一、總則
1、編制目的
為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作，提高對因雨季到來而引發重大災害事故的快速搶險救災反應能力，防止災害進一步擴大，保護職工人身安全、集體財產不受損失及各單位的安全運行，制定本預案。
2、編制依據
國家《應急預案編制導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。
3、適用範圍
本《預案》適用於公司各單位特別是煤礦企業由於自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區積水等災害事件的防禦和處置。
4、工作原則
本《預案》充分體現以人為本、預防為主、防搶結合，堅持工程和非工程措施相結合的思路，堅持行政領導負責制、統一指揮、統一調度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。
二、重點防護對象
公司全體業務人員；公司各煤礦工業廣場、井下工程、井下各生產系統設備、地面的礦區公路、地面的礦區高壓供電線路、地面及井下的通信系統；公司物流園區的堆場、服務區等功能設施；公司各儲配煤場、選煤廠；公司各營業單位的地面設施等。
三、應急救援組織機構及職責
1、組織機構
公司成立雨季“三防”應急救援指揮部，指揮部設在調度中心。
總 指 揮：張晚德
副總指揮：常務副經理、安全副經理、煤業副經理、物流副經理、三產副經理、行政副經理、總工程師。
成員單位：調度中心、生產技術部、安全監察部、機電供應部、一通三防部、煤礦採掘隊、行政辦公室、監控室、工會、紀檢辦、安保部、後勤部、醫務室。
主 任：調度中心主任
2、職責
指揮部：主要負責協調事故應急救援期間各個部門的運作，統籌安排各項應急救援行動，為現場應急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災實施方案。
總指揮：全面負責防汛應急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協助搞好防汛應急處置的組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務。具體為：
﹙1﹚調度中心：負責彙總天氣預報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協調和檢查“三防”重點工程進展情況及有關“三防”工作的彙報。負責按搶險方案，組織現場的救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負責向鄰近礦山救護隊的求救聯絡。
﹙2﹚生產技術部：負責井上、下水文觀測，對地表河流、採煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負責井下各採、掘工作面的防排水預測工作。負責提供各煤礦相關的突水點地質參數等技術資料，提供技術指導。
﹙3﹚安全監察部：負責監督檢查各單位（重點是煤礦）的“三防”工作進展情況。監督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責風井口及井下通風巷道積水檢查工作。負責監督事故搶險方案和安全措施的落實，組織或協助對事故的調查工作。
﹙4﹚機電供應部：負責井上、下供電系統的“三防”工作。設置和測試各種避雷設施，井下機電設備、排水設備要進行效率測定並保證排水系統能滿負荷運行，將各種測試結果及時上報公司“三防”辦公室。
﹙5﹚一通三防部：負責煤礦通風工作，為事故搶救地點提供通風保障。
﹙6﹚煤礦採掘隊：負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統的防排水工作。
﹙7﹚行政辦公室：負責上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。
﹙8﹚監控室：負責通訊設施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。
（9）工會：協助事故單位做好事故傷亡人員的善後救援工作。
（10）紀檢辦：參加對事故的調查和責任追究。
（11）安保部：負責成立“三防”搶險隊伍並進行訓練和演習。負責保證搶險救災物資運輸的道路暢通和事故發生地治安。
﹙12﹚後勤部：負責危房維修拆遷及所轄範圍內建築物“三防”以及發生險災後受災人員的安置工作。負責組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要， 做到專庫專放。
（13）醫務室：負責組織醫護人員對受傷人員的急救工作。
（14）現場指揮部：事故發生後，成立現場指揮部，常務副經理負責組織制定搶救方案和現場搶救工作。
四、預防預警及救援
1、預防預警準備
每年公曆4月初，各單位成立“三防”領導機構，明確職責，落實責任，上報“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責任人，制定“三防”應急預案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了紮實而有效地做好防汛工作，在每次下雨後要對“三防”設施進行一次全面檢查，發現隱患及時處理，並將相關信息定時向公司調度中心彙報。
調度中心在防汛期間必須每天收集氣象台發佈的信息；公司安全監察部對防洪排澇工程每次下大雨後檢查一次，發現險情及時向調度中心通報。礦調度室負責向公司調度中心報送雨季“三防”工作的相關信息，報送時間為每月的3、13、23號（特殊情況及時彙報），報送信息資料統一用A4紙打印。
2、險情等級劃分
﹙1﹚一般險情，調度中心通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關單位到現場察看，並制定整改和防範措施。
﹙2﹚較大險情，影響局部生產系統正常運行時，調度中心要通知值班領導和總工程師及“三防”辦公室，根據總工程師指令調集隊伍進行搶險和救災。
﹙3﹚重大險情，影響各單位正常生產或經營以及職工生命安全時，調度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關人員及時到調度中心待命，並迅速成立搶險救災指揮部。
3、發生較大或重大險情時的救援程序
（1）接警和應急啟動。
發生雨季“三防”事故後，必須按照“事故現場人或知情人——礦調度室——礦值班領導——礦長、總工程師——公司調度中心——應急搶險指揮部”的順序彙報，彙報內容包括事故時間、地點、人員、範圍、程度等。總指揮決定啟動雨季三防應急預案後，立即向調度中心下達啟動預案命令。彙報方式採取電話彙報。
（2）救援行動。
A、調度中心接到總指揮命令後，按照公司應急預案中“重大安全事故電話通知順序”，通知指揮部成員到達調度中心集合。
B、指揮部成員到達調度中心後，按照總指揮或副指揮的指示，立即奔赴事故現場，成立現場搶險救災指揮中心，協助事故單位開展搶險救災工作。
C、搶險指揮中心要要據災區情況，制定搶救方案及安全技術措施，組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時，應判定遇險人員的位置、湧水量、受水淹程度、巷道破壞和通風情況。
D、排水過程中要切斷電源、保持通風，加強對有毒氣體的檢測，並注意觀察巷道情況，防止冒頂發生。搶險專業組要根據事故現場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。
E、醫務室人員組成的醫療救護組要對受傷人員進行緊急醫療救治。醫療救護組無法救治時，應及時將傷員轉醫院治療。
F、本預案不能滿足現場有效救災時，指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出後，要清點現場人數，搶險人員撤離事故現場。總指揮下達應急結束命令，事故搶險人員返回公司。由公司有關部室組成調查組，對事故進行調查，並向上級彙報。
五、恢復正常狀態的原則和程序
1、恢復正常狀態的原則
（1）以人為本的原則。事故現場搶險救援結束後，必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。
（2）保證安全原則。搶險救援結束後，對事故現場進行偵察，並消除或控制可能造成再次事故或誘發其他事故隱患。
（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即採取相應安全技術措施，消除各類隱患。
2、恢復正常狀態的程序
現場應急救援工作完成後，各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部彙報情況，經指揮部認真核實達到恢復正常狀態條件，批准救援隊伍撤離現場後，宣佈救援工作結束。
3、後期處置
（1）救援工作結束後，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。
（2）公司組織相關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查分析，查明事故原因，組織制定防範措施。
（3）救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
六、應急保障系統
1、人力資源保障
應急由搶險指揮部統一指揮，調動救護、醫務、保安等有關部門人員，組織強有力的搶險救災隊伍，保證預案的有效實施。
2、通訊（信息）保障
預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預案的及時啟動。
3、搶險救援物資的保障
後勤部應儲備有“三防”事故搶險物資，並保證出現事故時，在第一時間投入抗災搶險工作，達到控制災情的目的。儲備物資必須進行經常性的維護、保養，保證能夠正常使用，並派專人管理。沒有應急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設備應有：水泵：10台；大口徑水泵：5台；各種水管：1000米；膠皮管：1000米；鐵鍬：100把；鐵絲：300公斤；沙袋：1000個；裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。
4、資金保障
各單位備有專用應急救援費用，事故發生後應當及時提供應急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。
5、演習
雨季“三防”應急搶險演習由各單位保衞科負責組織實施，並將相關資料上報公司調度中心及公司安全監察部。
七、預案的培訓與演練
1、公司安全監察部應將防汛應急預案納入年度培訓計劃。
2、各單位保衞科要根據防汛應急預案進行演習。
3、安檢科負責監督進行防汛應急預案演習。
八、附則
1、預案管理與更新
公司調度中心負責該預案的管理工作，並根據模擬演習中存在的問題，對預案進行修改補充。預案更新工作於每年1月1日前完成。當有水災事故發生時，由指揮部發布命令啟動相應級別的應急預案，公司生產技術部、安全監察部、機電供應部、一通三防部、煤礦採掘隊、行政辦公室、監控室、工會、紀檢辦、安保部、後勤部、醫務室等部門負責協調組織各相關單位實施。
2、獎勵與責任追究
在預案的實施過程中相關單位恪盡職守，工作做的紮實到位未發生任何事故，則相關單位進行獎勵；若在預案實施期間，由於某些相關單位工作疏忽、監督不力，導致人為因素造成水災損失，則對相關單位處於相應罰款。
3、預案備案
雨季“三防”應急預案在各單位資料室進行備案。
4、預案實施時間
本預案自4月1日起實施至10月1日結束。
為確保20__年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進行，提高應對各類突發事件的能力，確保廣大旅客安全、方便、有序出行，實現“平安春運”的工作目標，本着“以客為主、科學組織、協調配合、安全有序”的指導原則，現針對企業的實際情況，制訂本應急預案。
一、組織領導
(一)春運應急工作應遵循“統一領導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實保障春運工作有序進行，公司成立20__年春運應急工作領導小組：
組長：陳
副組長：李
成員：黃
領導小組辦公室設在公司安全處，由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成，趙國棟為主任，負責具體的組織協調工作。各單位要成立相應的春運應急領導小組，具體負責本單位各項應急保障措施的組織實施。
(二)各單位要根據實際情況，制定和完善相應的應急預案，1月23日下班前上報總公司。
(三)值班領導為第一責任人，具體負責當日車輛的調配。
二、保障措施
(一)春運期間道路情況複雜，遇雨雪冰凍等惡劣天氣，各單位要針對天氣和道路情況，及時採取有效應對措施。
(二)對所有工作人員進行春運安全教育，教育內容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產工作精神以及各種突發事件的處理技巧。
(三)所有參加春運的車輛及設備必須進行全面的技術檢查，未經檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書和交警部門組織的春運培訓合格。
(四)保衞人員要加強對售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監管，確保客流有序、暢通；加強對消防設施的檢查，確保齊全有效。
(五)機務處要做好防滑鏈等應急物資的準備，並進行相關操作的演練，確保正確安裝使用。
(六)保修廠要加強值班制度 ，切實做好車輛的維修服務，及時組織人員搶修，做到優質、高效。確保車輛正常營運。
(七)監控室工作人員要掌握車輛運行狀態，及時發佈管理信息和預警信息。加強數據採集和分析，對違反規定的行為及時通報。
三、旅客運輸
(一)客運分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況，在客流高峯期採取滾動發班和加密班次方式及時輸運旅客，如還不能及時疏運旅客的，立即報告總公司值班領導和縣運管部門，由機動運力解決。
(二)跨縣(市)班車在客流高峯期由機動運力加班。突發性事件的用車由總公司統一調配。
(三)20__年春運總公司共安排機動車10輛，總座位384座(詳見附表)。
四、報告制度
(一)各單位加強現場調度，出現客流高峯及時報告值班領導，立即採取有效措施進行疏運。
(二)客運站的跨縣(市)班車的加班計劃應提前上報總公司，並在公告欄上及時予以公告。
(三)各單位要及時將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
(四)嚴格執行事故彙報制度，發生事故在第一時間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領導彙報，並按照《浙江省交通行業事故及險情報告辦法》立即上報。
五、各單位值班電話
總 公 司：
客運分公司：公交公司
客運西站：旅遊公司：
保 衞 處：保 修 廠：
一、火災應急的組織架構：
1、為了統籌指揮，工廠確定註冊安全主任為火災總指揮，負責火災應急時的全盤指揮工作。註冊安全主任在火災發生時不在廠內時總指揮由工廠行政副總擔任；節假日期間由工廠安排的值班負責人擔任；
2、保安組長是火警時的副指揮，在總指揮的領導下負責現場具體的滅火搶救工作；各部門負責人任現場指揮；
3、總指揮、副指揮和現場指揮應在接到火警後的第一時間內趕到火災現場；
4、為配合滅火搶救工作，工廠特成立消防突擊隊，由保安員和各車間的基層骨幹組成。在總指揮和現場指揮的領導下進行滅火搶救的具體工作或協助消防隊參與滅火搶救工作；
5、各部門或車間在火災發生時應隨時聽任總指揮的調度，參與滅火搶救工作。
二、火災發生初期的應急響應工作：
1、在本部門（或車間）發生火災時，在崗員工應立即對初起火災進行撲救，就近原則運用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點：先拉開保險栓，操作者站在上風位置，側身作業，手按壓柄，距火點二米位置膠管對準火源掃射；
2、當火勢未能得到控制時，要立即通知當班保安和安全負責人（本司由人資部主管擔任）；
3、當班保安接到火警後，立即通知全廠警戒並通知保安組長迅速調集全體保安員利用身邊的滅火器材趕到火災現場參加撲救，並且做好火災現場人員秩序維護和無關人員的疏散撤離工作；
4、當火災蔓延到非本廠力量所能控制的程度時，在崗員工應立即敲破玻璃按響火災按鈕使用消防水栓，並安排報警——119，(報警人員應向消防部門詳細報告火災的現場情
況，包括火場的'單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯繫電話和姓名等信息)，並安排人員到路口接消防車，以便消防隊員把握火災情況和儘快抵達，採取相應的滅火措施，抓住救災時機；
5、火災應急總指揮和現場指揮在接到火警後應在第一時間內趕赴火災現場指揮撲救工作，指揮設備維修組把電梯迫降到底層，並切斷生產區的電源，同時保證各消防設施的正常運轉；
6、火災警報拉響後各部門應立即切斷電源，並組織本部門（或車間）人員撤離到安全區域待命；
7、人資部立即組織司機疏散本廠內停放的車輛和廠門口的障礙物，以確保救災現場的暢通和車輛用急。
三、火災的滅火撲救工作：
1、火災應急總指揮根據現場的情況對消防突擊隊進行初步分工，分別成立滅火組、搶救組、供水組、後勤組等各個小組，做好消防隊到來之前的輔助性工作：如火災情況的調查、人員受困情況的初步估計、各消防設備的準備就緒、救災道路的暢通等，並隨時與消防隊保持聯繫以彙報情況；
2、消防隊趕到時，應急總指揮和現場總指揮應立即向消防隊員詳細彙報火災情況，協助消防隊制訂滅火撲救方案；
3、消防突擊隊應以“救人重於救火”，“先控制後消滅”的原則果斷地協助消防隊員參與滅火任務；
4、各部門（或車間）的主管人員隨時為消防隊員和消防突擊隊提供火災現場的具體情況，為滅火撲救工作提供有效的建議，並隨時聽從應急總指揮的調度以參與滅火撲救工作中去，並且積極配合醫療救護人員參與人員的急救護理工作，儘量減少人員傷亡。
四、火災事故的處理工作：
1、火災撲滅後，各部門（或車間）應立即清點本部門（或車間）的人員和受損物資，儘快確定人員傷亡和物品損失情況並向廠安委會彙報，安委會應做好詳細的記錄並存檔；
2、人資部應儘快協調各部做好醫療救護工作，包括醫療經費的提供、受傷人員的住院安排與護理以及以意外傷害保險的理賠工作等；
3、設備維修組配合相關部門（或車間）人員對受損設備儘快安排修復並投入生產產使用；
4、以安全主任為主，各安委會成員聯合成立事故調查小組，調查火災發生原因並按“四不放過”的原則進行事故處理；
5、安委會做出事故調查報告，同時總結本次火災事件的教訓，在全體員工中實行安全事故的教育培訓，杜絕類似事件的再次發生。
五、疏散自救方法：
1、熟悉環境，臨危不亂：每個人應對生活、工作的居住建築結構及逃生出口熟悉，平時應做到了然於胸，而當身處陌生環境也應當養成留意通道及出口的方位等的習慣，便於關鍵時刻逃離現場；
2、保持鎮定，明辨方向：突遇火災時應保持鎮定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，儘量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應背向煙火方向，通過陽台，氣窗等往室外逃生；
3、不入險地，不財物：不要因為害羞或顧及貴重物品，浪費寶貴時間，緊記生命最重要；
4、簡易防護，掩鼻匍匐：往過有煙霧的路線，可採用濕毛巾或濕毯子掩鼻匍匐撤離；
5、善用通道，莫入電梯：發生火情儘量使用樓梯，或利用陽台、窗台、屋頂等攀到安全地點，或利用下水管道滑下樓脱險；不可進入電梯逃生；
6、避難場所，固守待援：如在房內側手摸房門，感到燙手，千萬不能開門，應關緊迎火的門窗，打開背火的窗門，用濕毛巾塞住門縫，不停用水淋濕防止煙火滲入，固守房間，等待救援；
7、傳遞信號，尋求援助：被煙火圍困時儘量在陽台、窗口（白天可用鮮豔的衣物在窗口晃動，晚上可用手電等物閃動或敲擊物品發出聲音求救）傳遞信號求救；
8、火已近身，切勿驚跑：如果身上着火切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會形成風勢，加速氧氣補充，促旺火勢。正確的做法是，立即脱掉衣服或就地打滾，壓住火苗，能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效；
9、緩降逃生，滑繩自救：高層樓層起火後迅速利用身邊的繩索、牀單、窗簾等製成簡易繩並用水打濕後，從窗户或陽台沿繩滑至下面樓層逃 生。即使跳樓應在消防員準備好逃生氣墊並且要求樓層在四層以下才考慮這一方式。還可選擇水池、軟雨蓬、草地等，如有可能應先丟下大量棉被，沙發墊或打開大傘跳下。
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