為建立健全高新區發生重特大火災事故的應急機制，提高撲救高層建築火災的能力，從思想上、組織上、物質上做好有效處置高新區高層建築火災事故的充分準備，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，減輕火災造成的社會影響，結合我區實際情況，特制定本應急預案。
一、適用範圍
高層民用建築是指10層和10層以上的住宅建築或住宅高度超過24米的公共建築；高層工業建築是指2層及2層以上、建築高度超過24米的廠房或庫房。
本預案適用於我市各類高層建築，發生重、特大火災，撲救難度較大，易造成較大的人員傷亡和財產損失，易造成較大社會影響的情況。
二、基本原則
（一）統一領導、統一指揮原則。高層建築發生火災事故，特別是重、特大火災事故，必須在高新區管委會、稽山派出所、越城區消防大隊的統一領導下開展滅火救援行動，保證滅火救援工作協調有序地開展。
（二）加強第一齣動原則。撲救高層建築的火災應調集足夠的消防警力，才能有效地控制火勢和搶救人命，從而把握火場的主動權。同時更要加強舉高消防車和專勤消防車的調集，以充分發揮裝備的優勢，提高滅火救援效能。
（三）堅持“救人第一”原則。開展滅火救援行動，必須堅持以人為本，以積極搶救人命為首要任務。正確處理救人和其他滅火救援行動的關係。一般情況下，救人應與滅火同步實施，即採用水槍射流撲滅被困人員周圍及疏散通道上的火勢，驅散煙霧，打通救人疏散通道。
（四）堅持“以固為主，固移結合”原則。撲救高層建築火災，充分利用固定滅火設施，立足自救，適應立體作戰，加強第一齣動，堅持“以固定滅火設施為主，固定滅火設施和移動消防裝備相結合”的原則，積極疏散搶救人員、有效控制火勢，消滅火災。
（五）協同作戰、統一行動原則。整個滅火救援現場一盤棋，各種參戰力量都要根據指揮部的指令，按照各自的任務分工統一行動，相互之間要密切配合、協調一致。
三、組織指揮機構及職責
（一）適時成立市公安局應急指揮部
在市委、市政府、市公安局的領導下，根據災情和現場滅火救援的需要，適時成立市公安局應急指揮部，負責貫徹執行市委、市政府的各項指示、命令，及時向上級彙報現場情況；統一指揮滅火救援警力，協調社會各參戰力量；決策有關滅火救援行動中的重大事項；調撥各種滅火救援保障物資和交通工具；發佈現場信息；維護災情發生地區的社會秩序；協調有關善後工作。其辦公地點設在市公安局指揮中心。
總指揮：市公安局分管消防工作的局領導
副總指揮：指揮部領導、消防支隊領導
成員單位：指揮部、消防支隊、交警支隊、刑警支隊、屬地公安分局、裝備財務處、科技通信處等相關參與部門以及安監、醫療、供水、供電、燃氣、建築、氣象等參戰的市屬、區屬政府單位。
（二）及時成立滅火救援現場指揮部
滅火救援現場指揮部負責貫徹執行上級指揮部的各項指示、命令，及時向上級指揮部彙報現場情況，提出對策和行動方案，聽取指示，指揮現場力量開展滅火救援行動。
現場指揮員：消防支隊滅火救援全勤指揮部值班指揮長；
成員：消防支隊滅火救援全勤指揮部值班指揮助理；消防支隊各參戰大隊滅火救援全勤指揮部值班指揮長；消防支隊各參戰大隊滅火救援全勤指揮部值班指揮助理及參戰各中隊值班指揮員；市公安局現場各參戰部門領導；現場各參戰政府部門、社會力量領導；受災單位相關技術、管理人員；
現場指揮部下設十個工作組：
1、滅火救援行動組：由消防支隊滅火救援全勤指揮部值班指揮助理（戰訓科值班人員），各參戰大隊滅火救援全勤指揮組值班指揮長及負責戰訓值班指揮助理，參戰中隊指揮員組成。負責組織指揮消防力量，積極疏散、營救被困人員，搶救財產，控制、撲救火災。
2、後勤保障組：由消防支隊滅火救援全勤指揮部值班指揮助理（裝備科及行政科值班人員）、各大隊滅火救援全勤指揮組相關指揮助理及黃貝嶺特勤大隊修理中隊人員組成。負責做好支隊參戰救援力量的飲食、飲用水等保障工作；保證滅火救援行動所需器材裝備、油料、滅火劑和特種器材配件等消耗品的供應；組織技術人員及時對現場車輛、裝備進行維修保養，避免因車輛、裝備故障損壞而影響滅火救援行動。必要時，市公安局裝備財務處，市物資部門統一調撥滅火救援所需的物資。
3、通信聯絡組：由消防支隊滅火救援全勤指揮部值班指揮助理（指揮科及科技辦值班人員）和相關技術人員組成。負責保證指揮體系和現場通信聯絡暢通；事故現場有線、無線通信及與各級組織之間信息的傳遞；現場信息的記錄；必要時，可由相關技術部門進行現場通信組網，增強火災現場通信頻率覆蓋的強度。
4、滅火救援專家組：由消防支隊滅火救援全勤指揮部專家組成員；防火、建審有關技術人員，受災建築有關工程技術人員以及建築、氣象等有關部門的技術人員組成。負責提供相關的技術支持，解決滅火救援中的技術性問題，對滅火救援行動方案進行可行性分析，提出意見或建議。
5、政工宣傳組：由消防支隊滅火救援全勤指揮部值班指揮助理（政祕處政工監察科、防火處宣傳科值班人員）及參戰大、中隊政委、教導員組成。負責深入滅火救援的第一線，開展政治工作，鼓舞士氣，收集好人好事，起草新聞報道稿，進行火場攝像及現場的督察工作。
6、醫療救護組：由現場醫療單位人員組成。負責做好現場救治和傷病員轉運。
7、工程搶險組：由消防支隊滅火救援全勤指揮部建審處聯絡員、各大隊技術人員，受災建築相關技術人員和現場供水、供氣、供電等單位人員組成。負責建築內固定消防設施的充分利用；根據現場指揮部的命令，加強對事故區域的供水；截斷現場區域內電力、可燃氣體和液體輸送，限制用火用電等。
8、現場控制警戒組：由屬地公安分局人員（或地鐵治安大隊人員）組成。負責維護現場秩序，協助組織人員進行疏散；根據現場指揮部劃定的警戒範圍對現場外圍進行警戒；保護滅火救援物資和現場重要物資的安全，防止不法份子乘火打劫。高層建築內部受火勢威脅的人員疏散和內部的警戒由消防支隊負責。
9、交通管制組：由交警支隊人員組成。負責對事故現場的警戒區、控制區進行交通管制，並開闢綠色通道保障滅火救援等車輛順利進出事故現場；
10、火災調查組：由消防支隊滅火救援全勤指揮部值班指揮助理（防火處值班人員）、轄區大隊滅火救援全勤指揮組值班指揮助理（防火科或其他值班人員）和刑警支隊有關人員組成。負責對火災現場進行勘查，固定現場證據，調查火災原因，確認火災責任。刑警支隊負責執行調查取證、破案、抓捕犯罪嫌疑人的任務。
四、力量調集
市公安局消防支隊119指揮中心接到火災事故報警後，迅速按類型級別分類處置，採取就近原則，調集6—12台消防車到場。同時，通知轄區大隊全勤指揮組到場，必要時調集特勤大隊、鄰近大、中隊作為為增援力量，轄區大隊全勤指揮組指揮長，應不間斷地向消防指揮中心反饋現場情況，消防指揮中心可根據現場情況及現場指揮長的請求，調集支隊滅火救援全勤指揮部及通知醫療救護、建築、供水、供電、燃氣等有關部門到場協助。同時，向其他支隊領導及市公安局指揮中心報告情況，請求調集相關警種協助滅火救援。
五、滅火戰術及處置措施
（一）滅火戰術要點
1、堅持“救人第一”的指導思想，正確處理救人和其他滅火救援行動的關係。
2、確定進攻起點層。進攻起點層一般選擇在着火層下一層或下二層。進攻起點層既是進攻起點，又是前沿指揮所，還是人員、器材的集結處。
3、內攻為主，內外夾攻，上下合擊，堵截火勢。首先充分利用固定消防設施實施內攻；其次用消防車載水炮、舉高消防車等出水，堵截控制從外部窗户、陽台竄出的火焰及飛火。力量部署順序是先着火層，其次着火層上層，後是着火層下層。力量部署數量應是着火層大於着火層上層，着火層上層大於着火層下層。水槍陣地要依託防火、防煙分區，且靠近火點或各種豎向管井的開口部位。
（二）滅火救援措施
在現場指揮部的統一領導下，滅火救援行動組指揮到場的滅火警力採取的處置措施為：
1、組織火情偵察
第一到場的消防中隊要迅速組織火情偵察，及時反饋情況；現場指揮部成立後，火情偵察由消防支隊、大隊、中隊各級偵察小組分別組織，確保在火災撲救的各階段，前線第一手信息的及時傳遞，為調整滅火作戰行動提供依據。具體方法有：
（1）外部觀察和詢問知情人。迅速瞭解起火的樓層、被困人員情況；有無易燃、易爆及貴重物品；起火建築職工的初戰情況。
（2）轄區消防大、中隊到場後迅速佔領着火建築的消防控制中心，利用消防控制中心瞭解：接受火災報警、發出火災信號和安全疏散指令情況；自動滅火系統，防、排煙系統，通風、空調系統的運作情況；非消防用電是否切斷及消防電源和消防電梯的運行情況；燃氣管道關閉情況；消防控制中心對建築消防設施聯動控制的情況；通過屏幕顯示，明確起火部位、火災範圍、火災發展蔓延趨勢、人員受煙和火勢威脅程度，並根據救人、滅火的需要，指導消防控制中心人員發出相關指令。
（3）組織內部偵察。消防員佩戴好空氣呼吸器和通迅、照明器材深入建築內部進行偵察，瞭解：被困人員數量、位置和疏散路線、方式；燃燒的物質、範圍、火勢蔓延的方向及進攻路線和堵截陣地設置的位置；消防給水系統是否正常運轉。
2、組織疏散和搶救人員
（1）利用應急廣播系統，穩定被困人員的情緒，組織引導被困人員有秩序的疏散，防止驚慌、擁擠和跳樓；
（2）疏散和搶救人員的基本順序。首先是着火層，其次是着火層上層，爾後是着火層下層。在力量允許的情況下，最好能同時進行。
（3）疏散和搶救人員的途徑。從疏散通道（走廊）、出口，經消防電梯、防煙樓梯、封閉樓梯或室外疏散樓梯，直接下到地面建築外、進入避難層（間）或起火層的下一層。同時利用雲梯消防車、緩降器、其他救生器材（救生網、袋、氣墊、繩索）等救人。
3、充分利用消防設施登高進攻
（1）內部進攻。利用樓梯（防煙、封閉）、消防電梯進攻；
（2）外部進攻。利用登高裝備進攻（室外樓梯、建築平台、舉高消防車、消防梯等）
（3）內外結合進攻。
4、利用高層建築固定給水系統進行火場供水。
（1）利用消防水箱供水；
（2）利用建築物內部消防水泵向豎管供水；
（3）利用水泵結合器向室內管網補充供水；
（4）利用登高裝置供水；
（5）消防車直接供水。當室內固定給水設施以及水泵結合器不能滿足火場供水的需求時，可通過消防車或消防水泵直接耦合串聯，沿樓層垂直鋪設水帶供水。
5、火場排煙
利用機械排煙系統（均為固定防、排煙系統）排煙，排煙塔、排煙豎井、排煙窗、自然排煙口排煙以及噴霧水、高倍數泡沫、移動排煙裝備和破拆排煙等。
六、處置工作保障
（一）警力保障
處置高層建築火災應加強轄區大、中隊第一齣動力量，消防特勤大隊和鄰近大、中隊為增援力量。在值班警力無法滿足滅火救援需要時，消防支隊召回副班、休班警力，保證投入滅火救援力量的補充和輪換。
（二）裝備保障
消防支隊應加強對舉高、專勤消防車和特種裝備器材的日常維護和保養，保證隨時拉得出，用得上。現場維修技術人員要及時排除裝備使用中的故障。
消防支隊加強滅火救援耗材和滅火劑的日常儲備。適時啟動物資緊急調撥機制，向消防部門戰備倉庫、生產廠家和消防設備公司，市公安局裝財處、市物資部門申請調撥。
（三）後勤保障
做好一線滅火救援人員飲水、飲食和休息輪換等保障。
（四）通信保障
消防支隊指揮處指揮科、科技辦日常加強對講機基地點台和手持對講機進行檢查、維護，保障對講機的通訊聯絡暢通。爭取在基層消防中隊配備一定數量的插孔電話；戰時確保滅火作戰指揮迅速、準確、保密、不間斷。市局應急指揮部和現場指揮部之間通信聯絡保障由科通處負責。
（五）技術保障
消防支隊防火、建審技術人員，受災建築的工程技術人員，市建築、氣象、供水、供電等相關部門的技術人員為現場指揮部的指揮決策提供技術支持。
（六）訓練保障
消防支隊加強對全市高層建築的“六熟悉”工作，完善各重點高層建築滅火作戰預案的制定；加強對高層建築火災撲救理論和高層建築內消防系統的學習；加強對車輛裝備、特種器材的熟悉使用；加強針對高層建築滅火戰術、戰法的演練。
七、滅火行動要求及注意事項
（一）所有參戰人員應按照各自的任務分工，穿戴好個人防護裝備，攜帶器材和工具，方能投入戰鬥。
（二）進入消防控制室，應向值班人員和工程技術人員瞭解情況，由他們操作設備。
（三）登高和疏散、搶救人員時，應首先使用消防電梯和消防樓梯。組織疏散和搶救人員時應注意選好疏散出口和通道，搞好人員分流。
（四）開通廣播系統時，應先通知着火樓層和受煙、火威脅的上層人員，以免整個大廈人員驚慌，造成擁擠，影響疏散。
（五）使用水泵結合器向室內管網供水時，一定要搞清該水泵結合器的供給範圍，防止誤接。並使消防車水泵出水口壓力與固定消防設施出口壓力基本匹配。在水泵結合器發生故障時，可使用底層室內消火栓向豎管供水。
（六）在進行排煙前，要關閉通風、空調系統；在煙霧流經部位和出口應相應做好射水準備；對密閉房間排煙時，應逐漸開啟排煙口，並用噴霧或開花水槍掩護，防止發生爆燃。
（七）防止玻璃幕牆在火焰、高温和水衝擊的作用下爆裂，濺落傷人。
建築施工的特點是在有限的場地上，集中大量的操作人員、施工機具、建築材料等進行的作業。建築物在建造過程中，施工現場的操作人員隨着從基礎—主體—屋面等分項工程的施工，要從地面到地下，再回到地面，再上到高空，經常處在露天、高處和交叉作業的環境中。建築施工的高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害和觸電五個類別的事故多年以來一直居高不下，被稱為“五大傷害”。據2010年全國建築施工傷亡事故分析，高處墜落事故死亡人數佔建築業死亡人數總數的45.52%、坍塌佔18.61%、物體打擊佔11.82%、觸電佔6.54%，機械傷害佔5.87%，五中事故類別總計佔全部事故死亡人數的88.36%。
⑴認真執行安全生產方針政策和法規，嚴格遵守安全生產規章制度和安全操作規程，對所負責的施工項目的安全生產負直接責任。
⑵認真執行安全技術交底制度及安全操作規程，針對施工特點，向作業人員進行書面安全技術交底，履行簽字手續，並對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正違章作業。
⑶經常檢查所管轄班組、外施隊、作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設備、安全防護設施的技術狀況是否符合安全標準要求，並監督安全技術交底、安全技術措施落實情況，做到不違章指揮。
⑷定期和不定期組織所管轄班組、外施隊學習安全操作規程，接受安全監督檢查及時整改事故隱患。
⑸對分管的工程項目應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執行申報、審批制度，發現安全、技術問題及時停止使用，並上報有關部門或領導。
⑹發生傷亡事故要及時組織搶救、保護現場並立即上報。
⑺負責相關安全資料的編制、整理工作。
安全教育制度
1、在各作業班組進入工地後正式上崗作業前，項目部務必對班組職工進行“三級”安全教育（班組教育、項目部教育、企業安全管理教育），並建立教育記錄擋卡；如果由於安全技術交底不清楚、不全面，職工發生工傷事故，務必追究教育或交底人的職責。
2、各級安全教育具有針對性，對待各班組不可千篇一律，應付差使。
3、項目部要經常組織幹部學習有關安全生產的法律、法規，學習規範和標準，學習安全技術操作規程等，透過學習到達熟練掌握和運用的目的。
4、要堅持開展每週星期一安全活動日活動，每次活動要有組織、有資料、有目的、有要求，一般可小結上週安全工作狀況，根據本週工作狀況提出和強調搞好安全工作的措施，同時也有針對性的選學一些安全操作規程；安全活動的目的、資料及具體安排，由項目部專職安全員負責，項目經理或其他管理人員不得佔用安全活動日時間召開其它會議和進行其他工作。
5、對新入場的職工在分配工作之前，務必進行三級安全教育，，項目部進行專業安全技術規程及規章制度的教育，班組進行具體的安全教育工作。
6、凡要求持證上崗的特種專作業人員，項目部務必於當地勞動部門聯繫，進行安全技術培訓，經考核取得特種作業人員操作證方可上崗；上崗前仍應進行安全教育和安全技術交底。
7、職工更換工種或從事第二工種作業時，項目部務必重新對其進行安全培訓和安全規程的學習，並經考核合格後方可上崗。
8、施工當中採用新技術、新機具、新設備和新工藝方法時，項目部應對操作人員進行操作技術培訓和安全技術教育，經考核合格後方可作業。
安全檢查制度
安全檢查是消除事故隱患，預防事故，保證安全生產的重要手段和措施。為了不斷改善生產條件和作業環境，使作業環境到達最佳狀態。從而採取有效對策，消除不安全因素，保障安全生產，特制定安全檢查制度如下：
一、安全檢查的資料：按照建築部頒發的《建築施工現場安全檢查評分標準》，對照檢查執行狀況；基槽臨邊的防護；施工用電、施工機具安全設施，操作行為，勞動防護用品的正確使用和安全防火等。
二、安全檢查的方法：
定期檢查、突擊性檢查、專業性檢查、季節性和節假日前後的檢查和經常性檢查。
三、項目部施工工地每週檢查一次，由項目經理組織；各施工隊每一天檢查，由施工負責人組織，生產班組對各自所處環境的工作程序要堅持每日進行自檢，隨時消除不安全隱患。
四、突擊檢查：
同行業或兄弟單位發生重大傷亡事故、設備事故、交通、火災事故，為了吸取教訓，採取預防措施，根據事故性質，特點，組織突擊檢查。
五、專業性檢查：
針對施工中存在的突擊問題，如：施工機具、臨時用電等，組織單項檢查，進行專項治理。
六、季節性和節假日前後檢查：
針對氣候特點，如冬季、夏季、雨季可能給施工帶來危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛；針對重大節假日前後，防止職工紀律鬆懈，思想麻痺，要認真搞好安全教育，落實安全防範措施。
七、經常性檢查：安全職能人員和項目經理部、安全值班人員，應經常深入施工現場，進行預防檢查，及時發現隱患，消除隱患，標準施工正常進行。
八、對檢查出的事故隱患的處理：
各種類型的檢查，務必認真細緻，不留死角，查出的事故隱患要建立事故隱患台帳，重大事故隱患要填寫事故隱患指令書，落實專人限期整改。
安全技術交底制度
嚴格進行安全技術交底，認真執行安全技術措施，是貫徹安全生產方針，減少因工傷事故，實現安全生產的重要保證。為了確保安全生產，把安全貫穿於生產的全過程，根據我企業實際狀況，特制定安全技術交底制度如下：
1、工程開工前，由施工負責人和技術負責人組織有關人員根據工程特點、所處地理環境和施工方法制定細的安全技術措施，報上級有關技術、安全部門批准。批准的安全技術措施具有技術法規的作用，務必認真貫徹執行。
2、工程開工時，由總工程師和技術負責人向組織施工的項目經理、施工員、安全員、班組長進行詳細的安全技術交底，使執行者瞭解其道理，為安全技術措施的落實打下基礎。
3、每個單項工程開工前，工地項目經理要組織施工員向實際操作的班組成員將施工方法和安全技術措施作詳細講解，並以書面形式下達班組。
4、施工員根據單項工程安全技術措施的安全設施、設備及安全注意事項的實施填寫《安全技術交底表》職責人落實到班組、個人、履行簽字驗收制度。
5、施工現場的生產組織者，不得對安全技術措施方案私自變更，如由合理的推薦，應書面報總工程師批准，未批之前，仍按原方案貫徹執行。
6、安全職能部門要以施工安全技術措施為依據，以安全法規和各項安全規章制度為準則，經常性的對工地實施狀況進行檢查，並監督各項安全技術措施的落實。
班前安全活動制度
1、在各作業班組進入工地後正式作業前，項目部務必對班組職工進行“三級安全教育”並建立教育記錄檔卡。
2、項目部務必同各作業班組長和職工簽定安全生產職責合同，並進行有針對性的書面安全技術交底，交底雙方務必履行簽字手續。
3、每一天上班前，各作業班組長務必對本班組職工進行全面而又有針對性的安全教育活動，主要強調當天作業的安全注意事項，檢查職工的安全防護用品佩帶狀況，觀察和了解職工當天的情緒和心理狀態。
4、對施工機械、機具，在投入正常運行前，務必進行二查：一查其安裝是否正確，是否有安全防護裝置和安全保護措施；二查其性能是否正常，按先檢修後運行的操作程序操作，個性是容易發生事故隱患的機械，務必在班前進行檢修、檢查其安全狀態，發現事故隱患應立即停機維修，修好試機正常後在使用。
5、凡班前酗酒者，一律不準進入施工現場；凡是不具備上崗作業條件者，一律不得上崗作業。
6、項目部班前安全活動務必有書面記錄，由項目安全員簽字確認，企業安全管理科進行監督檢查。
安全值班制度
為了加強安全管理，消除生產過程中的不安全因素和安全管理中的薄弱環節，把安全工作落到實處根據我項目部的實際狀況，制定安全生產值班制度。
一、項目經理部安全值班制度：
項目經理部成員，都務必輪流堅持安全值班，每人一週時間。在值班期間，盡職盡責作好安全管理工作詳細檢查各作業面的安全生產狀況，發現事故隱患，立即採取果斷措施整改。對進入現場不戴安全帽，高處懸空作業不繫安全帶，穿拖鞋等狀況，按處罰規定給予處理。值班期間，上下清查人數，凡工地有加班加點的人作業，值班人不得離開現場。參加值班期內發生的工傷事故調查、分析、作好值班記錄，按時交接班。
二、工地看場人員安全職責：
工地看場人員，除搞好安全保衞工作外，應對進現場的外來人員進行登記，清查發現有新增人員要及時向工地負責人彙報。並在工地門口設安全監督崗，對進入現場不戴安全帽、穿拖鞋、帶小孩者，有權制止，不得讓其人進入施工現場。
三、各級值班人員，務必盡職盡責，作好安全值班工作，在值班期間，擅離崗位，不負職責，導致發生事故，將追究值班人員的直接安全職責。
1、嚴禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽進入施工現場作業。
2、嚴禁一切人員在提升架、吊藍及提升架井口和吊物下操作、站立、行走。
3、嚴禁非專業人員私自開動任何施工機械及駁接、拆除電線、電器。
4、嚴禁在操作現場玩耍、吵鬧和從高處拋鄭材料、工具、磚石、砂泥及一切物體。
5、嚴禁土方工程的偷巖取及不按規定放破或不加支撐深基坑開挖施工。
6、嚴禁在沒欄杆或其他安全措施的高處作業和在單行牆面上行走。
7、嚴禁在未設安全措施的同一部位同時進行上下交叉作業。
8、嚴禁帶小孩進入施工現場作業。
9、嚴禁在高壓電源危險區域進行冒險作業及不穿絕緣水鞋進行機動水磨石操作；嚴禁用手直接拿燈頭，電線移動操作照明。
10、嚴禁危險品、易燃品、木工棚場的現場倉庫吸煙、生火。
安全生產獎罰制度實施細則
有生產，就存在安全，安全生產是一個永恆的主題。為了強化安全管理，根據我項目部實際，特制定安全獎罰制度實施細則如下：
一、勞動安全紀律部分：
1、進入施工現場務必戴好安全帽。任何工種人員進入施工現場不戴安全帽每一人次罰款50元，班組成員中有三人不戴安全帽，罰班組長200元，五人以上不戴安全帽，罰班組長1000元；帽殼已壞，不起安全防護作用，每發現一人次，罰款20元；一人連續被罰三次以上，將停工學習，因不戴安全帽而發生了輕傷事故，所造成的一切經濟損失自負。
2、進入施工現場嚴禁穿拖鞋、高跟鞋。進入施工現場穿拖鞋、高跟鞋每發現一人次，罰款20元，班組成員一次有三人被處罰，罰班組長100元。
3、酒後人員嚴禁作業，如發現酒後作業人員每一人次罰款50元，酒後作業發生任何事故後果自負，造成他人事故者除承擔經濟職責外，將視其情節追究其法律職責。
4、嚴禁帶小孩進入施工現場。發現帶小孩進入施工現場，每一人次罰款20元，因小孩年幼無知而造成個人人身安全事故，職責由監護人自負，因亂動機械設備而造成經濟損失者，由監護人全部負責。
5、嚴禁機械工在工作崗位看書、幹私活。發此刻工作崗位看書、幹私活，每一人次罰款20元，處罰後仍不改正者，加倍處罰。
6、木工、易燃作業處嚴禁吸煙發現吸煙者，每一人次罰款20元。
二、臨時用電部分：
1、施工現場線路架設務必貼合規範要求，有一處不設橫杆，不用絕緣子、線路一把抓，罰款20元。
2、閘刀保險絲務必匹配，有一處保險絲用鋁絲、銅絲代用，罰款50元。
3、總配電箱、閘刀箱不加鎖，下班後不拉閘，無防雨措施，一處每次罰款20元；
4、手持電動工具，照明線路不使用、安裝漏電保護器，一處罰款20元；
5、電氣設備有按規程作接零保護，接地接零不貼合規範要求，罰款20元。
6、臨時照明線路高度不符和要求，動力、照明線路透過金屬腳手架無絕緣隔離保護，線路拖地，老化破皮，漏電等發現一處罰款10元。
三、機械設備部分：
1、手持電動設備在使用時不用防觸電的個人防護用品，發現一處罰款20元；
2、操作木工電鋸、平刨帶手套者，每一人次罰款10元。
3、操作木工電鋸不用防護擋板，操作木工平刨不用護指鍵推板、推棍每一人次罰款10元。
四、基槽邊防護部分：
1、二米以下基槽不設防護支護，不設圍擋，每10沿長米，扣罰架子工班組長10元；
五、其它部分：
1、木工支模板，將支撐頂在腳手架上，引起外架變形、傾斜，每10沿長米，扣罰班組長20元；
2、未經施工管理人員同意，私自將支護、圍擋拆除，每一處扣罰拆除者所在班組長20元。
3、因工作職責心不強，損壞安全防護設施、防護裝置、安全宣傳標牌者，按損壞實物原值加倍罰款，從工資中扣除。
4、未採取有效保護措施，向基槽內拋物件，發現一次，罰款20元，造成事故者，究其刑事職責；
獎勵：
項目部設立“安全生產先進個人獎”“安全生產個性獎”其條件如下：
⑴生產管理人員：
1、認真履行本崗位安全生產職責制，盡職盡責搞好安全工作，部違章指揮。
2、所管工種班組全年無因工傷事故、重大未遂事故、設備事故；
3、所管工種班組堅持正確使用安全三寶，做到無傷害，無違章操作現象；
4、堅持對所管工種定期進行安全教育、安全技術交底針對性強，現場安全管理資料齊全；
5、所管工程項目安全達標到達全優良標準。
⑵生產工人：
1、能夠認真學習，遵守安全生產規章制度，作到三不傷害，無違章操作現象；
2、用心參加各種形式的安全活動，為全企業安全生產工作獻計獻策；
3、堅持正確使用安全三寶，全年無事故；
4、在緊急關頭排除重大事故隱患，避免了人生傷亡事故；
安全罰款用於安全獎勵基金，不得挪作他用；安全生產先進個人每年評比一次，年終給予；安全生產個性獎可隨時獎勵。
施工用電管理職責制度
1、由組長組織對現場所有用電設備、線路、保護系統等進行定期檢查，發現問題及時安排專職電工進行維修。
2、副組長每一天進行巡檢，對出現的用電隱患及時記載，限期讓專職電工進行整改。
3、組員及其他管理人員配合組長和副組長的檢查工作，並在節假日前後、大雨、大風後和平時進行不定期檢查，發現問題及時向組長和副組長彙報，把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態。
施工用電安全防火制度
1、非專業工作人員，嚴禁亂動電器設備。
2、各操作人員使用各種電氣設備時，務必認真執行安全操作規程，並服從電工的安全技術指導。
3、任何單位、個人不得指派無電工操作證得人員進行電器設備的安裝、維修工作。
4、現場管理人員應重視電工提出的有關安全用電的合理化推薦，不得以任何理由強迫電工違章作業。
5、專業電工務必認真執行各有關規定和規程，自覺抵制來自任何方面的違章作業指令。
6、專業電工有權制止一切違章操作用電行為，必要時可向有關部門報告。
7、專業電工應端正工作態度，主動配合用電作業者共同完成各項生產任務。
施工用電安全技術交底
1、所有電氣操作人員務必持證上崗。
2、在作業前應檢查所有絕緣狀況，檢驗工具應妥善保管，嚴禁他人使用，並應定期檢查、校驗。
3、電氣線路上禁止帶負荷接或斷電，並禁止帶電操作。
4、發現有人觸電，立即切斷電源，進行急救，電氣着火，應立即將有關電源切斷，使用泡沫滅火器或幹沙滅火。
5、在安裝自動空氣開關等有回到彈簧的開關設備時，應將開關置於斷電位置，再作安裝。
6、多台配電箱並列安裝時，手指不得放在兩盤的接合處，也不得觸摸連接螺孔。
7、安裝照明線路不準直接在板條天棚或隔音板上通行及堆放材料。務必通行時，應在大楞上鋪設腳手板。
8、外電杆架線，登杆前，杆根應夯實牢固。舊木杆根單側腐朽深度超過杆根直徑八分之一以上時，應經加固後方能登杆。
9、登杆操作腳釦應與杆徑相適應。使用腳踏板、鈎子應向上，安全帶應拴於安全可靠處，釦環扣牢，不準拴於瓷瓶或橫擔上，工具材料應用繩索傳遞，禁止上下拋扔。
10、杆上緊線應側向操作，並將夾緊螺栓擰緊，調整拉線時，杆上不得有人。
11、施工用電應按安全要求作接地，如遇雷雨應停止工作。
12、電力傳動裝置系統及高低壓各型開關調試時，應將有關的開關手柄取下或鎖上，懸掛標示牌，防止誤合閘。
13、現場配電設備，不論帶電與否，單人值班不準超越遮攔和從事修理工作。
14、雨天室外操作時，除穿戴絕緣防護用品以外，絕緣應有防雨罩，並有人監護。
15、嚴禁帶電負荷拉合開關。
16、施工現場用電經安全人員檢查驗收合格後進行使用。
施工用電檢查維修制度
一、施工現場用電設備，務必有證電工操作、安裝，嚴禁非電工人員接電源操作。
二、電工操作人員，務必掌握安全用電基本知識和所有設備的性能，定期對各用電線路設備進行檢查維修。
三、在檢查維修期間，務必按規定穿戴好相應的勞動防護用品，拉閘、斷電，鎖好開關箱，方可進行操作。
四、對施工用電設備、裝置，經常進行保護、維修，處延長使用率，嚴禁設備帶病運轉。
五、檢查時必修有施工現場施工員、安全員、專職電工組成施工用電安全小組進行檢查，並作檢查記錄。
六、施工用電安全檢查小組：
施工現場用電設備總負責
七、檢查制度：
1、每旬定期組織檢查一次；
2、每逢下大雨、吹大風，停工後第二天上班前進行檢查；
3、及時檢查、立即處理，不得帶問題使用，以防護用電設備的安全。
模板工程安裝拆除安全技術交底
1、進入施工現場人員務必戴好安全帽，操作人員嚴禁穿硬底鞋及有跟鞋作業。
2、工作前應先檢查使用的工具是否牢固，工具、釘子務必放在工具袋內，以免掉落傷人。工作時要思想集中，防止釘子紮腳和空中滑落。
3、安裝和拆除箱涵側牆上的模板，應搭腳手架，並設防護，禁止上下同一垂直面操作。
4、雨後應先清掃施工現場，略幹不滑時再進行工作。
5、二人抬模板時要互相配合，協同工作，傳遞模板、工具應用運輸工具，吊點要選取可靠、繩索繫牢後升降，不得亂拋。鋼模板裝拆時，上下要有人接應，鋼模板及配件應隨拆運送，嚴禁從高處擲下，高處拆模時，要設專人指揮。
6、不得在腳手架上堆放大批模板等材料。
7、支模過程中，如需中途停歇，應將支撐、搭頭、柱頭板固定牢靠；拆模間歇時，應將已活動的模板、牽槓，支撐等運走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而墜落。
8、高處作業要搭設腳手架或操作枱，上下要使用梯子，不許站立在牆上工作。裝拆模板時，作業人員要站立在安全地點進行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人員要主動避讓吊物，增強自我保護和相互保護的安全意識。
9、拆模務必一次性拆清，不得留下無撐模板。拆下的模板要及時清理，堆放整齊。
施工時模板材料堆放要求
為了建立禮貌工地的需要，為了使大家安全得到更多的保障。我項目部對模板工程施工中材料堆放作以下要求，望自覺遵守。
一、配料棚內成品、半成品分開堆放整齊。
二、需要安裝的模板、材料按構件尺寸隨運隨用，不得將部相匹配的材料在施工層亂堆亂放。
三、模板堆放應順牆碼垛，不要堆放在跨度比較大的房間中間部位。
四、拆除後的模板、材料及架杆分類歸堆，即時清運到指定的地點。
五、模板上的釘子面朝下放，最好將釘子拔掉後堆放。
施工機械防護措施
一、施工現場機械的防護對象主要有電鋸、電刨、攪拌機、砂輪機。
二、電鋸應對皮帶加木製或鐵製防護罩，電刨要放在木工棚內乾燥處。
三、電刨的防護主要是對皮帶進行木製或鐵製防護罩，電刨要放在木工棚內乾燥處。
四、攪拌機的防護主要是搭建防護棚，防雨和落物傷人。防護棚有鋼管搭設，上設雙層防護。
五、砂輪機應對其皮帶進行密閉性防護，並且安放在鋼筋工棚內乾燥地面上。
施工機械檢查維修制度
一、工地所有的機械設備應由施工負責人與機械班長進行編制維護、保養計劃，並按計劃安排有關人員進行維修與保養，專職維修人員作好每日的例行保養以及要不定期進行檢查，以保證機械正常使用。
二、機械維修工務必做到施工機械好壞心中有數，以便能及時、準確的找到原因進行維修。要勤檢查、勤維修、勤保養。
三、對各種機械檢查出的問題，務必立即處理，決不能湊合勉強使用，防止機械事故的發生，並做如實記錄。
四、由項目部組織有關人員每月對機械設備的維修、保養實施狀況進行一次檢查，對玩忽職守，不按要求定期檢修，造成機械帶病運轉和其它損失的給予經濟處罰。
公司工程建設部及各施工項目部：
春節即將來臨，為防止安全事故的發生，維護春節期間社會穩定，確保過一個安定祥和的節日。根據公司要求，現就我公司做好春節期間建築工地安全生產工作通知如下：
一、加強領導，落實責任
要充分認識抓好節日期間安全管理工作的重要性，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，增強安全生產責任意識，加大施工現場安全生產文明施工的管理力度，加強節日期間安全生產工作的組織領導，周密部署節前和假期安全管理工作，同時，工人的工資要按時足額兑付到位，確保節日期間的安全生產和穩定工作。同時要切實為工人返鄉回家提供幫助，對留守工人進行適當照顧，充分體現公司對員工的親切關懷。
二、排查隱患，落實整改
各施工、監理企業要結合施工現場開展自查自糾工作，檢查各項安全防範措施的落實情況，以及春節期間值班安排和節前節後施工人員的安全教育情況。重點檢查施工現場塔吊等大型機械設備、腳手架、模板支撐、深基坑開挖、圍牆及臨時設施等部位，要及時發現隱患，並認真整改落實。對易發生重大事故的重大危險源項目要加強監控，並落實專人負責。
三、加強管理，防範事故
放假期間工地要將大門封閉，禁止閒雜人員進入工地現場，特別是防止兒童到工地內玩耍，無關人員到工地住宿，加強工地防火，按要求佈置滅火器材，加大巡邏頻率，防止盜竊，值班人員和留守工人要注意用電、取暖安全，禁止酗酒、賭博和燃放煙花爆竹，防止意外事故發生。
四、加強值守，及時報告
各施工項目部、監理單位春節放假的值班安排表及時報公司工程建設部，並做好節日期間值班和安全保衞工作，落實帶班領導和值班人員，嚴肅值班紀律，值班人員必須按時到崗，做好值班記錄，主要負責人和骨幹管理人員要保持通訊暢通，加強巡邏檢查，及時掌握安全生產動態，對各種突發事故要組織力量及時妥善處理，並按報告制度及時向公司領導彙報。
XX有限公司安質部
二〇一X年XX月XX日
一、所有建築工程的施工組織設計（施工方案）都必須有安全技術措施，且都要編制單項安全技術方案，否則不得開工。
二、施工現場的道路、上下水管線及材料堆放等平面佈置都要符合安全、衞生、防火的要求，並加強管理，做到安全生產和文明施工。
三、各種機電設備的安全裝置和起重設備的限位裝置，都要齊全有效。
四、腳手架、井字架和安全網，搭設完畢必須經項目經理驗收合格後，方能使用，驗收時以安全檢查標準為依據。
五、實行逐級安全技術交底制度，開工前技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等向全體職工進行詳細交底。班組每天要對工人進行施工要求作業環境的安全交底。
六、砼攪拌站、木工車間、瀝青加工點及噴漆作業場所等，都要採取相應措施，使塵、毒、濃度控制在標準及施工要求內。
七、加強季節性勞動保護工作。夏季防暑，冬季防凍，雨雪後採取防滑措施。
八、施工現場和木工加工廠要建立防火管理制度，要經常檢查保持良好。
（1）貫徹執行安全生產方針、政策、法規和標準；組織制定、審定、頒發本單位的安全生產管理制度；提出本單位安全生產目標並組織實施；定期或不定期召開會議，研究、部署安全生產工作。
（2）牢固樹立“安全第一”的思想，在計劃、佈置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、佈置、檢查、總結、評比安全工作。
（3）審定本單位改善勞動條件的規劃和年度安全技術措施計劃，及時解決重大隱患。對本單位無力解決的重大隱患，應按規定權限向上級有關部門提出報告。
（4）在安排和審批生產建設計劃時，將安全技術、勞動保護措施納入計劃，按規定提取和使用勞動保護措施費用：在審定新的建設項目時，遵守和執行安全衞生設施與主體工程同時設計、同時施工和同時驗收投入生產和使用的“三同時”規定。
（5）組織對重大傷亡事故的調查分析，按照“四不放過”的原則嚴肅處理，即事故原因分析不清不放過，事故責任者和羣眾沒有受到教育不放過，沒有制定出防範措施不放過，事故責任者沒有受到處理不放過；並對所發生的傷亡事故調查、登記、統計和報告的正確性、及時性負責。
（6）組織有關部門對從業人員進行安全技術培訓和考核。堅持新工人入廠後的廠、車間、班組三級安全教育和特種作業人員持證上崗。
（7）組織開展安全生產競賽、評比活動，對安全生產的先進集體和先進個人予以表彰或獎勵。
（8）接到隱患整改指令後，應在限期內妥善解決問題。
（9）有權拒絕和停止執行上級違反安全生產法規、政策的指令，並及時提出不能執行的理由和意見。
（10）主持召開安全生產例會，定期向從業人員代表大會報告安全生產工作情況，認真聽取意見和建議，接受羣眾監督。
（11）搞好女職工和未成年工的特殊保護工作，抓好從業人員個人防護用品的使用和管理。
細則也稱實施細則，是有關機關或部門為使下級機關或人員更好地貫徹執行某一法令、條例和規定，結合實際情況，對其所做的詳細的、具體的解釋和補充。細則是應用寫作研究的主要文體之一。細則一般由原法令、條例、規定的制定機構或其下屬職能部門制定，與原法令、條例、規定配套使用，其目的是堵住原條文中的漏洞，使原條文發揮出具體入微的工作效應。
各施工企業、監理公司：
為進一步做好春節期間建築工地防火安全及施工安全生產工作，根據台建規電[20XX]5號文件及有關要求，確保過一個愉快、祥和、平安的節日，現將有關要求通知如下：
一、具體要求
1、認真做好農民工春節返鄉工作
在保證工程進度的前提下，應儘量避開春運高峯，提早安排農民工返鄉，同時要為農民工全額發放工資。
2、切實做好建設工程安全生產工作
要認真檢查在建工程的安全生產責任制落實情況、安全和防火設施的狀況，春節期間關閉工地大門，切斷施工電源，消除各類隱患，近期要特別做好對高大模板支撐系統、深基坑工程、起重機械等重大事故源的監管，落實預防高處墜落、重大坍塌事故等各項措施，嚴防安全生產生產事故的發生。要高度重視建築工地的防火安全、用電安全，對建築工地的民工宿舍要立即進行一次全面檢查，存在安全通道不足、安全通道佔用等安全隱患的要立即整改，確保建築職工生命安全。
3、做好衞生防疫、文明施工工作
建築工地的民工宿舍和食堂必須分設，工地食堂內要保持乾淨整潔，保持工人生活區的清潔衞生。教育工人不得酗酒、賭博，以防疾病或擾亂社會治安事件的發生。春節期間施工的工地要避免夜間噪聲、施工揚塵、交通堵塞等，維護市民合法權益。
4、嚴格節日值班制度
節日期間，要安排專人值班，負責工地日常管理，工地負責人手機要保持暢通，對節日期間發生的各類突發事件和異常情況，要按規定及時上報。
5、營造節日氛圍
張掛安全、喜慶的標語、燈籠（要求晚上開燈）、彩旗等。場地四周做好整潔衞生工作；
二、重視節前節後的建築工地防火安全和施工安全的檢查工作
節前要根據上述要求，各企業要做好相關的檢查整改工作；節後復工前應進行相應檢查，工地恢復施工須經現場總監理工程師簽發復工通知書（單）後方可實施。
春節即將來臨，根據“安全第一、預防為主”的原則，為了進一步加強春節期間本工程的安全管理工作，確保人民的生命財產安全，共同度過一個歡樂、祥和、喜慶的節日。現將有關要求通知如下：
一、各施工單位要高度重視春節期間的安全管理工作，加強領導，認真組織、落實安全管理責任，積極採取措施防範各類安全事故的發生。
二、施工單位要立即組織開展本項目的安全生產自查自糾活動，檢查的重點是施工現場安全防護措施的落實情況和事故隱患整改情況，特別是施工現場的封閉管理，臨邊、洞口的安全防護及警示標牌的設立，腳手架、施工升降機、塔式起重機械的固定和拉結、施工現場配電線路的整理以及施工區、辦公區、生活宿舍區的'防火、防盜措施的落實，以確保春節期間施工工地的安全。
三、施工單位要加強組織領導，要制定春節期間人員值班制度和各種應急預案，安排好值班人員和值班表，認真做好值守應急工作，值班人員做好24小時的節日值班管理和信息報告制度，防止節日期間的各類突發事故。發生問題或遇突發事故要及時啟動應急預案並立即上報建設單位及監理單位。
四、春節期間工地實行封閉管理，除留守人員外一律禁止外來人員出入施工現場、辦公區、生活宿舍區。對需進入的人員必須做好登記，嚴禁外地人員留宿生活宿舍區。在春節期間留守人員要進行安全自查。自查的主要內容包括：施工現場各種安全、留守人員宿舍防火安全以及防盜管理。尤其加強和充實春節期間施工現場的消防巡查力量。
五、春節前要開展一次以防火、防盜、防中毒等為內容的安全教育活動，提高安全防範意識和防範能力。停工的施工現場必須切斷臨時用電，無人使用的宿舍、辦公區等切斷用電並加以封籤。不符合要求存在安全隱患的電線、設施要及時維修更換與清理。
六、加強春節期間留守人員的管理。施工單位要加強春節期間人員思想教育，結合春節值班的特點，合理安排工時，確保留守人員節日期間勞逸結合，保證留守人員度過歡樂祥和新年。春節期間留守人員嚴禁酒後滋事，嚴禁在宿舍內使用明火取暖、違章電器，消除一切火災隱患。
七、請施工單位務必將自查情況和春節期間人員值班名單（含應急人員）於XX月XX日前上報建設、監理單位，在施工單位自查的基礎上，建設、監理單位將於XX月XX日14：00時對本工程進行抽查，預防各類安全隱患的繼續存在。希望施工單位要積極落實好本通知精神要求，認真檢查，嚴禁走過場，確保度過一個平安祥和的新年。
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