可能與病例有過接融的人員，並對其實施居家隔離觀察和核酸檢測。
4、對已經流出疫情發生地的密切接觸者或可疑暴露者，及時瞭解去向，並向目的地有關部門通報信息，鎮、村開展協查和人員管控。
（三）人羣篩查檢測
在對重點人羣“應檢盡檢"、其他人羣“願檢盡檢"的基礎上，適當擴大檢測範圍，合理設置採樣點。
1、患者或無症狀感染者近14天經常性居住地所在村、工作單位、經常性活動場所（農貿市場、超市）等相關人員做到“應檢盡檢"；患者或無症狀感染者近14天經常活動地所在鎮村人員，應根據自願原則，做到“願檢盡檢"。
2、與患者或無症狀感染者近14天有過近距離接觸的所有無防護人員，經常性居住地所在村、工作單位、經常性活動場所（農貿市場、超市）等相關人員做到“應檢盡檢"；經常活動地所在本鎮、村人員，應根據自願原則，做到“願檢盡檢"。
3、對於擴大篩查核酸檢測為陽性者，及時開展流行病學調查，按照新的患者或無症狀感染者對待，仍然要依據1和2開展新的擴大篩查範圍劃定。
（四）社區管控
1、牢牢抓住社區管控這個關鍵，進一步充實社區管控力量，繼續堅定不移貫徹落實“四早"原則，視疫情形勢將人員管控範圍劃至自然村等最小單元。
2、完善對返回社區的新冠肺炎治癒出院患者和解除隔離的密切接能者管理，會同專業機構落實隔離管理和健康狀況。
（五）公共場所管理
加強學校、敬老院、企業等重點機構封閉式管理；全面強化經營性公共場所疫情防控工作，採取限制客流和營業時間措施，嚴格體温檢測和安康碼查驗，加強室內通風消毒。中高風險地區可根據防控需要，採取公共場所暫停營業、學校停課等措施。
（六）風險溝通與信息發佈
鎮疫情指揮部要按規定嚴格落實國家、省、市、縣疫情信息發佈程序和工作要求，及時公佈上級疫情防控指揮部發布的疫情防控信息，不遮不蓋，發實聲、報實情，以主動發聲積極迴應社會關切，澄清各類傳言，爭取全社會支持，切實把握工作主動權。加強疫情發生地的抗疫宣傳和健康教育，增強自我防護意識，保持安全社交距離，關注食品安全，引導廣大羣眾私極防控疫情。
六、維護社會穩定
各村、鎮直各單位要切實維護社會治安，加強值班值守，積極迴應羣眾關切，確保社會穩定。實行24小時值班制度，所有班子成員和衞生院一線人員，春節期間，不允許請假，不得離開臨泉。如遇特殊情況必須離開臨泉，須經縣領導同意後，方可離開。
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