煙葉產業是黔西南州農業經濟的重要組成部分,為農民 增收、財政增收和煙區經濟社會發展做出了重大貢獻⑴。煙 葉生產具有環節多、技術複雜、生產要素投入密集、產品質量 要求高的特點［2：，如何實現減工降本、提質增效、持續發展， 一直是煙葉產業重點關注和着力解決的課題。精益生產具 有集約化的本質、精細化的特點，是現代煙草農業題中應有 之義日。當前，煙葉生產基礎設施建設已基本配套完善，生 產方式改革正在穩步推進，現代煙草農業正進入以作業方式 創新為重點、追求精益生產,以提高生產力水平的新階段⑴。
精益生產的理論和方法在工業生產領域應用廣泛,在煙 草農業上尚無系統實施的典型案例。近年來，黔西南煙區 立足本地實際，在煙葉精益生產方面進行了積極實踐和探 索，取得了明顯成效,提升了現代煙草農業水平。2014年黔 西南州安龍縣錢相基地單元為精益生產試點單元，普安縣青 山基地單元為煙葉訂單農業單元。筆者在深入調查研究後， 對黔西南州煙葉精益生產的實踐和進展進行了歸納總結，並提 出了黔西南煙區今後推進煙葉精益生產的_些思路與對策。
一：煙葉精益生產的基本內涵
精益生產衍生自日本豐田汽車公司生產方式，是集技術、經營、管理等全要素、全流程、全過程的完善體系，通過系統結構、人員組織、運行方式和市場供求等方面的變革，優化資源配置，消除各種浪費，以最小的資源、最少的投入、最高的效率創造最大的價值,滿足客户多樣化需求可。煙葉精益 生產是建立在煙葉生產流水作業基礎之上的價值增值過程， 基金項目 國家煙草專賣局項目
二：煙葉精益生產的主要目標和基本內容
煙葉精益生產的主要目標是提升品質、滿足需求;改變 粗放經營，減少浪費;控制用工和成本、提高效率;控制污染、 保護生態。煙葉精益生產主要包括精確信息、精良技術、精 準作業、精細管理、精幹隊伍5個方面的內容
三：黔西南煙區煙葉精益生產實踐簡介
近年來，黔西南煙區在地方黨委、政府和上級煙草部門的堅強領導下，煙區的現代煙草農業得以大規模推進、高標準實施和高水平建設;隨着現代煙草農業建設水平不斷提 升，煙區的基礎配套設施不段完善，生產關係明顯改善，作業 方式不斷優化，生產力水平得到較大提高,土地產出率不斷 提高,真正實現了減工降本、提質增效的目的。
（一）主要措施
深度豐富煙區信息,不斷精確化。黔西南州煙草與 中國移動建立手機短信平台，及時將煙葉生產、煙葉收購、基 礎設施、實用技術、氣象情況、交通安全等政策、要求、信息向 煙草員工和煙農發佈。信息引導是煙葉精益生產的重要基 礎'句o針對煙葉種植財務管理、僱工管理、風險管理、技術管 理等方面，創新開發了 “煙農專業合作社綜合管理信息系統 軟件”,通過制訂指導性管理模板和系列分析表格,指導煙農 合作社提高管理水平和經營效益;各站（線）配備煙葉管理信 息系統，依託信息化管理軟件實現規範化高效管理,最終形成
（二）“網格管理，信息通聯”模式日
大力開展自主創新，推動技術精良化。黔西南州注重加強科技創新與先進實用技術集成,細化落實各項精良技 術,發揮系統效應，從整體上提高科技貢獻率⑷。①高效設 施創新。興義市在土地資源緊張的煙區探索旋轉大棚集約 育苗技術，通過在温室大棚內安裝旋轉設備，充分利用立體 空間開展烤煙育苗，其土地利用率是普通温室大棚的2倍。 ②高效工藝創新。如全省推行散葉烘烤工藝,一改傳統編煙 上炕方式，配套優化密集烘烤工藝，提高了烘烤效率。安龍 縣引進消化日本組裝板房式烤房和精密控制工藝，對現有烤 房進行鍼對性改造，提高了煙葉烘烤質量的均一性。③高效 流程創新。如黔西南州實施採運烤一體化作業，採用具有獨 立知識產權的煙框，直接下田採收煙葉，將煙田採收、鮮葉運 輸、煙葉上炕、烘烤、下炕、回潮等環節貫穿起來，整個過程煙 葉無需取出，減少了工序，提高了煙葉質量均一性。④高效 作業創新。如普安縣探索集裝廂高效烘烤，在具備條件的烘 烤工場，使用大型鋼架集裝廂裝煙上炕和烘烤，提高裝煙上 炕效率，烤房烘烤容量是一般掛杆烘烤的2倍日。
為推進行業級技術中心建設工作,以基地單元建設為依 託，在龍縣建立一個集培訓、試驗、展示+功能的州級科技示 範園;建立了州、縣、站、户四級創新主體聯動機制和橫向多 邊合作機制，着力構建“ 11511”創新推廣體系，加快科技成果 向現實生產力的轉化日；結合黔西南州自然和氣候條件，自 主研發了抗春旱集雨技術和生物質燃料替代燃煤技術，簡易 實用，成本較低,已在全州推廣，併成為貴州省實用技術創新 和成果顯著的典型案例如，抗春旱集雨技術有效解決了黔 西南州烤煙“移栽用水”瓶頸難題,目前已在全省春旱煙區示 範推廣;全面推行專業化、集約化育苗;全面推行機械深耕、 條施基肥、高壟深溝，全面實行機械化打孔井窖式壯苗膜下 移栽技術，提高了煙苗成活率，科學延長了 10 d左右的大田 生育期;大力推廣綠肥種植,冬翻深耕壓青,真正達到了生態 維護和土壤保育的目的;2014年開展煙螞繭蜂投放，防治螞 蟲面積達4 666. 7 hm2，黃板誘螞80 hn?,採購安裝頻振式太 陽能殺蟲燈70餘台,實行物理防治280 hm2 ；積極推廣“中温 中濕調製工藝”、散葉插籤和散葉裝箱，切實提高了烘烤效 益;積極開展示範膜下滴灌技術'⑴；大力推廣煙葉快速回潮 技術，有效縮短了煙葉回潮時間，降低了煙葉損耗;全面推行 上部4~6片充分成熟一次性採烤技術，提高了上部煙葉的 綜合品質;積極開展“四項技術、一項管理”綜合技術示範,全 面推廣田間不適用鮮煙葉處理技術，優化田間煙葉結構，切 實提高優質煙葉有效供給能力。現代煙草農業穩步推進, 2014年全州累計建設基地單元18個,其中國家級基地單元 12個，省級6個，煙葉基地“三化”水平全面提升，安龍縣錢 相現代煙草農業示範園建設發揮了較好的示範帶動作用。
（三）大力開展煙葉標準化生產，推動作業精準化。
一是積極推行標準化生產。黔西南作為第六批國家級煙葉標準化生產示範區，順利通過了國家局綜合考評組複驗評價，並獲得國家局的認可和表揚'氣編寫出版《黔西南州烤煙綜合 標準體系》,且每年針對部分創新成熟技術，對標準體系進行 補充;以實施“國家級煙葉標準化生產示範區”為帶動，不斷 完善綜合標準體系，全面推行煙草良好農業操作規範 （GAP）,加強煙葉產前、產中、產後的過程控制，實現清潔生 產、綠色種植,提高了煙葉安全性和可用性，促進了煙葉生產 和生態環境的可持續發展。煙草生產中的社會責任，簡稱 SRTP,是煙草良好農業操作規範（GAP）、煙葉質量安全控制 和煙草社會經濟責任三大體系的優化組合皿。2014年興義 市、興仁縣等縣市全面推行SRTP生產管理模式，建立了《基 地單元煙葉質量與安全控制體系及評分辦法》:嚴格選擇煙 草生產的生態環境,優化煙葉種植佈局;針對品種的選擇使 用制定了嚴格的管理措施和控制辦法;逐步建立煙葉質量追 蹤體系並對煙農進行全面管理;嚴格控制非煙物質和全程防 止對煙葉的污染;建立煙葉病蟲害防治程序,強化藥物管理 和使用培訓;建立煙葉生產技術推廣體系和制定優質烤煙生 產標準;堅持煙葉農藥殘留檢測;建立烤煙生產風險救助體 系;制定細化評分標準，實行分類差異化管理,較好地提升了 煙草員工和煙農的責任意識、規範意識和環保意識”"1。二 是大力推行機械化作業。結合煙地條件，積極提高大中型機 械作業率，深耕冬翻,深耕整地起壟，做到高壟深溝;積極推 行使用剪葉機、起壟機、施肥機、覆膜機、培土機、編煙機等10 餘種機械。三是加大專業化服務。依託煙農專業合作社扎 實開展機耕、育苗、移栽、植保、烘烤和分級專業化和社會化 服務，如2014年興義市共有密集烤房184個點集羣2 200棟 烤房開展專業化烘烤，配置專職烘烤師指導科學採烤、綁杆、 裝炕、烘烤，全市煙葉烘烤質量得到大幅度提升;2014年興義 市21個收購點（線）全部實行專業化分級散葉收購,減少了 煙農用工，提高了煙葉分級純度和等級合格率;2014年全州 開展專業化育苗、機耕、植保、烘烤、分級依次達100%、60%、 35% ,62.5% ,100% ,專業化服務水平明顯提高，大幅度降低 了煙農勞務投入，實現了減工降本、提質增效的目的。
（四）健全崗位績效考評制度，推動管理精細化。
全面推行技術人員網格化管理,以片區（網格）為單位，組織實用技 術推廣、專業化服務開展、生產管理、技術指導、計劃任務完 成等具體活動E ,不斷建立健全片區技術人員考核機制，以 網格化考核為依據,兑現年度績效；不斷理順和優化站社關 系,加強合作社專業化服務監督和考核，合作社專業服務聯 絡員組織開展專業化服務，實現生產技術標準、時間要求、作 業方式“三統一”，形成“煙站管理單元化、技術服務專業化、 生產組織片區化”的基層管理模式。
（五）開展職業培訓，推動隊伍精幹化。
全面開展煙葉分級工、捲煙營銷員、專賣管理員技術技能培訓及考核,實現全 員持證上崗，黔西南州2014年持有職業資格證書的幹部職 工共876人,其中高級技師（一級）2人、技師（二級）45人、高 級（三級）224人;實行技術職稱和技能資格聘任制,與薪酬
掛鈎，提高了職工工作積極性和主動性，積極開展煙葉分級、捲煙營銷、專賣管理等知識和技能競賽,加強全員學習，鼓勵 自學成才,實行自學獎勵制度,積極創造員工學習成才平台； 加強機耕、育苗、植保、烘烤、分級等合作社隊員培訓,全面規 範專業化分級隊伍培訓和持證上崗，明顯提高煙葉分級質 量;開展煙農年終考評,分類管理,實行差異化激勵政策，引 導煙農提高合同履行和技術要求落實力，如興仁雨樟煙葉基 地單元通過連續幾年的分類激勵實施，較大程度地提高了煙 葉種植水平和煙葉質量均勻度曰o截至2014年，全州累計 建設基地單元18個，煙農專業合作社18個，服務隊員9 573 人。安龍縣金葉合作社榮獲“行業級示範合作社”稱號。
四：持續推進黔西南州煙葉精益生產的建議和對策
（一）理念先行煙葉精益生產是現代煙草農業建設的延伸與拓展，基地單元作為現代煙草農業建設的載體，也是精益生產實施的車間，以煙葉基地單元為平台，圍繞減工降本、提質增效，全面運用精益管理方法和工具，導入資源利用最大化、成本節約最大化、效率效益最大化理念，將節約資源、減少浪費、流程優化、工序生產、工位作業、班組管理、技術改進等理念融入煙葉生產全過程,逐步把精益生產的理念、方式方法引 入煙葉生產，達到技術精良化、作業精準化、管理精細化。
（二）試點先行以基地單元現代煙草農業建設為依託，結合當地生態條件、地形地貌、煙葉生產基礎設施和煙葉生產發展現狀，緊緊圍繞精確信息、精良技術、精準作業、精細管理、精幹隊伍，對精益生產價值流程進行分析,積極開展煙葉 精益生產試點;從煙地選擇、播種育苗、備耕、移栽、管理、採 收、烘烤、分級收購各環節對現狀進行分析，找到需要改進的 重點環節，從資源節約、成本降低、效率提高、效益增加、品質 提升入手,查找這些環節需要改進的內容與改進方法，並提 出改進的目標。從設施、流程、工序、人員、技術、組織管理等 方面進行改進,深入總結試點經驗,紮實提高試點工作水平。
（三）注重產學研相結合煙葉精益生產是一項系統工程，涉及技術革新、管理創新、作業革新等方方面面的問題E。 轉變創新理念,積極主動地開展創新工作，圍繞先進性、實用 性、有效性,積極開展關鍵技術、機械研發、煙站管理、設施管 護、專業化服務等方面的創新工作W ,結合當地實際，努力 提高合作社和基地單元建設水平,紮實構建育苗、機耕、植 保、烘烤和專業化分級等方面的專業化、社會化服務體系，真 正減輕煙農的勞動強度和減少勞動用工，切實提高實用技術 到位率，全面提升區域植煙效益。
（四）加強精益生產與標準化生產、GAP管理、基層創優及基 層基礎管理的有機結合，共同推進煙葉精益生產不是一項 孤立的工程，而是一項系統綜合性工程，其與煙葉標準化生 產、GAP管理互相融合、互相補充、互相促進,積極探索實施 煙葉精益生產與標準化、GAP生產和管理的優良模式,大力開 展現代煙草科技和現代煙草管理創新，加強職業煙農的建設和 培訓力度，示範帶動、穩定職業煙農隊伍，努力提升煙葉技術員 和現代職業煙農的整體素質w ,切實提升基地單元建設水平, 不斷打造黔西南煙區現代煙草農業基地單元升級版。
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