1編制目的
為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身和公司財產安全，本着預防與應急並重的原則，制定本預案。
2危險性分析
2.1企業概況
公司佔地面積約平方米，其中庫房面積約458.73平方米，現有職工13人。主要生產經營電
泳漆、濃縮液、穩定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。
2.2危險性分析
本公司生產經營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產和庫存的原料、產品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發生火災爆炸。
3應急組織機構與職責
公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責
總指揮：總經理
副總指揮：安全主管
成員：其他相關管理人員
總經理不在的情況下由安全主管進行現場指揮。
指揮部主要職責：
（1）組織制定本單位安全生產規章制度；
（2）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；
（4）組織制定並實施安全事故應急預案；
（5）負責現場急救的指揮工作；
（6）及時、準確報告生產安全事故。
3.2工作組組成成員和職責
滅火組：負責消防、搶險。
成員：（略）。
救護組：負責現場醫療、救護。
成員：（略）。
警戒組：負責治安、交通管理。
成員：（略）。
通訊聯絡組：負責通訊、供應、後勤。
成員：（略）。
運輸組：負責運送傷員
成員：（略）。
4預防與預警
4.1事故預防措施
（1）建立健全各種規章制度，落實安全生產責任；
（2）定期進行安全檢查，強化安全生產教育；
（3）車間、庫房加強通風、完善避雷設施；
（4）採用便捷有效的消防、治安報警措施；
（5）保證消防設備、設施、器材的有效使用。
4.2報警與通訊
公司將用於個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，並確保器材始終處於完好狀況；
應急電話：
火警：119
匪警：110
醫療急救：120
區環保局：81516124
5應急響應
5.1滅火處置方案
（1）發現火情，現場工作人員立即採取措施處理，防止火勢蔓延並迅速報告；
（2）滅火組按照應急處置程序採用適當的消防器材進行撲救；
（3）總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮（總指揮不在現場由副總指揮負責指揮）；
（4）警戒組依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別，劃定危險區，對事故現場周邊區域進行隔離和交通疏導；
（5）救護組進行現場救護，如有需要立即將傷員送至醫院；
（6）通訊組視火情撥打“119”報警求救，併到明顯位置引導消防車；
（7）撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：
5.2.1泄漏源控制
（1）生產過程中可通過關閉有關閥門、停止作業或採取改變工藝流程、物料走副線等方法，並採用合適的材料和技術手段堵住漏處；
（2）包裝桶發生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區域，並更換。
5.2.2泄漏物處理
（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），並放在容器中等待處理；
（2）大量泄漏可採用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，並採取以下措施：；
（1）立即報警：通訊組及時向環保、公安、衞生等部門報告和報警；
（2）現場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，並將傷員救出危險區，組織羣眾撤離，消除事故隱患；
（3）緊急疏散；警戒組建立警戒區，將與事故無關的人員疏散到安全地點；
（4）現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發生繼發性損害；
（5）配合有關部門的相關工作。
（3）泄漏處理時注意事項：
1）進入現場人員必須配備必要的個人防護器具；
2）嚴禁攜帶火種進入現場；
3）應急處理時不要單獨行動。
5.3化學品灼傷處置方案
5.3.1化學性皮膚燒傷
（1）立即移離現場，迅速脱去被化學物污染的衣褲、鞋襪等；
（2）立即用大量清水或自來水沖洗創面10～15分鐘；
（3）新鮮創面上不要任意塗抹油膏或紅藥水；
（4）視燒傷情況送醫院治療，如有
合併骨折、出血等外傷要在現場及時處理。
5.3.2化學性眼燒傷
（1）迅速在現場用流動清水沖洗；
（2）沖洗時眼皮一定要掰開；
（3）如無沖洗設備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉動眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
（1）發生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救，並向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；
（2）若不能立即到達醫院，可採取現場急救處理：吸入中毒者，迅速脱離中毒現場，向上風向轉移至新鮮空氣處，鬆開患者衣領和褲帶；口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
（1）定期組織安全生產培訓，熟悉各種應急處置技術；
（2）定期組織應急處置技術演練，應急預案綜合演練每半年不少於1次。
7附件
（略）
一、適用範圍
1、食品生產領域突發質量安全事件是指本縣單個或多個食品生產企業生產加工的食品因較大質量問題，突發急性中毒，危及人民羣眾身體健康和人身安全的事件（以下簡稱“突發事件”）。
2、本預案適用於縣質量技術監督局處理本縣行政區域內食品質量安全突發事件應急處理，包括突發事件的報告、調查、分析、處理、以及事件的備案。
二、工作原則
遵循預防為主、常備不懈的工作方針，按照統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、依法處置的原則。
三、工作流程
突發事件（預警）——報告縣領導、市局或有關部門——事件現場應急處置——現場情況記錄彙報——參與事件調查——提出處理意見——報告存檔備案——結案。
四、事件分類
根據突發事件對人民羣眾的危害程度和危害範圍，將突發事件分為一般事件、較大事件、重大事件，有下述情形之一發生即啟動本預案。
1、一般事件：食品生產企業生產加工的食品食用後，一次造成1—5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的羣體身體不適，但未出現人員死亡的突發事件。
2、較大事件：食品生產企業生產加工的食品食用後，一次造成5—10人急性中毒，或1—2人死亡的突發事件。
3、重大事件：食品生產企業生產加工的食品，食用後一次造成10人以上急性中毒，或出現3人以上死亡的突發事件。
五、處置機構
1、機構設置。質量技術監督局成立突發事件應急處理指揮部（簡稱指揮部），統一領導和指揮本行政區域內突發事件的應急處理工作。指揮部實行首長負責制，由大田縣質量技術監督局局長任指揮長，分管副局長任副指揮長。指揮部下設事故調查組、有害食品追繳組、後勤保障組等三個應急處理小組，分別由綜合管理股、監督稽查股、辦公室等有關人員組成。綜合管理股主要負責事故調查工作，監督稽查股主要負責有毒食品追繳工作，辦公室主要負責車輛調度、信息材料和後勤保障工作。
2、指揮部的主要職責：組織指揮檢驗機構、搶救隊伍、事故發生單位等各方面力量對事故現場應急搶險救援，控制事故蔓延和擴大；核實現場人員傷亡和損失情況；落實領導部署的有關搶險救援措施；採取積極措施平息事態，防止事態擴大。
3、指揮長的主要職責：負責召集各參與搶險救援部門和單位的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責分工；負責指揮現場應急救援工作。
4、副指揮長的職責：負責組織實施具體搶險救援措施工作。
六、突發事件的報告
1、報告制度。事故發生後，接警人應立即報告指揮長，指揮長在1小時內報縣政府分管領導和市局領導，並且根據情況通報公安、經貿、工商、衞生等有關部門。
2、報告的內容有：
（1）事件發生單位名稱、地點、聯繫人、聯繫電話；
（2）事件發生時間（年、月、日、時、分）；
（3）發生事件的食品名稱；
（4）事件類別；
（5）人員中毒、昏迷及死亡情況。
七、突發事件的應急處理
1、事故發生後，指揮部應在30分鐘內完成召集事故現場處置有關人員並且趕赴現場。
2、採取應急措施，協助進行人員施救、現場保護等工作，第一時間進行抽樣檢驗或送檢，及時保全有關證據，防止事故發生單位破壞毀滅。
3、責令造成食品質量安全事故的企業立即停產整頓，對事故發生現場的有關設施，要立即採取封閉措施，防止危害的繼續產生和對環境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質量問題食品的追繳工作。責令生產者配合追回對已售出有質量問題的食品，並通知有關的經銷商停止銷售有毒食品，同時通報工商、衞生等部門採取相應措施。
5、縣局實行24小時專人值班，保持通訊暢通、交通工具隨時調用。
八、事故調查
1、事故調查組據事故發生的區域、範圍，部署對有關產品生產、加工單位進行拉網式檢查、調查工作。
2、事故調查人員要深入事故發生現場，採取查閲有關材料、調查詢問等方式進行認真、詳細的調查。查明事故發生的時間、地點、人員的傷害情況；查清事故發生的基本過程；查明事故涉及的食品範圍；查明食品生產、銷售和庫存情況。
3、調查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產設備依法進行封存或扣押，對企業及其產品展開全面檢查和調查，並且詳細記錄；對已售出的存在嚴重質量問題的食品，要責令企業限期追回，以防事故擴大。
4、按照技術要求和標準，對企業的工藝流程進行檢查，對原材料、產品等進行抽樣檢驗或送檢，檢測機構及時出具檢測報告（有時間限制的除外），取得檢驗結論後及時報調查組；調查組根據蒐集到的證據，整理案卷，將調查結論及時報指揮部。
5、在現場調查和取證的基礎上，事故調查小組及時進行事故原因分析，並且形成事故調查報告。
九、信息的發佈和上報
1、突發事件應急處理領導小組統一負責突發事件的對外信息報導工作，任何單位和個人不得擅自公佈尚未公開的突發事件的有關信息。
2、突發事件依法處理完畢後，領導小組辦公室應將突發事件的總結書面報逞有關部門。
受國際金融危機衝擊、經濟下行壓力加大的影響，國內部分企業因資金鍊斷裂、關停、倒閉、法人出逃等突發事件時有發生，影響了經濟和社會秩序穩定。為有效應對妥善處置企業經營風險突發事件，促進全處經濟持續、快速、健康發展，維護社會穩定，特制定黃山街道辦事處企業經營風險應急工作預案。
一、組織領導機構及工作職責
（一）組織領導機構
成立翠屏山街道辦事處防範企業經營風險應急處置領導小組，組成人員如下：
領導小組下設工作協調辦公室，辦公室設在辦事處經濟科，同志兼任辦公室主任。
（二）工作職責
及時準確掌握全處企業的經營狀況及動態，提出預防控制企業風險及危機處置的對策和措施；在街道黨工委、辦事處的統一領導下，積極做好轄區企業因資金風險等因素引發的企業危機突發事件應急處置工作；與有關部門密切配合，保證各項應急處置工作平穩、有序進行。
二、建立企業經營風險及危機信息預警機制
辦事處經濟科負責制定企業經營風險預警方案。重點關注全處重點骨幹企業的生產經營、資金運作、用工情況及其變化，及時掌握和研判企業面上出現的'異動情況，正確分析存在的問題，瞭解掌握風險情況，核定企業風險等級，及時將企業資金鍊斷裂、關停、倒閉等情況向區應急處置工作領導小組報告。
三、建立政府服務機制
由喬家湖社區居委會、長山社區居委會、土山寺社區居委會、辦事處經濟科分別對企業的經營情況進行調查摸底，對在金融危機衝擊下可能存在經營風險的企業重點跟蹤，提前幫助企業研究對策，提出化解經營風險的方案，對因金融危機已發生經營困難的企業，協調各相關部門幫助企業共同籌劃應對辦法，提供全面的支持，協調銀企關係，幫助企業渡過難關，重大問題及時向區領導小組報告。
四、建立企業危機事件處置機制
根據掌握和研判情況，核定風險等級，及時上報，並啟動應急處置預案。
（一）應急處置小組成員及職責
1、財產保全組
主要職責：對企業的資產跟蹤監管並及時進行保護，避免企業資產流失；保護或看護企業經營者，防止其外逃或受到非法侵害。
2、職工利益保障組
主要職責：穩定職工情緒，綜合協調指導企業清欠職工工資。
3。政策諮詢組
主要職責：對企業、職工、債權人做好相關的法律、法規、政策宣傳工作，引導他們走法律途徑，避免產生過激的情緒和行為。
4、維護穩定組
主要職責：正確引導，鼓舞人心，營造良好的輿論氛圍；負責接待羣眾來訪，維護來訪羣眾的秩序，確保羣眾及工作人員人身安全。
（二）應急響應
企業經營困難，舉步維艱，相關牽頭部門密切關注，提前幫助企業研究對策，提出化解經營風險的方案，並及時向市工作協調辦公室報告預警信息；企業經營出現危機，但影響不大，啟動預案，並及時報告市工作協調辦公室；企業突發經營風險，資金鍊斷裂，企業瀕臨倒閉，事態嚴重，影響社會穩定，啟動預案，並報告市防範企業經營風險應急處置領導小組，根據形勢發展，請示市級力量增援。
（三）應急處置程序
1、接到突發事件報告後，各組根據領導小組的意見在第一時間趕赴現場，調查瞭解情況，研究處置方案。
2、企業主要負責人必須第一時間趕到事發現場，妥善處理問題。
3、專項工作組在領導小組的統一指揮和相關部門的配合下，會同企業負責人實施現場控制，制止事態擴大。
4、根據現場瞭解情況，發生10人以上事件的立即上報市應急處置領導小組，並啟動預案。
5、認真處理羣眾投訴，按照規定期限，及時查處反饋和結案，防止矛盾激化。
6、專項工作組視情處理工資及債務糾紛。
五、相關要求
1、統一思想認識。防範企業經營風險應急處置工作在當前是一項十分重要而緊迫的工作，所有涉及防範企業經營風險應急工作處置的人員都必須熟悉危機處置預案，充分認識潛在的風險，熟悉掌握相關工作程序。
2、加強配合協作。各工作小組、各部門按照各自的工作職責，開展相關的危機處置工作，發現問題要及時溝通，工作中要相互配合，團結協作，不得相互推諉，各行其是。
3、注意工作方法。面對企業風險及危機信息預警，要保持信息溝通的暢通性、一致性、嚴密性，要正確認識潛在的風險，既不誇大風險也不縮小事實。面對危機要沉着應對，果斷處置。接待羣眾來訪要態度誠懇，耐心細緻，穩定來訪者的情緒。
4、嚴肅工作紀律。領導小組成員及相關工作人員都必須服從統一指揮，嚴肅紀律，嚴明作風，恪盡職守，各司其職。在防範企業經營風險事件工作中處置不當造成不良後果的將嚴格追究相關人員責任。
為廣泛深入地開展應急疏散，提高迅速、高效、有序地處置突發事件的能力，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，確保經濟平穩較快的發展和社會和諧安定。根據《中華人民共和國安全生產法》的要求，為儘量減少人員傷亡和減輕對社會危害，結合本廠實際情況，特訂立本預案。
1、本廠的基本情況
本廠共有生產車間5間，庫房1間，常年職工11人。
2、預防事故的措施
（1）對各種消防設備、設施、器材及時合理配備，經常維修、保養，並按照有關要求，對滅火器具及時採取檢驗、報廢或更新。
（2）建立健全各種規章制度和崗位操作規程，落實安全生產責任制。
3、組織機構和職責
本廠由廠長伍中華同志為總指揮，魯道旭同志為副指揮，安全管理員伍中明組成事故救援指揮領導小組。主要職責是：一旦發生事故或自然災害時負責全廠應急救援的組織和指揮，並落實各班組職責。
4、落實可能發生的情況及處置方案
（1）萬一發生火災及其它事故，立即由安全管理員伍中明同志組織人員排除、救護和疏散現場人員，同時由伍中華同志向119、120報警，並向到場救援力量報告本廠情況，提供所需資料。
（2）處置程序
①由魯道旭同志負責切斷火源、電源。
②由伍中明同志負責保護和疏散現場人員，同時向市119、120報警。
③由林平、楊剛同志等員工實施搶救。
④救援裝備：滅火器6具，消防沙1處，消防鏟5把，消防水龍頭1個。
5、要求
（1）各員工務必須提高認識，以高度的事業心和責任感切實做好事故的預防和處置工作。
（2）各員工熟悉方案，積極參加演練，明確任務要求與處置措施。
（3）隨時做好臨戰準備，掃到命令後迅速按要求執行任務，不能貽誤救援時機。
一、應急救援預案
為了在發生突發性重大事故時，能以最快的速度，有序、有效的搶險搶修，實施救援，從而達到儘快控制事態的發展，降低事故損失、保護環境、減少環境污染的目的，本着“預防為主、自救為輔、統一指揮、分工負責”的原則，根據本企業的具體情況，制定本企業事故應急救援預案。
本企業按照“安全第一、預防為主、綜合治理“的安全生產方針，從企業實際情況出發，特制定切實可行的安全生產事故應急救援預案。
（1）總指揮：
主要負責組織指揮企業應急救援。
（2）副總指揮：
主要職責是協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
（3）指揮部成員：
在總指揮、副總指揮都不在的情況下，帶班長對突發事件有權行使指揮權。
（4）應急救援組：
主要負責對突發事件的緊急搶救救援工作。
（5）通訊聯絡組：
主要負責對突發事件的報警（110、119、120）、上報主管部門工作。
（6）後勤保障組：
主要負責對突發事件的物資供應。
2、裝備設施及通訊聯絡電話：
（1）消防設備包括：乾粉滅火器6台，沙子2立方米，鐵鍬5把。
（2）火警（119）、匪警（110）、急救電話（120）
3、應急救援隊伍的職責和訓練方式：
（1）職責和任務：擔負企業各類重大事故的處置任務，包括事故現場的救護、傷員的救治，重要資料、票證、物資的搶救等。
（2）訓練：根據上級統一安排，結合企業訓練計劃，適時地有針對性地進行經常化的訓練。
4、預防事故的具體措施：
（1）組建領導機構，統一負責企業的安全措施的落實、操作規程的制定、人員的培訓等。
（2）制定切實可行的各項防範措施。
（3）根據上級規定，落實檢查制度，發現問題，及時報告清除。
（4）制定“職工培訓計劃”，根據計劃對企業職工進行安全培訓，並記錄在案。
（5）各班設兼職安全員，負責本班的安全工作，發現隱患，及時報告。
（6）設備的使用堅持科學管理、正確使用、預防為主、及時維修的原則，堅持責任到人的管理原則。
5、事故處理過程及結果：
（1）火災事故：以企業消防預案的各項規定措施組織實施處置。
（2）水災事故：以企業防汛預案的各項規定措施組織實施處置。
（3）治安事故：以企業治安防範預案的各項規定措施組織實施處置。
（4）地震事故：本企業所屬地區發生高強度地震的概率很小，所以企業結構、建築物倒塌的可能性很小。
應急處置原則：
發生地震時，將引發企業各崗位的全方位事故發生，因此要求指揮員要全面地考慮企業及周圍環境的統一救援行動的展開。此時，救援隊伍要及時趕赴各個事故現場，可能發生人員少而不能全面顧及的情況，此時救援隊伍要聽從指揮員的統一調度和指揮，應首先去處理最嚴重、危害性最大的事故，並組織員工有序地撤離危險地帶。
震災時的特殊情況：
一是緊急停止作業。震災發生時，總指揮在安排職工進行有序撤離時，應迅速做好各崗位的緊急停止作業工作，以防事態的進一步擴大，並安排人員留守，做好防護工作，在得到指揮員命令或個人生命將受嚴重威脅時，才可撤離崗位。
二是停電。震災發生時，極有可能造成企業停電，企業備有柴油發電機，必要時可迅速啟動為救災設備、重點設備事故、照明系統送電。企業宜配備便攜式事故應急照明燈，以便於夜間的搶險、搶修工作。
三是停水。停電可能導致停水，企業宜常備有清潔的飲用水，以備急用。
6、現場醫療救護
（1）企業人員應掌握簡單的救護措施、方法。
（2）在災害發生時，企業人員應發揚互幫互助的精神，及時搶救遇險及受傷的同伴。
（3）受傷人員應在第一時間送醫院救治。
（4）在災害發生時，應堅持合理分工、及時救治、聯合行動、自我保護的原則。
7、緊急疏散
在災害發生時，指揮部應首先判斷災害的危險性，並根據情況有序地組織員工進行疏散，在疏散過程中，應要求企業人員團結協作、互幫互助，並對老、弱、病、幼重點幫助。
二、消防滅火預案
消防工作是企業工作的重要組成部分。為貫徹“預防為主，防消結合”的方針，根據《消防法》和《安全生產法》的有關規定，結合本企業實際情況，為有秩序迅速調集企業員工和企業的消防設備、能有效的應付可能發生的火災事故、達到及時控制火勢蔓延，迅速撲滅火災，最大限度的減少損失，本着“初期火災以自救為主、外援為輔”的原則，制定本計劃。
1、組織機構及人員分工、職責：
企業滅火現場設滅火總指揮，下設滅火組，搶救組、警衞組，通訊聯絡組，後勤保障組。
（1）總指揮：
職責：在火災發生時，負責企業滅火組織的指揮，人員的協調、物資的調配和外援力量工作的佈置。
（注：當火災突發，負責人因故不在崗位時，由副廠長或各班組的帶班長代行其職責。）
（2）滅火組：
分工：備有滅火器、鐵杴、濕棉被。
職責：在滅火現場總指揮的指揮下，負責火場的滅火。滅火組全體人員在滅火現場一定要聽從指揮員的指揮，堅持“救人重於救火，先控制，後撲滅”的原則，貫徹“速戰速決，集中力量打殲滅戰”的思想、
（3）搶救組：
職責：負責在火災發生時，搶救可能搶出的物資，並對傷員進行救護。
（4）警衞組
職責：負責重點部位和火災現場的警衞工作，防止無關人員進入火場，並告知附近車輛來客及四鄰遠離現場。發現問題立即報告，並根據指揮員指令，採取警衞措施。
（5）通訊聯絡組
職責：負責在火險發生時保障通訊聯絡的暢通。負責向上級報告，向消防部門報警，同時負責指揮員命令的傳達及外援力量的接待工作。
（6）後勤保障組
職責：負責向火場運送滅火器材，調動運輸工具，切斷電源，關閉閥門，並同時負責滅火人員的後勤保障工作。
2、火災的撲救
（1）報警信號的規定
A報警器連續報警五分鐘。
B在特殊情況下，可電話報警或喊火警。
當發生火災時，當事人應迅速利用就近報警。負責通訊聯絡組的成員應迅速判明火災發生的區域，報告指揮員，電話報火警，並上報廠長。應人人牢記火警電話“119”，並保證企業電話暢通。
（2）組織方法及分工
當接到火災警報後，指揮員應冷靜沉着，首先組織搶救組人員迅速準確地弄清起火區域和部位，瞭解燃燒的物質，火災的大小，然後根據掌握的情況，分析判斷調動力量配置滅火器，下達滅火指令。
各小組應根據指揮員指令和自己擔負的職責，迅速準確、有條不紊地同時地展開工作。
（3）外援力量的組織協調
當有外援力量到達後，通訊聯絡組應負責接待工作，應弄清外援力量的人數，是否攜帶滅火器具，攜帶何種滅火器具，是否有滅火戰鬥的經驗等等情況。然後報告總指揮，由總指揮佈置其工作。現場全體搶險人員一定要聽從現場指揮員的命令，不能我行我素。
一、總則
1、編制目的：
為規範企業安全生產事故應急管理和應急響應程序，提高處置安全生產事故能力。在事故發生後，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。
2、編制依據：
依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規制定本預案。
3、適用範圍：
本預案適用於我公司所發生的機械傷害事故、觸電事故、交通事故、火災事故等事故的應對工作。
4、應急預案體系：
依據水泥行業的特點和公司實際情況，本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項（車間）應急預案和現場處置方案。
本預案屬公司綜合應急預案，與專項（車間）預案和現場處置方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
專項（車間）應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。
5、應急工作原則：
以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況：
紅山水泥有限公司是一家水泥生產企業，位於克什克騰旗煤電化基地，從業人數200人左右，主要產品為水泥熟料和水泥成品。生產活動具有以下特點：產品的固定性；生產涉及面廣，綜合性強；生產機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業和高空作業多；由於這些特點，給生產活動帶來了很大的不安全因素，容易發生生產安全事故，並可能殃及鄰近作業人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
2、危險源與風險分析：
經過現場勘察與分析，公司在生產活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責：
1、應急組織體系：
公司成立安全生產事故應急指揮部。
應急指揮部總指揮：
應急指揮部副總指揮：
下設應急救援小組：
2、組織機構及職責：
（1）應急指揮部職責
①研究制定、修訂本公司應對安全生產事故的政策措施和指導意見。
②負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。
③分析總結本公司安全生產突發事故應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃。
④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。
（2）應急指揮部總指揮職責
①分析緊急狀態確定相應報警級別，依據相關危險類型、潛在後果、現有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協調應急反應行動。
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。
④直接監察應急操作人員行動。
⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。
⑥協調後勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。
⑨通報外部機構，決定請求外部援助。
⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。
（3）應急指揮部副總指揮職責
①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。
②嚮應急總指揮提出採取的減緩事故後果行動的應急反應對策和建議。
③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡。
④協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作。
⑤組織公司的相關技術和管理人員對廠區生產過程各危險源進行風險評估。
⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。
⑦依據本廠區的實際條件，努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中國共產黨享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
（4）應急救援小組職責
聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衞、醫療救護、善後處理、事故調查、後勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。
四、預防與預警：
1、危險源監控：
①建設工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，並嚴格執行審批程序。
②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執行現場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。
③加強現場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數量和分佈狀況，實施相應的預防控制措施。
④加強監督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態監控，認真整改存在隱患和問題。
⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。
⑥淘汰落後的技術、工藝，適度提高生產活動安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。
⑦制訂和實行生產現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
⑧制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。
2、預警行動：
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息後，按照應急預案及時研究確定應對方案，並通知有關部門、單位採取相應行動預防事故發生。
預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署，提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節，深刻吸取已發生事故的教訓，總結經驗，確保安全。
預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。
3、信息報告與處置：
（1）信息報告通知
①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為：。
②突發安全事故時，事故發現人員立即報告車間主任或主要負責人，由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警後，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動，現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。
火災：項目負責人撥打119，向公安消防部門求援。
急救：項目負責人撥打120，向醫療急救中心求援。
④報告應包括以下內容：事故發生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數；現場聯繫人姓名和電話等。
⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告後，符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令後，立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。
⑥接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。
⑦依據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。
（2）信息上報
①事故信息上報採取分級上報原則，最終由公司總經理向政府有關部門上報。
②信息上報內容包括：事故發生單位情況；事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及採取的措施；事故報告單位、報告人、批准人、報告時間及聯繫方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的，應當及時補報。
③按照國家規定，在1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。
（3）信息傳遞
事故現場第一發現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
五、應急響應：
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響範圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。
2、響應程序
應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和後期處置等。
3、應急結束
當社會救援趕到現場，事故現場得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經事故現場應急救援領導小組批准後，宣佈應急結束。
應急結束後，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結報告。
（1）事故情況上報事項：
①發生事故工程基本情況；
②事故發生經過和事故救援情況；
③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；
④事故發生的原因和事故性質；
⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；
⑥事故防範和整改措施。
（2）需向事故調查處理小組移交的相關事項：
①事故報告人情況；
②事故發生前和救援過程中有關的影響資料；
③事故初步上報情況及報告內容。
六、信息發佈：
事故發生後，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發佈的信息時必須以事實為依據，與行政主管部門一同，客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。
救援結束後，事故調查和處理信息由行政主管部門統一發布。
七、後期處置：
經事故調查報告批覆後，應依據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防範措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
善後處理組依據國家有關規定，做好傷亡人員善後賠償工作。
八、保障措施：
1、通信與信息保障
（1）應急工作相關聯的單位、人員通信聯繫方式：附件
（2）各應急小組成員聯繫方式：附件
（3）信息通信系統及維護方案
後勤保障組負責定期維護上述聯繫方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯絡暢通。
2、應急隊伍保障
每個車間必須建立一支現場自救隊，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司安全部負責領導，定期進行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
4、應急經費保障
應急專項經費由款項支出。
使用範圍：
數額：
監督管理措施：
5、其它保障
（1）公司設立應急救援領導小組，領導小組辦公室設在公司安全部。
（2）應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛，備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務，司機手機電話24小時開機，一旦應急事故發生，通知司機速回。
（3）安全保衞人員應常備用於應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。
（4）公司衞生所應當常備醫療急救用品。
（5）安全負責人應每週對施工現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
（6）應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲目、蠻幹。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防範措施或請專業隊伍進行搶險工作。
（7）在組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
九、培訓與演練
1、培訓
①年初制定生產計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。
②培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。
③要求每名職工有自我保護意識，掌握突發事故後各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。依據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。
演練結束後對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。
十、獎懲
1、對於在應急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脱者，將給予行政處分。
2、在應急救援過程中，不服命令的，將給予處罰。
3、在應急救援過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
3、在應急救援中，受到傷害的職工，按照工傷條例進行賠償。
4、事故處理完成後，安全部寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，並在公司存檔備案。
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