為進一步貫徹落實《行政許可法》，規範行政審批行為，提高機關效能，完善“一站式”服務，根據縣政辦(xx)21號和縣監察局(xx)13號檔精神，我局對現行政審批項目進行了一次全面清理檢查，現將清理檢查情況彙報如下：
一 加強組織領導
為了落實黨精神，不走過場，我局對這次清理檢查高度重視，成立了以局長高輝為組長的清理檢查領導小組。對農機局所有的行政審批項目進行全面清理檢查。
二 認真負責清理檢查
農機局作為政府直屬機構，其行政許可審批項目共有7項，非行政許可審批項目1項。
分別是：行政許可審批項目：
1：農業機械登記，核發號牌及行駛證。
2：核發農業機械駕駛證。
3：農業機械年度檢驗
4：農業機械駕駛證年度審驗。
5：農機維修技術合格證核發
6：農機行業職業資格證書的鑑定核發
7：跨區作業證核發 非行政許可審批項目
8：農機駕校初審
1--4項由農機監理站負責辦理，第6項由職業技能鑑定站負責辦理。第5、7、8三項由農機局負責辦理。
上述八項行政許可審批項目，1~4項是依據《道交法》的規定設立，第5項是依據《安徽省農業機械化促進條例》設立，第6項是依據農業部《關於做好農機行業職業技能鑑定工作的通知》設立，第7項依據農業部《聯合收割機跨區作業管理辦法》設立，第八項是根據安徽省農機局《安徽省拖拉機駕駛培訓學校(班)審批管理規定》。
上述八項行政許可項目收費依據：1~4項收費依據、標準是省財政廳、省物價局皖價費〈xx〉172號檔。第5項依據、標準為省財政廳、物價局皖價費(xx)276號檔。第6項依據、標準為省財政廳、物價局皖價行費[1998]22號第文件。7，8兩項不收費。
通過檢查，沒有違反規定擅自設立行政許可項目，沒有對符合法定條件的申請不予受理，沒有擅自收費現象，也沒有不按規定的項目和標準收費的。
對於行政審批項目的辦理，按照農業部及省局文件規定，嚴格按照程序規範操作，並製成流程圖，使前來辦理的人能夠一目瞭然，有的項目辦理流程還發布到我局的網站上，方便了機手和農民，在日常工作中，實行首問負責制，微笑接待制，行政審批崗位責任制，過錯責任追究制。在行政審批過程中，不定期進行督查，督查的主要內容有：法定職責履行情況、審批程序的執行情況、審批行為的規範化程度、違規行為查處改正情況。
行政審批，責任重大，事關政府形象，人民利益，隨着依法治國的進程，我局將進一步深化行政審批責任制，依法行政，把我縣的農機化工作納入法制化管理軌道。
女職工勞動保護示範企業促進項目，是實施婦女兒童發展規劃實事之一。項目中涉及女職工權益保護專項集體合同簽訂鞏固率、《女職工勞動保護特別規定》的宣傳培訓、女職工權益維護三個方面工作。日前，連雲港市婦聯前往連雲港市總工會並深入部分用工企業，對連雲港市該項目的實施運行情況進行了詳細的調研、分析和思考。
一、主要做法
1、不斷深化女職工專項集體合同制度。一是堅持女職工專項合同與集體合同的同步推進;二是融入整體工作目標推進;三是指導基層工會主動與行政方平等協商，按照女職工特殊權益新法規，及時調整修訂女職工專項合同相關條款，依法維護女職工的特殊權益。目前，全市簽訂女職工專項集體合同4834家，覆蓋女職工24.3萬人，
2、大力開展《女職工勞動保護特別規定》的學習宣傳。在全市組織開展《女職工勞動保護特別規定》知識競賽，統一下載排版競賽試題和答題卡，分發到各級工會。各級工會女職工組織以此次活動為契機，開展了形式多樣、豐富多彩的學習宣傳及答題活動。通過舉辦知識競賽、舉辦培訓班，開展送題上門、答題討論等形式多樣、內容豐富的學習宣傳活動，有效地提高了女職工對《女職工勞動保護特別規定》的知曉度。
3、紮實開展女職工權益維護專項督查。9、10月份，在全市電子、化工、皮革製鞋等行業，集中開展了女職工禁忌勞動標準執行情況、特別是涉毒涉害情況的專項督查調研，就檢查中發現的問題，提出了切實的整改措施和要求，也為今後更加有針對性的推動女職工勞動保護工作提供了科學的依據。
4、創新實行生育保險參保女職工免費婦檢制度。市總工會與市人力資源和社會保障局聯合發文，創新建立了生育保險參保女職工免費婦檢制度，從起，每兩年為參保女職工進行一次婦科體檢。，經過積極努力，提高了檢查項目和標準，人均費用標準由350元調整到540元，市本級近4萬女職工享受了免費婦檢，資金總量達到2100多萬元。
5、廣泛開展女職工關愛行動。常態化開展走訪慰問、結對幫扶、金秋助學、就業援助、兩癌檢查、疾病救助等一系列女職工關愛幫扶行動，把幫助和關愛最及時、最真誠地送到困難女職工身邊。
二、存在主要問題
1、女職工權益保護專項集體合同存在格式化、文本化現象，個性化、針對性有待強化。
2、部分女職工對自身權益的法律法規瞭解不全面，雖然知道可以通過法律來維護自身權益，但不清楚具體有何條款。
3、少數非公企業女職工勞動權益狀況不容樂觀，主要反映在工資收入增幅不大，沒有同步享受到企業發展成果;縣區少部分企業女職工生育保險沒有繳納;極少部分女職工集中的企業勞動保護措施不到位。
三、幾點建議
1、繼續加大法律宣傳和執法監督的力度。一要重點加強對非公企業有關《女職工勞動保護規定》等法律法規的宣傳教育，提高企業依法經營的自覺性。二要加強對女職工的宣傳教育，提高女職工的法律觀念。三要加大執法力度，完善處罰措施，對侵犯女職工權益的行為做到執法必嚴，違法必究，同時加大對執法的監督、檢查力度。
2、儘快出台江蘇省女職工勞動保護條例，增強針對性和可操作性，完善女職工勞動保護法制建設。
3、深化推進女職工特殊保護專項集體合同機制建設，注重質量和實效，制定出符合企業實際和女職工需求的專項集體合同，讓女職工真正感受到專項集體合同的機制維權作用。
4、各職能部門要優勢互補、相互配合，網格化實施女職工的權益維護，確保女職工合法權益和特殊利益落到實處。
開展擴內需保增長新增建設項目監督工作的調研報告
嚴格執行紀律 強化監督檢查 確保擴大內需促進經濟增長政策措施落到實處
國務院出台擴大內需、促進經濟增長的“十項措施”後，_____縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，迅速部署，搶抓機遇，積極爭取中央新增預算內投資項目，創新項目審批方式、建立完善工作制度，進一步提升服務質量，營造良好的政務環境。縣紀委監察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，開展擴大內需促進經濟增長新增建設項目監督檢查示範點工作，切實加強對我縣20xx年中央新增預算內投資建設項目的監督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處，現各項工作正緊張有序地推進。
一、_____縣貫徹落實擴大內需、促進經濟增長措施的基本情況
（一） 加大項目申報和資金爭取力度，確定任務目標
經過積極爭取，上級下達給_____縣20xx年中央新增預算內投資項目10項，包括農村電網、農村飲水安全、水土保持、農村國中校舍改造、農村衞生服務體系建設、農村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別，總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標要求，20xx年中央新增預算內投資項目必須在20xx年3月前開工，在保證質量的前提下8月底前完工。
（二） 加強組織協調，落實項目責任
為認真貫徹落實國家關於擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策，切實加強對擴大內需工作的領導，促進我縣經濟平穩較快發展，縣人民政府成立了擴大內需工作協調領導小組，縣長任組長，縣人民政府常務副縣長任副組長，縣政府辦、縣發改委、縣財政局、縣監察局等20個縣級部門負責人為成員，協調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業、金融、財税、監督6個工作組，明確工作職責，各司其職、各負其責。其中監督組工作由縣監察局牽頭，負責投資項目的全過程監督檢查，確保資金使用合理、安全，並積極配合上級監督組做好有關監督檢查工作。
為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領導，項目單位為項目實施的責任主體，項目單位負責人為責任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。
（三）制定工作措施，確保政策落實
為確保擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，並狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉鎮、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監管，確保項目建設質量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措並舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設，努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策，保持房地產市場健康穩定發展，九是加強協調，切實加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關注民生，增加農民和城鄉低收入羣體收入。十一是更加重視社會事業建設，保持經濟社會協調發展。十二是高度重視就業工作，確保就業率的穩步增長，十三是加快價格改革，理順價格關係。
二、開展監督檢查工作的主要做法和取得的經驗
（一） 加大 “四項制度”執行力度，確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策貫徹落實的監督檢查工作，在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上，縣委、政府主要領導反覆強調擴大內需工作的各項紀律要求。縣人民政府印發的有關擴大內需工作的文件，都明確提出了加強監督檢查的有關要求，並具體規定了行政問責的各種情形，切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執行力度，確保政令暢通。
（二） 制定監督方案，紮實推進監督檢查示範點工作
縣紀委、縣監察局充分認識到擴大內需、促進經濟增長是我縣當前和今後一個時期十分重要和緊迫的任務，認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，開展擴大內需項目監督檢查示範點工作，切實加強對我縣20xx年中央新增預算內投資建設項目的監督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處，把這項工作作為20xx年紀檢監察重中之重的任務予以貫徹落實，並配合好上級的監督檢查工作。委局領導班子多次開會研究，制訂了《_____縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示範點工作實施方案》，成立監督檢查示範點工作領導機構，明確工作目標，確定監督檢查的範圍和內容，科學制定監督檢查的程序和步驟，確保示範點工作取得實效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
為強化大局意識和服務意識，促使全 縣各鄉鎮、各職能部門自覺服從、服務於有效擴大內需、促進經濟平穩較快增長這個全局，更好地為推進重點項目建設履行職責，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度，提高辦事效率和服務水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件後5日內辦結，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件後3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限，除特殊情況外，未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯席辦公會議制度，對申報項目進行並聯並行審批。縣人民政府印發了《關於中央新增投資項目並聯審批申報工作的實施方案》（武政辦發[20xx]8號），對發改委、財政、建設、規劃、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結”的要求，優化審批流程，突出可操作性，達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度，每15天由縣發改委把各有關部門的審批辦理情況彙總後通報一次，並專報縣委、縣人民政府。
（四）修改完善建設工程招投標管理規定
為進一步規範建設工程招投標管理，按照州人民政府的統一要求，我縣由縣監察局牽頭，修改完善了建設工程招投標管理規定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設工程項目必須進行公開招投標，並嚴格按照規定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目，可以採用邀請招標，但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監督，進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責，紀檢監察機關全程參與招投標工作的監督。四是縣紀委監察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。
（五）開展監督檢查，確保監督工作取得實效
一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監察局制定下發了《關於對20xx年中央新增預算內投資建設項目管理情況進行監督檢查的通知》（武監發〔20xx〕02號），對全縣20xx年中央新增預算內投資建設項目和20xx年以來投資額在20萬元以上的常規投資建設項目管理情況進行監督檢查。監督檢查的內容主要是工程項目規劃、立項是否符合科學發展觀的要求和中央規定的投向，是否存在未經批准擅自改變建設標準、建設內容和建設規模；發改部門是否迅速下達新增投資計劃，財政部門是否按規定及時撥付資金；資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠佔、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況；國土、環保、建設、林業等行業主管部門是否及時有效辦理項目建設相關手續；建設項目是否按照規定履行審批、核准、備案等基本建設程序，是否執行土地、環保、節能等政策和管理規定，是否嚴格按照項目建設法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制等要求實施和管理；項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員是否存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀違法問題等六個方面。監督檢查的方法是由各投資建設項目主管單位要對本部門20xx年以來負責的建設項目管理情況進行清理自查，填寫相關的統計表，對存在問題認真進行整改，形成自檢自查報告報縣紀委監察局。
二是紀檢監察機關在項目單位自查工作結束後，於2月下旬至3月上旬，組織監督檢查組對全縣20xx年以來中央新增預算內投資建設項目和常規投資建設項目實施、管理情況進行重點檢查，一方面檢查發改委、財政、建設（規劃）、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務部門開展項目審批的情況，另一方面檢查項目實施單位抓項目建設、管理的情況。
三是按照限時辦結制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對新增預算內投資項目按月督察，對項目進度情況進行定期通報。
四是充分發揮縣紀委監察局派出紀工委、監察分局的職能作用，各派出紀工委監察分局對所監管聯席的項目單位、鄉鎮進行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設情況開展督促指導。如縣水利局下發了特急《內部傳真電報》，要求各鄉鎮要倒排工期，明確每一天、每一週的工作，確保農村飲水安全工程按時、按質、按量完成。
三、存在的問題和不足
（一） 部分項目前期工作進度較慢。從檢查結果看，至2月底，我縣10箇中央新增投資項目投資計劃已全部下達，到位的資金已全部撥付到建設單位，但一些項目還處於施工圖設計和圖紙審查階段，總體進度還比較緩慢。
（二） 監督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現在縣紀委監察局、縣政府督查室等監督部門能夠認真履職，認真開展監督檢查，但一些項目主管單位對政策措施落實、建設程序、資金管理、工程質量等方面的監督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
（一） 繼續開展對《_____縣人民政府關於中央新增投資項目並聯審批申報工作的實施方案》（武政辦發[20xx]8號）貫徹落實情況和審批過程、審批結果的監督檢查，對違反規定不實施並聯審批的部門，對並聯審批中工作不作為、不配合、不得利而影響並聯審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規定的行為，進行嚴格問責，並追究相關單位和人員的責任。
重點建設項目開展情況報告
一、基本任務
我局列入全縣重點建設項目計劃只有爭取開工類項目中科教衞生社會事業板塊四項（廣播電視“村村通”工程建設、縣機房數字前端建設工程、縣有線電視雙向網絡改造、小城鎮有線電視傳輸網絡管網工程），其中廣播電視“村村通”工程建設的總任務為完成20户以下自然村155個，項目投資為155萬元；縣機房數字前端建設工程建設投資為300萬元；縣有線電視雙向網絡改造建設投資為300萬元；小城鎮有線電視傳輸網絡管網工程建設投資為1591萬元。項目總投資為2191萬元。
二、考核項目調整
由於市廣電局上報列入市政府重點建設項目工程調整為“廣播電視村村通工程”和“農村電影放映工程”二項，由於我縣有線電視網絡已合併為廣電網絡有限責任公司縣分公司，按照全省數字電視網絡改造的統一安排部署，取消縣機房數字前端建設工程、縣有線電視雙向網絡改造、小城鎮有線電視傳輸網絡管網工程三項（今年暫緩實施）。為確保我縣重點建設項目工程順利推進，我局已及時向縣政府分管領導進行了請示，特請求縣政府將下達的重點項目竣工投產類第七項科教衞生社會事業項目中廣播電視“村村通”工程建設、縣機房數字前端建設工程、縣有線電視雙向網絡改造、小城鎮有線電視傳輸網絡管網工程調整為：“廣播電視村村通工程”（建設任務為310個20户以下自然村）和“農村電影放映工程”（任務為每個行政村每月免費放映一場公益電影，放映場次為6420場）二項，責任單位為縣廣電局、各鄉鎮政府。
三、加強領導，明確職責
我局高度重視重點建設項目工作，為全面完成我縣重點建設項目工作任務。在廣播電視村村通工程建設中，一是及時調整充實了以局長任組長、其他局領導任副組長、各部門負責人為成員的縣廣電局“村村通”工作領導小組，並明確了各部門的具體工作職責。二是制定完善了《關於抓好廣播電視村村通數字微波工程建設的實施意見》、《關於抓好廣播電視村村通直播衞星接收設備運行管理工作的通知》、《衞星直播接收設備管理實施辦法》等一系列文件，以指導全局的重點工程建設項目工作。三是積極爭取縣領導重視和縣級部門支持，形成全縣各級齊抓共建“村村通”工程建設的局面，切實把村村通工程建設落到實處。在農村電影放映工程方面，我局對所有行政村的“一村一月一場”公益電影放映進行了全面落實，縣電影公司與各電影放映隊簽訂了目標任務，明確了具體的工作職責，確保按月完成行政村的“一村一月一場”公益電影放映。
四、落實措施，切實抓好重點項目工程建設
為全面完成今年的重點工程建設任務，我局主要採取以下措施：一是明確分工，制定措施。由主管領導負總責，分管領導牽頭，工程部具體負責，制定“村村通”工程建設倒排工期計劃，嚴格按照倒排工期計劃進度，全面協助各鄉鎮全力推進工程建設進度。二是加大督查力度，確保工程進度。我局為確保全縣村村通工程的順利實施，局領導班子成員每月不定期到鄉鎮檢查工程進展情況、現場及時解決工程建設中存在的問題，對工程建設進度實行一月一通報，嚴格按照倒排工期任務要求推進此項工程建設。三是採取切實可行的建設方式。我局採取先易後難、分步實施的辦法，建設完成了19個數字微波發射塔的安裝、調試，對全縣數字微波電視信號進行全覆蓋，擴大了數字微波電視信號的有效覆蓋面，使全縣廣播電視村村通工作有序推進。截止目前，新發展數字微波電視用户5000餘户，使我縣數字微波電視用户已達到2.4萬户，全面完成了310個20户以下自然村的村村通建設任務，完成工程建設投資155萬元，佔任務的100％。完成行政村“一村一月一場”農村公益電影放映7738場次，佔市上下達我縣全年放映任務的120％，完成投資116萬元。
由於我局在重點項目工程建設中領導重視、職責明確、措施有力，全面完成了本年度重點建設項目廣播電視村村通工程建設和行政村的“一村一月一場”農村公益電影放映工作任務。
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