爐修廠黨委踐行科學發展觀分析檢查報告
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，爐修廠黨委高度重視，嚴格按照中鋁_____企業的部署和要求，加強領導，精心組織，認真紮實地開展了學習調研和分析檢查階段的工作，較好地完成了各項任務。分廠領導班子帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭參加討論，帶頭徵求意見，查找班子和個人貫徹落實科學發展觀存在的問題。在此基礎上，召開了領導班子專題民主生活會，對前段時間貫徹落實科學發展觀情況進行了認真總結，對存在問題進行了分析檢查，研究形成了貫徹落實科學發展觀的總體思路，並提出了加強領導班子建設的舉措和辦法，進一步統一了思想認識，形成如下分析檢查報告：
一、深入學習科學發展觀形成的共識
爐修廠黨委開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，不折不扣地認真完成各項理論學習任務，廣泛徵求意見、調查研究，經過深入思考，爐修廠黨委深刻認識到，科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是企業發展的重要指導方針，也是爐修廠安全生產工作必須遵循的行動指南，同時在以下五方面達成了共識：
一是在發展思路上，必須堅持把發展做為第一要務，尤其是把應對金融金融危機作為學習實踐活動的生動課堂和實踐平台，把企業堅決打贏控虧增盈攻堅戰作為最大的實踐和載體。
二是在發展的目標上，必須牢牢把握以人為本這個核心，把建設和諧_____、和諧爐修，作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要載體。關心員工、關愛員工，切實為員工解決各種實際困難和問題；依靠員工、團結員工共促企業發展。
三是在發展方法上，必須把協調發展放在更加突出的位置，在統籌兼顧中推動科學發展，努力構建充滿活力，富有效率、更加開放，有利於企業科學發展的體制機制，着力破解企業改革創新，應對金融危機的各種難題，解決打贏企業控虧增盈攻堅戰。
四是在發展措施上，必須更加註重解放思想、改革創新，堅持培育創新意識，倡導敢於創新、勇於競爭的精神，通過觀念創新、體制創新、管理創新與技術創新，進一步激發爐修廠的內部活力，發揮廣大員工的聰明才智，真正讓解放思想、改革創新成為科學發展的強大動力。
五是在發展保證上，必須加強領導班子建設和努力提高員工隊伍素質。落實科學發展觀，最關鍵的就是要加強領導班子的思想政治建設和作風建設，努力把黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把廣大黨員幹部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量，為推動爐修廠科學發展提供堅強的保證，努力創造優秀的生產工作業績。
二、貫徹落實科學發展觀取得的成效
自20xx年中鋁_____企業轉制以來，特別是20xx年爐修廠新班子成立以來，爐修廠黨委在上級黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，團結帶領全廠廣大幹部員工，解放思想、開拓進取，搶抓機遇、頑強拼搏，各項工作取得了顯著成績。
1、努力落實科學發展觀，明確發展目標。在_____分公司發展方針的指引下，爐修廠提出了“做好、做優、做一流”的發展目標。結合發展目標，制定了“抓班子、帶隊伍，抓黨建、樹旗幟，抓培訓、提素質，抓作風、提效率，抓生產、保進度，抓違章、保安全，抓質量、上台階，抓消耗、降成本，抓創新、促發展，抓服務、樹形象”的“十項”管理方針。目標明確，措施具體，為開展好各項工作提供了思路、指明瞭方向。分廠積極推行標準化管理，提高了管理的科學性；加強各項規章制度建設，確保了各項規章制度的貫徹執行；積極推廣方針目標管理、定置管理、成本管理、標準量化管理等各種現代化管理方法，提高了企業管理水平；積極應用網絡技術，實現生產網絡管理，辦公自動化等信息集成化管理，提高了工作效率；強化科學管理，優化生產指標，提升員工素質，加大科技技術創新，以班組建設、設備點檢、新技術新工藝的改造推進等為載體，夯實了各項基礎管理工作，縮短了電解槽大修週期，提高了生產應對能力。近年來，我廠較好地完成了電解槽大修任務，大修質量不斷提高，大修工期日漸縮短，滿足和保證了電解廠的滿負荷生產的需求。
2、加大改革創新力度，提高核心競爭力。從思維創新到管理創新，爐修廠處處充滿了創新力。一是技術改進和技術創新取得了較好成效。對大修槽工藝進行了改良，如在上部機構大修上增設防鏽刷漆工藝，啟用耐熱電纜和汽缸支架高強度螺栓，改進母線焊接工藝等；自行研製比電阻測試儀，對組裝碳塊工藝進行標準量化管理，使碳塊比電阻值從過去平均20xx微歐降為平均300微歐，推行異形碳塊的組裝方式，改進爐底保温方式，啟動焙燒電加熱方式，對異形電解槽工藝的開發和推廣起到了關鍵的作用，為電解槽降低電耗作出了貢獻。二是激活機制，為推動員工的工作積極性，全廠推行了“工時制”。三是細化量化全廠的績效考核方案，形成標準，按月考核，並將受聘工程技術人員納入到厂部統一考核；對取得資格證書的工人技師，按月給予津貼 補助，調動了廣大員工學習技術的熱情。四是制訂了每年徵集一次技術（管理）創新成果的獎勵辦法，從而營造了良好的創新環境，使廣大員工積極參與技術創新。
3、堅持以人為本，構建和諧爐修。分廠黨委堅持通過“領導接待日”、“季度羣眾座談會”、“班組信息員”、“羣眾意見箱”四條渠道保持同羣眾的密切聯繫，及時瞭解員工所想、員工所盼，及時為他們解決生產、生活中存在的困難和問題。為員工改善待機室、配備小藥箱、冰櫃；為生產現場送清涼飲料等等；用關懷和愛心構建了企業和諧大家庭，增強了企業凝聚力和團隊精神；打造了一支具備“務實作風、學習作風、服務作風、原則作風、創新作風”的領導班子；培養了一支積極向上，敢於吃苦，敢於奉獻，具有凝聚力、向心力的員工隊伍；造就了一支勤勤懇懇、樂於奉獻，平時看得出來，危難時站得出來的共產黨員隊伍。從而取得了08年抗凝救災恢復電解生產的全面勝利，打贏了一場場降本控虧的攻堅戰。
4、降本降費，挖潛增效，積極應對金融危機帶來的影響。當世界金融風暴將中鋁_____企業推向生死存亡的邊緣時，爐修廠黨委厂部直面困難，迅速制定降本控虧10項措施，打響了“向每個百分點要效益”的攻堅戰。分廠黨政工團開展了“建一言獻一計、辦一件實事、做一份貢獻”、“金點子徵集”和“投身生產、降本增效、青年先行”等主題實踐活動。廣大員工在不同崗位掀起了形勢多樣的修舊利廢、挖潛增效活動熱潮。1－4月份通過回收利用碳氮化硅塊、耐火磚、保温磚、氧化鋁髒料、鋼窗擋板，節約原材料9萬餘元；通過自制小型工器具、修復打殼氣缸、定容下料器、加熱片、接觸器、温度控制調節儀等，節約備品備件費用31.15萬元；萬元產值能耗節約了0.24tec∕萬元。大修電解槽成本費用從20xx年64萬元∕台，降低到20xx年56.24萬元∕台，1－4月份，實際生產成本降低為46.83萬元∕台，共節約大修成本費用666.3萬元。1－4月份，大修槽生產任務量比計劃超產26.67台，為電解廠
二、
三、四系列6月底前全面恢復產能創造了條件。
三、存在的問題與不足
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，爐修廠領導班子用科學發展觀的新要求對爐修廠的各項工作進行了認真的回顧、總結和審視。在充分肯定成績的同時，認真地思考不足，按照科學發展觀“四對照四查找”的具體要求，召開各類座談會、發放調查問卷、設立意見建議箱、廣泛徵求意見、積極調研，對影響和制約爐修廠可持續發展問題進行了認真的梳理和深刻的反思，查找出存在的問題和不足，主要表現在以下幾個方面：
1、需進一步加強管理力度，提高勞動紀律、工藝紀律的執行力。
2、員工教育培訓工作存在一定差距。要進一步改進培訓方式，調動員工學習的積極性和主動性；進一步培養複合型人才。
3、進一步加大技術創新力度。努力探索出更多的爐窯槽修理新工藝、新技術，實現“做一流”目標。
4、廣大員工的思想需進一步開拓，轉變；提高執行力，在實際工作中實踐科學發展觀。
5、隨着生產任務逐年增加，部分的勞保用品質量波動，在一定程度上影響了員工的健康和安全保護。
四、存在問題的整改情況
針對上述問題和不足，分廠領導班子經過認真思考，從思想深處剖析了根源、查找了原因。班子一致表示要進一步在深刻學習領悟科學發展觀的內涵和實質上下功夫；進一步加強創新意識、開拓意識，正確處理改革發展與穩定關係；進一步加強憂患意識和持續發展意識，加大發展的步伐，提升核心競爭力。分廠黨委結合實際，本着“先易後難、邊學邊改”、“時機成熟的立即着手解決，時機不成熟的積極創造條件解決”的原則，召開了專題討論會，對所提問題進行了認真梳理，提出了具體的整改措施，落實了具體的整改時間、責任單位、責任人；同時對整改完成情況進行了跟蹤瞭解。通過梳理、整改，有關影響當前生產的困難和問題，如：生產工具、原材料的質量、備品備件等28個問題已全部解決。有關勞保用品的問題已向有關部門反映並加強溝通，正在逐步解決。有關員工培訓的問題，分廠正在深入研究，擬訂更具有實效性的培訓方案。
五、深入貫徹落實科學發展觀的基本思路及改進措施
1、深入貫徹落實科學發展觀的基本思路：針對爐修廠在發展中存在的問題，必須堅持以科學發展觀為統領，解放思想、不斷創新，牢牢把握髮展這一主題，圍繞中鋁_____企業“挖潛降本，控虧增盈”工作重點，切實加強並創新管理機制，努力達到一流的管理、一流的素質、一流的成本、一流的效率、一流的質量、一流的安全健康環境，逐步實現爐修廠“做好、做優、做一流”的發展目標。同時處理好發展與改革的關係，堅持以改革促發展；處理好改革與穩定的關係，堅持在改革發展中實現穩定；處理好發展與質量安全的關係，始終把質量、安全生產作為重中之重；處理好發展與管理的關係，堅持發展與管理並重的原則，不斷提高管理水平；處理好發展與廉政的關係，堅持加快發展和廉政建設兩手抓，着力打造陽光廉潔的幹部隊伍。
2、下一步的工作重點和改進措施：今後一個時期，我們的任務極其艱鉅。我廠兩級黨組織、全體共產黨員，一定要遵照總廠黨委確定的總體工作思路，團結帶領廣大員工羣策羣力，和衷共濟，完成好挖潛降本、控虧增盈各項任務。各項工作必須遵循，以快速施工，壓縮大修工期為主線；嚴格控制大修槽成本（56.2萬元/台）和大修槽工期（29天），築爐施工工期（14天）；抓住降本降耗、標準量化和班組建設三個重點；確保安全高效的施工、確保各工序質量合格率達100%、確保成本費用低於預算、確保能耗指標更優的“一條主線，兩個嚴控，三個重點，四個確保”的要求。
一是要立足於分公司的整個大局，以“快”為主線，協調好各方關係，主動出擊快速施工，在最短的時間內將優質的大修槽交付給電解廠使用。
二是從細節上加強管理，降低各種消耗，優化成本指標。落實降本增效的“十項”措施，開展“成本風暴”活動，優化定額指標，廣泛開展修舊利廢活動，利用標準量化在不同工序開展的契機，開展節能降耗的技術創新和管理創新活動，使萬元產值綜合能耗逐步降低。
三是要牢固樹立“安全平穩是重大節約，事故損失是最大浪費”的觀念，從慎從細持續開展安全管理工作。樹立“事前控制勝於事後處罰”的安全理念，深入開展員工自我教育的“三小”和“三個一”活動，把“三個到位”、“四方匯籤”、“五個確認”結合施工現場的實際情況，深入開展“查意識、查管理、查現場”活動。以抓好危險源點的動態辨識和控制管理為基礎，有特色地組織開展安全監督管理的各項管理活動。
四是要夯實各項基礎管理，抓好標準量化和班組建設工作。標準量化項目的實施，將會更加完善和夯實基礎管理，。通過標準量化工作，探索出低成本的工作模式，使工藝技術指標不斷優化，質量更優。抓好班組建設，使班組成為確保完成控虧增盈任務的有效保障和動力。
五是要以技術創新促進大修槽質量提高。要以精益求精的工作態度，加強工序檢查和施工質量，要避免質量問題返工帶來的損失。要全面啟動“電解槽築爐工藝技術優化”的科研項目，做好異形槽的開發，從槽側部異型碳塊的應用分析，槽底部內部結構的改進，烤槽、焊接陰極扁鋼，扎槽工藝的改善着手，提高大修槽質量，延長槽壽命，降低電解槽電耗。
六是要抓好員工隊伍穩定工作。要按照黨委的部署，深入開展形勢任務教育，進一步轉變思想觀念，堅持“五必談”、“五必訪”和“四個一”工作法，既向全體員工傳導危機感、緊迫感和責任感，又引導幫助員工堅定信心、振奮精神、積極行動，同時，密切關注員工的思想動態，針對熱點難點問題，及時為員工釋疑解惑，化解矛盾，解決困難，增強企業的凝聚力和員工的向心力，營造團結奮進的良好氛圍。
七是進一步加強領導班子自身建設。“火車跑得快，全靠車頭帶”，越是在當前的特殊困難時候，越要加強領導班子建設，越要把領導班子建設成為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的堅強領導集體。要求黨員領導幹部加強學習，提高理論思維能力，理清工作思路，明確工作目標和重點，增強工作謀劃指導的針對性和科學性，在不斷破解難題中提升理性思維層次。要求領導幹部要加強能力建設，提升經營管理水平。提高自身戰略決策能力、經營管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、風險防範和駕馭複雜局面的能力，帶領廣大員工積極應對當前的危機和挑戰，用行動説話，用業績説話。要求領導幹部勤政廉政，發揮好整體功能。在思想上保持警醒，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高思想覺悟，培育高尚品德，恪守道德標準，為廉潔從業築牢思想防線，增強拒腐防變的能力。要在行動上嚴格自律，認真規範從業行為，自覺接受各方面的監督，清清白白做人，乾乾淨淨做事。要始終堅持領導班子集體決策議事的“三重一大”制度，發揮好領導班子的整體功能，不斷提高領導班子決策的科學化、民主化水平。要求黨員領導幹部轉變作風，樹立良好形象。要治懶、治散、治等、治麻，落實好“四勤”工作法，即腳勤、眼勤、手勤、腦勤。要求領導幹部“學會感動、善於感悟、深知感謝”，把維護好員工羣眾的根本利益作為一項重要職責，團結員工共建和諧爐修、和諧_____。
經貿局黨委科學發展觀分析檢查報告
根據中央、省委和威海市委關於深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，市外經貿局黨委領導班子在深入調研和廣泛徵求意見的基礎上，緊密聯繫思想和工作實際，對照科學發展觀的要求，認真總結近年來外經貿工作的經驗教訓，深刻反思在貫徹科學發展觀方面存在的突出問題，剖析思想根源，細化改進措施，明確發展方向，努力做好利用外資、外貿進出口及外經工作，實現外經貿工作健康平穩發展。現對市外經貿局黨委領導班子貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析，報告如下：
一、近年來外經貿工作基本情況
多年來，威海的外經貿工作一直被市委、市政府作為對外開放和經濟工作的重中之重，擺上重要日程，加強督導調度，主要領導親歷親為。特別是06年以來，面對各種不利因素疊加聚合的嚴峻形勢，市委、市政府高屋建瓴，正確決策，千方百計破解發展難題，積極應對各種困難和挑戰，使外經貿工作呈現出“增長較快、結構優化、質量提高”的發展態勢。我市的外經貿工作年年被省政府表彰為先進市，市外經貿局連年被市委、市政府評為優秀單位。
（一）利用外資工作迎來歷史上最好時期
20xx年，我市實際利用外資13.05億美元，增長7.9%，居全省第三位；20xx年以來，我市實際到賬外資累計達11.23億美元，年均增幅達20.6%，一直保持在全省前三位的水平。其中，08年在全省外資考核中綜合得分名列第一。今年一季度，全市共批准外資項目21個，外匯到帳外資2.2億美元，增長21.8%，佔全省總量的17%。
一是大項目引進富有成效。06年以來，共批准總投資過千萬美元的外資項目124個，其中，引進跨國公司投資項目57個。三星重工
一、
二、三期、庫珀輪胎、羅門哈斯、大世汽車、三進船業、錦湖韓亞、伊薩焊接、美敦力、阿賽樂米塔爾、日月光、佳世客、韓國樂天、山水水泥、龍澤海產、貝卡爾特
一、二期、法液空、璨圓光電、威剛科技、寶霖科技等一批大項目落户我市。
二是本市優勢企業同世界500強和大型跨國公司開展戰略合作進展良好。先後促成了成山集團同美國庫珀輪胎、海馬集團同美國克瑞斯坦、啤酒集團同美國威浩集團、金泓高分子同美國羅門哈斯、威高集團同美國美敦力的合作。同時，山花地毯、華夏集團、威海機牀、華鵬玻璃、鵬程食品、光威集團、藍星玻璃等也紛紛採取合資、併購、售股等形式同國際知名公司企業結成利益共同體，借力發展。
三是投資結構進一步優化。引進二產項目750個，佔總數的80.0%；三產項目164個，比重為17.5%，平均年提高9個百分點。總投資9840萬美元的錦湖韓亞高爾夫項目已建成，總投資7500萬美元的日本佳世客已啟動建設，總投資3億美元的韓國亞細亞中心已順利簽約。總投資1.5億美元的英國特易購等一批大型服務業項目正在加緊洽談。
四是對台招商取得重大進展。按照深化“兩國兩地”合作的要求，進一步加大對台灣、香港和歐美等重點區域的招商力度，特別是在省領導和省直部門的大力支持下，對台招商取得了突破性進展，總投資3億美元的聯相太陽能電池和總投資3500萬美元的兆遠科技晶圓等項目已簽約，總投資8888萬美元的璨圓光電科技、總投資4500萬美元的寶霖固態照明科技和總投資4500萬美元的威剛光電科技等項目已完成審批，並進入建設階段，標誌着以太陽能光伏發電為代表的具有戰略性的台灣高科技產業正式落户威海。
五是企業增資勢頭良好。按照“企業創造財富、政府營造環境”、“院內的事企業辦、院外的事政府辦”的要求，認真實施企業特派員制度，竭盡所能幫助企業排憂解難，促進企業增資發展。僅08年，全市就有162個項目增資，增資5.6億美元，其中到帳外資3.2億美元，佔到帳外資的61%。三星重工、貝卡爾特、錦湖韓亞、日月光、泓淋電子等企業增資都在1000萬美元以上。
（二）對外貿易工作在逆境中得到平穩發展
20xx--20xx年，我市對外貿易進出口總額累計達323.9億美元，年均增長17.4%。其中出口達到205.5億美元，年均增長 17.5%。20xx到20xx年我市對外貿易總量位居全省第三位。去年下半年以來，受金融危機影響增幅開始下滑。今年一季度，完成進出口20.5億美元，從三月份開始環比提高、出現回升趨勢。
一是產品結構進一步優化。20xx年以來，機電產品、紡織服裝和農產品等三大重點產品出口138.6億美元，年均增長13.4%，佔全市出口總額的67.4%。農產品出口方面，我市積極推動農產品出口暨農產品區域化管理，市政府與各市區簽訂了責任書，成立了領導小組，正在逐步推廣區域化管理試點基地。去年，在全球金融危機和日本食品事件的嚴重衝擊下，全市農產品出口8.8億美元，逆勢增長2%。其中，蔬菜、水果、海帶、果蔬製品出口分別增長60.7%、39%、 108%和20%。乳山市更是得益於區域化管理，農產品出口逆勢增長21.7%。
二是新興市場增勢強勁。20xx年以來，我們積極實施市場多元化戰略，有效利用市場開拓資金，組織了50多次開拓新興市場的展會，成功舉辦了中韓商品交易會、中韓對口採購展和威海國際漁具展等自辦展會，新興市場實現快速增長，其中對非洲、東南亞、南美洲、中近東和獨聯體出口平均增長20.4%。
三是骨幹企業帶動作用突出。20xx年，全市有20家企業入選全省出口名牌企業，數量居全省首位。30家出口過3000萬美元的企業，完成出口32.5億美元，佔全市出口總額的43.6%。在紡織行業遭受嚴重衝擊的形勢下，迪尚集團出口增長39%。伽耶造船、黃海造船等在世界造船市場萎縮的情況下，出口分別增長76.8%和40%。魯菱果汁、正洋食品、金海食品和泰祥食品等企業成功抵禦日本食品事件和世界金融危機的衝擊，分別增長34.4%、51.9%、30.6%和11.6%，大企業的龍頭作用進一步顯現。
（三）對外經濟技術合作各項指標均取得重大突破
20xx-20xx年，我市對外承包工程和勞務合作營業額累計達到8.12億美元，年均增長26.9%；外派勞務累計達到19831人，年均增長12.6%。20xx年外經工作在全省綜合列第三位，其中外派勞務列第一。今年一季度，全市境外投資穩定增長，新核准設立境外企業（機構）7家，中方投資額1916萬美元，較去年同期分別增長40%和52.2%。對外承包勞務完成營業額7264萬美元，增長43.2%。
近幾年加快了走出去的步伐。威海國際合作公司在剛果承包了1.8億美元的候機樓項目和3234萬美元的城市供水項目，併入選全球最大225家國際工程承包商行列，居第180位。聯橋集團在博茨瓦納承包10億元的工程項目；成山集團投資萬美元在老撾開發橡膠；華嶽集團投資400萬美元在柬埔寨橡膠種植園；百聖源公司投資5000萬美元在俄羅斯進行木材開發與加工，對境外2900萬立方米的森林資源享有開採權。永進水產投資200萬美元在菲律賓開發漁業資源。華菱光電、雙豐電子和華通開關分別在日本、加拿大和韓國設立了研發中心。
二、存在的問題
外經貿局黨委廣泛開展了“實踐活動建言獻策”、“三問”等主題活動，通過召開座談會、研討會、設立意見箱、發放徵求意見表等多種形式，開門納諫，廣泛徵集機關幹部及社會各界對外經貿工作的意見和建議50多條次，並進行了反覆討論研究，梳理彙總了4大類影響和制約科學發展的實際問題。
一是思想解放程度還不夠到位。日常工作中，由於忙於各項業務工作，在理論學習深度和廣度上不到位，有時是缺什麼採取補什麼，存在實用主義傾向；學習內容過於單一，偏重於經濟社會發展方面較多，對如何運用科學的方法、市場的手段，在國家宏觀調控形勢下解決外經貿發展遇到的各種困難和問題的辦法還不夠多。
二是還存在着驕傲自滿、畏難發愁及作風漂浮現象。比如：今年利用外資取得了開門紅，個別同志就開始沾沾自喜，表現出自滿情緒；受金融危機影響去年以來外貿進出口嚴重下滑，個別同志就滋生了畏難情緒，一味悲觀發愁，工作積極性和主動性不強，工作效果不夠好；對一些具體事情，鋪下身子幹工作的力度還不夠大，對重點工作跟蹤落實的不夠。
三是廉潔自律意識有待進一步提高。個別黨員幹部往往滿足於不越“警戒線”，不觸“高壓線”，有時礙於情面在人情往來方面原則性不夠，紀檢監察工作還須進一步在落實長效機制上下功夫。
四是服務質量還有差距。特別是在招商引資工作方面，我們的超前意識、創新意識及工作方式、方法上，與南方的揚州、蘇州等城市有很大差距。我們的服務對照“超前服務、超速服務、超值服務、跟蹤服務、登門服務、承諾服務”的要求還有一定差距。
三、存在問題原因分析
針對檢查的問題，局黨委從思想解放夠不夠徹底、創新發展意識強不強、落實科學發展觀夠不夠到位等方面進行了分析研究。具體原因如下：
一是對科學發展觀的學習、理解不夠深透。 往往把科學發展片面理解為經濟發展，把經濟增長簡單視為政績，速度、規模、質量、效益的綜合協調力度有待提高。
二是思想解放程度不夠。經過幾輪的解放思想活動，全局幹部羣眾的思想觀念、精神狀態發生了深刻變化，但與先進部門、先進地區特別是南方相比還存在差距，解放思想的“總閥門”還沒有完全打開。
三是科學發展工作機制不夠完善。對科學發展觀新理念帶來的重大變化理解還不夠深刻，仍有一些不適應科學發展觀要求的地方，以大項目論英雄、從好項目看政績的用人導向機制還沒有真正形成。真正為企業、為基層服務的理念還需要進一步強化。
四、今後工作的對策和措施
通過這次活動，我們將以科學發展觀為指導，以提升開放型經濟水平為主線，以保增長、保民生、保穩定為重點，堅持規模與質量並重、速度與效益同步、引進來與走出去相結合，努力實現“優化外資結構，穩定外商投資規模；外貿發展方式進一步轉變，外貿進出口增長10%；國際化經營水平顯著提高，境外投資增長10%，對外承包勞務營業額增長10%”的預期目標。做好以下幾個方面的工作：
（一）在招商引資中突出產業引領，努力形成以項目促產業升級的良好格局
一是抓產業招商，做大支柱產業。圍繞重點發展的高新技術、先進製造、現代服務業等五大產業，依託行業主管部門熟悉產業發展態勢、掌握豐富資源的優勢，設立了船舶與汽車、新能源與新材料、電子信息、生物醫藥與醫療器械等7個產業招商辦公室，並將產業招商納入年度目標績效管理考核，對引進產業項目的給予加分獎勵，形成各司其職、配合聯動的產業招商合力。
二是抓企業對外戰略合作。金融危機使國外一些大公司急於打開中國市場；另有一些中小企業，由於開發新技術、新產品自身沒有能力投資，境外等市場又比較小，也看好中國市場。我們要引導鼓勵一定資金實力的企業尋找國際合作機會，乘勢做大企業。
三是抓國際大公司的合作。目前，在我市投資的跨國公司項目不斷增資。金融危機加快了跨國公司在全球佈局的步伐，他們尤其普遍看好中國，今後我們要將招商和重點集中在跨國公司。
四是抓服務業招商。金融危機加快了服務業向中國轉移，物流業（東方集團）、服務外包（韓國動漫）、商業（特易購、樂天、佳世客）和醫療（醫用心臟專科、保健康復中心）等行業都看好中國市場。要抓住機遇，強化措施，適時引進一批服務外包項目。
五是抓農業綠色食品的招商。最近頻發的農產品安全問題刺激了世界一些大公司參入綠色食品開發。各國對食品安全的重視程度達到了空前的高度，食品行業投資力度加大。近期到威海聯繫投資食品行業的公司較多，如新加坡的無疫病食品加工區，美國麥當勞的家禽養殖基地，匈牙利的養鵝項目等都給我們帶來了很好的發展機遇。我們要以出口農產品區域化管理為突破口，紮紮實實做好農業綠色食品的招商工作。
六是抓區域招商。繼續深化“兩國兩地”合作，在鞏固韓國市場的同時，重點加大對日本、台灣、香港以及歐美等地的招商引資力度，組織好14次境外和10次境內招商活動。特別是抓好在談的台灣兆運科技晶圓製造、聯相新能源開發、錦湖高檔休閒中心、韓國樂天超市等項目的運作，爭取在大項目引進上有新的突破。
（二）在對外貿易中突出結構調整，努力形成骨幹企業帶動、重點產品推動、新興市場拉動的良好格局
一是調產品結構，增強重點產品的支撐作用。機電產品方面，積極培植造船等新的增長點，引導企業提高出口產品附加值。紡織服裝方面，以品牌建設為突破口，積極發展自主品牌出口，實現由低價競爭向品牌競爭轉變。農產品方面，全力做好農產品出口區域化管理工作，加強協調調度，在全市範圍內全面推行乳山模式，實現全市的“投入無違禁、管理無盲區、產品無公害”，確保出口產品質量安全，打造威海出口農產品質量品牌，不斷擴大農產品出口規模。
二是加快推進幾大新興產業的發展，形成新的產業優勢。一要加快推進造船業的發展。通過政策扶持，引進配套企業，加快整船製造和出口，形成年出口10億美元的能力；二要加快光伏發電產業的發展。推進三星光電、聯電光電等一批企業，形成出口新的增長點；三要加快電子產業的發展，通過培植日月光、三星電子、新北洋等一批企業，擴大規模，擴大出口。
三是調市場結構，增強新興市場的拉動作用。抓住中國與智利、新西蘭等簽署自貿區協議的有利機遇，用好300萬元的國際市場開拓資金，積極組織企業參加40次國際知名展會和區域性專業博覽會，加大中東、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家市場開拓力度。高水平舉辦好第二屆威海國際漁具展、第二次中韓進出口對口採購展等展會。積極引導外經貿企業開拓國內市場，確保生產不停、市場不失。
（三）在走出去戰略中突出境外投資，努力形成勞務承包、資源開發和跨國經營三大板塊齊頭並進的良好格局
一是推進勞務承包。抓住各國刺激經濟發展、加快基礎設施建設的契機，以威海國際公司、威建集團、等企業為主體，積極支持企業對外承包大型工程項目。開發新興勞務市場，大力發展海員、軟件設計、醫護等高端勞務。同時，健全境外投資和勞務糾紛突發事件應對處理機制，整頓和規範外派勞務市場，確保走出去企業在境外正常生產、安全發展。
二是實施資源開發。用好各類援外優惠政策，積極引導資源瓶頸企業和有實力的優勢企業，赴俄羅斯、東南亞、非洲等資源富集國，開展礦產、煤炭、森林、農業等資源開發，在境外建立一批戰略性資源的開發生產供應基地，開闢從國外獲取短缺資源的新渠道。
三是開展跨國併購和跨國經營。利用金融危機期間，境外資源縮水，企業資產價低的有利時期，鼓勵企業到境外併購研發中心，銷售公司，生產工廠等；利用境外資源發展我們的企業，培育我們的跨國公司。鼓勵重點企業走出國門，到海外一些有市場、有發展潛力的國家和地區，設立營銷網絡和生產基地實行跨國經營，避開貿易保護，促進出口持續增長。
（四）大力優化服務，努力打造服務型機關
一是樹立全局意識、戰略思維，為宏觀決策提供對策服務。建立完善信息專報制度，把握國內外經濟形勢變化，把外經貿工作放在經濟社會發展全局中把握，分析研究外經貿發展機遇，及時提出有效應對措施，主動為市委、市政府宏觀決策當好參謀和助手。
二是超前研究，科學預測，為基層企業提供前瞻性服務。強化對形勢的預測和判斷能力，建立信息資源共享的監測預警體系，完善進出口100強企業調度分析制度、在談在建重大外資項目調度分析制度、市（區）進出口、利用外資、走出去、開發區發展情況調度分析制度，把握髮展走勢，指導基層企業及時採取有效措施。
三是學深學透國家相關政策，努力提升外經貿工作水平。大力學習南方揚州、蘇州的經驗，密切關注國家宏觀政策調整，加強政策、業務知識的學習，深入解讀、熟練運用政策，並努力創新、實踐新的工作方式方法，提高工作效率。通過業務培訓、網絡宣傳、政策彙編等多種有效方式，幫助外經貿企業應對金融危機。進一步提高我市有關扶持政策的可操作性和透明度，確保各項政策發揮最大效用。
四是解放思想，求真務實，與時俱進，為基層企業提供滿意服務。進一步做好企業特派員工作，心到、身到、責任到，解決突出困難和問題。建立局機關調研製度，每個局長、科長都要深入第一線，掌握第一手情況，及時反映基層企業訴求，注重發掘總結基層企業在實踐中創造的好經驗好做法，培養推廣典型，為基層企業提供創新服務。繼續實行“6加1”服務工作制，深化“超前服務、超速服務、超值服務、跟蹤服務、登門服務、承諾服務”，全局上下一個目標、一條心、一股勁，團結協作，資源共享，服務企業、服務發展。努力創建“學習型、創新型、服務型、廉潔型”文明和諧機關。
（五）進一步加強領導班子和幹部隊伍自身建設
一是加強學習，提高科學執政能力。進一步完善學習制度，不斷提高運用科學發展觀分析和解決實際問題的能力，努力把領導班子建設成為科學發展的先鋒、團結務實的楷模、民主決策的表率。堅持訥於言、敏於行的工作作風，建立健全涵蓋跟蹤、檢查、反饋、評估全方位的工作推進機制，加強對重大事項的監督，加大對重點工作的督導，把工作目標逐項分解落實，明確完成時限、目標要求，加強調度考核和問責。不斷提高領導班子科學執政的本領。
二是廉潔勤政，為科學發展提供可靠保障。按照胡錦濤總書記提出的“八個方面”的要求，認真解決黨員領導幹部在思想、學習、工作、生活等方面存在的突出問題，促進作風進一步轉變。牢記“兩個務必”，切實增強公僕意識，自覺做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，始終保持同人民羣眾的血肉聯繫。進一步增強節儉意識，堅持勤儉辦一切事情，始終保持共產黨人艱苦奮鬥的政治本色。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真執行領導幹部廉潔從政的各項規定，嚴格落實黨風廉政建設責任制，增強領導幹部拒腐防變能力。努力培養一支政治堅定、清正廉潔、思想解放、胸懷寬廣、心繫羣眾、作風正派、能力突出的幹部隊伍。
三是加強幹部職工隊伍，努力推動外經貿事業科學發展。要進一步加強外經貿隊伍建設。通過加強有效的黨的思想建設、政治建設、作風建設、道德建設等，確保局機關黨員幹部隊伍的純潔性和先進性，保持正確的政治方向，要加大力度對外經貿隊伍整體結構進行優化調整，增強機關黨組織的凝聚力和戰鬥力，使外經貿隊伍內部形成團結、和諧的良好工作氛圍，為外經貿事業的健康穩步發展做出應有的貢獻。
區機關黨委科學發展觀分析檢查報告
根據區委《關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的部署要求，機關黨委緊密聯繫工作實際，精心組織，紮實開展，做到了把自身學習與組織引導直屬機關黨組織和黨員學習實踐活動相結合；把理論學習與廣泛調查研究相結合；把開展學習實踐活動與推進工作相結合，切實以科學發展觀引領機關黨建工作。
在認真學習基礎上，通過深入調查研究和廣泛聽取意見，我們按照“三對照、三查找”的要求，找準突出問題，認真分析原因，尋找對策，提出了貫徹落實科學發展觀的工作思路和措施。現報告如下：
一、貫徹落實科學發展觀的新認識
領導班子更加深刻地認識到，區委七屆五次全會提出“努力建設高端化、國際化、集羣化、品牌化的區域性高端產業中心，着力打造‘xx服務’標誌區，力求成為xx構建以現代服務業為主導的現代產業體系的先進區，爭當xx建設全省‘首善之區’的排頭兵”這個目標任務，是區委在深入學習實踐科學發展觀活動中，提出的推動xx經濟社會科學發展、和諧發展新任務、新要求。作為區機關黨的工作部門，我們要以科學發展觀統領黨建工作，突出解決思想認識、本領能力、工作作風等與科學發展觀要求不適應、不符合的問題，不斷提高廣大機關黨員幹部隊伍的素質，把各機關黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把機關黨員幹部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量，為xx經濟社會發展不斷上新台階提供堅強有力的組織保障。
1.必須緊緊圍繞區委着力打造“xx服務”標誌區，爭當xx建設全省“首善之區”的排頭兵的大局謀劃機關黨的工作。我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的指導思想，通過抓機關各黨組織和黨員的組織建設，着力提高各黨組織的凝聚力、執行力和戰鬥力，着力提高黨員幹部的政治素質、文化素質和黨性修養，增強用科學發展觀統領發展全局的能力。牢固樹立與科學發展觀相一致的政績觀、羣眾觀，把推動科學發展作為機關黨的工作出發點和落腳點。
2.必須把“提高機關效能，建設服務型機關”貫穿於學習實際活動全過程。要繼續深化機關效能建設，變強化管理為強化服務，全面創新管理體制和方式，努力提高工作效率和服務質量。建立科學、規範、便捷的業務流程，促進各項工作透明、有序、高效運轉；要通過深入基層，廣泛傾聽基層和羣眾意見，及時瞭解社情民意，真正做到心繫基層，服務羣眾，進一步密切機關與基層、幹部與羣眾的關係。
3.必須把“提高機關作風建設，完善機關作風評議”作為機關黨建工作的目標。通過主題學習實踐和機關評議活動，機關作風明顯改善，服務質量明顯優化，工作效率明顯提高，機關作風建設取得了顯著成效。但是，必須清醒地看到，與科學發展觀的要求仍有差距，個別職能部門仍存在服務意識不強等問題。因此，這次的學習實踐活動，是進一步提高改進機關作風的極好機會，我們必須要繼續完善機關作風評議機制，自覺接受社會的監督。
4.必須以開拓創新精神努力提高機關黨的工作水平。堅持與時俱進、開拓創新是貫徹落實科學發展觀、推動機關黨的工作創新發展的內在要求。要適應新形勢新任務，不斷推進機關黨的工作思路創新、內容創新、載體創新、制度創新，使機關黨的工作體現時代性、規律性和創造性，提高服務科學發展、推動社會和諧的水平。
二、十六大以來區直屬機關黨的工作貫徹落實科學發展觀的基本情況
十六大以來，在區委的正確領導下，區直屬機關黨的工作緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，服務大局，以科學發展觀統攬全局，以作風建設帶動隊伍建設，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，對xx實現經濟社會又好又快發展起到了有力保證作用。
1.精心組織部署，每年一個主題紮實開展機關作風建設活動。黨委強化宗旨意識，針對機關不同時期的突出問題，以建設服務型政府為目標，精心組織部署，每年一個主題紮實開展機關作風建設活動，20xx年開展以“新的姿態、新的作風、創新的業績”為主題內容的學習教育活動，20xx年狠抓黨的組織生活管理，確保黨組織制度的貫徹落實，20xx年開展了保持共產黨員先進性教育為主題活動，20xx年開展了以“三個走在前面，發展先進性教育成果”為主題的排頭兵實踐活動，20xx年開展“為民、務實、清廉”為主要內容的機關作風建設年活動。
2.創新工作方法，不斷提升機關黨員思想政治素質和服務發展的能力。通過加強理論學習，不斷完善理論學習中心組制度和“三會一課”制度，組織黨員幹部學習黨的理論，開展黨的宗旨、科學發展觀、社會主義核心價值等教育，推動理論武裝工作紮實開展。創新學習形式，發揮理論學習中心組作用，組織開展了多項機關黨建課題調研，落實黨委抓機關黨建工作的責任制，加強機關黨的先進性建設，建立黨建工作長效機制，增強思想政治教育的針對性。
3.強化 宗旨意識，全面推動組織建設上新台階。充分發揮機關各級黨組織在推動發展、創建和諧中的作用，做到重點工作出成果、難點工作求突破、特色工作出亮點、常規工作重規範。圍繞大局，重點開展了崗位奉獻、便民利民、結對幫扶和民情調研等活動，得到了羣眾的一致肯定。以機關文化建設為載體，積極開展形式多樣的活動，豐富了機關文化內涵。黨委每年春節前牽頭舉辦的區直機關迎春聯歡活動已成為一個品牌，多年來深受機關廣大幹部職工歡迎和參與。
4.堅持標本兼治，黨風廉政建設有了新進展。從教育、制度、監督三個方面着手，抓好黨委中心組的學習，提高領導班子的整體素質和廉政意識；通過舉辦培訓班、形勢報告會，召開廉政教育座談會，開展徵文比賽、書畫比賽、詩歌朗誦比賽、知識競賽等以廉政文化為載體的形式多樣的系列活動，抓好機關黨員幹部的政治理論學習及廉政教育學習，增強黨員幹部的廉政意識。黨委高度重視案件查處工作，堅持預防性監督和遏止性監督的有機結合，加強對政府機關及公務員隊伍的監督，特別是加強對掌控權利的崗位和人員的監督約束，加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度，重點抓好對機關各單位效能建設的監督檢查和黨風廉政建設責任制的制度修訂、落實工作的檢查，進一步加強了黨風廉政建設。
總的來説，十六大以來，在區委的正確領導和區直屬機關各級黨組織的共同努力下，區直屬機關黨的工作取得了一定的成效。但按照黨的十七大對黨的建設提出的新任務和深入貫徹落實科學發展觀的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是：
1.以學習來提升工作能力的意識不夠強。如何通過學習打破固有的思維模式和習慣做法，在思維方式、工作路徑、領導藝術、人文精神等方面實現自我超越，提升黨建工作能力等，認識不足。忙於日常事務多，勤於學習少；滿足於已有的政治理論常識多，善於學習，不斷更新和充實頭腦少；安於學過了多，堅持學以致用，用以促學少；停於參加了學習和培訓多，將學習成果轉化為領導能力少。
2.推動機關黨委創新發展的思路不夠寬。雖然近年來，區直屬機關黨的工作比以往有了一些開拓發展，但對在新形勢下產生的新情況、新問題，如怎樣豐富新時期黨員教育和思想工作的形式，完善基層黨組織效能的管理、督促機制等問題上積極想辦法解決不夠。推動區直屬機關黨員幹部理論學習的手段形式比較單一，系統性、針對性、實效性還不夠強。
3.對基層黨組織的工作指導不夠細。深入不同情況黨組織調查研究、瞭解情況和分類指導，幫助解決具體問題欠缺。在與各黨總支（支部）的溝通交流，爭取各黨總支（支部）對機關黨的工作的關心和支持上辦法不多。組織區直屬機關各黨總支（支部）之間溝通交流相互學習仍需加強，對機關黨的工作考核還沒有一套科學有效的辦法。
4.對機關黨務幹部的激勵辦法不夠多。近年來，機關黨委在這方面作了許多努力，但成效還不明顯。如結合機關黨務幹部的工作實際，分層次、分內容、分方式、分時機的培訓等做得不夠。對長期從事機關黨務工作的同志激勵、關懷機制還沒有健全，幫助解決各種實際困難的思路、辦法還不多。
產生這些問題的原因，一是反映了我們對科學發展觀的認識和理解還不全面，對發展的第一要務，以人為本的核心、全面協調可持續發展的基本要求和統籌兼顧的根本方法，掌握運用還不夠。二是工作中進一步解放思想，開拓創新，“發展”的眼光不足，積極主動研究探索機關黨的工作的難點問題，在思想上不到位，行動沒走到位，按照以人為本的理念，廣泛、深入地瞭解機關黨組織和廣大黨員的意願和要求，緊緊圍繞機關黨員幹部的思想和工作實際創新機關黨的工作的活動內容和工作方式的意識不強，造成推動解決機關黨的工作實際問題的思路不寬。
三、機關黨的工作貫徹落實科學發展觀的思路和措施
1.強化學習，用科學發展觀武裝頭腦。一是提升學習能力，把勤於學習，善於學習作為黨員幹部能力標準之一。二是堅持學以致用的要求，對黨員幹部分類別組織學習，使黨員幹部能緊密聯繫工作實際，用理論武裝頭腦、用知識豐富思想。三是將學習成果轉化為工作能力，用以指導實踐推進工作。
2.勇於實踐，用科學發展觀引領機關黨建創新。一是探索和完善黨員管理機制，堅持黨要管黨，從嚴治黨原則，把增強黨員意識作為黨的建設根本性問題來抓。二是建立和完善黨員創新的考核評估機制。三是摸索和完善黨員先進性作為思想政治教育的主題，豐富的教育內容和形式。
3.堅持以人為本，建立健全區直屬機關黨組織激勵、關懷、幫扶機制，建立日常特困黨員調查機制。一是研究制訂《關於建立健全區直屬機關黨組織激勵、關懷、幫扶機制的意見》。二是建立黨內結對幫扶制度。組織有幫扶能力的黨員與需要幫助的黨員特別是困難黨員、老黨員結成幫扶“對子”。三是深化“黨員服務進社區”主題實踐活動。多形式做好黨員聯繫和服務羣眾工作。四是完善黨內關懷機制，定期開展“送温暖、獻愛心”和走訪慰問。五是建立健全黨內表彰獎勵和授予榮譽證書制度。
4.改進工作方法，加大對機關黨建工作的指導力度。加強對黨員的服務，為黨員提供豐富多彩的精神生活和文體活動，搞活機關黨組織生活，增強機關黨員幹事創業的意識。構建黨委與各黨總支（支部）聯繫、溝通互動制度，豐富互動形式，促進機關黨建工作富有活力地紮實開展。同時探索對基層黨組織工作實行目標明確、流程規範、責任明確、評價嚴格的規範化管理機制。
5.加強骨幹隊伍培訓，提高黨務幹部綜合素質。一是在培訓機制上，實施機關黨委、黨總支（支部）和黨小組三級聯動，最大限度發揮黨組織的指導組織作用。二是在培訓內容上以科學發展觀為主題，同時不斷豐富培訓內容，並針對培訓對象的差異性，實施培訓內容的針對性。三是豐富培訓方法，堅持“走出去學”與“請進來講”相結合，以提高培訓層次和質量，全面提高黨務骨幹素質，進而帶動機關黨建工作上新台階。
四、加強黨委領導班子自身建設的主要措施
1.加強學習，不斷提高能力素質。黨委領導班子要用更多的精力和時間帶頭學習，學理論，學知識，不斷提高自身的政治理論水平和思維能力，完善知識結構。堅持用科學發展觀武裝思想、指導工作。健全完善學習制度，堅持黨委中心組學習制度，堅持集中學與自學結合，堅持每月讀一本好書習慣，切實提高學習成效。
2.改進作風，努力做到求真務實。發揚理論聯繫實際的優良學風，以科學發展觀為指導，心繫黨建工作，情繫基層黨員幹部，深入研究和解決機關黨的工作中存在的突出問題，努力把科學發展觀的要求體現到更好地落實科學發展和為基層黨組織提供服務中去。進一步健全領導班子調查研究制度、工作聯繫點制度，深入機關黨組織調研。注重調研成果的轉化運用，保證各項工作落到實處。
3.堅持民主集中制，形成班子整體合力。認真落實集體領導和分工負責制，健全完善領導班子議事規則。正確處理民主與集中的關係，班子成員間坦誠相見，經常溝通情況，交流意見，互相幫助，互相支持，齊心協力做好工作，形成講大局、講正氣、講團結的良好氛圍。
4.開拓創新，不斷創新機關黨建工作。堅守與時俱進，開拓創新意識，創新工作發展的思路，使機關黨的工作符合時代發展的要求。要把保證區委區政府制定的目標任務的落實作為機關黨建工作的落腳點，不斷拓展機關黨建工作的內涵和載體，確保機關黨建工作從形式到內容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。
5.廉潔自律，樹立清正廉潔的良好形象。認真學習、遵守、貫徹、維護黨章，自覺加強黨性修養，堅持用黨紀政紀和法律規範自己的行為。做到內正其心，外修其行，堅決抵制各種消極腐朽思想的侵蝕和誘惑。帶頭貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強對委機關黨員幹部及家庭、親屬的教育管理，形成清正廉潔的良好形象。
中共xx市xx區直屬機關委員會
20xx年1月18日
電力企業黨委科學發展觀分析檢查報告
自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，公司黨委根據開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求、提出的主要任務，認真落實省、市公司的統一部署和安排，在市公司學習實踐活動領導小組辦公室與第二巡迴檢查組的具體指導下，公司黨委緊緊圍繞“深入學習實踐科學發展觀”這個主題，精心組織學習，深入進行調研，廣泛徵求意見，紮實推進學習調研、分析檢查，取得了階段性成果。按照程序，在領導班子分析檢查報告初稿形成之後，公司黨委召開徵求意見會，廣泛徵求黨員、羣眾的意見，認真組織評議，吸納羣眾意見，經過討論、修改，最終形成公司領導班子學習實踐活動分析檢查報告。
一、注重實效，高度統一科學發展的思想認識。
通過前一階段集中學習、調查研究和廣泛徵求意見，領導班子成員又緊密聯繫班子思想、工作、作風實際，通過相互談心、召開民主生活會和座談會等形式，着重圍繞公司貫徹落實科學發展觀的總體情況，深入查找存在問題，深刻剖析原因，在謀劃、推動和實現公司科學發展方面有了新的認識。
1、把思想認識高度統一到解放思想、轉變發展觀念上來。
一是加強領導，周密計劃。公司黨委迅速傳達深入學習實踐科學發展觀活動國網公司動員大會、省公司推進會和專題報告會及市公司組織的講座精神，第一時間成立了學習實踐活動領導小組，制訂各階段實施方案，按計劃、有步驟地認真落實，多次召開專題會議討論研究，切實做到活動方案、組織機構、工作目標“三落實”。二是深化學習，提高認識。先後組織學習實踐活動專題學習、座談討論、學習交流等集中活動，將活動時間具體細化到天，全體黨員系統地學習和把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質、根本要求，認真筆記、撰寫體會、建言獻策，進一步統一了思想，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過組織學習國網、省市公司有關會議、文件精神，使大家對黨的歷代領導核心有關科學發展觀的重要思想有深刻的領會，對科學發展觀的極端重要性有充分的認識，對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了全面的理解，達到了進一步解放思想、開闊眼界、開拓思路、轉變觀念，不斷深化學習效果，激發了員工改革創新活力，從而為公司事業的可持續發展提供了可靠的思想保障和方向目標。
2、把思想認識高度統一到實事求是、踐行發展思路上來。
一是注重實踐，深入調研。整個學習實踐活動始終突出實踐特色，深入到各黨支部檢查學習實踐活動進展情況，瞭解當前基層單位和一線員工工作中存在的突出問題和困難，班子成員撰寫調研報告。二是徵求意見，找準問題。通過發放信函、座談會等方式徵求地方政府、用電客户和公司全體員工的意見和建議，梳理出5個方面13條建議和意見，並初步研究了有針對性的整改措施。三是統籌兼顧，推動工作。有效結合機關效能年活動，堅持兩手抓，做到了學習工作兩不誤、兩促進。在調研、討論及徵求意見活動中，公司黨委注重引導廣大黨員特別是領導幹部緊緊圍繞“科學發展”的實踐載體，切實把思想認識統一到國網、省市公司的決策部署上來，聯繫公司實際深入調研，總結經驗，在事關公司要不要發展、能不能發展、怎麼樣科學發展等重大問題上形成共識，為學習實踐活動做好組織、思想準備。
3、把思想認識高度統一到開拓載體、創新發展舉措上來。
公司始終堅持統籌兼顧、合理安排，正確處理推進學習實踐活動與搞好當前工作的關係，統一把“解放思想科學發展”、“機關效能年”活動、“三節約”活動、“反違章”活動、“滿意工程—20xx誠信行動”作為各單位（部門）開展學習實踐活動的有效載體，推進學習成果的轉讓。在完成“規定動作”的同時，還注重不斷豐富活動方式，充分結合“機關效能年”活動的要求，開展領導班子成員掛點走訪縣委四套班子、用電大客户和社會各界徵詢公司在服務社會經濟發展過程中的意見和建議，編髮了工作簡報，在員工生日的當天發送温馨短信祝福，進一步增強了學習實踐活動的效果，擴大了學習實踐活動的影響。通過對科學發展觀的分析檢查，我們一致認為：科學發展觀是我們審時度勢、謀事幹事的“總開關”和“金鑰匙”，開展深入學習實踐科學發展觀活動是推動公司科學發展的難得機遇和現實需要。
二、科學部署，貫徹落實科學發展的進展成效
公司黨委高度重視、認真組織班子成員及全公司黨員幹部羣眾認真學習科學發展觀的主要精神，並結合工作實際提出貫徹落實的具體要求。活動以來，堅持經常性學習不間斷，圍繞公司工作中心，開展解放思想大討論活動、紀念公司成立10週年活動和機關效能年活動等，集中時間、集中精力，組織了多次集中學習活動，從而使領導班子成員和廣大黨員幹部認真學習和領會國網、省、市公司重要文件精神，掌握科學發展觀的基本特徵、主要內涵和本質要求，增強運用科學發展觀分
自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，市國資委黨委一班人在市委學習實踐辦及第十指導檢查組的指導下，按照市國資委開展學習實踐活動工作方案要求，帶頭深入學習，帶頭深入企業調研，帶頭參加討論，帶頭徵求羣眾意見，查找、聚焦班子和個人貫徹落實科學發展觀存在的問題，在此基礎上，從分析檢查階段的開始，我們便成立了以黨委書記、主任郭立民同志為組長的領導班子分析檢查報告寫作小組，組織專門的寫作班子，對市國資委近年來貫徹落實科學發展觀的情況進行了認真總結，對存在問題進行了分析檢查，對下一步貫徹落實科學發展的各項工作進行了深入研究，進一步統一了思想認識。
一、貫徹落實科學發展觀的初步成效和共識
（一）貫徹落實科學發展觀的初步成效
四年來，在市委市政府的正確領導下， 市國資委黨委始終堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結和帶領市國資國企戰線廣大幹部羣眾，積極投身市屬國有經濟改革發展的偉大實踐。始終 堅持 牢記使命、解放思想、求真務實，充分發揚敢闖敢試敢探索的特區精神， 在完善國有資產監管體制、推進國有經濟戰略性調整與國有企業戰略性改組、健全國資監管制度體系、強化企業領導人員管理、深化三項制度改革、完善法人治理結構、加強戰略管理、推行全面預算管理和開展資本運作、改革行政事業單位國有資產管理體制、適時調整內設機構及履職方式等方面進行了大膽探索，很多方面走在全國前列，不僅有力促進了市屬國有經濟又好又快發展，在全國範圍內也產生了很好的示範作用。
截止 XX 年 11 月底，市國資委直管企業共 24 家，並表 市屬國有企業總資產 2263.4 億元， 國有淨資產 805.6 億元， 利潤總額 98.8 億元 ，初步測算全年可實現利潤 110 億元左右 。在當前宏觀經濟大背景下，市屬國有企業不可避免地受到國內外宏觀經濟運行極端不穩定，美國次貸危機演化為全球性金融風暴，國內自然災害頻發、資本市場巨幅下挫以及成本上升等不利因素的影響 ， 但都能較好地控制風險，國有經濟運行基本保持了平穩態勢。剔除受資本市場、房地產市場、煤電油運價 格上漲等因素影響後，市屬國有企業整體盈利能力仍然較強 , 充分體現了市屬國有企業優良的綜合素質。
經過多年的改革與發展，特別是近年來，在市委市政府的堅強領導下，在市國資委及市屬國有企業的共同努力下，我市國資國企系統呈現出以下幾個鮮明的特點：
1 、經過多年來改制重組、資本運作，目前國有企業資產分佈合理，逐步向關係國計民生的重要領域集中，併發揮着重要作用。
近年來，我們加強資本運作，大力推動市屬國有企業的調整和重組，市屬國有經濟的活力、控制力、影響力不斷增強。 國有資本按照“有進有退，有所為有所不為”的方針，逐步向基礎設施、公用事業和關係國計民生的重要領域集中 , 分佈在這些領域的國有淨資產由 XX 年底的 169 億元上升到當前的 485 億元 , 所佔比重由 43.34% 上升到 61.97% 。 市屬國有企業承擔了特區內 90% 以上的供水業務及 99% 的污水處理業務，全市 100% 的管道氣，特區內 50% 的公交大巴以及全市 60% 的長途客運業務，加上港口、機場等基礎設施的快速發展，市屬國有經濟為全市社會經濟全面發展創造了良好的環境，在履行社會責任、完善城市功能、改善居民生活等方面發揮了不可替代的作用。
2 、國有企業資產質量逐步提高，企業活力和競爭力有了明顯的提升，國有企業做強做大有了新的進展。
與市國資委成立前 XX 年底比較， 在大規模改制退出基礎上，市屬國有企業資產和利潤規模均保持了大幅增長。截止 XX 年底， 總資產增長了 39% ，國有淨資產增長了 76% ，利潤總額增長了 287% 。若考慮 XX 年至 XX 年改制退出等因素影響，與市國資委成立前 XX 年底相比較，市屬國有企業總資產增長了 77% ，國有淨資產增長了 76.2% ，利潤總額增長了 286.9% 。同時， 人均創收增加了近17 萬元， 人均創利增加了 3.7 倍 ， 人均創收、人均創利均創歷史新高 。 與 京津滬渝四個直轄市比較， 深圳市屬國有企業“三高一低”的優勢明顯，總資產利潤率、銷售利潤率和成本費用利潤率等三項指標均為最高，截止 XX 年 10 月底，分別是 4.15% 、20.07% 和 22.94% ，而資產負債率最低（ 41.7% ），充分體現了市屬國有企業較強的盈利能力和抗風險能力。 與全國省級國資委監管情況比較， 我們資產總額規模不大（排第 16 位），但淨資產總額進入了全國前十位（排第 9 位），而利潤總額則僅次於上海、山東（排第 3 位）。
市屬國有企業還具有較強的活力和競爭力，市屬國有經濟加快發展的成效也已初步顯現。目前，市屬國有企業資產規模超過 100 億的已達 6 家。 水務、能源、機場、鹽田港、燃氣、巴士、農產品和創新投等一批市屬國有 企業 的綜合實力都列 全國同行業前列。鹽田港成為全國首個集裝箱吞吐量超千萬標箱的單一作業港區，由 鹽田港集團、大鏟灣公司等國有企業參與建設和運營的深圳港已經躍居世界第四大集裝箱港，深圳機場的貨郵吞吐量、客運吞吐量均列全國同行業第 4 位， 市屬國有企業在深圳以港強市戰略中的龍頭地位得以確立。水務集團供水規模躍居國內同行業首位， 燃氣集團和巴士集團的營業收入也分別列全國同行業第 2 位和第 5 位 。 能源集團成為國內最大的區域性電力上市公司。 農產品股份作為國家農業產業化的重點龍頭企業，是截止目前國內唯一以農產品批發業務為主業的上市公司 , 其創造的農批市場標準在國內同行業中得到了廣泛推廣和應用。 創新投公司已成為國內規模最大、影響最廣泛的創業投資企業。國信證券 成長為國內僅有的兩家 aa 級證券公司之一。這些成績的取得，是全體國資國企人多年來共同努力，認真踐行科學發展觀的結果。
3 、通過近年來對國企領導班子的有效調整和管理，我市國資國企系統形成了風清氣正、幹事創業的良好氛圍。
企業領導班子是企業經營和管理的領導核心，抓好國企領導班子建設，是我們做好國資國企工作的關鍵所在。
市國資委成立後，對市屬國有企業領導人員狀況進行了全面瞭解和分析， 制定完善了《市國資委管理的市屬國有企業領導人員選拔任用暫行規定》， 建立了適應我市國有資產管理體制的企業領導人員選拔任用與管理制度架構。按照《暫行規定》的要求，市國資委黨委對直管企業領導班子進行了大刀闊斧的調整。四年多來，先後考察直管企業 72 户次、企業領導人員 320 人次，考察談話人數達 2333 人，新任 56 人，免職 77 人（其中 36 人因不適合繼續擔任企業領導被就地免職，由企業內部自行消化，崗變薪變，降職降薪），我們還對直管企業中原有的 67 名總師、總助類職位進行規範和清理。截止 XX 年 10 月底， 24 户直管企業領導人員總量 144 人，比國資委成立之初減少了 61 人，領導人員平均年齡由 51 歲下降到 46 歲。
經過幾年的努力，市屬國有企業領導人員管理工作取得了顯著的成效：一是建立了領導人員能上能下的任用機制，明確被免職降職的領導人員按企業新聘崗位領酬，不得再享受原職級待遇，這一制度性的舉措改變了企業領導人員終身制的傳統痼疾，在我市國企系統乃至全國各省市產生了積極的影響。二是在企業換屆和屆會考察中，大規模對企業領導班子進行 “瘦身” 。通過精簡企業領導職數，降低了企業管理成本，提高了企業的決策效率。三是整肅領導人員作風，積極創建“四好班子”。 我們配合市委組織部，對不團結嚴重影響工作的領導班子主要領導堅決進行交流和降職使用。 同時，積極開展創建政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好班子”活動。四是提高了企業領導人員的整體素質，選拔了一批懂經營、會管理、高素質的優秀年輕幹部進入企業領導班子。五是通過企業領導人員交流，逐步實現系統內人才資源的合理流動和優化配置。六是企業領導人員聘任制得到有效推行，企業經營班子人員接受了聘任制的市場化管理理念，通過契約化管理，增強了企業領導人員的風險意識和責任意識 。
實踐證明，經過我們近年來的規範調整，市屬國有企業領導人員能上不能下、能高不能低的局面得到了徹底的改變，企業領導人員的精神面貌發生了根本轉變，企業班子的凝聚力、戰鬥力和工作效率得到有效提升和加強，有效杜絕了跑官要官、得過且過、班子內耗等種種陋習，在全系統真正形成了風清氣正、幹事創業的良好氛圍。
（二）貫徹落實科學發展觀形成的共識
四年來國資國企改革發展的實踐，特別是這次學習實踐活動的深入開展，使我們進一步加深了對科學發展觀科學的認識和理解，在許多方面形成了高度共識：
1 、貫徹落實科學發展觀，必須真正認識到科學發展觀對我們各項事業的重大指導意義。 科學發展觀既是世界觀，又是方法論。一方面，科學發展觀是在新的歷史起點上，把中國特色社會主義偉大事業推向前進的強大思想武器，既是推動科學發展、促進社會和諧的根本指針，又 是在深刻變化的國際環境中推動我國經濟社會發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮鬥目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。 另一方面， 科學發展觀又是指導物質文明、政治文明、精神文明、社會文明以及生態文明協調發展的方法論，掌握了這把“金鑰匙”， 就能夠推動包括國資國企在內的各項事業發展產生質的飛躍。
2 、貫徹落實科學發展觀，必須牢牢把握髮展這個第一要義，把全部工作的重心放在促進市屬國有企業又好又快發展上 。 必須堅持以促進市屬國有企業又好又快發展為主線，把所有的力量凝聚到加快發展上來，把所有的資源集中到加快發展上來，把所有工作的着力點落實到加快發展上來，毫不動搖地發展壯大市屬國有經濟。
3 、貫徹落實科學發展觀，必須牢牢把握以人為本這個核心，充分調動國有企業職工和國資工作隊伍的積極性和創造性 。 通過體制機制改革，激發幹部職工的積極性和創造性，把職工羣眾的力量和智慧凝聚到企業改革發展上來，全心全意依靠職工羣眾搞好國有企業。堅持發展為了人民，妥善協調各方面利益關係，促進國有企業發展與職工利益的和諧統一，推進廣大職工羣眾在加快國有企業改革發展中實現人的全面發展，在國企改革發展和國資事業中成就個人事業，共享改革發展成果。
4 、貫徹落實科學發展觀，必須牢牢把握全面協調可持續這一基本要求，推動市屬國有企業加快轉變發展方式、提高發展水平。 進一步推動產業結構優化升級，提高產業競爭力；加速企業向建立現代企業制度的轉型，提高內部管理水平，提升企業盈利水平；加強自主創新和節能減排能力建設，促進企業發展方式切實轉變到依靠科技進步和勞動者素質提高的良性發展軌道上來，不斷增強可持續發展能力。
5 、貫徹落實科學發展觀，必須牢牢把握統籌兼顧這一根本方法，推進各項工作取得新進展 。 統籌兼顧各項工作，形成工作合力，關鍵是要正確處理好幾個關係。正確處理監管與服務的關係，準確把握出資人定位，依法履行出資人職責，提高科學履職水平；強化服務意識，寓服務於監管之中，切實幫助企業解決實際困難。正確處理改革、發展、穩定的關係，進一步深化改革，創新體制機制，以改革促發展；積極做好新形勢下的羣眾工作，維護企業和社會穩定，以穩定保發展。正確處理速度與質量、效益的關係，堅持好字優先、好中求快，引導企業追求質量、效益與速度相統一，與資源、環境相協調。正確處理黨的建設與企業經營管理的關係，堅持黨的領導，積極探索企業黨建與經營管理有機融合的途徑和方式，着力把國有企業的政治優勢轉化為競爭優勢。
二、貫徹落實科學發展觀存在的主要問題及原因分析
按照學習實踐活動“三對照三查找”的要求， 市國資委黨委 班子通過各種形式，積極徵求了機關各處室、市屬國有企業班子成員和黨員羣眾、各級黨代表及社會各屆的意見建議。在對意見建議進行梳理分析的基礎上，對照黨的xx大精神和科學發展觀的本質要求，認真查找了在貫徹落實科學發展觀上存在的突出問題。主要有四個方面：
（一）對科學發展觀科學內涵和精神實質的學習認識還不夠深入，把握還不夠全面
從馬克思主義中國化的最新成果的高度，從中國特色社會主義理論體系的重要組成部分的高度，來理解科學發展觀的重大現實意義和深遠歷史意義還不夠深刻；對於科學發展觀是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，把握得還不夠全面、不夠準確；對科學發展觀本質要求的領會，有些方面認識還很膚淺，創新的認識還不夠多；運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠強，科學發展觀與思想和工作實際結合得還不夠緊密；對制約市屬國有經濟科學發展的一些重大問題深入研究得還不夠，有些問題意識到但抓得不夠，有些問題抓到了但力度不夠。
（二）認識和掌握市場規律和企業發展規律的能力還有待加強
落實科學發展觀的關鍵是尊重規律、認識規律並掌握規律。對於企業來講，要實現科學發展，首先要遵循市場規律和企業發展規律。近一階段時間以來，華爾街金融風暴席捲全球，並呈現愈演愈烈的趨勢，大名鼎鼎的美國五大投行瞬間或破產倒閉，或被接管收購。究其原因，固然有 美國金融體系和金融監管不健全、不完善的因素，但重要原因是這些公司的內部治理出了問題。這給我們提供了一本本活生生的認識市場規律和企業發展規律的鮮活教材。就我們市屬國有企業而言，我們在認識市場規律和企業發展規律方面的能力確實還存在許多不足。比如，在年初制訂企業預算時，我們就警示房地產企業要充分認清市場變化，量力而行，縮減投資，控制風險，加大銷售力度。但仍有部分企業盲目樂觀，甚至還有加大投資的衝動。而萬科公司卻在廣州、上海等地冒着同行的壓力，率先降價，加大資金回籠力度，降低了企業風險，也在惡劣的市場環境中爭得了先機。與其相比，不得不承認我們部分市屬國有企業在認識市場規律方面的差距。我們今年初提出要實行“對標”管理，打造優勢企業，就是要與這些一流企業進行“對標”。
（三）推動體制機制創新和 企業自主創新的 意識還不夠強， 能力 還有差距
貫徹落實科學發展觀，推動市屬國有經濟實現科學發展，必須要有科學的體制機制作保障。回顧深圳國有企業 28 年的發展歷史，既是一部解放思想史，也是一部改革創新史。就當前而言，我市國資國企改革發展與其他省市相比較，有一定的體制機制優勢，但也就“半步之遙”，如果不快馬加鞭，繼續高揚改革創新大旗，那我們的“追兵”就會變成“標兵”，我們就會在“龜兔賽跑”中敗下陣來。客觀地講，我們國資國企改革的任務還遠遠沒有完成，現行的國資國企體制機制與貫徹落實科學發展觀要求相比，與世界先進城市相比，與深圳實現新一輪發展的需要相比，都還存在不少差距。當前，我們正在推進的國資委向新加坡淡馬錫公司學習，加快完善國有資產出資人制度，市屬國有企業推進董事會建設，完善公司治理，目標就是要構建保障市屬國有經濟科學發展的體制機制。我們必須繼續發揚特區成立之初那種敢於解放思想的氣魄，打破慣性思維，走出思維定勢，繼續以敢闖敢試的精神、科學的方法、創新的手段，推動我市國資國企體制機制的完善，夯實市屬國有經濟科學發展的基礎。
當前， 深圳深入開展學習實踐科學發展觀活動，一個關鍵的舉措、具體的抓手就是大力推進國家創新型城市建設，加快構建現代產業體系，推動經濟社會發展全面轉入科學發展軌道。在今年比較嚴峻的宏觀經濟形勢下，與我市其他類型的大部分企業相同，市屬國有企業的效益也呈現下滑趨勢。但是，我市具有技術與品牌優勢、產品附加值高、位於產業價值鏈高端的企業所受影響較小，如深圳華為上半年銷售增長 64% ，比亞迪增長 39% 。這也凸顯了我們在產業發展和自主創新方面存在的差距。 玉浦書記在我委調研時也要求，“深圳要在國有企業發展的領域上多做一些思考。我們的國有企業能否進入先進製造業和高新技術產業，做大塊頭的企業，要多做些研究。” 市委市政府剛剛召開了全市自主創新大會，出台了《關於加快建設國家創新型城市的若干意見》，要求創新發展理念、創新體制機制、創新科技路徑、創新產業發展，對此，我們市國資國企系統要深入貫徹落實，如何 推動市屬國有企業在城市產業升級過程中找到位置，充分發揮示範帶頭作用，如何加快建立有利於推進市屬國有企業自主創新的體制機制，有步驟有計劃地推進全系統的自主創新工作都是迫在眉睫需要解決的問題。
（四）面對國有經濟發展的新形勢新任務，班子自身建設水平需要進一步提高，機關隊伍建設需要大力提升
市國資委成立以來，班子成員團結合作，心往一處想，力往一處使，市委市政府領導多次給予了高度評價。但與科學發展的要求比起來，班子對科學發展觀的認識以及自身建設水平還需進一步提高。
另 一方面，由於市國資委是由原市體改辦、國資辦等行政機關的工作人員組合而成，部分人員缺乏企業工作經驗及公司治理、資本運作等方面的知識，不能很好地適應履行出資人職責的要求。與此同時，市屬國有企業在深化改革和加快發展過程中，普遍面臨職業董事、經理人才和高素質員工隊伍緊缺的問題，隊伍建設任務十分艱鉅，與市屬國有經濟加快發展對人才素質的整體要求還有不小的距離。
產生以上這些問題，有客觀上的原因，但更主要的是主觀方面的原因。具體來講主要是：
一是科學發展的危機感、緊迫感不強。 某種程度上滿足現狀，滿足於當前的體制機制優勢，認為“已經做得很不錯了”，“已經很超前了”；滿足於當前比較好的發展勢頭，盲目樂觀；滿足於市屬國有企業的資源優勢、產業優勢和區位優勢，滿足於市屬國有企業當前的盈利能力。
二是思想解放的深度廣度還不夠。 解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，謀劃發展標準還不夠高，在世界和全國範圍找位置、定座標的意識還不強，與國際國內先進管理團隊一爭高下的魄力還不足。推進工作思路不夠寬、辦法不夠多，改革創新的氛圍還不夠濃厚，有時還存在經驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對國內外科學發展的新經驗、新思想、新成果研究借鑑不夠，各項工作的系統性、預見性和創造性有待進一步提高。推動落實力度還不夠大，有時存有求穩怕亂的傾向和畏難情緒，解決經濟社會發展的深層次矛盾，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進展還不夠快。
三是組織領導科學發展的本領還不夠強。 在思維力上，思考還不夠深入，站在戰略和全局高度對重大現實問題進行理性思考，着眼長遠、用發展眼光認識和研究眼前問題不夠自覺；在決策力上，對世界科學發展規律和經濟社會發展大勢的研究和把握還欠“火候”，以科學規劃指導科學發展實踐的本領有待提高；在創造力上，運用理論指導實踐、結合實際創造性地貫徹黨的路線方針政策的本領不夠強；在執行力上，大的思路目標確定之後，把思路變為部署、部署變為行動的效率不高，特別是遇到難題時缺乏逢山開路、遇水搭橋的鋭氣，靈活運用掌握的知識和經驗、有效解決突出矛盾和突發事件的本領有待進一步提高。
三、認真貫徹落實科學發展觀，明確工作主要方向，提出工作要求，以“六個着力”為主要措施，轉變企業發展模式，大力提升國資國企監管工作水平，力求市屬國有經濟邁上新的台階
今年以來，世界經濟金融形勢複雜多變，不穩定不確定
因素明顯增多，由美國資貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、衝擊力極強、波及範圍很廣的國際金融危機。這場金融危機目前不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重後果還會進一步顯現。
這場金融危機對中國經濟的影響日趨嚴重，深圳作為一座以外向型經濟為主的城市不可避免受到較大沖擊。企業在經濟形勢的動盪過程中，是最先感知與深受影響的。市屬國有企業作為深圳經濟的重要組成部分，與深圳整個社會的發展息息相關。在此次金融危機中，市屬金融證券、港口物流、房地產開發、外貿出口、免税等企業均受到不同程度的影響，在發展中出現了事先未能充分估計、預測到的新難題。作為市屬國有企業的“出資人”、“股東”和管理機構，市國資委結合學習科學發展觀活動，委領導班子成員深入企業開展調研，詳細瞭解、掌握在當前新經濟形勢下市屬國有企業發展的新動態，並對當前所面臨的問題進行認真分析，運用科學發展的方法、手段，力求在危中求機，化危為機，把握積極有利因素，確保市屬國有經濟持續平穩發展。
面對如此嚴峻的經濟形勢，結合學習實踐活動，我們在明確方向，落實措施，今後的工作中要突出“六個着力” ：
（一）堅持穩健經營，着力提升風險管理水平，確保市屬國有企業可持續發展
應對當前複雜的宏觀經濟形勢，指導市屬國有企業做足困難評估，做足風險防範。一是強力推進全面風險管理體系建設，提高國資委風險防範的能力，並指導企業開展全面風險管理體系建設。以建立和完善企業內部控制體系為核心，把風險管理融入企業管理和業務流程之中，提高系統應對風險的能力。二是突出防範財務風險。嚴格控制非主業投資，嚴格控制投資速度和投資規模，嚴格控制企業成本費用開支，同時，加強全面預算管理，加大對企業財務動態監控和重大財務事項監管，督促企業健全內控制度，健全財務風險預警體系和加強現金流預算，嚴格控制企業財務風險。三是重點指導房地產等行業加強風險管理。進一步調整開發節奏，加大房產銷售力度，加快資金回籠，防範資金鍊條出現斷裂。
（二） 把握髮展機遇，着力提升產業發展和資本運作水平，加快市屬國有企業做強做大步伐
風險藴含機遇，穩中也應積極進取。一是全面加強“對標”管理。在確定標杆企業的基礎上，明確對標的主題、步驟和措施，健全考核機制，向行業旗艦企業看齊，打造優勢企業。二是全力推進重大項目建設。緊緊抓住國家重拳擴大內需促進經濟增長的機遇，加快重大基礎設施項目建設，穩健走出去發展，在經濟社會發展的關鍵階段發揮好國有企業的主導作用。三是加大資本運作力度。研究提出全局性的戰略性重組、結構性調整的工作思路，變被動應對為主動出擊，使產業發展和資本運作互相補充、互相促進。加大整合重組力度，繼續推動優勢資源向優勢企業和上市公司集中。密切關注和及時把握資本市場最新動態，努力籌措發展所需的資金。加強國有資產收益的預算管理，探索建立封閉性“資本運作專項資金”。堅持審慎適度的原則，增持一些內在價值較高、市場價格低估的戰略性資產。
（三）轉變發展方式，着力提升自主創新水平，大力增強市屬國有企業核心競爭力
緊緊抓住深圳新一輪推進自主創新的機遇，促進市屬國有企業產業升級和轉型，提高核心競爭力。一是找準自主創新切入點。以深圳 加快建設國家創新型城市為契機 ，結合市屬國有企業的行業特點，以技術創新和品牌創新為重點，同時推動管理創新、商業模式以及體制機制的創新，提升企業創新能力。二是大力推動產業發展創新。督促企業深入落實科學發展觀，突破各種制約，創新發展模式。加快推動現有製造類國有企業提升產品檔次和質量，努力發揮國有企業在建設公共創新平台、創新投融資體系中的地位作用，爭創發展新優勢。研究優化國有經濟的戰略佈局，充分發揮優勢企業在推進城市主導產業調整升級中的引領作用。三是健全自主創新長效機制。努力研究創新動力不足、激勵不足等問題，出台推進市屬國有企業自主創新的意見，利用國有資產收益及業績考核等槓桿，科學引導和鼓勵市屬國有企業加強自主創新。
（四）突破重點難點，着力提升公司治理水平，不斷完善有利於市屬國有企業改革發展的體制機制
完善公司治理是一項長期的、系統的工程，既要突破重點，也要系統推進。一是完善公司基本制度體系。指導試點企業以批准的公司章程和各項議事規則為基礎，加快梳理和修訂與之配套的內部管理制度，進行決策和執行的流程再造，進一步細化權責界限、履職方式和責任追究。二是完善推進董事會建設的配套制度。制訂外部董事管理辦法和董事會、董事考核評價辦法，建立董事會、監事會、黨委會年度工作報告制度和優秀董事評選制度。三是繼續做好外部董事人才庫的建設，為試點企業選好配強外部董事，並進一步做好考核評價與動態化管理工作。四是完善集團公司管控機制。董事會建設要與集團整體管控架構、管控機制有機聯動，推動下屬公司的治理，做到決策權限無縫銜接。五是加大持續跟蹤力度。規範持續跟蹤流程，明確持續跟蹤人員權限，建立董事履職檔案，及時整改跟蹤中發現的問題。擴大持續跟蹤的範圍，除列席董事會會議外，有選擇性的列席試點企業黨委會、監事會及總經理辦公會議，促進各組織機構規範運作。關注董事會試點中的典型事項與治理案例，及時總結試點經驗與教訓。六是加強與董事會及董事的溝通。加快制訂董事履職指引，使董事按照出資人的意圖履行職責。構建國資委與董事會、董事雙向溝通的平台與管道，增強溝通的有效性。七是有效推進上市公司及非上市多元化公司的治理結構完善工作。重點研究解決獨立董事選聘和作用發揮中存在的問題。
（五）加強國資監管，着力提升出資人履職水平，努力營造有利於國資國企改革發展的良好環境
目前深圳國有企業改革和發展正處在一個關鍵時期，營造一個有利於國資國企發展的良好環境至關重要。一是進一步探索完善深圳國有資產管理體制。爭取國務院國資委和市委市政府的支持，結合深圳建設社會主義示範市的要求， 充分借鑑新加坡、香港等國家和地區在企業國有資產管理方面的先進做法， 繼續發揮經濟特區先行先試的作用， 探索通過特區立法，進一步完善國有資產管理體制。深入研究深圳現有國資收益管理體制與國資法的銜接問題，爭取鞏固我市經過長期改革探索形成的現行國有資產收益管理辦法。二是大力提高出資人履職的科學性。規範與企業的溝通工作制度，強化對企業及其所在行業的持續研究，確保國資委作為股東能有效發揮作用。研究修訂部分國資監管制度，規範國資委與企業之間的權責關係。進一步樹立通過公司章程實現出資人意圖的意識，探索對企業實行個性化監管。三是加強基礎監管工作。加強戰略規劃工作，運用領導班子考核、預算、業績考核等手段推進企業規劃的落實。探索引入 eva 考核，完善業績考核制度。 完善外派監事和外派財務總監以及企業監事會監管作用發揮的有效機制，加強內審工作，健全企業國有資產損失責任追究制度。
（六）堅持與時俱進，着力提升國資國企黨建與組織工作水平，確保學習實踐科學發展觀活動真正取得實效
結合深入學習實踐科學發展觀活動，進一步提升國資國企黨建與組織工作水平。一是創新黨建工作。進一步發揮企業黨組織在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設中的作用，不斷探索適應現代企業制度要求的黨組織發揮政治核心作用的方法和途徑。二是創新企業領導人員管理。進一步提升對“管好人”工作重要性的認識，引入更加科學的測評辦法和手段，制訂更加個性化、動態化的企業領導人員職位設置辦法和 企業經營班子成員的提名考核與任免辦法， 強化企業領導人員的動態管理 。以企業董事培訓為龍頭，全面提升董事履職水平和直管企業人力資源管理水平。繼續 做好企業領導人員人才庫建設， 加強對企業人才規劃建設的指導， 進一步探索符合實際的企業領導人員市場化選聘的途徑和方式， 不斷提升選人用人能力， 建立科學規範的人才管理機制。 三是 加強企業文化建設。突出強化企業管理者和企業員工對股東忠誠負責、為股東創造價值的宗旨意識，促進企業不斷增強活力和凝聚力。四是推動國有企業履行社會責任。 在注重經濟效益的同時，強化國有企業的社會功能，塑造國資國企良好的社會形象。 繼續推進企業向社會公開財務報告。五是大力提高國資委幹部自覺實踐科學發展觀的能力與水平。深刻認識和把握市場規律、經濟運行規律、企業發展規律和國資監管規律，提高搞好國有企業和做好國資監管工作的本領。進一步完善雙向掛職鍛鍊制度，提高國資委幹部服務企業管理的能力。繼續辦好國資監管系列講壇，努力把國資委建設成為學習型機關。
四、落實加強領導班子自身建設的具體措施，加強委機關作風建設，努力塑造創新型、學習型、能力型、績效型、服務型、廉潔型機關
（一）大力加強委黨委領導班子自身建設
我市國資國企工作近年來取得的成績，與市國資委黨委堅強有力的領導班子是分不開的。在現在的班子中，一把手年富力強，專業素質高，善於團結和帶領班子一幫人；班子其他成員工作責任心強，專業結構合理，均具有較高的領導素質。班子團結一致，決策得力，廉潔自律，在委機關及市屬國有企業中擁有較高的威信和良好的口碑。市委市政府多次對我們的班子給予了較高的評價。
但也應該看到，我們成立的時間畢竟不長，相比國務院國資委的要求，相比市委市政府的期望，以及我們自身提高管理水平和專業水平的需要，我們的班子建設還需要進一步提高。具體表現在：班子的管理和決策水平雖在國內領先，但相比國外先進的管理團隊（如新加坡淡馬錫等）還有一定的提高空間；班子成員忙於事務性工作，加強自身培訓、拓展本身知識面的需求還沒有時間得到滿足；班子成員深入企業調研還不夠，抓落實的效率和韌勁還有待進一步提高；抓工作做部署提要求多，但根據不同企業、不同情況分類指導、分類監管還做得不夠；等等。
在今後的工作中，委領導班子將藉助開展深入學習實踐科學發展觀活動的東風，解放思想，改革創新，進一步加強自身建設，落實加強班子建設的具體措施。
一是要向國外先進的管理團隊學習，向國務院國資委請教，吸取借鑑國內其他省市國資國企工作的先進經驗，提升我們國資國企監管工作的水平；
二是制定班子成員培訓計劃，根據工作需要和自身需求，有針對性地對班子成員進行知識更新培訓，滿足班子成員自身提升和改變知識結構的需求；
三是班子成員要有意識地多深入企業調研，隨時掌握企業的第一手資料，有的放矢地對企業進行指導。
四是通過談心會、民主生活會等方式，進一步加強班子成員之間的溝通協調，加強班子成員之間坦承的批評與自我批評，不斷提高班子整體的決策效率和決策水平。
（二）大力加強委機關作風建設，打造一支作風好、水平高的機關工作隊伍
市國資委擔負着監管全市 XX 多億元國有資產的重任，機關作風建設始終是市國資委黨委極為關注和重視的問題。在委黨委的高度重視下，經過四年多的打造和磨練，我們帶出了一支工作效率高、工作責任心強、專業素質高、能打硬仗的機關工作隊伍。
但也應該看到，與新時期國資國企監管工作的要求相比，我們的這支隊伍在履職能力、知識結構、服務水平和態度等方面還有一定的差距。
為此，結合我市年初的解放思想學習討論活動、整頓機關作風活動，在學習實踐科學發展觀活動中，我們對機關各處室和工作人員重申了“五個不準”的要求：不準收受企業的現金及有價證券；不準違規干預、插手企業人事任免、產權交易、資金使用、招標投標、採購銷售等經營管理活動；不準在企業報銷應由個人支付的各種費用、索取錢物和違規佔用錢物；不準參加賭博活動；不準私自接受企業的邀請。
在此基礎上，我們將進一步解放思想，打造創新型機關；樹立標杆，打造學習型機關；敢抓善管，打造能力型機關；增強激勵，打造績效型機關；提高效率，打造服務型機關。要繼續開展各類廉政教育活動，增強拒腐防變的自覺性，做到依法辦事，勤儉節約，廉潔從政。
總之，機關作風建設是市國資委的生命線，委領導班子對機關作風建設始終是警鐘常鳴、常抓不懈，今後，委領導班子將繼續把機關作風建設作為我們工作的重中之重，結合學習實踐科學發展觀活動，努力塑造創新型、學習型、能力型、績效型、服務型、廉潔型機關，為我市國資國企工作提供堅強的核心和保障。
省×××局關於對省委黨委分析檢查報告測評情況的報告
省委學習實踐活動辦公室：
按照省委學習實踐活動辦公室的部署，省××局於1月9日召開黨組擴大會，吸收省局學習實踐活動領導小組全體成員參加，原原本本地學習了省委常委的分析檢查報告，採取農人發言的形式進行了討論。黨組成員認為，省委的分析檢查報告深入貫徹了科學發展觀重大戰略思想，貫徹了中央關於學習實踐活動的要求，緊密聯繫加快全面振興的實際、緊密聯繫省委常委工作的實際，立意深遠，分析透徹，檢查深刻，回顧成績實事求是，檢查問題不迴避矛盾，提出措施切實可行，符合人民的心願、符合廣大黨員幹部的心願，是我們深入學習科學發展觀的一部好教材，也是動員廣大黨員幹部為加快遼寧全面振興而奮鬥的動員書，為我們做好本級黨組分析檢查工作做出了榜樣，黨組成員一致表示擁護和贊成。會上，與會7名（一人蔘加紀委會議）黨組成員認真負責地填寫了評議表，認為對科學發展觀的認識深的6人、較深的1人；認為查找的問題準的4人、較準的3人；認為原因分析透的4人，較透的3人；認為發展思路清的7人；認為工作措施可行的7人。
省委黨委會分析檢查報告羣眾評議表7份
省××局學習實踐活動領導小組
1月13日
對上級黨委分析檢查測評情況的報告
省委進修實踐活動辦公室：
根據省委進修實踐活動辦公室的安排，省xx局於xx月xx日召開黨組擴大會，吸取省局進修實踐活動帶領小組全部成員參加，原本來本地進修了省委常委的分析查抄報告，採納農民講話的式樣進行了評論辯論。黨構成員覺得，省委的分析查抄報告深切貫徹了科學成長觀龐大計謀思維，貫徹了中間關於進修實踐活動的要求，精密關聯加快周全振興的實際、精密關聯省委常委工作的實際，意深遠，分析透闢，查抄深入。
回顧成績腳結壯地，檢查題目不躲避矛盾，發起辦法切當可行，符合人民的.心願、符合廣大黨員幹部的心願，是我們深切進修科學成長觀的一部好講義，也是策動廣大黨員幹部為加快遼寧周全振興而搏鬥的策動書，為我們做好本級黨組分析查抄工作做出了榜樣，黨構成員同等表現附和和贊成。會上，與會xx名（一人蔘加紀委集會）黨構成員當真當真地填寫了評斷表，覺得對科學成長觀的認識深的xx人、較深的xx人；覺得查找的題目準的xx人、較準的xx人；覺得因為分析透的xx人，較透的xx人；覺得成長思路清的xx人；覺得工作辦法可行的xx人。
省xx局進修實踐活動帶領小組
20xx年xx月xx日
蒙田範文網