永福工作報告
各位代表：
現在，我代表縣向大會作工作報告，請予審議，並請縣政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
20工作回顧
過去的一年，在市委、市和縣委的堅強領導下，全縣各族人民團結一致，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“新型工業重鎮、現代農業強縣、福壽養生家園”戰略目標，開拓進取，紮實工作，圓滿完成縣十五屆人大二次會議確定的各項目標任務，譜寫了永福經濟發展、民生改善、社會和諧的新篇章。
—— 一年來，我們致力於優化經濟結構，注重提升發展質量，縣域經濟穩健增長。
據統計，年全縣完成地區生產總值82.95億元，增長15%;三次產業比重調整為23：59.87：17.13;財政收入5.13 億元，增長18.54%;全社會固定資產投資84.28億元，增長29.53%;城鎮居民人均可支配收入22984元，增長11.30%;農民人均純收入6824元，增長12.41%。
工業經濟穩步提升。實施“抓大壯小扶微”工程，工業在縣域經濟的主導地位進一步加強。蘇橋園基礎設施建設有序推進，福龍園建設進一步加快。中橡一期、藝宇二期、桂發展等項目相繼竣工投產；桂林客車、藝宇包裝、澳林製藥等企業產銷穩定；集中供熱管網投入使用，園區循環經濟良性發展。2017年實施工業技改項目111個，完成投資36.71億元， 增長43.63%;規模以上工業總產值首次突破100億元，達111.44億元，增長27.9%。蘇橋工業園和福龍工業園榮獲自治區招商引資項目大兑現工作示範園區。
農業經濟強基增效。全年糧食播種面積42.85萬畝，糧食總產量達14.49萬噸。特色效益農業加速發展，建立早稻高產萬畝示範帶2個、千畝高產示範片9個、百畝高產示範點9個。畜禽養殖規模化、產業化發展形勢喜人，温氏集團林村種豬場、桂都公司肉豬基地相繼建成投產，新發展年出欄500頭以上規模養殖户93户，全縣生豬養殖規模化率達72.3%。羅漢果烘烤技術取得新突破，西紅柿半棚“三避”栽培技術獲得新成果。林下經濟成為強農促增收又一個新渠道。2017年全縣農林牧漁業總產值完成30.37億元，增長7.76%。
第三產業持續發展。金融服務業健康發展，年末全縣金融機構各項存款餘額增長16.18%，貸款餘額增長22.91%。旅遊業快速發展，金鐘山景區、百壽巖景區建設穩步推進；成功舉辦第七屆養生旅遊福壽節，圓滿承辦第三屆廣西彩調藝術節。全年接待遊客40.05萬人次，增長20.67%;實現旅遊總收入2.9億元，增長85.9 %。全年新發展各類微型企業110户，創造就業崗位1000餘個。消費品市場持續活躍，全年社會消費品零售總額19.42億元，增長15.86%。
—— 一年來，我們致力於統籌城鄉發展，注重加強規劃建設，城鄉面貌持續改善。
城市規劃建設日臻完善。完成縣城總體規劃修編，完善“三江六岸”控制性詳細規劃。開工建設鳳山忠孝仁義福園、博物館、縣城綜合市場等項目，完成西濱路、接官亭街等7條小街小巷改造。湘桂鐵路擴能改造項目縣城段的南雄塔腳道路改移、新火車站及廣場、永興大道框架橋、李家寨高鐵立交橋、連江路人行天橋、東江橋下穿涵道等7個項目進展順利。完成汽車站至商貿城路口段風貌改造。加大市容、城建、交管等綜合執法力度，有效打擊了違章建設、亂擺賣、亂倒渣土等違法違規行為，城市綠化、美化和亮化水平全面提升，榮獲自治區第八屆市容環境綜合整治“南珠杯”競賽特等獎。
城鄉基礎設施明顯改善。臨蘇路(永福段)改擴建全線完工，龍江至龍隱水泥路、太平中橋等續建工程穩步推進；永堡公路改擴建、樟峽大橋除險加固工程全面啟動。開工建設13條通村水泥路，完成13個候車(船)亭和浪口坪至四合、百壽至三河、蘇橋至大羅、清水至古城、幹校至黑石嶺等5條通村水泥路建設。投入1.52億元大力推進水利基礎設施建設，完成板峽、華山、金雞河等3座中型水庫灌區末梢渠系節水改造，完成三五、合作、矮山、老山等4座小㈡型水庫除險加固主體工程，開工建設西河永福鎮段、堡裏河高甫河段、相思江蘇橋鎮段、百壽河百壽圩段等4條河流治理工程。全面完成永福鎮銀洞村、灣裏村和羅錦鎮尚水村、嶺橋村等土地整治項目，新開工堡裏鄉堡裏村、三多村土地整治項目；完成百壽鎮三河村和白果村中低產田改造項目，開工建設羅錦鎮崇山村高標準農田建設示範工程。全年新增耕地2931畝，位居全市前列。蘇橋、百壽、龍江、三皇、永安等鄉鎮小城鎮建設步伐加快。
農村面貌發生可喜變化。完成120個自然村(屯)內道路硬化和40個“普惠制”新農村建設，三皇鄉米珠屯和羅錦鎮馬鞍橋屯風貌改造成效顯著，永福鎮橫石屯榮獲桂林市“十佳魅力新農村”。完成194個“一事一議”財政獎補項目。完成112户農村茅草樹皮房、1730户農村危房和1500座衞生廁改造。建成19個農村飲水安全工程，解決1.58萬人口飲水安全問題。貧困村重點扶持產業快速發展，羣眾增收途徑進一步拓寬。
—— 一年來，我們致力於優化人居環境，注重加強環境保護，生態建設取得實效。
紮實開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰，規模以上工業萬元增加值能耗下降6.1%，可持續發展能力增強。完成縣城新噪音功能區和8個鄉鎮飲用水源保護區劃分。紮實推進“綠滿八桂”造林工程，完成植樹造林4.53萬畝。完成沼氣池建設1800座。養殖業污染治理初顯成效，部分村屯生活垃圾實現集中處理，生活環境持續改善。坪嶺村、樹橋村等22個村榮獲桂林市生態示範村，永福鎮先後榮獲自治區級和國家級生態示範鄉鎮。
—— 一年來，我們致力於惠民生解民憂，注重增進羣眾福祉，社會保持和諧穩定。
民生保障不斷增強。城鎮新增就業人員3226人，農村勞動力轉移就業6996人。城鄉居民養老保險參保率達到96.6%，新農合參合率達到96.93%。城鄉居民最低生活保障人均標準大幅度提高。完成三皇鄉、羅錦鎮敬老院改擴建，農村五保人員集中供養率增加至30%。建成216套廉租住房、60套經濟適用住房和60套限價商品房，城鎮居民住房保障覆蓋面進一步擴大。
社會事業蓬勃發展。全部兑現政府承諾的十項惠民工程。三皇、廣福等4個鄉鎮中心幼兒園改擴建順利完成，實驗中學教學樓、月山國中學生宿舍樓投入使用，全縣辦學條件明顯改善。醫藥衞生體制改革獲自治區高度肯定，兩次全區醫改現場會先後在永福圓滿召開；全年向上爭取項目資金5000多萬元，醫療衞生基礎設施進一步完善；村衞生室實現全覆蓋，門診統籌和基本藥物制度全面實施，中醫藥服務能力進一步加強。人口低生育水平保持穩定。紮實開展“感恩教育”主題活動和傳統文化教育活動，全縣師德師風、學風校風、醫德醫風明顯改善提升。建成9個村級公共服務中心，基本實現廣播電視和“農家書屋”覆蓋所有行政村。永福鎮銀洞村榮獲全國示範農家書屋，縣文化館榮獲全國三級文化館，彩調劇《鳳山竹》榮獲第三屆廣西彩調藝術節大型優秀劇目獎和第八屆廣西戲劇展“桂花”銅獎。
社會保持平安穩定。“六五”普法深入推進。通過開展“大排查、大走訪、大接訪”活動，成功化解各類矛盾糾紛3720件，化解信訪積案22件、集體上訪42起，制止羣體性械鬥苗頭16起，調處“三大糾紛”積案82起。投資1200萬元推進“天網”工程建設，全縣治安防控體系不斷健全；嚴打違法犯罪行為，查處和調解治安案件3395起，破獲各類刑事案件431起，社會日趨平安穩定，羣眾安全感滿意度躍居全區第12位。安全生產形勢總體穩定，食品藥品安全監管水平明顯提升。
一年來，我們着力強化税收徵管，積極向上爭取資金，共爭取財政一般性轉移支付資金3.8億元，化解蘇橋園區土榕大道、西江市場、工貿等項目遺留債務4000多萬元。同時，我們致力於加強政府自身建設，自覺接受縣人大及其常委會的依法監督和縣政協的民主監督，認真辦理人大議案和政協提案。着力加強政府性投資項目監管，全年審計項目194個，審減資金2025萬元。政府廉政建設進一步加強，績效考評與管理工作進一步完善，政務服務向基層延伸。同時，各鄉鎮，國防動員、人防、編制、機關事務、接待、物價、檔案、防震減災、氣象、水文、農機、民族、宗教、台僑、縣誌、新聞出版、工商、質監、煙草、供銷、保險、供電、郵政、通信等方面工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業進一步發展， 為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。
過去的一年，是全縣大力改善民生、積極應對各種挑戰、克服諸多困難、取得顯著成績的一年。在此，我代表縣，向各位人大代表、政協委員，向全縣各族人民，向所有關心、支持和參與永福經濟建設和社會發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要表現在：工業產業發展緩慢，工業經濟和財税增長乏力，經濟總量難以實現大突破；城鄉發展不平衡；土地、資金等資源供需矛盾突出，部分重點項目推進緩慢，投資環境有待進一步優化；節能減排形勢嚴峻，生態建設任務艱鉅；部分幹部理念和作風難以適應科學發展新需要，亟需更新轉變；社會管理創新有待進一步加強；住房、醫療、教育等民生改善進程與羣眾期待尚有一定差距。對此，我們將立足當前，着眼長遠，採取更加紮實有效的措施，努力加以解決。
工作總體要求和目標任務
今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我縣加速轉型跨越、實現綠色崛起的關鍵之年。我們必須繼續發揚真抓實幹、奮勇爭先的優良作風，匯全縣之智，聚全縣之力，建設美麗永福。
今年政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和自治區經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，按照市委、市和縣委的工作部署，全力落實“三個率先”、“三個全面”，牢牢把握主題主線，努力在經濟建設、社會建設、文化建設、生態文明建設、政府自身建設上邁出新步伐，實現新跨越，加快推進“新型工業重鎮、現代農業強縣、福壽養生家園”建設，努力提高人民羣眾幸福指數。
根據以上要求，今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：全縣地區生產總值增長11%，財政收入增長12%，全社會固定資產投資增長20%，規模以上工業增加值增長18%，農民人均純收入增長14%，城鎮居民人均可支配收入增長13%，城鎮登記失業率、人口自然增長率、節能減排等各項指標控制在上級下達指標之內。
20主要工作部署
實現今年的目標任務，要重點抓好以下工作：
一、深入實施富民強縣戰略，推動縣域經濟科學發展
以項目建設為抓手，以科技創新為動力，推進產業結構調整，加快轉變經濟發展方式，壯大縣域經濟總量，提高城鄉居民收入。
(一)全面啟動城鄉居民收入倍增計劃，切實提高羣眾生活水平。科學制定收入倍增計劃，千方百計促進城鄉居民收入增長與經濟發展同步。預計—，農民人均純收入年均增長14%，2015年達到10148元，比增長85.86%;20達到19538元，比20翻1.84番。城鎮居民人均可支配收入年均增長13%，2015年達到33000元，比年增長75.92%;年達到60800元，比2010年翻1.7番。
實施農民收入倍增計劃。加快發展特色效益農業，抓好農產品銷售流通服務，提高農民家庭經營性收入。加強農民就業培訓，推動農村富餘勞動力轉移就業，增加農民工資性收入。不折不扣落實國家強農惠農政策，增加農民轉移性收入。完善產權制度，科學引導農田、林地承包經營權流轉，適度發展多種形式的規模經營，增加農民財產性收入。加快推進新一輪扶貧開發攻堅戰，提高貧困村羣眾收入。
實施城鎮居民收入倍增計劃。加大微型企業扶持發展力度，促進全民創業，增加城鎮居民家庭經營性收入。加快完善企業工資正常增長機制，建立健全工資集體協商和工資保證金制度；落實工資調整政策，加快推進事業單位績效工資改革，促進事業單位工資合理有序增長；加大就業培訓力度，確保“零就業家庭”至少有1人就業，提高城鎮居民工資性收入。提高城鎮社會保障水平，建立健全城鎮居民社保待遇正常增長機制，努力增加城鎮居民轉移性收入。
(二)突出項目支撐，全力推進項目建設。充分發揮投資拉動經濟增長作用，全力以赴抓大項目、好項目，掀起新一輪項目建設新高潮。力爭全年固定資產投資突破100億元大關。
加快交通水利項目建設。全力向上爭取項目資金，強力推進交通、水利重大基礎設施建設。紮實推進蘇鹿路、永堡路、百雅路等工程建設，加快推進“通暢工程”建設，力爭全年完成交通基礎設施建設投資1.8億元。繼續實施小㈡型水庫除險加固和灌區末梢渠系改擴建工程，全力推進中小河流治理和人飲安全工程，計劃全年完成水利建設投資1億元以上。
加大引資金上項目力度。準確把握國家產業政策、資金投向，圍繞發展園區新型工業、現代特色農業、養生養老產業、基礎設施、社會事業、生態建設等重點領域，謀劃、儲備一批重大項目。出台政策鼓勵全縣各級各部門積極向上爭取項目和資金。狠抓招商選資工作，重點圍繞主導產業、園區循環經濟、養老養生產業等進行招商，促進產業結構升級換代，確保投資持續增長，不斷壯大縣域經濟總量。同時，抓好招商引資大兑現工作，力爭全年招商引資實際到位資金55億元以上。
全力抓好項目服務工作。優化投資環境，加快項目前期和項目審批進度。完善領導聯繫重點項目建設機制，加強項目管理和協調服務。積極向上爭取用地指標，保障項目建設用地，着力解決徵地、拆遷、安置等瓶頸問題。全縣各級領導幹部要深入宣傳動員廣大羣眾，支持項目建設，積極主動化解各類矛盾糾紛，確保項目建設順利實施。
(三)突出工業主導，大力發展新型工業。完善園區基礎設施建設，着力引進新型工業項目，加快推進工業技改升級，做大工業增量，調優存量，提升新型工業化發展水平。力爭全年規模以上工業企業完成總產值131.5億元，增長18%。
加快園區基礎設施建設。盤活園區資產，積極爭取國家項目資金，加快園區水、電、路及污水垃圾處理等基礎設施建設，不斷完善園區配套服務功能，搭建企業入駐平台。今年要重點抓好蘇橋至黃洞二級公路、土榕大道延長線、蘇橋汽車站等工程建設，啟動高速路口福龍園A1區、A2區商住小區、蘇橋新區水廠等項目建設，加快大溪河蘇橋鎮段防洪堤建設。規劃發展臨蘇路產業帶。力爭將蘇橋經濟開發區升級為自治區級開發區。
促進重大工業項目建設。以投資和項目建設推動產業結構調整優化。加快推進科倫藥業一期、澳林製藥二期、昊旺生物科技、莎羅雅羅漢果加工等10個重點產業項目建設，爭取儘早投產達效，形成新的經濟增長點。爭取開工建設國電永福上大壓小熱電聯產擴建工程、中橡二期等8個項目。力爭年內引進3—5個投資億元以上的項目入駐福龍工業園區。
繼續實施“抓大壯小扶微”工程。積極爭取和落實上級扶持政策，構建中小企業服務平台；廣泛開展政、銀、企合作，切實解決制約企業生產經營難題。繼續實施1億元、3億元、5億元以上企業成長工程，鼓勵藝宇、奇峯等骨幹企業加大技改投入，力爭全縣完成技改投資47.71億元，增長30%。抓好“三上”企業培育工作，力爭年內新增規模工業企業6家。加大微型企業培育力度，年內新增各類微型企業110家。
(四)突出增效增收，加快發展現代農業。全面貫徹落實中央一號文件精神，穩固糧食基礎地位，重抓特色效益農業，完善產業體系，進一步增強農村發展活力。力爭全年實現農林牧漁業總產值31.28億元，增長6%。
毫不鬆懈抓好糧食安全。堅持糧食生產安全放在首位，確保糧食播種面積穩定在43萬畝以上，着力提高糧食單產，力爭全年糧食總產量突破15萬噸，爭創全區產糧大縣。全力推進永安鄉新增糧食產能項目，大力推廣超級稻和優質稻種植，鼓勵農田承包流轉，發展糧食種植大户，有效防止農田撂荒現象。加強“永福香”品牌保護，發揮其對糧食種植和農民增收的帶動作用。
大力發展特色效益農業。突出抓好羅漢果、優質米和生豬等特色產業，進一步擴大糖料蔗、水果、西紅柿、秋冬蔬菜、百合、桑蠶和家禽養殖等優勢產業。計劃全年糖料蔗種植面積突破6.7萬畝，改擴種優質水果0.5萬畝，種植西紅柿3萬畝、羅漢果2.8萬畝、百合0.5萬畝、桑園1.1萬畝。力爭生豬出欄新增10萬頭，增幅達40%以上，努力爭創全國生豬調出大縣；計劃全年家禽出籠1376萬羽，增幅達5%，爭創桂北家禽養殖大縣。加速發展林下經濟，大力推廣“林—藥、林—菜、林—禽”等種養模式，計劃完成林下種植10.4萬畝，林下養殖110.6萬羽(只)。
全力推進農業科技創新。加快羅漢果育苗和生果保鮮技術研發，加速推進羅漢果烘烤技術改造步伐，積極向上爭取補貼資金，增加投入，啟動百壽鎮羅漢果烘烤集中區建設，力爭全年羅漢果電烘烤率達60%以上。積極推廣超級稻、優質水果、蔬菜等優良品種，實施百合良種繁育和田七、金銀花、金花茶示範種植，繼續推廣測土配方施肥、“三避”栽培、農作物間套種、山羊圈養等技術。充分利用好我縣土壤富含硒元素的優勢，大力發展有機農產品和富硒農產品種植。
加快推進農業產業化步伐。堅持走農產品產業化、標準化、品牌化道路，扶持東糖三皇糖廠、温氏公司、香盈八方等龍頭企業發展壯大，加快引進羅漢果、西紅柿等農產品深加工企業。依託龍頭企業規劃建設一批種養示範基地，打造萬元農業示範區、示範帶。繼續發展壯大農民專業合作組織，提高農業產業化經營水平。繼續實施農業品牌戰略，全力打造全國、全區知名農產品品牌。
(五)突出融合發展，着力提升第三產業。堅持把拓展現代服務業作為結構調整的重要突破口，努力促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。力爭全年第三產業增加值完成15.71億元，增長7.7%。
大力發展養生養老產業。抓住桂林市全面推進國際旅遊勝地建設發展機遇，依託“中國長壽之鄉”人文資源優勢，高起點、高標準編制養生養老產業規劃，做好桂林國際養生莊園項目前期工作，積極推進西河縣城段養生養老項目建設，加快推進鳳山萬福園、中洲島生態養生園等項目建設。積極引進養生養老項目，推動養生養老產業發展。
加快發展特色生態旅遊業。繼續抓好金鐘山、百壽巖景區開發建設。加強永福鎮橫石新村、百壽鎮瓦瑤屯和金鐘山周邊特色農家樂建設，提升農家樂休閒旅遊檔次。大力開發福壽特色旅遊產品。做好福龍灣大酒店和金海岸陽光假日酒店的星級申報服務工作，不斷提升旅遊接待能力和檔次。
推動城鄉市場持續繁榮。加快完善城鄉商貿物流體系，重點建設縣城綜合市場，啟動五里橋綜合批發市場建設，紮實推進萬通農資配送中心、百壽鎮物流配送中心、三皇鄉現代物流中心、永福糧食倉儲中心等項目建設。繼續推進“萬村千鄉”市場工程、農村“新網工程”。大力發展金融保險、電子商務、信息通訊、住宿餐飲、現代中介等服務業。
二、深入實施文化名縣戰略，努力推動文化繁榮發展
以培育和踐行社會主義核心價值觀為着力點，通過深化拓展傳統文化教育，不斷提高公民道德素質和社會文明程度，充分發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用，推動城鄉文化繁榮發展。
全面提高公民道德素質。繼續深入開展傳統文化教育、感恩教育活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚真善美、貶斥假醜惡，培育知榮辱、講正氣、重誠信、作奉獻、促和諧的良好風尚。加強新聞媒體管理工作，強化輿論宣傳導向，營造良好社會氛圍。繼續開展“掃黃打非”行動，淨化社會文化環境。
豐富人民精神文化生活。推進文化惠民工程，積極開展健康文明向上的羣眾性文化活動。進一步加強彩調文化挖掘、傳承和保護，鼓勵創作更多深受羣眾喜愛的彩調精品小劇，力爭將永福確定為廣西彩調藝術節永久承辦地。深入開展文化進校園、進社區、進家庭活動，鞏固農村電影放映工程，滿足羣眾日益增長的文化生活需求。努力辦好《福壽大學堂》、《孝行永福》、《感動》、《愛心成就夢想》等電視欄目，弘揚中華傳統美德，激活全社會正能量。
加快推進文化產業發展。繼續辦好養生旅遊福壽節，擴大福壽養生文化影響力，推動福壽文化的繼承、弘揚、創新和發展，扶持創建文化產業品牌，促進福壽養生文化產業與旅遊業融合發展。加快城鄉文化公共設施建設。繼續加強非物質文化遺產和重點文物的保護，積極籌措資金做好羅錦鎮崇山村古民居的修繕。
三、深入實施生態立縣戰略，加快推進美麗永福建設
牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，加強環境保護，注重節約資源，統籌城鄉發展，努力打造天藍、地綠、水淨的美好家園。
提高資源集約利用水平。加強節能降耗，堅決淘汰落後產能，充分利用火電廠集中供熱發展循環經濟，逐步淘汰蘇橋經開區內企業自建鍋爐。落實最嚴格的耕地保護制度，大力實施土地整治、農田溉區末梢渠系改造和農發項目，抓好土地復墾開發整理，實現耕地佔補平衡，新增耕地3000畝以上。嚴格管理建設用地，按項目投資額度確定用地規模，全面提高土地集約利用水平。
加大生態環境保護力度。嚴格實行環保準入制度，提高重點行業環境准入標準，加大環保執法力度，確保現有企業環保達標。完善縣城污水收集管網設施建設，完成坪嶺、百壽、羅錦、堡裏、蘇橋等5個垃圾中轉站建設，啟動其他4個鄉鎮垃圾中轉站建設，加快實現縣域生活垃圾村收鎮運縣處理。進一步加強規模養殖業的污染防治。加強城鄉集中飲用水源保護，完成縣城自來水廠備用水源的規劃評審；深入開展生態鄉鎮、生態村建設，年內完成16個生態村建設。加強自然生態系統的。保護和修復，突出抓好縣內流域特別是西河流域的生態保護，嚴厲打擊各類非法採礦、撈沙、捕魚和砍伐天然林等行為；全面推進“綠滿八桂”造林綠化工程；積極推進三皇、永安石漠化治理工程項目；加快縣城防洪堤建設和堡裏河、百壽河、相思江、大溪河等中小河流治理，增強城鄉防洪、抗旱、排澇能力。
統籌城鄉一體化建設。加快推進縣城規劃建設。認真編制縣城交通、綠地系統等8個市政公用設施專項規劃。重點推進縣城綜合市場、老火車站棚户區改造等項目建設，啟動十字街舊城改造，貫通西江橋至碧水灣濱江路。實施縣城主要街道風貌改造工程，對城市空地、街道兩旁、河道周邊等重點區域進行綠化、彩化。穩步推進集鎮建設，加強集鎮街道硬化、美化、亮化。紮實推進新農村建設，建成“普惠制”新農村50個，硬化自然村(屯)內道路140條。加大城鄉規劃建設管理力度，集中整治城鄉違法用地、違章建築。深化拓展城鄉清潔工程，優化城鄉人居環境。
四、深入實施民生穩縣戰略，紮實推進和諧社會建設
堅持以人為本、共建共享，建立健全基本公共服務體系，切實保障和改善民生，不斷提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。
堅持教育優先發展。把“立德樹人”作為教育的根本任務。深化教育領域綜合改革，推進學前教育健康發展、基礎教育均衡發展、職業教育創新發展。鞏固中華傳統文化進校園活動成果，加強師德師風、校風、學風建設，全面提升教育教學質量。進一步優化學校佈局，加大教育投入，改善辦學條件。繼續落實學生資助政策，完善扶貧助學機制，大力倡導愛心助學，幫助貧困學生實現求學夢想。
着力提高社會保障水平。推進城鄉社會保障體系建設，擴大養老、失業、醫療、工傷、生育等保險覆蓋面，完善城鄉居民最低生活保障和失地農民基本生活保障制度，努力實現應保盡保。加強創業就業工作，計劃全年城鎮新增就業2450人，新增農村勞動力轉移就業5800人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。完善社會救助體系，提升困難羣體保障水平。加強鄉鎮敬老院、五保村建設與管理，提高農村五保集中供養水平。加大保障性住房建設和農村危房改造力度，逐步解決城鄉低收入家庭住房困難問題。
努力提高人民健康水平。健全公共衞生服務體系，完善新型農村合作醫療保障制度；拓展深化縣級公立醫院綜合改革，落實完善基層醫療衞生機構綜合改革政策措施；實施專業技術人才培養工程，加強醫德醫風建設，提高醫療衞生服務水平；扶持中醫藥事業發展，着力提升基層中醫藥服務能力。繼續推進防治艾滋病攻堅工程；加強鄉村衞生服務一體化建設。堅持計劃生育基本國策，鞏固提升誠信計生覆蓋面，進一步提高優質服務質量，穩定低生育水平。完善食品藥品安全監管體制，推進基層食品安全綜合協調機制建設，提高羣眾飲食用藥安全保障水平。
加強和創新社會管理。深入推進“六五”普法和法律服務惠民行動，引導羣眾學法、守法、用法。繼續開展“大排查、大走訪、大接訪”活動，完善接訪機制，暢通訴求渠道，解決實際問題，維護社會公平正義。加強流動人口、特殊人羣的服務管理，加強安全隱患整治，堅決遏制重特大安全事故發生。完善社會穩定和自然災害風險評估機制，積極應對妥善處置突發事件。強化社會治安“打、防、控”體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決掃除黃賭毒，堅決剷除黑惡勢力，進一步增強人民羣眾安全感和滿意度。
實施十大惠民工程：
1.社保惠民工程。實施城鄉居民社會養老保險、城鄉居民最低生活保障項目。推進縣福利中心、老年活動中心建設，啟動縣救災物資儲備倉庫、老年人養護樓、救助站建設。
2.健康惠民工程。繼續實施新型農村合作醫療、地中海貧血防治、免費孕前優生健康檢查和治療等項目。全面推進縣級公立醫院綜合改革。加快縣中醫醫院住院綜合樓建設，完成羅錦衞生院業務用房改擴建工程和縣衞生監督所綜合業務樓建設，開工建設永福鎮、蘇橋、堡裏、廣福、龍江、三皇、永安等7個鄉鎮衞生院業務用房改擴建工程。完成1000座衞生廁改造。
3.教育惠民工程。大幅度增加教育投入，加快推進城北國中建設，完成灣裏國中學生宿舍樓和綜合樓、職教中心學生宿舍樓、羅錦國中學生宿舍樓、龍江保安國小學生宿舍樓和食堂等項目建設，完成百壽鎮中心幼兒園改擴建工程，推進村級國小附屬幼兒園建設。繼續實施農村義務教育營養改善計劃、學生資助等項目。
4.強基惠民工程。繼續實施“一事一議”財政獎補項目。完成堡裏鄉三多村、拉木村土地整治項目，開工建設廣福鄉龍橋村、矮嶺村土地整治項目，完成羅錦鎮崇山村高標準農田建設示範項目。完成西河永福鎮段、百壽河百壽圩段、堡裏河高甫段、相思江蘇橋段等中小河流治理工程，全面推進縣城東河防洪堤建設。開工建設老虎巖、草勁頭、長衝、橫山橋、東風、枇杷巖、紅旗、低塘、楊家廠、萬年青、屯都、漁田衝、漫衝、龍底等14座小㈡型水庫除險加固工程。完成三皇新水廠建設，開工建設蘇橋新水廠，新建25個人飲工程。
5.安居惠民工程。繼續實施農村居民住房政策性保險。完成農村危房改造户以上。新建廉租住房90套、公共租賃住房114套、經濟適用住房60套，新增租賃補貼40户，竣工廉租住房120套、公共租賃住房302套。
6.農補扶貧惠民工程。繼續實施農資綜合補貼、農機具購置補貼、糧食作物良種補貼等項目。及時足額發放大中型水庫移民後期扶持資金。完成通貧困村屯4條共長20公里砂石路和4條共長9.1公里水泥路。
7.生態惠民工程。實施西河流域生態保護、羅漢果烘烤技術改造、污垃排放治理、規模養殖排污治理等一批項目。完成植樹造林3.5萬畝。
8.文化惠民工程。繼續實施農民體育健身工程，啟動塘堡村、江月村、下村村、大埠村、拉木村、馬陂村、白果村、文明村、永富村、龍山村等10個村級公共服務中心建設。繼續抓好農村公益性電影放映工作，完成1116場電影放映。完成縣檔案館建設。
9.通暢惠民工程。新建蘇橋至太平、羅錦至米田、上笑至大西、關星堡至上笑、江月至永升、堡裏至清坪、堡裏至九槽、清坪至河東、堡裏至茶料、板布至上維、龍隱至丹江、鳳凰至獨洲、軍屯至永新、百壽至朝兑、白果至新隆、矮嶺至上寨、親睦至德安、葡萄至五里、永福至曾村等19條共長191公里通村水泥路。年內完成龍江至龍隱、爛泥田至石龍、低塘至雙橋、朝陽至雙合、低塘至山南、羅田至拉木、永福至漁梁、永福至曾村、六龍至永富、堡裏至清坪、蘇橋至太平、軍屯至永新、上笑至大西、江月至永升等14條通村水泥路建設，力爭年內永福鎮、蘇橋鎮和三皇鄉等3個鄉鎮實現“村村通”，全縣行政村通水泥路(柏油路)率達80%以上，通班車率達60%以上。全面完成樟峽大橋除險加固工程。
10.平安惠民工程。全面完成縣城“天網工程”項目建設。啟用縣公安局新業務技術大樓，建成蘇橋中心法庭，新建縣司法業務用房和信訪接待中心。
紮實抓好我縣第三次全國經濟普查，加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，積極開展雙擁工作。充分發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織的作用。切實做好防震減災、物價、編制、機關事務、接待、縣誌、新聞出版、民族、宗教、台僑、氣象、水文、工商、質監、煙草、供電、郵政等工作。
五、加強政府自身建設，努力打造人民滿意政府
完成繁重而艱鉅的發展任務，必須加強政府自身建設，改善增進幹羣關係，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。
堅持執政為民，切實轉變工作作風。堅持走羣眾路線，完善領導幹部直接聯繫羣眾制度，在全縣深入開展“進百家門、吃百家飯、知百家情、暖百姓心”活動，切實為羣眾解決實際困難和問題。認真貫徹落實中央八項規定，堅持調查研究，改進文風、會風，規範出訪活動和新聞報道，自上而下形成執政為民、艱苦奮鬥、不好排場、真抓實幹的優良作風。
堅持依法行政，做到規範文明執法。全力推進依法治縣，自覺接受人大依法監督、政協民主監督、新聞輿論監督和社會公眾監督。繼續深入開展專業法普法工作，提高領導幹部運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。深入推進“一服務兩公開”工作，確保行政權力公開透明運行；加強政務督查、行政複議和行政執法監督，切實保障公民、法人和其他社會組織的合法權益。
堅持廉潔從政，築牢反腐倡廉體系。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執行廉潔自律的各項規定，切實加強對重點領域、關鍵環節、重要部門和特殊崗位的監督管理，從源頭上預防。強化制度建設，堅持做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，堅決治理和糾正損害羣眾利益的不正之風。堅持厲行節約，反對鋪張浪費。
各位代表，按照“五位一體”總體佈局，推動科學發展，是時代發展的新要求、人民羣眾的新期盼、歷史賦予的新使命。新的目標催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在縣委的領導下，以科學發展觀為指導，以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的熱情、更加務實的舉措，鋭意進取，團結拼搏，為建設美麗永福、與全國同步全面建成小康社會而努力奮鬥！
劉錡
劉錡(1098—1162)，字信叔，成紀(今甘肅天水)人，南宋著名的軍事將領。
父劉仲武，熙寧時補官，積功為涇原路第一將、熙河路兵馬都監。元符二年(1099)，從王贍佔領邈川城(今青海樂都南)，建為湟州，劉仲武以功任河州(今甘肅東鄉西南)知州。崇寧四年(1105)，隨高永年西征失利，降為西寧都護。大觀二年(1108)，從童貫徵西，招降羌王臧徵僕哥，收復積石軍(今貴德西)，以功受到宋徽宗召見，九子“悉命以官”。後歷任西寧州、渭州(今甘肅平涼)、熙州(今臨洮)、秦州知州，侍衞親軍步軍副都指揮使等職，領瀘川軍節度使。宣和二年(1120)死於熙州知州任上。劉仲武九子，以劉錫、劉錡最知名。
劉錡為劉仲武第九子，史稱德順軍(今寧夏隆德)人，當為出生地。大觀年間入官。南宋建立後，任岷州(今甘肅岷縣)知州、隴右都護。建炎三年(1129)，南宋為牽制東南地區金軍南侵，派知樞密院事張浚兼任宣撫處置使以經營川、陝，劉錡被任為涇原路經略使兼渭州(今平涼)知州。建炎四年九月，宋、金決戰於富平(今陝西富平東北)時，劉錡“身先士卒”，抗擊金兵，激戰半日，勝負未分。宋軍已擊敗金左路完顏宗弼所部，但由於環慶經略使趙哲棄軍先逃，導致宋軍全線潰敗。趙哲以此被斬首，其部屬慕容洧據慶陽(今屬甘肅)叛變，進攻環州(今環縣)，劉錡因回救不及而被降為綿州(今四川綿陽)知州兼沿邊安撫使。
紹興三年(1133)冬，金軍攻佔和尚原(今甘肅寶雞西南)。宋軍重新調整防務，劉錡負責文州(今文縣)、龍州(今四川平武西南)至威州(今理縣東北)、茂州(今茂縣)一帶防務。紹興四年三月，川陝宣撫司都統制吳玠抗擊金兵於仙人關(今陝西略陽西北)，劉錡奉令馳援，與吳玠會師。八月，宋高宗得知劉錡戰績，詔令到行在臨安朝見，被川陝宣撫使王似以劉錡“守邊不可遣”為由，繼續留在川陝邊境。紹興五年二月，宋高宗“詔將兵不須起發，令錡疾速赴行在”。七月，當岳飛鎮壓楊麼起義後，正在湖湘的宰相張浚，想中途截留劉錡任嶽州(今湖南嶽陽)知州，宋高宗再次“詔趣赴行在”，到後被任為江南東路馬步軍副總管、帶御器械。從此，劉錡離開西北而在東南戰場上建功立業。
紹興六年二月，因宋高宗的心腹楊沂中出征，任命劉錡臨時接替楊沂中，兼權提舉宿衞親軍，説明宋高宗對劉錡相當信任。十月，偽齊南侵，宋高宗親征抗擊，劉錡改任浙西、淮東沿海制置副使，以加強南宋的海防、江防。
紹興七年正月，當宋高宗巡幸在平江時，行營前護副軍都統制王彥所部與權主管侍衞親軍馬軍司公事解潛部屬械鬥，解潛被罷職，宰相張浚薦劉錡文武全才，被任為權主管侍衞親軍馬軍司及殿前司、侍衞親軍步軍司公事，統管重建的三衙軍，但三衙軍數量不多，只是宋高宗的護衞軍。二月，王彥罷兵權出任地方官，將王彥所部也隸屬於劉錡。劉錡將侍衞馬軍司多人及王彥所部萬人，淘汰老弱，整編為六軍十二將，共6000人。十月，劉錡兼任廬州知州、淮西制置副使、主管淮西安撫司公事，率部進駐廬州。紹興八年六月，劉錡奉詔移駐鎮江，不久改任樞密院都統制，劉錡所部成為樞密院的直屬部隊。紹興九年二月，劉錡升為龍、神衞四廂都指揮使，並再次擔任權主管侍衞馬軍司公事。
紹興十年正月，劉錡任東京副留守兼節制軍馬。三月，劉錡率所部6000人和殿前司3000人以及諸軍家屬前往。同年五月，金破壞和議，當劉錡於五月中旬到達順昌府(今安徽阜陽)時，東京留守孟庾已向南犯的金軍主帥宗弼投降。劉錡與順昌知府陳規立即部署防務，堅壁清野，拆除、燒燬城外民房，修繕城池，部將許青、賀輝、焦文通、鍾彥、杜杞等分守四城門。五月末，金軍開始圍攻順昌。六月初，圍城中的劉錡升任樞密院副都承旨、沿淮制置使，隨後又接到“擇利班師”的詔旨，劉錡認為大敵當前，不能輕易退兵，應繼續堅守。由於劉錡屢敗攻城金兵，金軍主帥完顏宗弼(兀朮)親率主力由開封趕到順昌，對金將説：“順昌城壁如此，可以靴尖踢倒，來日(順昌)府衙會食。”次日清晨，10萬金軍四面猛攻，宗弼率重鎧親兵“鐵浮圖”(鐵塔兵)進攻東門，劉錡親自率軍出東門抗擊，宋軍將士以槍揭去金兵兜牟，以刀斧斫敵臂，甚至以手抓扯，惡戰大半天，終於將金軍打敗。劉錡“遍詣諸營，撫勞官軍及安慰中傷之人，蓋家至户到，人人皆得其歡心”，鼓舞士氣，準備再戰。金軍害怕劉錡派兵夜襲，加上大雨及潁河水漲，相持數日後，只得撤兵北歸。順昌之戰阻遏了金軍南侵的矛頭，穩定了局勢。當時“馬軍都虞候劉錡大敗烏珠(宗弼)於順昌，烏珠拔寨還東京，兩淮遂定”，被列入中興“十三處戰功”之一。劉錡以功建節，授武泰軍節度使、侍衞親軍馬軍都虞候、順昌知府、沿淮制置使。同年七月，劉錡任淮北宣撫判官，時岳飛北伐駐潁昌(今河南許昌)，而張俊已自毫州退兵，岳飛已陷入於孤軍作戰地位，告急於劉錡，劉錡派部將雷仲出兵牽制，進抵太康(今屬河南)。岳飛被迫奉詔南撤，岳飛部將趙秉淵尚堅守淮寧府(今淮陽)，劉錡部將韓直協助趙秉淵擊退進犯的金軍。九月，在宋高宗、秦檜乞和政策下，諸大將都奉詔退兵，劉錡退駐太平州。
紹興十一年正月，金軍攻佔壽春府，劉錡率部渡江抗擊南下的金軍，到達廬州，劉錡隨即巡視，因其城殘破不利於防守，隨即冒雨退向東關(今含山西北)，“依山據水，以遏金人之衝”。二月，劉錡自東關出兵至柘皋，與10萬金軍相遇，楊沂中、王德等軍先後到達，宋、金兩軍會戰，金軍大敗，退向西北的紫金山。柘槔之戰是南宋“中興十三處戰功”之一，也是宋、金紹興和議前的最後一次決戰。金軍戰敗後逐步北退，主帥張俊因爭功而忌妒劉錡，命劉錡先回，自己想與楊沂中耀兵淮上以顯聲威，但當得知北退的金兵正攻打濠州時，又命劉錡率軍北上抗金。由於輕敵，楊沂中、王德被金伏兵所襲而大敗，張俊、楊沂中、王德等驚慌南逃渡江，只有劉“錡乃按部位，整旌旗，最後徐行”，駐軍歷陽(今和縣)，奏請准許後，才渡江迴歸太平州，這也使張俊、楊沂中懷恨在心。
同年四月，宋高宗、秦檜罷韓世忠、張俊、岳飛三大將兵權，劉錡因而自請退閒。七月，儘管樞密副使岳飛請求不要罷劉錡的兵權，但劉錡仍被罷軍權，改任為荊南府(今湖北江陵)知府。紹興十七年，以宮觀退閒，紹興二十五年，重又起用為潭州知州。紹興二十七年，加太尉，又任荊南知府兼荊湖北路安撫使。紹興二十九年，面對金帝完顏亮準備南侵的形勢，劉錡兼節制荊南府屯駐御前軍馬，重掌兵權。紹興三十年五月，設荊南府御前諸軍都統司，劉錡兼任都統制。十月，劉錡調任鎮江府御前諸軍都統制，隨即揀退病馬，訓兵練卒。
紹興三十一年六月，劉錡移騎軍渡江屯駐揚州。面對金軍大舉南下的形勢，宋高宗想借助劉錡順昌之戰建功的威名，任命劉錡為淮南、浙西、江南東西路制置使，以建康府都統制王權為副使。八月，劉錡扶病出鎮揚州，並派部將王剛屯守寶應(今屬江蘇)，又派部將吳超進駐淮河南岸的盱眙軍(今盱眙縣)。
十月，劉錡又兼京東、河北東路招討使。隨後扶病前駐盱眙軍部署防務，又沿淮河進至淮陰，正當劉錡在淮東抗擊金兵，主管淮西防務的王權及其部屬，當金軍渡淮南下，便即不戰而逃。面對金軍臨江的形勢，宋高宗以金字牌召劉錡退兵守江。劉錡自淮陰退到揚州時，金軍已佔領真州(今儀徵)。劉錡退守長江邊的瓜洲鎮，無日不戰，為穩定人心，又將妻、子從鎮江渡江遷來瓜洲。金軍佔領揚州後，以重兵南下爭奪瓜洲渡，與劉錡部將左軍統領員琦相遇於皂角林，員“琦陷重圍，下馬死戰數十合，中軍第四將王佐以步卒百有四人往林中設伏”，殺敗金兵，金又派大量生力軍前來，劉錡也派兩軍支援員琦，雙方惡戰大半天，金軍死傷三千餘人，戰敗退兵。皂角林之戰是此次金軍南犯以來首次失利的惡戰，被列入南宋“中興十三處戰功”之一。但淮西主將王權已逃回江南，宋高宗詔令劉錡退回江南，專守長江防線，遂留其侄中軍統制劉汜率部屬1500人堅守瓜洲渡口，已病重的劉錡乘肩輿渡江到鎮江，知樞密院事、督視江淮軍馬葉義問即以李橫代劉錡指揮作戰。十一月，金軍再次大舉進攻瓜洲渡，李橫、劉汜戰敗，金軍佔領瓜洲渡口。數日後，“采石之戰”，虞允文組織軍民，打敗企圖渡江南下的金帝完顏亮，完顏亮東走揚州，不久為部下所殺。
紹興三十二年(1162)二月，劉錡病死於臨安，後諡武穆。《宋史》稱：“劉錡神機武略，出奇制勝，順昌之捷，威震敵國，雖韓信泜上之軍，無以過焉”。又稱：“金主亮之南也，下令有敢言錡姓名者，罪不赦。枚舉南朝諸將，問其下孰敢當者，皆隨姓名其答如響，至錡，莫有應者，金主曰：吾自當之。然錡卒以病不能成功。”評論雖不無誇張，但劉錡抗金，除形勢不利而主動退兵外，大多戰勝，因而被“世傳錡通陰陽家，行師所避就”。
劉伶簡介
劉伶(約221～292) 字伯倫。晉沛國(今淮北市)人。魏末曾任建威將軍。晉武帝時對策，申述“無為而治”之義被黜。司馬氏擅權，伶縱酒放浪以示對黑暗統治的滿及對禮法的 蔑視。黨乘鹿車；攜壺酒，使人荷鍬相隨，道：“死便埋我”。與阮籍、嵇康等合稱“竹林七賢”。有《酒德頌》較革教員。另有詩《北芒客舍》等
劉方
劉方(？—6)，京兆長安(今陝西省長安縣)人，隋朝名將。
劉方“性剛決，有膽氣”(《隋書·劉方列傳》)。北周時承御上士，不久因戰功拜上儀同。北周大象二年(580年)五月十一日，北周宣帝宇文贊病死。周靜帝宇文衍年幼，左丞相楊堅專政。相州總管尉遲迥(北周文帝宇文恭外甥)對此不滿，公開起兵反對楊堅。劉方隨上柱國韋孝寬平定了尉遲迥之亂。因功加開府，賜爵河陰縣侯，邑八百户。
北周大定元年(581年)二月，總攬北周大權的大丞相楊堅廢周立隋，是為隋文帝。劉方進爵為公。
隋開皇三年(583年)，劉方隨衞王楊爽出征突厥，於白道(今內蒙古呼和浩特西北)大破沙缽略可汗軍，進位大將軍。此後歷任甘、瓜二州刺史，尚未出名。
仁壽二年(6)，交趾(郡治宋平，今越南河內)俚人(古族名，主要分佈在廣東西南沿海及廣西東南等地)首領李佛子叛亂。佔據越王故城，並派其侄子李大權據龍編城(今越南北寧仙遊東)，別帥李普鼎據烏延城。左僕射楊素劉方有將帥之才，在楊素的推薦下，隋文帝詔命劉方為交州道行軍總管，率27營隋軍前去平叛。劉方軍令嚴明整肅，軍容齊整，有違犯軍令的人必被斬首；同時又對士卒仁慈愛護，士兵患病他親自撫慰關照，士兵皆願為之效命。時長史敬德亮隨軍行至尹州，病重不前行，留在州館。分別之際，劉方見其病危，難以痊癒，一時流淚不已，被人稱為良將。隋軍進至都隆嶺，遇俚人2000據險抵抗，劉方派營主宋纂、何光、嚴願等擊破之。隋軍繼續前進，逼近李佛子大營時，劉方先派人向李佛子陳述利害，李佛子恐懼，被迫投降，被執送長安。一些桀黠之徒，劉方恐將來反亂，皆斬之。此役，劉方恩威並施，使士卒在人地生疏的惡劣環境下，紀律嚴明，團結致勝。
隋文帝晚年，羣臣説林邑(即占城，今越南中南部)多奇寶。時天下無事，劉方新平交趾，於是在大業元年(605年)，隋煬帝委任劉方為罐州道行軍總管，以尚書右丞李綱為司馬，經略林邑。正月，劉方派欽州刺史寧長真等率步、騎兵萬餘出越棠(今越南宜春至海萬霎間)，自率主力以舟師出比景(今越南南部)。當月，軍至海口(林邑入海處)。林邑王梵志派兵據險抵抗，被劉方軍擊退。三月，劉方軍至闍黎江，林邑軍據南岸立柵，劉方盛陳旗幟，擊鼓而進，林邑軍懼而潰逃。劉方隨即 指揮部隊南渡闍黎江，行三十里，林邑軍乘巨象由四面合圍。劉方出戰不利，便挖掘了許多小坑，坑上用草皮偽裝，然後派兵挑戰。林邑軍不知是計，見劉方軍敗退，便窮追不捨，象多跌入陷坑，部隊陣腳大亂。劉方派兵用弩射大象，象返走逃竄，林邑軍潰亂不可收拾，被俘萬人。於是劉方率軍反擊，濟區粟，度六裏，戰鬥多次，全取得勝利。隋軍進至大緣江，林邑軍據險為柵，又被劉方擊破。劉方一直追到馬援銅柱南，攻佔林邑國都。四月，林邑王梵志放棄國都逃入海島。劉方進入國都，俘獲其廟主18人，全都為該廟整修了神像，刻石紀功然後班師還朝。
由於長途跋涉，連日行軍，士兵腫足，死十之四五，劉方也染疾，在途中病逝。隋軍撤後林邑王又重佔國土。隋煬帝聞訊後非常悲傷，下詔書説：“方肅承廟略，恭行天討，飲冰湍邁，視險若夷。摧鋒直指，出其不意，鯨鯢盡殪，巢穴鹹傾，役不再勞，肅清海外。致身王事，誠績可嘉，可贈上柱國、盧國公”(《隋書·劉方列傳》)。子劉通仁嗣。
劉豫
(1073～1143/1146) 南宋初偽齊皇帝。字彥遊。永靜軍阜城(今屬河北)人。元符時進士及第。北宋末任河北西路提點刑獄，金兵南下即棄職逃走。宋高宗建炎二年(1128)，任知濟南府，他見北方大亂，請改派江南一郡被執政拒絕。金兵圍城，他殺勇將關勝而降。四年，受金冊封為“大齊皇帝”，建都大名(今河北大名)，冊文有“世修子禮”等語。先用金天會年號，不久，奉金朝的命令，改元阜昌。宋紹興二年(1132年，金天會十年)，劉豫遷都汴京(今河南開封)。他屢次派子劉麟、侄劉猊及宋叛將李成、孔彥舟等，配合金軍侵宋。偽齊軍曾攻佔襄陽等地。紹興四年，岳飛破李成，收復襄陽等地。同年，劉豫遣子劉麟會合金軍渡淮南侵，遭到失敗。劉豫屢敗，金廷對他日益不滿。紹興六年，劉麟等徵發中原民兵大舉侵宋，金按兵不動，不肯協助。偽齊軍大敗潰退，傷亡極重，民怨沸騰。次年，金廢劉豫為蜀王，取消偽齊政權。後又迫令遷居臨潢府(今內蒙古巴林左旗東南波羅城)，改封曹王。劉豫被廢時年六十五歲；卒年，宋、金二史本傳都説在公元1143年(宋紹興十三年、金皇統三年)，但《金史·熙宗本紀》説在皇統六年，似以本紀為可靠。
讀劉鄂《絕唱》
中國古代白話小説的數量如汗牛充棟，劉鶚的長篇小説《老殘遊記》也有20回幾十萬字，但為什麼這一段《絕唱》偏偏成為代代相傳的“經典”？為什麼人們要反覆地品味、鑑賞、解讀它？《老殘遊記》寫一個被人稱作老殘的江湖醫生鐵英在一路遊歷中的見聞和行動，展示了清朝末年山東一帶的社會生活面貌，着重揭示了封建官吏大逞淫威、肆意虐害百姓的種種行為，突出揭露了所謂的“清官”的暴政，作者的立意在於“譴責”朝政。《絕唱》只是描寫了一個民間伎人的高超演唱藝術，表面看來它似乎並沒有什麼“重大意義”。就《絕唱》的藝術表現來説，它結構單純、語言質樸，也似乎看不出有多少“玄機”。這篇《絕唱》所以久傳不衰、成為經典，我以為原因在於這篇小説詩歌文學作品在藝術上的獨創性。這是一篇真正的藝術精品，是那種融合各種文體和手法而又自成一體的藝術品，達到了不露痕跡、爐火純青的境界。它的價值不在思想而在藝術。民間伎人白妞的演唱藝術，是“轉益多師”成一家的“絕唱”，劉鶚對演唱藝術的表現是百川合一的“絕筆”。以“絕筆”寫“絕唱”，樸素自然、柳暗花明，相映成趣、餘味無窮。據史書記載，劉鶚出身官僚家庭，但並不熱衷科場文字。他承襲家學，致力於數學、醫學、水利等實際學問，並縱覽百家，喜歡收集書畫碑帖、金石甲骨。早年科場不利，曾行醫和經商。他不是一個以寫作為生的職業作家，但他廣博的學識和寬闊的視野，使他能夠吸取各種藝術表現手法，形成一種獨創的小説文體。20世紀之交的中國文壇，湧現出了許多旨在展示、揭露社會現象的遊記小説，絕大多數在藝術上較為簡陋，只是遊記散文的連綴，而劉鶚的《老殘遊記》卻脱穎而出，在藝術上達到很成熟的境界，與當時的《官場現形記》、《二十年目睹之怪現狀》、《孽海花》並稱為四大社會“譴責小説”。這是文學史家所公認的。劉鶚對一個個封建官吏嫉惡如仇，給予無情揭露；而對祖國的美麗山川、風景名勝“情有獨鍾”，特別是對百姓和民間藝人，有着深切的同情和關注。黑妞、白妞就是民間藝人的代表形象，他傾盡全力去塑造她們，表現了他的民間情懷。一個作家創作中的融合和獨創，既是辯證的又是統一的。所謂融合，就是要把各種表現手法、各種文體特徵大膽“拿來”，“據為己有”，博採眾長，達到一種量的積累。所謂獨創，就是在融合的基礎上，按照自己的審美趣味和追求，有取有舍，然後熔鑄成一種體現自己“個性”的文體和風格。
劉鶚在《老殘遊記》中的融合與獨創，許多文學史家都有所論述。張炯等主編的《中國文學通史》中就這樣説：“劉鶚的創造，是把遊記體引進小説，小説中的許多片斷，都可當作優秀的散文來讀。……胡適評論這部小説時説：‘劉鶚先生是個很有文學天才的人’，並説他無論寫人寫景，‘總想熔鑄新詞，作實地描寫’。”（見該書第5卷515頁，華藝出版社9月版）李修生等主編的《中國分體文學史·小説卷》中稱：“小説的另一個顯著特色是高超的描寫藝術……我國白話小説的傳統是重敍事，不重描寫，因此《老殘遊記》的這一特色在小説史上是不多見的。”（見該書429頁，上海古籍出版社7月版）遊國恩等主編的《中國文學史》中論述道：“小説詩歌文學作品中還出現了長段的心理描寫。這在我國已往的小説中是少有的。”（見該書第4卷365頁，人民文學出版社1964年3月版）你看，《老殘遊記》這部小説詩歌文學作品，它是遊記類題材，用的卻是小説文體，而其中的很多片斷又分明是藝術散文的筆法。有些寫人寫景的地方，用了工筆細描的手法，語言又頗有新詞韻味，還用了大量的心理描寫。作者融匯了多少表現手法呀！但你並不感到這部小説詩歌文學作品雜亂無章，它顯得流暢、明淨、細膩，成為一部獨具特色的散文化小説。這在當時的小説界，是具有創新意義的。小説第二回“歷山山下古帝遺蹤 明湖湖邊美人絕調”（即《絕唱》），更集中體現了劉鶚的這種藝術獨創。這一回中的大明湖秋色、白妞説書幾個片斷，其手法的新穎和描寫的細膩，常常為評論家們所稱道。白妞是《絕唱》中精心塑造的主角形象。“年紀約十八九歲……瓜子臉兒，白淨面皮，相貌不過中人以上之姿，只覺得秀而不媚，清而不寒。”看來這是一個貧家女子，秀雅而不嬌媚，樸素而不寒酸，楚楚動人，矜持靦腆。作者略帶誇張地寫了她的眼睛，如“秋水”、“寒星”、“寶珠”、“白水銀裏頭養着兩丸黑水銀”，使這個貌似平常的貧家女子一下子光彩熠熠，顯示了她作為一個名傾一時的民間伎人的精神和風采。寥寥數語，就把白妞活脱脱刻畫出來，也把作者的驚歎、讚美乃至喜歡之情傳達出來。這是大明湖、千佛山以及這塊土地孕育出來的“藝術精靈”。白妞不是世家出身，也沒經過專門的藝術訓練，那麼她高超的梨花大鼓藝術從何而來呢？作者借高升客店的茶房作了詳細回答：
這説鼓書本是山東鄉下的土調，同一面鼓，兩片梨花簡，名叫“梨花大鼓”，演説些前人的故事，本也沒甚稀奇。自從王家出了這個白妞、黑妞姊妹兩個，這白妞名字叫做王小玉，此人是天生的怪物！他十二三歲時就學會了這説書的本事。他卻嫌這鄉下的調兒沒甚麼出奇，他就常到戲園裏看戲，所有甚麼西皮、二簧、梆子腔等唱，一聽就會；甚麼余三勝、程長庚、張二奎等人的調子，他一聽也就會唱。仗着他的喉嚨，要多高有多高；他的中氣，要多長有多長。他又把南方的甚麼崑腔、小曲，種種的腔調，他都拿來裝在這大鼓書的調兒裏面，不過二三年工夫，創出這個調兒，竟至無論南北高下的人，聽了他唱書，無不神魂顛倒。
這位“白妞迷”茶房的一番話，可惜在語文課本中被刪掉了，它清楚不過地表明，白妞無人企及的演唱藝術是她融合百家之後的一種獨創。她在山東鄉下的土調——梨花大鼓的基礎上，融合了本地戲曲、不同的戲劇流派還有南方的戲劇曲藝的多種曲調、演唱技巧、表演風格等等，又憑藉她的天才歌喉，創造出一種深厚、豐富、雅俗共賞的新“梨花大鼓”，征服了不同層次、不同地域的無數聽眾。這是茶房對白妞演唱的理解，也是劉鶚對白妞藝術的認識。可以説，白妞的藝術獨創，與劉鶚的藝術追求是息息相通的。《絕唱》為什麼能把白妞的演唱表現得那樣出神入化？正是劉鶚真正聽懂了白妞的演唱。
要懂得音樂，就要有一雙能夠辨別音樂的耳朵，這就叫音樂鑑賞力。史書上沒有記載劉鶚究竟懂不懂音樂，但按我的推測，以他的博學多才和興趣之廣，他應該懂一點音樂，至少對音樂是喜歡的、敏感的。這在《絕唱》裏也可以得到證實。這篇小説詩歌文學作品的核心部分是表現白妞的演唱技藝的，在逼真摹擬演唱聲音的基礎上，作者充分發揮他的通感聯覺，展開一系列奇麗無比的心理活動，把最難描寫的演唱聲音表現得淋漓盡致、歷歷在目。不懂音樂的人是很難寫到這個境界的。小説詩歌文學作品一開始描寫白妞起唱時給人的感覺：“聲音初不甚大，只覺入耳有説不出的妙境。”妙在什麼地方呢？就像“五臟六腑”用“熨斗熨過”，就像“吃了人蔘果”那樣“暢快”。這都是一種心理感受、內心想像。在描述白妞高音區的演唱時，作者用攀登泰山來比喻，“愈翻愈險，愈險愈奇”。作者一定登過泰山，把對音樂的感受轉換成了視覺形象。白妞的演唱由高音區跌落下來，作者又用飛蛇在黃山羣峯中盤旋穿插來形容，這又是一種幻覺形象了。最後低音迴環、漸漸消逝，又突然噴湧而起，作者用燃放東洋煙火來作比，在作者的心理世界中，音樂此時不僅有形，且有色，甚至可以嗅到火藥味，變成了可看可感的東西。從舒緩優美，到高亢激越，到迴環曲折，到磅礴而起，到戛然中止，把白妞的“梨花大鼓”藝術真是寫絕了，誰能不“神魂顛倒”呢？寫到這裏，我突然想到當代的歌唱家彭麗媛，她也出生在山東，她的演唱不也給人同樣的藝術震撼嗎？
蒙田範文網