在理論學習中心組“不斷提升政治能力思維能力實踐能力”專題研討會上的輔導報告

在理論學習中心組“不斷提升政治能力思維能力實踐能力”專題研討會上的輔導報告

同志們：

習近平總書記對“以學增智”作出深刻闡釋，指出領導幹部在主題教育學習中要從黨的科學理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧，把看家本領、興黨本領、強國本領學到手。領導幹部要在以學增智上見實效，就要提升自己的政治能力、思維能力和實踐能力。對於如何提升實踐能力，習近平總書記為廣大領導幹部指明瞭努力方向和具體要求，“發揚理論聯繫實際的優良學風，全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想一系列新理念新思想新戰略的實踐要求，增強推動高質量發展、服務羣眾、防範化解風險本領，加強鬥爭精神和鬥爭本領養成，着力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力，及時填知識空白、補素質短板、強能力弱項，不斷提高專業化水平”。習近平總書記關於提升實踐能力的重要論述，是在深入紮實推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育要求下提出來的，必須結合主題教育學習要求才能準確把握領導幹部提升實踐能力的基本內涵和關鍵點，從而更好提升實踐能力。

一、深入理解和準確把握實踐能力的基本內涵

對於實踐能力內涵的理解既要從提升實踐能力的主要方式來把握，也要從學習習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的總要求來認識，綜合兩個方面才能深入理解和準確把握實踐能力的基本內涵。

（一）提升實踐能力的兩種主要方式

一般來説，提升實踐能力主要有兩種方式，第一種是不斷重複實踐，這是反覆實踐、熟能生巧的方式；第二種是在實踐中把經驗總結上升為理論，並運用理論指導實踐，這是運用理論與實踐相結合的方式。對於大多數人而言，採用第一種反覆實踐、熟能生巧的方式，依靠從實踐到實踐再到實踐的不斷重複，是在勤於實踐、反覆實踐中總結經驗、尋找竅門，進而提高個人的實踐能力。這種提升實踐能力的方法主要依靠個體的實踐經驗積累，存在的問題是適用範圍和提升成效上都比較有限。第二種方式有效克服了第一種方式在範圍和成效上的諸多侷限。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐，不能指導實踐的理論只是空頭的理論。真正的理論是從實踐經驗中提煉概括出來的規律性認識，是能夠在更高水平和更高層次上指導實踐的理論。因此，領導幹部有效提升實踐能力的關鍵在於是否具有科學理論的指導，而不能依靠熟能生巧式的反覆實踐。衡量領導幹部提升實踐能力效果的標準是在理論指導下能否推動事業新發展取得新成效。實踐永不停止，在提升實踐能力過程中用於指導實踐的理論也必須隨着實踐持續創新，不斷用新的理論指導新的實踐。

（二）準確把握提升實踐能力的基本內涵

習近平新時代中國特色社會主義思想來源於中國特色社會主義偉大實踐，同時具有鮮明的科學性和實踐性，已經在指導中國特色社會主義偉大實踐中顯示出強大的思想力量，又在為新的實踐提供着科學的理論指南。高度重視理論建設和理論對於實踐的指導作用，是我們黨不斷髮展壯大的重要保證。當前正在全黨深入開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，主要目的就在於幫助廣大黨員幹部能夠更加自覺地運用這一科學理論來指導實踐。學習習近平新時代中國特色社會主義思想必須與實際相結合，理論學習不是為學而學，而要學有所用、學有所得。

衡量一個領導幹部在主題教育學習中是否深入、紮實，可以從兩個方面來把握：一方面是在理論學習中是否全面理解把握了習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，切實推動理論武裝往深裏走、往實裏走，通過深入徹底的理論學習使自己具有深厚的理論基礎。另一方面是能否發揚理論聯繫實際的優良學風，取得促進工作發展的實效。要在理論學習中避免經常出現的“學用脱節，學歸學做歸做，不善於把學習成果轉化為幹事創業的實際本領”的突出問題，能夠通過理論武裝頭腦和理論指導實踐提升自身實踐能力，能夠在奮進新徵程、建功新時代中不斷開創事業發展新局面。這兩個衡量主題教育學習是否深入、紮實的標準恰好對應了提升實踐能力的主要方面和衡量標準。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的總要求是“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，這個總要求其實就包含了衡量主題學習是否深入、紮實的兩個標準，也包含了提升實踐能力的衡量標準。學思想、強黨性側重於領導幹部在理論學習上是否走深走實，主要着眼於改造主觀世界，是對領導幹部理論學習的要求。重實踐、建新功側重於領導幹部能否發揚理論聯繫實際的學風並取得工作實效，主要着眼於改造客觀世界，是對領導幹部工作實績的要求。“這四句話體現了我們黨認識與實踐相結合、理論與實際相聯繫、改造主觀世界與改造客觀世界相統一的一貫要求，是一個緊密聯繫、相互貫通、內在統一的整體”。綜合提升實踐能力的兩種主要方式以及主題教育學習的總要求，領導幹部提升實踐能力的基本內涵可以概括為：領導幹部既要通過理論學習切實掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的思想精髓與核心要義，在學懂弄通、真學真信中運用習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝頭腦、指導實踐；又要把理論學習同本地區本部門本單位的中心工作結合起來，強化理論學習對於實踐的指導作用，實現理論與實踐的有機結合，在各項任務落實中以高質量發展成果來檢驗理論學習效果。

二、提升實踐能力要深入系統學好理論並運用理論指導實踐

（一）在理論學習中切實把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義

領導幹部提升實踐能力要把學習掌握馬克思主義理論作為看家本領和首要任務，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想這個黨的最新理論成果，不斷領悟、不斷參透，做到學有所得、思有所悟。習近平新時代中國特色社會主義思想是在新時代的偉大實踐中應運而生的，要深刻領悟和系統掌握其思想精髓與核心要義，準確把握和實際運用這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。“學思想，就是要全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統掌握這一思想的基本觀點、科學體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，真正把馬克思主義看家本領學到手，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想指導各項工作”。

深刻理解並準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，以及堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，必須把理論學習的落腳點放在運用理論指導實踐、推動工作上。馬克思主義之所以高度重視理論，“正是，也僅僅是，因為它能夠指導行動。如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，並不實行，那末，這種理論再好也是沒有意義的”。如果能在理論學習中學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深切感受其中所藴含的偉大真理力量、磅礴思想力量，就能運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，發揮其理論指導實踐、推動工作的巨大作用，把理論學習成效轉化為做好本職工作的實踐力量。

（二）發揚理論聯繫實際的優良學風並做到理論和實踐相統一

領導幹部提升實踐能力要在學深悟透理論的基礎上，發揚理論聯繫實際的優良學風，在理論和實踐有機統一的過程中發揮理論對於實踐的指導作用。習近平新時代中國特色社會主義思想是基於中國特色社會主義偉大實踐的理論創新，是被黨的十八大以來發生的歷史性變革與歷史性成就的偉大實踐充分證明的正確理論。領導幹部要在主題教育學習中發揚理論聯繫實際的優良學風，把理論學習和具體實踐結合起來。理論必須與實踐結合起來才能發揮理論指導實踐的巨大作用，不與實踐結合的理論只是空頭理論。馬克思主義理論不是教條而是行動的指南，只學習理論不重視實踐，同樣無法發揮行動指南作用。學習馬克思主義理論的正確方法是發揚理論聯繫實際的優良學風，運用理論及貫穿其中的立場觀點方法指導實踐，在理論與實際的結合過程中把握理論的精神實質和基本方法，同時在新的實踐中不斷了解新情況、總結新經驗、解決新問題。發揚理論聯繫實際的優良學風，需要在理論學習時緊密結合工作職責需要，加強理論學習的針對性。“引導廣大黨員、幹部堅持幹什麼就重點學什麼、缺什麼就重點補什麼，增強學習的針對性，努力提高學習實效”。結合工作實際的理論學習，更容易把理論學習成果轉化為推動工作高質量發展的強大力量。理論學習要體現在理論與實踐的結合上，轉化為理論指導實踐的具體效果。理論對實踐的指導，一方面要運用貫穿理論之中的立場、觀點和方法來認識掌握客觀實際，而不是機械背誦或簡單套用理論的部分詞句；另一方面要在理論指導下制定符合理論內在精神和目標要求的路線方針政策，並運用路線方針政策來實現實踐目的也就是改造世界的要求。當前領導幹部在主題教育學習中提升實踐能力體現為運用黨的創新理論指導工作實踐，結合具體實際創造性地貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署，這個理論聯繫實際的過程就是學思用貫通、知信行統一的過程。領導幹部要在理論指導下把黨的路線方針政策與本地區、本部門的實際情況相結合，結合本地區本部門實際情況要求，創造性貫徹落實黨的路線方針政策並推動本地區本部門事業發展。只有這樣才能説明領導幹部發揚理論聯繫實際優良學風做到了理論和實踐相統一，才能説明領導幹部通過理論學習和指導實踐達到了提升實踐能力的真正效果。

三、提升實踐能力要從實際出發並以實踐為基礎

（一）提升實踐能力要從具體實際出發並準確把握客觀實際的內在規律

正確瞭解客觀實際是領導幹部提升實踐能力和順利開展工作的前提。如果對具體情況不瞭解、對問題沒有正確的認識，是不可能順利開展實踐活動的。毛澤東曾反覆告誡全黨要依據實際情況開展工作，“按照實際情況決定工作方針，這是一切共產黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法”。具體實際包括領導幹部實踐活動要改造的對象和麪對的外部條件，領導幹部根據具體實際制定適合當時情況的實踐辦法，才能有效開展改造世界的實踐活動。“必須教育幹部善於分析具體情況，從不同地區、不同歷史條件的具體情況出發，決定當地當時的工作任務和工作方法”。從實際出發的前提是深入實際、瞭解實際。真正深入實際、瞭解實際，不但需要了解客觀實際的具體情況，還要把握客觀實際的內在規律。規律是客觀存在、不以人的意志為轉移的。掌握規律意味着抓住了事物的本質、全體和內部聯繫，瞭解了客觀事物的內部矛盾。能夠認識、掌握客觀實際的內在規律意味着真正做到了瞭解實際，做到了實事求是。“‘實事’就是客觀存在的一切事物，‘是’就是客觀事物的內部聯繫，即規律性，‘求’就是我們去研究。我們要從國內外、省內外、縣內外、區內外的實際情況出發，從其中引出其固有的而不是臆造的規律性，即找出周圍事變的內部聯繫，作為我們行動的嚮導”。領導幹部如果做到了實事求是，開展的實踐行動符合客觀實際的內在規律，就會取得改造世界的良好效果。

領導幹部開展的一切實踐工作歸根到底都是改造世界的工作，要取得工作的成效需先使自己的主觀認識符合客觀實際、主觀判斷遵從客觀規律，把改造世界建立在正確認識世界的基礎之上。“人們要想得到工作的勝利即得到預想的結果，一定要使自己的思想合於客觀外界的規律性，如果不合，就會在實踐中失敗”。領導幹部在實踐中把握了客觀實際的內在規律，就能運用理論指導實踐行動，在實踐基礎上實現理論與實際的有機結合。

（二）提升實踐能力的基礎在於實踐，檢驗實踐能力高低的標準也是實踐

領導幹部從具體實際出發把握客觀實際的內在規律，目的是指導實踐實現更有效改造世界的目標，而不僅僅是瞭解情況把握規律。“馬克思主義的哲學認為十分重要的問題，不在於懂得了客觀世界的規律性，因而能夠解釋世界，而在於拿了這種對於客觀規律性的認識去能動地改造世界”。領導幹部開展的一切實踐工作都要建立在主觀認識符合客觀實際、主觀判斷遵從客觀規律的基礎上，認識客觀規律要落腳在實踐上並用實踐效果來檢驗其是否正確。

在實踐工作中如果只是主觀地、片面地和表面地看問題，不能把握事情的本質和規律，不能做到主觀判斷符合客觀實際，就自以為是地發號施令，這樣的實踐工作一定不能取得預期的效果。當然，在實踐過程中常常受到各種條件限制和環境制約，有時候會經歷反覆失敗，才能達到對客觀事物的規律性認識。但一旦實現了對客觀規律的認識，就能克服主觀和客觀相分裂、認識和實踐相脱離的主觀主義和冒險主義，就會在實踐中得到預想的結果。

提升實踐能力的基礎在於實踐，一方面是因為把握客觀內在規律的目的在於指導實踐，另一方面是因為理論的基礎是實踐，理論和實踐相結合必須以實踐為基礎。理論來自實踐、指導實踐，在新的實踐中接受檢驗和發展。理論與實踐的結合就是運用理論指導實踐活動，理論指導實踐、改造世界的過程，同時也是檢驗理論和進一步發展理論的過程。

理論和實踐的統一是我們黨區別於其他政黨的顯著標志之一。既看重理論，又重視客觀實際和具體實踐是我們黨一以貫之的優良傳統。當前的主題教育高度重視理論學習，要求領導幹部學會運用習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法來分析問題和解決問題，高度重視運用理論指導實踐。“重實踐，就是要自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，用以改造客觀世界、推動事業發展，用以觀察時代、把握時代、引領時代，積極識變應變求變，解決經濟社會發展和黨的建設中存在的各種矛盾問題，防範化解重大風險，推動中國式現代化取得新進展新突破”。

實踐活動既包括自覺的實踐，也包括盲目的實踐。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論指導實踐可以避免盲目的、不合理的實踐活動，得到理論指導的實踐更容易取得經得起實踐檢驗的新業績。“建新功，就是要從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發進取的智慧和力量，熟練掌握其中藴含的領導方法、思想方法、工作方法，不斷提高履職盡責的能力和水平，凝心聚力促發展，馳而不息抓落實，立足崗位作貢獻，努力創造經得起歷史和人民檢驗的實績”。由此可知，檢驗領導幹部在主題教育中學習效果的標準就在於能否通過理論指導實踐取得實實在在的好效果，而這個檢驗主題教育學習效果的標準，同時也是衡量領導幹部提升實踐能力高低的標準。

四、深入羣眾調查研究是領導幹部提升實踐能力的有效途徑

提升實踐能力的基本內涵決定了領導幹部既要紮實深入學習理論，又要把理論與實踐結合起來併發揮理論對於實踐的指導作用。領導幹部提升實踐能力如果不能同時滿足這兩個方面的要求，就會出現過於偏重一方而導致效果不佳的兩類問題：一類是過於重視理論而忽視實際，雖然精通理論但是因為不瞭解具體實際而淪為教條主義者；另一類是過於重視實際而忽視理論，雖然熟悉實際情況但因為不能發揮理論指導作用而只能成為狹隘的經驗主義者。在克服教條主義和經驗主義的鬥爭中，中國共產黨人通過不斷深入實際、深入羣眾的調查研究，準確把握住了中國的具體實際和發展規律，找到了把馬克思主義理論與中國具體實際相結合的方法，推動了馬克思主義中國化時代化的不斷髮展。調查研究既是幫助領導幹部紮實學習理論和深入瞭解實際、推動理論和實際相結合的方法，也是克服黨內教條主義和經驗主義的鋭利武器。對此，毛澤東強調，“一切實際工作者必須向下作調查。對於只懂得理論不懂得實際情況的人，這種調查工作尤有必要，否則他們就不能將理論和實際相聯繫”。可以説，自找到中國革命的正確道路開始，調查研究就成為領導幹部提升實踐能力的有效途徑和基本方式。

調查研究是我們黨的傳家寶，是領導幹部必須練就的基本功，是理論與實踐相結合的橋樑和紐帶。在調查研究中提升服務羣眾的本領，是我們黨建設高素質幹部隊伍的寶貴傳統和重要經驗。黨中央在主題教育學習中印發《關於在全黨大興調查研究的工作方案》，要求領導幹部帶頭深入羣眾調查研究，明確指出在全黨大興調查研究是提高履職本領的有效途徑，就是對這個黨內寶貴傳統的繼承和發揚。調查研究之所以能成為領導幹部提升實踐能力的有效途徑和基本方式，是因為深入羣眾的調查研究是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的集中體現和具體運用，調查研究不僅能夠幫助領導幹部加深對黨的這一創新理論的領悟，推動理論學習走深走實，還能發揮貫通各環節和統一各方面的重要作用，不斷把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。習近平總書記多次強調，調查研究是謀事之基、成事之道，是做好工作的基本功。在主題教育中，習近平總書記要求廣大黨員幹部特別是各級領導幹部要撲下身子、沉到一線，深入基層、深入羣眾紮實調研，“多到困難多、羣眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位調研。善於換位思考，走進羣眾，真誠傾聽羣眾呼聲、真實反映羣眾願望、真情關心羣眾疾苦，準確瞭解羣眾的所憂所盼。注重調研成果轉化運用，在調查的基礎上深化研究，提高調研成果質量，切實把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措，防止調查多研究少、情況多分析少，提出的對策建議大而化之、空洞抽象、不解決實際問題”。習近平同志在浙江工作期間強調，調查研究多了，基層跑遍、跑深、跑透了，我們的本領就會大起來，我們的認識就會產生飛躍，我們的工作就會做得更好。通過紮實深入的調查研究推動工作，把調查研究作為提升實踐能力的有效途徑和基本方式，應當成為廣大領導幹部在主題教育學習中破解難題、建立新功的自覺行動。

我就講這麼多，謝謝大家！