張掖現代農業科技園概念規劃提綱
一、戰略分析及基礎研究
1、背景分析
1）全球糧荒
受自然災害影響及政治經濟因素影響，全球穀物供應依然緊張。
小麥在過去半年漲了一倍，玉米行情走俏，大麥、葵花子、油菜籽及黃豆等穀類價格都劇烈上揚。糧價飆漲已演變成最急迫的經濟問題。
聯合國糧食及農業組織、世界糧食計劃署聯合公佈的報告顯示，全球共有37個國家面臨糧荒，2009年全球飢餓人口突破10億，為過去40年來最高值。
2）國內食品價格飆升
2010年，受經濟刺激計劃貨幣增發和自然災害雙重影響，國內食品價格飆升，拉動了整體經濟CPI的增長。食品價格的不斷上漲，對居民生活造成較大影響，影響社會穩定。
從長遠看，伴隨着國內人口增長和飲食結構改變，耕地減少等因素影響，環境的退化，糧食供應有進一步惡化的趨勢。
3）食品安全危機
由於長期以來食品監管的缺位，國內食品安全問題層出不窮，由單個事件蔓延至整個農業和食品工業，損害了全民的身體健康，造成了食品信任危機，嚴重挫傷了食品對外出口，阻礙了農業的可持續發展，也對政府的執政能力提出了拷問。
4）農村發展滯後、農業凋敝 伴隨着全球化的浪潮，中國經濟越來越融入世界經濟體系中去，由於佔據了產業鏈的低端，為保持製造業的增長，向農村抽取了大量勞動力，以環境的破壞和污染為代價，對農業產出進行剝奪，壓低了農產品價格，各種農村的重要經濟要素被抽取，造成了農村發展的長期滯後和農業的凋敝。
2、如何應對農業發展的瓶頸，破解農業、農村、農民的難題？
隨着我國城市化的推進，農業基礎地位受到市場經濟的全面衝擊，單位面積農業經濟收益與建設用地所帶來的經濟總量沒有可比性，而保護耕地、保證糧食安全是維護國家穩定和滿足後代子孫得以延續的必然要求。多年的實踐表明，只有提高農業用地的產出效益，才可讓耕地真正得以保護，這一現實決定了建立現代農業科技園區的必要性與迫切性。
貼士：
新農村建設與現代農業園區
現代農業園區：是按照現代農業的發展要求．實施相對集中的項目．資金．技術人力等投入，在對農業基礎設施和生產條件進行適當改造和提高的基礎上，建設一批具有現代化水準的農業生產基地和農業企業，為全面推進農業現代化提供優質服務、提供示範帶動作用的區域現代農業園區是我國推進農業現代化過程中所產生的一種新的生產組織形式。新農村建設：《中共中央、國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》進一步提出，建設社會主義新農村必須按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，全面系統完整地概括了推進社會主義新農村建設的目標和任務，社會主義新農村建設的核心就是發展生產，發展經濟。
3、國內著名的農業現代產業園
西安楊凌農業高新技術產業示範區（規模：）上海孫橋現代農業產業園（）
北京昌平國家農業科技園區（原小湯山現代農業科技示範園）（）武漢市武湖生態農業園（）太倉現代農業園區（）
陽澄湖現代農業產業園區（）
作為石家莊的郊縣，農業大縣元氏能交出一份怎樣的答卷？
貼士：
石家莊市將在城區周邊建設一個集現代農業展示與觀光旅遊於一體的現代農業產業園區，目前該項目已經確定為石家莊現代農業產業園項目並開始建設，其核心功能區的智能温室、生態餐廳、農業觀光、休閒服務等將在11月1日向廣大市民開放。
石家莊現代農業產業園選址在藁城市崗上鎮故城村北，東至機場路，西至長安區界、南至石黃高速公路、北至滹沱河新南堤（濱河大道），規劃面積8500畝，分為核心區和輻射區兩大區。產業園將按照打造4A級農業旅遊景區的目標，主要建設4箇中心、2個功能區、2個基地。4箇中心分別是工廠化育苗及快速擴繁中心、科技培訓中心、果蔬保鮮貯藏與加工配送中心、農產品物流中心；2個功能區為核心展覽區、園林景觀休閒服務區；2個基地是無公害蔬菜標準化生產示範基地、無公害特色果品標準化生產基地。
目前，重點啟動核心區的建設，主要包括農產品展示區、現代農業生產示範區、園林景觀休閒服務區，總投資約5億元。
4、元氏準備好了麼？（元氏農業現狀）
元氏農業的增長情況？圖表（需要提供資料）
作為石家莊市南郊的農業大縣，元氏有着優越的區位條件和良好的農業基礎，有馬村草莓、殷村驢肉、井元路設施蔬菜等特色農產品和生態莊園以及“兩龍”景區，規劃提出在北部建設萬畝高效設施農業園區。
但是從總體上看，農業發展水平不高，技術水平低，經營方式粗放，附加值低，農民增收、農業現代化任重道遠。
我國自助型農業推廣組織的發展模式與績效分析——以河北省元氏縣農林牧聯合會為例
二、項目定位及策略
1、上位規劃
石家莊總體規劃（目標）
元氏總體規劃（目標）
2、區位及周邊項目分析
張掖村位於元氏縣城北5公里處，距石家莊市區16公里。北鄰南牛家莊村，南接萬年村，西連前黃家營村，東抵元氏縣城，村域總面積780.2公頃。村莊居民點北臨銀青高速，紅旗大街南北縱穿村域，衡井公路從村莊西南側穿過，與紅旗大街“十字”相交於村域南側。隨着紅旗大街南延段的建成通車，張掖村與石家莊市區的聯繫將更加便捷。
2）周邊項目分析
裝備製造業基地（元氏區）納入石家莊市規劃，主要分佈於京廣鐵路、107國道兩側。
3、核心要素解析
縣域經濟快速增長，處於發展的上升期，但人均收入水平不高。產業以製造業和工業為主，污染較為嚴重，有必要進一步提升。周邊用地功能複雜，總體發展方向不夠明晰。現代都市農業科技園是區域發展的必由之路。
優越的區位交通條件 良好的農業基礎 民俗文化傳統 新農村建設機遇
4、戰略定位
在新農村建設的大背景下，以低碳生態為原則，以可持續發展為前提，省級農業科技園區，石家莊現代農業發展先導區 現代農業技術研發基地及高新農業聚集區 都市觀光農業示範區
石家莊城鄉一體化示範區及新民居建設試點村
5、總體發展目標
基於對張掖優越區位和自然條件的理解，以現代農業開發為工具，建立現代農業發達、居民生活富裕、生態環境優越、鄉容優美整潔、宜居、宜業的現代農業園區。
6、整體開發的保障主題
土地：不改變土地性質，租用農民土地，進行農業園區開發建設，將耕地整合在現代農業園進行統一生產。
農民：農民土地入股，農民轉化為農業工人，同時可參與觀光旅遊、服務業，充分解決農民的出路和增收問題，實現政府、企業、農民的三贏。
村莊：建立新民居社區，鼓勵農民生活方式由農村型向城市型轉換，社區管理體制由農村向城市居委會轉變。
7、五大策略：
構建現代農業鏈 推動新民居建設 保護自然和生態 提升環境與生活 賦予文化與特色
8、策略一：構建現代農業鏈
1）整合策略：一核三帶： 打造現代農業增長核 將周邊區域整合為三環帶
特色林果（石榴）產業帶 奶牛、肉驢養殖產業帶 馬村草莓、蔬果產業帶
構建五大功能區
農產品生產示範區
蔬菜、花卉交易物流中心 農業科技研發展示區
休閒旅遊、青少年科普功能區 新民居建設示範區
2）區域空間用地整合：新型城鎮化發展模式
結合農業園區和新民居建設，優化村莊體系，整治人居環境。
打造觀光旅遊與農業生產於一體的，農業景觀和自然風光相互協調的環境可持續發展的城郊大地景觀。
3）區域交通整合：區域交通一體化，內部交通綠色化 對外交通 紅旗南大街 衡井公路
園區交通 主路 次路 支路
慢性網絡 自行車道 步行道系統
9、策略二：推動新民居建設
將張掖一大、張掖二大、張掖三大、張掖四大四個行政村集中遷建在紅旗大街和石武高鐵之間，建設新民居示範社區。
通過新民居建設，改善農民居住條件，通過土地的復耕和流轉，節省寶貴的土地資源，實現土地的規模化農業生產。
10、策略三：保護自然和生態 保護原有的自然生態，通過農業園區建設，打破單一的種植結構，減少農業污染，增加林地面積，涵養土地和水源，提升地區總體生態品質。
11、策略四：提升環境與生活
通過農業科技園區的建設，提升地區總體環境，改善居住的品質和居民生活。
12、賦予文化與特色
相對於硬件建設，軟件和文化建設任重道遠，通過民俗文化的延續、現代低碳生產、生活的引入，塑造地區文化和特色。
三、組織架構及項目運營模式
農業現代化的模式是農業生產力、生產關係和經濟體制的綜台體，包括現代農業科學技術的應用、農業產業化、城鄉一體化、運行機制市場化、微觀經濟組織獨立化、農業從業人員知識化、農業經營管理科學化等內容。
現代農業園區的總體模式特徵是以市場化、科技化、社會化、產業化為標誌，以高起點、高投入、高產出、高效率為目標，以多元化投資、企業化運作為主體，集經濟、社會、生態功能於一體的都市型農業。
1、組織架構
傳統模式：
政府搭台、企業唱戲、中介參與、農民受益，實行非企業型治理，政府及有關職能部門直接投資建設基礎設施，並在園區設立管委會作為主管機構，通過招商引資進行開發經營。
在元氏：
投資和經營主體是民營企業或民營資本佔絕對主導的股份制企業，組建專門開發公司，負責農業科技園的開發與經營管理，享受國家、地方土地、税收等政策優惠，通過向村組、農户租賃土地使用權，實行開發經營。
從經濟效益比較來看，公司模式比傳統模式要更成功，從國內農業園的發展來看，政府主導模式正在逐步向企業主導模式靠攏，尤其以休閒農業園最為典型，大多數在向企業化經營模式轉型。
總體模式：
由河北冀標公司為主體，與政府或相關開發機構合作，成立相關項目公司負責張掖都市現代農業園的開發和運營。
以政府推動、多元化投入、企業化運作為基礎，由市場需求和經濟效益帶動企業運用高科技發展園區，園區產業化經營帶動周邊農户，園區良好生態環境造福城市的都市型農業模式。
2、項目重點和要素： 1）政府的推動、支持和保護。
2）以市場為導向，以科研為依託。
3）以多元化投入和企業化運行的農業經營組織和社會服務組織為主體。4）生產方式應以有機農業生產方式為重點
3、主要功能：
1）經濟功能為：以高科技、產業化實現農業資源的就地轉化增值，實現農業園區的自我積累。
2）社會功能為：以科技、生產、加工、購銷等優勢為周邊農户提供示範服務。3）生態功能為：以良好的生態環境淨化城市的水、土和空氣，還可開闢旅遊觀光、休閒度假的勝地。
4、經營模式：
“龍頭企業（公司）+農户”模式。是最普遍的運行模式。其特點是龍頭企業和農户都是園區的經營者，龍頭企業通過與農户簽訂農產品購銷合同，為農户提供種苗與技術服務，並回收農產品進行加工或銷售。其又可細分為“龍頭企業+農户”和“龍頭企業+基地+農户”二種，前者龍頭企業不直接從事農產品生產，而主要進行特色農產品的產後處理、加工和營銷；後者則通過土地使用權流轉，在園區內建有一定規模的企業經營的生產基地。
公司一體化經營模式。多為工商資本投資農業，園區內就是一家企業而沒有農户。該類農業園區主要集中在投資多、附加值大、回報高的特種水產、畜禽養殖和花卉苗木等產業。園區建設標準高，產權清晰，權責明確，企業化管理，經營機制靈活。
“專業協會（合作社）+農户”模式。是以技術、培訓和市場信息等服務為紐帶聯合園區內農户進行生產和營銷，農業專業協會或合作社是園區的召集人和服務者，農民是園區的經營者和受益者。
企業聯合經營模式。其特點是數家企業在同一園區內各自經營或聯合經營同類產品，或經營同類產業的不同環節，如生產、加工、儲運、銷售，以取得更大的產業集聚效益。
5、元氏的經營模式
自願性參加，市場驅動的，政府鼓勵參與 政府+公司+協會+農户模式 多種模式並存的現代農業園區
6、功能特色
1）產生規模化集聚效應，以專業化生產、企業化經營為目標。
2）在硬件和軟件上為現代農業科技的運用創造條件，為河北乃至全國的科技興農起了很好的示範作用。
3）成為引進、消化、吸收國際先進農業設施和技術的基地，農業科技引進、研發和交易的平台。
4）為京津冀市場提供較高檔、反季節的蔬果，豐富了市場，並提供良好的生態環境和休閒、旅遊場所。
5）成為培育新一代農業技術人才、農業科普、青少年教育的基地。
7、運行機制及保障措施
1．完善多元化、多渠道的投融資機制 2．強化科研技術推廣和人才培育機制 3．健全農產品流通機制 4．建立高效的產業化機制
5、研究合理的土地流轉機制 6．建立勞動力流轉機制
四、概念規劃
1、現狀情況綜合分析 現狀交通 現狀建成區 現狀田地分佈
規劃範圍： 人口：
村莊建設用地面積： 土地利用匯總情況：
2、現狀情況綜合分析 人口 户數
村莊面積
3、容量和發展規模
已有案例對比
國家級： 規模： 省級：
結合國內外相關案例研究，規劃張掖現代農業園區總規模為平方公里。
就業人口： 居住人口：
4、生態體系構建及相關要素
1）重點考量
生態保護（農業污染防治）
當地農業資源
綠色可持續農業
基礎設施
文化
環境風貌
2）元氏都市現代農業科技園的生態體系構建
能源及生態：
充分利用沼氣、生物質能，太陽能、風能，減少對於化石能源的依賴，減少碳排放。
社區：
結合河北省、石家莊市新民居建設要求，建設有特色、和諧安居的新社區。生態：
避免傳統農業耕作的污染，改善土壤質量，保持生態環境。水：分類收集各種排水，加以再利用，建立雨水收集系統，充分利用雨水，使用節水設備減少對飲用水的使用。
交通：
建立綠色交通體系，強調綠道和遊覽線路的構成，使用綠色交通工具，減少私人交通使用。
健康舒適：
改善環境、建立健康舒適、愜意宜人的生產、生活環境。廢棄物：
建立垃圾收集和轉運體系，從源頭鼓勵對垃圾的分類和處理，減少廢棄物產生量。
污染：
在構建體系過程中減少照明污染，噪聲污染和由於建築機電設備等使用帶來的環境污染。
3）目標和園區構建
農業： 綠色高附加值種植達到70% 安全無殘留農產品種植達到100% 農民入園達到80% 農民年收入達到石家莊市先進水平
能源及環保
減少灌溉用水60% 建築碳排放在國家標準基礎上減少60% 可再生能源利用率達到15% 廢棄物回收利用率達到50% 雨水回收利用率達到60% 低層住宅太陽能熱水器利用率80%
找到最適宜當地氣候、農業條件的，符合石家莊城市功能要求的經營模式和功能組合，構建元氏都市農業科技園生態體系。
5、方案草圖
方案比選 推薦方案
6、規劃結構分析
幾軸幾帶幾心
7、功能分區 五大功能區
8、項目策劃
9、總體用地規劃
用地平衡表
10、綜合交通規劃
11、綠地生態系統規劃
12、公共設施佈局規劃
13、開發地塊容量分析
14、農業觀光及遊線
15、農博園設計意向
五、分區設計及概念規劃
1、分區設計及概念
1）農產品生產示範區
2）蔬菜、花卉交易物流中心 3）農業科技研發展示區
4）休閒旅遊、青少年科普功能區
地球村農場主題區：
美國加州農場、法國普羅旺斯農場、荷蘭梅爾凱克農場、台灣林家古厝農場、日本北海道漁村
鄉野牧場主題區：
生態牧場、種畜基地、鴕鳥營地、寵物之家、珍異昆蟲館 Hi-tech新生活主題區
明日科技暢想館、生態示範村、智能自控玻璃温室、地下神奇稻米園、雲端摩天農場、“地球之卵”温室、仙人掌乾粉生產加工基地
鄉土文化主題區
歷史農具陳列館、農民藝術展覽館、老農稻草屋 生態教育主題區
自然生態教室、大地生態循環基地、青少年耕作俱樂部、“農”情“農”意兒童館
田園風情主題區
仙人掌園、仙人掌餐廳、夜光作物迷宮、花卉園、種子園、農產品加工配送中心、優質蔬菜田地、苗圃、瓜果採摘温室大棚、有機蔬菜温室大棚、花卉、蔬菜交易市場、志願者認養林
民宿農莊主題區
產權度假農莊社區、民宿農家樂 度假村
酒店會所、會議中心、別墅式酒店
5）新民居建設示範區
六、經濟分析
1、資金籌措及開發模式
2、項目規模
3、投資估算
4、分期實施步驟
現代農業產業園規劃設計經典案例
【摘要】：現代農業產業園區是近幾年來在調整農業產業結構，轉變農業發展方式，加快農業現代化發展過程中出現的一種新的組織形式。通過對肇州縣產業園區發展情況進行實地調研和系統分析，反映該縣在現代農業背景下農業產業化的發展進程。針對肇州縣現代農業產業園區發展存在的問題，提出了應合理經營產業項目，集約利用土地資源；發揮園區集聚效應，打造循環經濟體系；加強自主創新能力，建立技術支撐體系；考慮環境成本，促進農業產業化可持續發展的規劃設計。
肇州縣現代農業產業園區發展現狀
肇州是黑龍江省西部的一個內陸縣，既不沿江沿河，也不靠近鐵路沿線，雖然擁有豐富的農牧資源，但農產品多為“原字號”初級產品，科技含量、商品化程度不高，產業鏈條短，種植養殖基地小而分散，農民增收步伐緩慢。以前因為沒有工業園區，縣內工業企業規模相對較小，在全縣各處呈點狀分佈，各類資源配置、基礎設施配套、經營管理等方面還較為粗放，拉動發展作用不夠突出。縣級財政收入主要來自油田税收，財政收入波動較大，急需形成替代產業，形成新的主體財源。深入查究問題的癥結，主要是缺乏“立工、富農、強縣”的龍頭企業羣，不能有效地拉動產業、帶動基地、促進增收。為此，肇州縣明確工業化統籌縣域發展思路，集中力量建設以農畜產品精深加工為主導的現代園區，引領肇州走出一條內陸資源縣份內生性發展道路。
肇州縣現代農業產業園區現狀
肇州農畜產品精深加工產業園區開發面積3．5平方公里，以發展農畜產品精深加工產業為主導，建設畜禽加工、酒類生產、飼料生產、糧食加工、生物醫藥等產業項目，面向未來發展循環低碳產業園區。2010年以來，累計投資3．5億元用於園區基礎建設，約佔全縣可用財力的50％以上，完成水電路、綠化亮化等基礎設施項目9個，其中2011年完成基礎設施投資1．3億元，園區達到“五通一平”標準。園區累計入駐企業項目17個，完成投資14億元，已建成項目8個。2011年實際入駐福潤肉牛、龍輝釀酒、崑崙啤酒、興和生物等企業9個，完成項目投資6．1億元。2011年園區實現銷售收入22億元，税金8 000萬元。在園區的帶動下，全縣規模以上企業由2010年的21家發展到28家，肇州已成為全省園區建設發展的新典型之一。
近年來，縣委、縣政府把推進農業產業化作為“三農”工作的出發點和落腳點，確立了“農業創精品、工業強園區、三產優服務、城鄉抓統籌、民生造福祉、強縣富民眾”的發展思路，立足優勢、發揮特色、自力更生、激發潛能，推動農業農村經濟發展取得了長足進步。肇州縣發展產業化有優勢，也有不足，應充分挖掘加快產業化發展的水利基礎資源、機械化建設、科技化發展、工業園區平台四個優勢。肇州縣現代農業產業園區發展模式 堅持工業化思維抓農業，全力打造農業產業化發展平台。推動農業產業化，基地建設是前提、打造園區是核心、選上項目是關鍵。要充分發揮縣內資源優勢、政策優勢及環境優勢，積極引進有實力、有信譽的國內大企業來肇州縣建基地、興園區，堅持以工促農、以工帶農、以工興農，用工業化推動農業大發展快發展，加快全縣農業產業化進程。
肇州縣產業園區在政府推動與市場主導互動（即內生與外生相結合的混合式發展模式）的基礎上，根據肇州的自身條件總結出適合肇州產業園區發展的模式——加工區牽動型。加工區牽動型其基本特點就是“以工業帶農業，圍繞農業辦工業，實現以工保農、以工促農”。即依託原有的農產品加工企業或興辦新的加工區，牽動農業經濟發展，提高農業綜合比較利益。這其中當加工區或加工企業與農業生產者建立了利益關係共同經營機制，則會起到農業與工業的共同發展、增加效益。肇州農畜產品精深加工產業園區這一模式的探索，發揮着完善產業鏈條、龍頭帶動的作用，同時，園區構建的精品農業體系，為企業提供綠色優質、安全充足的原料保障。規劃設計對策建議
根據以上研究得出，肇州縣通過現代農業產業園區發展模式即加工區牽動型來引領園區發展，其基本特點是以工業帶農業，圍繞農業辦工業，實現以工保農、以工促農。面對未來，肇州縣現代農業產業園區在原有發展模式基礎上進行完善，在優化升級後形成的“龍頭企業+合作組織+原料基地+新型農民”模式的帶動下，園區發展不斷進步。在促進農業產業化可持續發展的同時，實現拉動肇州縣域經濟又好又快發展的最終目的。但肇州縣經濟整體發展水平不高，需要加大力度引進新技術來促進增收。另外，現有用地指標已不能滿足各類項目的後續入駐，未來園區發展面臨無地可用的局面。對此，關鍵是要解決園區技術應用和土地利用問題，需要政府加大技術投資力度、增加規劃建設用地指標，為園區進一步發展壯大提供保障。
1、合理經營產業項目，集約利用土地資源
結合第二輪土地利用總體規劃，完善土地管理制度，健全節約土地標準，加強用地節地責任和考核。保護耕地，嚴格控制農用地轉為建設用地規模。引導工業項目向園區集中，保證投資強度，增加單位土地產出效益。例如，大力發展節地型公共建築和住宅，提高土地利用率；加大對鹽鹼地、廢棄地開發利用，提高科學合理利用土地水平。由於土地的短缺，可以把同類型的產業項目聚集在一起經營，企業之間共用廠房，充分、合理地利用土地資源，節約用地面積。
2、發揮園區集聚效應，打造循環經濟體系
園區企業要打破孤立狀態，加強專業化分工與合作，樹立誠信意識，降低交易成本，共同建造大園區，結合各地資源優勢，實現資源互補。河南省現代農業設計有限公司《***》要圍繞核心龍頭企業，發展相關配套產業，延長產業鏈條，着力打造具有競爭優勢的產業集羣。對此，肇州縣引進國家級龍頭企業長春皓月集團，投資10億元打造從肉牛養殖到食品加工一條龍產業鏈，後續還將發展以牛胰臟、牛血等為原料的生物科技產業；興和生物科技公司在生產液態蛋、全蛋粉的基礎上，向生產蛋黃卵磷脂、蛋清溶菌酶等生物產業領域進軍，變產業項目鬆散式為集羣化、“原字號”為“高精尖”；實現了資源的有效利用，促進了循環經濟發展。避免企業重複建設現象，嚴格企業人駐條件，對新上項目從產業政策、園區規劃、準人標準、投資強度、集約用地、節約用水、廢物排放等諸多方面作出硬性規定。強化綠色招商和環保前置審批，對當前雖有市場，但技術落後、破壞生態的項目不批准，對不符合法律、法規和政策要求的項目不批准，堅持優先引進產業鏈型、規模型、環保型項目。(三)加強自主創新能力，建立技術支撐體系
通過引進、消化、吸收和自主創新，推進高效利用資源技術、能源節約和替代技術、廢物綜合利用技術、綜合節水技術、“零排放”技術等共性和關鍵鏈接技術的研發、推廣和運用。一是積極開展資源節約專題研討、技術推廣、經驗交流和成果展示和培訓活動，提高業務與管理水平，調整管理 式，提供有效的諮詢和服務；二是抓好企業層面、行業層面，因地制宜地選擇不同的技術模式，開展試點示範，及時總結經驗，逐步推廣應用。園區牛骨加工產業重點龍頭企業——大慶太愛肽生物工程有限公司引進國內先進的膠原蛋白肽生產技術和設備，生產中沒有廢渣產生，水通過循環冷卻池循環使用，沒有廢水外排；三是抓好人才引進，深入實施“人才戰略”，統籌推進企業經營管理、專業技術、高技能、農村實用、社會工作等人才隊伍建設。結合產業體系建設和發展實際，以高層次科技創新創業人才和重點領域急需緊缺專門人才為重點。
（四）降低環境成本，促進農業產業化可持續發展 需要搞好園區環境的綜合治理，建設綠色生態園區。河南省現代農業設計有限公司建議一是限制、整治園區的空氣污染源，嚴禁人園工業企業使用燃煤鍋爐，使園區內的空氣污染源實現達標排放；二是採用雨污分流排水體制使園區內工業污水經各工業處理達標後排到污水處理廠集中，處理後符合再利用需求的水質循環使用，提高水資源利用率；三是搞好綠化工程，增加植被覆蓋，搞好噪聲達標準的建設，嚴格控制工業園區內的噪聲污染，進一步提高園區內環境噪聲達標區的覆蓋率；四是對園區內的工業垃圾進行綜合利用，形成從收集、中轉、運輸至最終處理組成一個完整的工業垃圾處理系統。
湖南省現代農業特色產業園省級示範園
申 報 書
特色產業園名稱： 園區地點：
申報單位：
通訊地址：
申報單位聯繫人：
電 話：
手 機：
郵 編：
E-mail：
園區歸口管理部門：
申報日期：
****年**月**日
目 錄
一、基本情況。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.1
二、園區特色。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.8
三、裝備設施。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.12
四、運營情況。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.15
五、綜合效益。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.17
六、今後建設計劃。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.19 附件：
1、動物防疫合格證。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。25
2、營業執照。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。26
3、税務登記證、組織機構代碼證。.。.。.。.。.。.。.。.。27
4、專業技術人員資格證。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。28
5、榮譽證書。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。31
6、商標註冊證。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。36
7、專利證書。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。37
8、企業宣傳資料。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。40
9、XXXXXXXXXXXXXXX養殖基地分佈圖。.。.。.。.。.。.。.44
***************** 生態養殖產業園
一、基本情況
本生態養殖園在國家、省、市、縣的相關政策指引下，立足於市場需求趨勢，以發展為主題，以優化農業產業結構、提高農業效益、增加農民收入為規劃目標，堅持以市場為導向，環境保護、生態效益和經濟效益並重的原則，確定了園區規劃總體目標，重點建設內容和方案。示範園區規劃從2011～2013年，已實施三年。建設主要內容：⑴ 建立12000套規模的金鳳凰土雞父母代種雞場，年可向社會提供金鳳凰土雞雞苗120萬羽；⑵ 建立金鳳凰土雞生產基地50個，年出欄瑤鄉金鳳凰土雞40萬隻。2013年，示範園區實現養雞產值2484.72萬元（其中種雞場864.2萬元，商品生產基地1620萬元），純收入364.8萬元（其中種雞場124.8萬元，商品生產基地240萬元）。
本示範項目提出的利用林地生態養雞技術，是根據辰溪縣瑤鄉山區具有豐富的柑桔果園、油茶、刺槐等生態林地資源條件，採取建立簡易雞舍，天然放養飼養方式，肉雞通過採食林地散落的花瓣、草莖、蚯蚓及各類昆蟲等動植物，補以適當全價飼料，從而達到生產環保、純天然、高品質、無 1
公害綠色雞肉產品之目的。同時，採用該技術後，可節約飼料、水電、高標準建欄費用及用工等成本開支，進一步提高了山區養雞綜合效益。此生態養雞模式，通過三年的實踐，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益，對加快肉雞產業化發展，建設優質、高效、環保型畜牧業，是非常必要和可行的。
（一）園區建設情況
示範園以XXXXXXXXXXXXXXX為技術依託，在該公司種雞場龍頭帶動下，以該縣後塘瑤族鄉為中心產區，向周圍的蘇木溪、上蒲溪等山區瑤族鄉鎮，幅射推廣金鳳凰土雞林間生態養殖技術模式，已建立養殖示範基地50個，發展規模養殖大户50户。公司採取統一規劃、統一供種、統一飼養方式（公司種雞場集中育雛40天，農户林區建欄放牧4個月）、統一收購、統一品牌上市銷售“五統一”的生產模式，着力打造產、供、銷一體化生產格局，開闢出一條科技創業、品牌興業，產業扶貧的新途徑，為加快養雞產業化進程，幫助少數民族山區農民脱貧致富，進一步做大做強本地區家禽產業作出了較大的貢獻。
（二）園區建設進度
瑤鄉金鳳凰土雞林間生態養殖示範園，分佈在該縣後塘、蘇木溪、上蒲溪等3個山區瑤族鄉鎮，以後塘鄉為中心 2
產區。2009年，公司首先在後塘鄉巖門村建立金鳳凰土雞林間生態養殖示範基地，發展規模養雞大户3户。在離村莊較遠的果園、山灣、林地坡邊修建簡易雞舍，採取統一規劃、統一供種、統一飼養方式、統一收購、統一品牌上市銷售“五統一”的生產模式，獲得成功，經濟效益、社會效益、生態效益顯著。據該縣後塘鄉巖門村舒響亮介紹，他從2009年起利用自然山衝坡地建欄，實行生態放養金鳳凰土雞，每年出欄商品雞2萬多羽，每隻雞平均消耗全價料12斤，比圈養節省飼料2～3斤，節約飼料成本5.5元，且放養土雞肉質有顯著的提高。2010年，後塘鄉巖門村規模養雞大户發展到10户，利用林地、山灣建欄飼養金鳳凰土雞3.8萬羽，取得良好的經濟效益。2011年，此法飼養推廣到後塘鄉巖門、王家、讓水、丹山、原平、蓮花等村，建簡易雞舍41棟，當年出欄金鳳凰肉雞16.5萬隻。由於農民用此辦法養雞賺了錢償到了甜頭，在鄉里引起轟動效應，很快擴大推廣到該鄉陸裏、紀巖、漩灣、前塘村以及蘇木溪鄉、上蒲溪鄉的7個村。2012年，後塘、蘇木溪、上蒲溪三鄉共有14個村、43户發展林間生態養雞，當年出欄商品雞30.6萬隻，創產值1200萬元，獲純收入168.3萬元，户平3.9萬元。
2013年，林間生態養雞在後塘、蘇木溪、上蒲溪等3個山區瑤族鄉鎮18個村、50個規模養雞大户全面實施。當年 3
出欄瑤鄉金鳳凰土雞商品雞40萬隻。其中：後塘鄉發展規模養殖户29户，年出欄商品雞25.5萬隻（巖門村5.1萬隻、王家村3萬隻、金橋村2.5萬隻、讓水村2.2萬隻、丹山村2.2萬隻、原平村1.8萬隻、蓮花村1.5萬隻、陸裏村1.7萬隻、紀巖村1.7萬隻、漩灣村2萬隻、前塘村1.8萬隻）；蘇木溪鄉14户，年出欄商品雞9萬隻（向家村2.3萬隻、二都灣村2.2萬隻、百堰溪村2.5萬隻、木鬥田村2萬隻）；上蒲溪鄉7户，年出欄商品雞5.5萬隻（玉虎嶺村2.1萬隻、王家衝村2.2萬隻、羊秋田村1.2萬隻）。
（三）園區運行情況
1、運作模式
示範園以XXXXXXXXXXXXXXX為龍頭，採取“公司+基地+農户”的運作模式，以合同制的形式組成產業生產聯合體，即公司為農户提供脱温雞苗、飼料、飼養及防疫技術，並對商品雞按保底價進行回收，這樣既保證了商品雞的質量，又使養殖户飼養出來的商品雞能銷售出去，與養雞户結成風險共擔，利益共享的共同體。
為搞好示範園區建設，公司成立了項目部，設綜合辦公室、財務管理部、市場銷售部和生產技術部4個職能部門，下轄瑤鄉金鳳凰土雞種雞場、瑤鄉金鳳凰土雞種雞孵化場、瑤鄉金鳳凰土雞雛苗培育場。主要從事瑤鄉金鳳凰土雞的提 4
純復壯、繁殖推廣、商品雞的飼養示範、養殖户技術培訓和商品雞的銷售以及特色果疏產品生產、銷售等業務。按照現代企業規定要求制定了合作社章程和各項規章制度，以股份制經營模式設置機構，做到產權清晰，責任明確，制度完善，管理科學，採取“公司+基地+農户”的模式，以合同制的形式組成產業生產聯合體，與周邊養殖農户結成連心連利連風險的共同體，全面推進瑤鄉金鳳凰土雞產業化進程。
2、管理機構及法人情況 ⑴ XXXXXXXXXXXXXXX概況
公司位於辰溪縣火馬衝工業園，佔地面積22畝。XXXXXXXXXXXXXXX是在辰溪響亮生態禽業農民專業合作社的基礎上，通過股份制改造組建而成的，註冊資金500萬元，屬股份制民營科技型企業。經過10年的快速發展，公司現有資產650萬，其中固定資產380萬元，流動資產270萬元。公司現有金鳳凰土雞種雞場一個、種禽繁殖場和孵化場各一個。種雞場現飼養種雞12000套，年可為社會提供商品雞苗120萬羽。
⑵ 企業法人代表基本情況
XXXXXXXXXXXXXXX法人代表舒遠良，男，瑤族，1965年10月出生於辰溪縣後塘瑤族鄉，大專文化，中共黨員，畜牧師職稱，有較豐富的專業技術知識和管理能力。獲得的主要 5
成果獎及榮譽：
① 2007年獲中華農業科教基金會授予“二00七神內基金農技推廣獎”；
② 2007年被評為湖南省青聯委員、第七屆“懷化十大傑出青年”、“2007懷化十大新聞人物”和 “懷化市科技示範户”榮譽稱號；
③ 2008年9月，被中國科協和國家財政部評為全國“科普惠農興村計劃”農村科普帶頭人；
④《雞用眼鏡（罩）研製與推廣》，2009年3月獲懷化市科技進步獎二等獎
⑤《山雞腕骨飛羽切除飼養技術研究及應用》2014年4月獲懷化市科技進步獎三等獎。
⑶ 人才隊伍建設情況
XXXXXXXXXXXXXXX及下轄的種雞場、孵化場、辰溪響亮生態禽業農民專業合作社等部門，技術力量雄厚，擁有專業技術人員20多人，聘請技術顧問4人，其中高級職稱2人（懷化市畜牧水產局高級畜牧師姚亞鈴、農業推廣研究員祁世友）、中級職稱2人（辰溪縣畜牧水產局畜牧師汪世忠、劉自金）。辰溪響亮生態禽業農民專業合作社現有社員150人，其中大專以上文化12人，中專26人，國中以上112人。擁有專業技術人員22人，其中畜牧師4人，獸醫師3人，6
初級職稱15人。
2005～2014年，以公司總經理舒遠良為首的科研團隊在雞的新法飼養、新技術推廣、疫病防治、科學研究等方面，取得了顯著的成果。先後發表了有價值的科研論文10篇，多次榮獲國家、省、市科技成果獎勵，獲國家實用新型專利4件，註冊商標4件。《雞用眼鏡（罩）研製與推廣》和《山雞腕骨飛羽切除飼養技術研究及應用》，分別於2009年和2014年獲懷化市科技進步二等獎。公司發明的《雞用眼鏡（罩）》，已推廣到全國31個省（市、區）、80個地區、320個縣、580個鄉、1210個村，帶動農户發展養雞15000多户。該發明，2007年榮獲中華農業科教基金會授予的“二00七神內基金農技推廣獎”、2009年第三屆中國湖南畜牧漁業暨飼料工業博覽會金獎、2010年在第五屆北京發明創新大賽中獲得中國發明協會頻發的“服務三農”獎。
雞用眼鏡（罩）研製與推廣科技文章，曾在國家級刊物《農村新技術》、《農村百事通》、《種植與養殖》、《科學養殖》，省級刊物《農村致富顧問》、《今日畜牧獸醫》等刊物發表。2007～2008年，中央電視七台《致富經》、《每日農經》和《科技苑》欄目組，先後以《眼鏡雞的祕密》、《戴眼鏡的土雞賣價高》和《為啥給雞戴眼鏡》為題，進行了專題報道。
二、園區特色
（一）品種性能優良
所謂瑤鄉金鳳凰土雞，即為聞名全國的雪峯烏骨雞。該雞具有烏皮、烏肉、烏骨、烏喙、烏腳“五烏”特徵。其肉質細嫩，具有獨特的清香可口風味，食後能調節機體代謝及內分泌功能，具有抗疲勞、調節生理，增強免疫力，提高耐缺氧能力和抗衰老等作用。由於該雞配以中藥蒸食有補虛及滋陰養顏效果，在明代被列於《藥典》，素有“藥雞”之稱，聞名全國。
當前，辰溪縣乃至整個懷化市飼養肉雞品種主要為良種肉雞艾維茵、快大烏雞和本地土種烏雞即金鳳凰土雞，大約各佔20﹪、30﹪和50﹪份額。2013年，辰溪縣肉雞飼養量425萬羽，出欄237萬羽，其中出欄雞中純種土雞達125萬羽，佔出欄量的52.7﹪。本地烏雞大致可分兩類，其中一類是未經選育的地方土雞，體型、外貌、毛色很不一致，生長速度很慢；另一類是經過品種選育，生產性能有一定提高的優質地方雞種或類似的配套系，體型外貌一致。一般來説，這類型的公雞90日齡上市，體重1300±64.3克，母雞90日齡上市，體重1150±57.5克，料肉比為3.46：1。成年公雞平均體重1846克，母雞1589克，母雞年產蛋110枚左右，體型較小，結構緊湊，腳細骨細。飼養方式以放養為主，肉 8
質特別鮮美、爽滑和芳香。在辰溪山區農村，常常採取山地、果園放養方式至120～150日齡即上市，此類型的雞肉質好，售價高，且往往供不應求。
快大型烏雞，也稱快大雞。這類型的烏雞是採取雜交方法育成，含有較多的外來品種血緣，或經過高強度的系統選育而成，基本上保持了烏骨雞“五烏”特徵，又大大提高了生產性能，生長速度快，70日齡公母雞平均體重1185克和1012.2克，父母代種母雞年產蛋可達到130～150枚。但快大雞體大骨粗，肉質及雞味稍淡。
（二）產品質優價高
雞肉屬高蛋白質、低脂肪、少膽固醇的肉類，金鳳凰土雞肉蛋白質含量高達25.8﹪，比一般肉類都高，但脂肪和膽固醇含量卻低於其他肉類，故對它有“葷中之素”的説法。金鳳凰土雞肉氨基酸含量全面，特別是穀氨酸、天門冬氨酸和賴氨酸含量較高，這與該雞肉質味道鮮美是相吻合的（因決定肉質味道的主要因素是酸性氨基酸，即穀氨酸和天門冬氨酸的含量）。其肉質細嫩，具有獨特的清香可口風味，食後能調節機體代謝、增強免疫力、補虛及滋陰養顏效果，常吃該土雞肉，可強身健體，且不會增肥，是肥胖患者理想的肉食。因此，有人將金鳳凰土雞肉稱之為“美容肉”、“保健肉”。
隨着我國人民生活水平的不斷提高，土雞市場行情處於明顯的上升勢頭，目前林間生態放養的金鳳凰土雞市場售價比常規籠養或圈養的烏雞特別是良種肉雞，具有明顯的價格優勢，且十分暢銷。據市場調查，生態放養烏雞一般比圈養烏雞高1～1.5倍，比良種肉雞高2～3倍。
近年來，我地優質土雞生產發展迅速，以辰溪及鄰近的懷化市場消費情況看，本地優質土雞市場所佔份額由十年前的10﹪左右，提高到目前的60﹪左右，特別是林地放養，羽色黃麻的土雞，因無污染，味道格外醇香而備受消費者的親睞。在消費習慣上，由於我國居民對家禽喜歡活買現宰，因而目前活禽銷售市場仍佔較大比例。隨着人們生活水平的不斷提高，人們消費習慣已由温飽型向美味營養保健型方向轉變，優質生態金鳳凰土雞市場銷量將持續增長，已成為人們生活中必不可缺的食品。
（三）生產綠色食品
園區建設地點坐落在具有“生態畫廊”、“綠色寶庫”的辰溪縣瑤鄉山區。這裏氣候獨特，山清水秀，生態植被極好，牧草和水資源豐富，既無工業點源污染，又無農業面源污染，是生產綠色食品的理想場所。園區飼養金鳳凰土雞飲用水水質達到國家標準，產品無污染源、無抗生素、無激素、無藥物及重金屬殘留，可生產營養、安全、信賴的食品。
園區的後塘、蘇木溪、上蒲溪等山區瑤族鄉鎮，地處辰溪縣東南方向，平均海拔500～800米，屬典型的丘陵山區季風濕潤氣候。境內遍佈柑橘、葡萄、獼猴桃等果園，油茶林地廣闊，灌木林地蜜源植物豐富，如黃荊條、剌槐、五倍 子、杜鵑花、板栗、烏桕、野壩子等花卉植物十分豐富。上述各類植物散落的花瓣、林地的腐植質、草莖、蚯蚓、蝗蟲及各類昆蟲等動植物資源十分豐富，均是可供雞隻採食的天然有機飼料食品。據該縣後塘鄉巖門村舒響亮介紹，他從2009年起利用自然山衝坡地建欄，實行生態放養金鳳凰土雞，每年出欄商品雞2萬多羽，每隻雞平均消耗全價料12斤，比圈養節省飼料2～3斤，節約飼料成本5.5元，且放養土雞肉質及口感好，上市銷售往往供不應求。
（四）建設生態農業
目前，我縣農村養殖業水平比較落後，畜禽養殖基本上沿襲傳統的飼養方法，人畜混居、畜禽混養、糞尿污物橫流，環境很差。一些養殖小區建設不規範，欄舍建築不合理、不規範、缺少圍牆、消毒室、消毒池等防疫設施，有的小區沒有解決好排水、排污等問題，造成養殖業糞便廢水污染日趨嚴重，養殖業污染已經成為農村和近郊區污染環境、人居衞生及空氣質量的第一大污染源。2005年，懷化市人民政府啟動了全市生態市建設規劃。為創建生態市、生態縣建設，本 11
項目所推廣的利用林間生態養雞技術，就是一種新的有效的措施。將雞舍建在遠離村莊院落的果園、林地、山邊，對降低養殖污染，提高效益，全面改善農村居住和生態環境，建設生態農業，促進社會主義新農村建設將起到重要作用。
三、裝備設施
（一）園區基礎設施建設
1、公司種雞場建設
公司種雞場位於辰溪縣火馬衝工業園，佔地面積22畝，現有雞舍8棟，共3200㎡。其中種雞舍5棟2000㎡，後備雞舍2棟1000㎡，育雛舍1棟200㎡，現存金鳳凰土雞種雞12000套。公司還建有綜合辦公樓、孵化場及飼料倉庫一棟，建築面積800㎡。
雞場分為管理區、生產區、隔離區及糞污處理區四個區。管理區：包括辦公室、宿舍、化驗室、車庫和飼料倉庫等建築。要求既與外界聯繫方便，又與生產區聯繫方便，設置在交通方便、地勢乾燥的上風處，管理區與生產區嚴格隔離開。
生產區：生產區是雞場的核心，包括雞舍、飼料間等建築。生產區位於管理區下風向，按孵化場、幼雛舍、中雛舍、後備雞舍、成雞舍順序配置。即孵化室在上風向，成雞舍在下風向，嚴禁外來人員隨意進入生產區。
育雛區：與成雞區具有一定的距離，實行分欄專養，全進全出管理制度。
隔離區：包括病雞隔離舍及死雞處理間等建築。設置在低於生產區下風向地方，與雞舍相距100米以上，並設圍牆與外界隔絕，設小門進出。
糞污處理區：包括糞污池與貯糞場等建設。規劃設置在遠離管理區，低於生產區下風向的地方。糞污池設加蓋處理，防止糞污外溢和散發不良氣味，造成對周圍環境的污染及孳生蚊蠅。
2、孵化場建設
孵化場建築面積150㎡，現有安徽生產的大江牌孵化機5台套，每台孵化機每批可孵種蛋2.2萬枚，年可向社會提供商品雞苗120萬羽。
3、園區養殖場建設
2011～2013年，在辰溪縣後塘、蘇木溪、上蒲溪3個鄉、18個村，建立金鳳凰土雞林間生態養殖基地，公司採取統一規劃、統一供種、統一飼養方式、統一收購、統一品牌上市銷售“五統一”的生產模式，在50個規模養殖大户建簡易雞舍110棟（每棟長12米、寬6米，約72㎡），建築面積7920㎡，並建有可供雞隻飲水（打吊井）等配套設施工程。
（二）生產運營及流通設施建設
為了給林間生態養殖基地的養殖户提供方便，公司在後塘鄉巖門村為林間生態養雞場修建進場簡易公路5公里，以幫助他們在養雞生產中運送飼料和商品雞上市銷售提供便捷。
公司和農户根據市場的變化情況，於每年年初簽訂肉雞購銷合同和技術服務合同。養殖户按公司的要求生產符合規格的肉雞，公司按照合同價回收，並實行最低保護價，保證養雞户的生產利潤。同時，公司在辰溪縣辰陽鎮農貿市場及懷化市迎豐市場，分別建立金鳳凰土雞專賣店，以促進銷售。根據季節和市場需求，瑤鄉金鳳凰土雞還不定時調配到懷化、吉首、張家界等市場銷售。
（三）衞生防疫和疫病控制體系建設
據調查，目前影響我國養雞業發展最大因素之一是疫病，一些養雞場由於飼養規模較小，管理粗放，缺乏健全的衞生防疫制度和具體措施，往往容易引起疫病暴發。2004～2006年，我國多個省份發生的禽流感，曾給養雞事業造成了嚴重的影響和威脅。
為了搞好示範園區項目建設，公司與園區建立了規範、完善的疫病防控管理制度，做到雞場定期防疫消毒，定期免疫接種。按照要求，建立健全良種繁育體系，實現規模化、標準化、生態化飼養管理技術。同時，實行產品回收，完善 14
產業鏈，確定合理的發展目標，制定科學合理的金鳳凰土雞生態養殖規劃。
（四）示範園技術培訓情況
2011～2013年，免費為園區養殖户舉辦各種技術培訓班15期。培訓主要內容包括雞的飼養，特別是雛雞階段脱温飼養技術、山地生態放養技術、環境保護、疫病綜合防治、營銷等飼養管理技術知識。方法：採取集中辦班、電話諮詢、現場解答等多種形式。
⑴ 對與項目有關的所有養殖户開展集中培訓、現場指導、觀摩等形式的培訓，不斷提高養殖業務技能。
⑵ 對公司企業員工進行統一培訓，提高對肉雞養殖、機械設備操作等方面的基本操作知識。2011～2012年，還選派1名有一定文化基礎的人，送到湖南農業大學動物科技學院進行培訓學習，學習時間2年。
⑶ 2013年，公司向社會招聘吸納了2名具有專業技術知識及養殖和管理經驗的人才到公司工作，為公司規範辦場充實了技術力量。
四、運營情況
為了有效地管理和建設好示範園區項目，2012年組建了“XXXXXXXXXXXXXXX項目部”，由項目經理、2名副經理組成項目部，下設項目工程部、財務部、技術部和後勤部。項目 15
經理為第一責任人，負有領導和決策職責；各職能部門對項目經理負責。工程建設嚴格按照國家有關基本建設程序進行實施。
項目實施按照公司﹢基地﹢農户的產業化經營模式運作。即公司為農户提供脱温（脱温飼養35～40天）雞苗、飼料、飼養及防疫技術，並對商品雞按保底價進行回收，這樣既保證了商品雞的質量，又使養殖户飼養出來的商品雞能銷售出去，與養雞户結成風險共擔、利益共享的共同體。
2011～2013年，公司按以下產業化方式運作： ⑴ 公司按照現代企業運行機制運營，實行監管到位，管理科學的運營體制，各部門各司其職，相互協調，共同推進肉雞產業的規模化生產。
⑵ 肉雞養殖實行規模化、集約化經營，以肉雞養殖的高產高效引導帶動周邊農民自發開展肉雞飼養。
⑶ 公司重點做好獸醫防疫和技術指導，按照防疫程序對肉雞養殖過程進行疫病防治，避免疫情的發生。
⑷ 公司和農户根據市場的變化情況，於每年年初簽訂肉雞購銷合同和技術服務合同。養殖户按公司的要求生產符合規格的肉雞，公司按照合同價回收，並實行最低保護價，保證養雞户的生產利潤。公司按市場優惠價向農户提供雞苗、飼料、建欄器材、獸藥和疫苗，免費提供技術培訓和技 16
術指導。通過強化技術服務，努力提高肉雞的成活率和飼料轉化率，利用林地放養，降低成本，提高養雞綜合效益。
園區養殖户建欄、購雞苗、飼料等費用，全部自籌解決，每户融資2.5～3.5萬元，飼養規模大的户達5萬元，整個園區融資約150多萬元。XXXXXXXXXXXXXXX為後塘鄉巖門村養殖户修建進場簡易公路，投資35萬元。
五、綜合效益
2013年末，辰溪瑤鄉金鳳凰土雞林間生態養殖園取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。當年，公司種雞場出售商品雞苗120萬羽，其中1日齡雛雞苗72萬羽、脱温雞苗48萬羽。在後塘、蘇木溪、上蒲溪3個鄉示範園區的50個養雞大户年出欄金鳳凰商品土雞40萬羽。種雞場與示範園共創產值2484.72萬元，純收入364.8萬元。
（一）經濟效益
1、種雞場經濟效益
2013年，種雞場年出售金鳳凰土雞苗120萬羽，其中：脱温雞苗48萬羽，一日齡雛雞苗72萬羽，創產值864.72萬元（脱温雞苗48萬羽×95﹪×12元﹦547.2萬元，一日齡雛雞苗72萬羽×98﹪×4.5元﹦317.52萬元），純收入124.8萬元（脱温雞苗48萬羽×95﹪×1.5元﹦68.4萬元，一日齡雛雞苗72萬羽×98﹪×0.8元﹦56.4萬元）。
2、園區養殖户經濟效益
在辰溪縣後塘等3個山區鄉鎮利用林間、果園生態養殖模式，發展規模養殖大户50户，2013年出欄金鳳凰商品肉雞40萬羽，每羽均價按40.5元計算，創總產值1620萬元；每羽減去成本開支34.5元，可獲純利6元，年出欄40萬羽，純收入240萬元，户平4.8萬元。
（二）社會效益
2013年，示範園出欄金鳳凰土雞商品雞40萬羽，直接發展金鳳凰土雞規模養殖50户，解決城鄉就業約150人以上，帶動周邊地區農户養雞2000户以上。項目以XXXXXXXXXXXXXXX為龍頭，通過示範帶動，把養殖、加工、銷售有機結合起來，形成良性經濟產業鏈，使當地養禽業不斷髮展壯大，逐步形成獨具地方特色的支柱產業。項目對增加農民收入、企業收入和地方財政收入，對加快農業結構調整，發展農村經濟起到極大的推動作用。
（三）生態效益
採用林間果園生態放養技術，使養殖場遠離村莊院落，從根本上改變了農村居住環境衞生，整個空氣質量得以改善，經濟效益、社會效益、生態效益非常顯著。發展金鳳凰土雞林間生態養殖產業園，對改善農村人居和生態環境意義重大，據測算，該項目實施，將減少二氧化碳排放量達2萬 18
噸以上。同時，商品肉雞通過林間山地放養，排泄物臭氣亦將降至最低限度，可減少蚊蠅的滋擾，其環保和生態效應明顯，為建設生態農業、創建和諧、文明、衞生的社會主義新農村具有重要的意義。
六、今後建設計劃
（一）目標任務
總的目標任務是：計劃2014～2018年，瑤鄉金鳳凰土雞林間生態養殖示範園從目前的3個鄉，發展到7個鄉鎮，即後塘、蘇木溪、上蒲溪、仙人灣、龍頭庵、黃溪口、火馬衝等7個鄉鎮，發展規模養殖大户100户，年出欄金鳳凰商品肉雞100萬羽。湘林寶生態禽業公司種雞場擴建雞舍2棟，建築面積1000㎡，金鳳凰父母代種雞發展到15000套；孵化場購孵化機設備10台套，年可向社會提供商品雞苗200萬羽；到2018年，示範園可創養雞產值5700萬元，純收入827.3萬元。建設主要內容：
1、種雞生產基地建設
主要做好XXXXXXXXXXXXXXX種雞場改擴建。為滿足基地建設需要，計劃擴建種雞舍2棟，共1000㎡（每平方米600元），購孵化機設備10台套，購金鳳凰種雞5000套。到2018年，種雞場父母代種雞發展到15000套，每年可向社會提供優質商品雞苗200萬羽。
2、商品雞基地建設
計劃在該縣後塘、蘇木溪、上蒲溪、羅子山、仙人灣、龍頭庵、火馬衝等山區鄉鎮，建立金鳳凰土雞養殖基地50個，發展規模養殖户100户，修建簡易雞舍300棟。項目建成後，園區養殖基地年可出欄商品肉雞100萬羽（户平1萬羽）。
（二）投資安排
1、建設主要內容及資金安排
2014.7～2018.12月，計劃建設項目總投資300萬元。其中：固定資產投資170萬元（種雞場120萬元，園區基地50萬元），流動資金130萬元（種雞場30萬元，園區基地100萬元）。
⑴ 種雞場建設
計劃種雞場新建種雞舍1000㎡，每平方米造價600元，需建設資金60萬元；購金鳳凰土雞5000套，需資金30萬元；購孵化機設備10台套，需資金30萬元；共需建設資金120萬元。
⑵ 商品雞基地建設
計劃在辰溪縣後塘等7個鄉鎮建金鳳凰土雞林間生態養殖基地50個，在100個養雞大户中建簡易雞舍300棟（每棟長12米、寬6米，約72㎡），建築面積21600㎡，每棟 20
造價約1650元，需建設資金50萬元。
2、資金來源 ⑴ 省級財政資金
申請省級財政項目資金100萬元。⑵ 地方財政資金
申請地方財政配套資金20萬元。⑶ 自籌資金
自籌資金180萬元。根據目前的運營情況，公司種雞場及商品雞生產基地養殖户完全有能力自籌。資金的使用與管理 ⑴ 財政資金的使用與管理
本項目申請財政資金120萬元。其中用於土建工程60萬元，設備投資30萬元，科技及引種經費30萬元。建設項目資金使用與管理，將嚴格按照國家規定執行，公司成立專項資金管理領導小組，設立專門賬户，由專人進行管理。按照項目實施進度投入建設資金，並跟蹤檢查使用的情況，杜絕亂支亂用，並保證自籌資金到位，以保障工程項目順利實施。
⑵ 自籌資金的使用與管理
本項目自籌資金實行單獨建賬管理，專賬核算，專款專用，專人管理，嚴格按照財務制度進行管理，按設計範圍使 21
用資金，嚴禁擠佔挪用。
（三）主要工作措施
1、加強組織領導，建立高效管理機制
*****************生態養殖產業園項目建設，涉及到環保、畜牧和地方政府的工作，是一個系統工程，需要各有關部門加強協調配合。因此，市、縣兩級政府要把它作為產業發展和環境整治的重點工作來抓，成立強有力的專門領導機構，成立以縣政府分管農業的副縣長為組長，各有關單位負責人為成員的項目領導小組，實行分工協作，制定項目實施方案，督導和保障項目順利實施。
2、搞好宣傳發動，實行責任制管理
要利用廣播、電視、報紙等宣傳工具搞好宣傳發動，大力宣傳利用林地生態養雞的意義和好處，使廣大養殖户人人明白並自覺參與項目實施。同時，各級各部門要實行目標管理制，實行領導負責制，把這項工作納入目標責任制考核管理。各級畜牧部門要層層落實技術責任人，具體負責技術培訓和現場指導，為項目順利開展提供技術保障。
3、加強項目管理，實行產業化經營
為了有效地管理和建設好本項目，組建“XXXXXXXXXXXXXXX項目部”，由項目經理、1～2名副經理組成項目部，下設項目工程部、財務部、技術部和後勤部。22
項目經理為第一責任人，負有領導和決策職責；各職能部門對項目經理負責。工程建設嚴格按照國家有關基本建設程序進行實施，並加強監督管理。
項目實施將繼續按照公司﹢基地﹢農户的產業化經營模式運作。公司為農户提供脱温（脱温飼養35～40天）雞苗、飼料、飼養及防疫技術，並對商品雞按保底價進行回收，與養雞户結成風險共擔、利益共享的共同體。
4、舉辦技術培訓班，提高科學養雞水平
2015～2018年，計劃舉辦各類技術培訓班20期。培訓主要內容包括雞的飼養，特別是雛雞階段脱温飼養技術、山地生態放養技術、環境保護、疫病綜合防治、營銷等飼養管理技術知識。方法：採取集中辦班、電話諮詢、現場解答等多種形式。
5、加大投入力度，多渠道籌措建設資金
堅持“政府引導，市場運作，招商開發”原則，採取多渠道籌措項目資金。一是建議各級政府加大資金投入力度，市、縣兩級財政每年撥出生態養殖專門項目經費，並列入每年財政預算，建立畜牧業發展專項基金；二是積極向上爭取項目資金，並加強資金使用監管，確保資金使用效率；三是加大農行、農村信用社的信貸資金投入，加大招商引資，積極引導社會閒散資金投資開發。
6、加大執法力度，嚴格執行相關法律法規
首先，要搞好普法宣傳，使廣大養殖户在生產過程中，增強環保意識、法律意識，自覺依法辦事，嚴格遵守《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB1589-2001）、《畜禽養殖業污染防治技術規範》（H2T／T81-2001）等行業技術標準。其次，要加大執法力度，認真貫徹執行《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽養殖業污染物管理辦法》、《種畜禽管理條例》等相關法律法規，推進項目順利實施。同時，要加大防疫、檢疫及產品質量監管工作力度，堅持以預防為主的依法防疫方針，完善服務手段，強化監督管理，保障生產安全。
XXXXXXXXXXXXXXX
二○一四年六月十八日
各類證件圖片資料 25
這是一片美麗而神奇的熱土，楊梅可口，茯苓養生。這是一座被山水與人文浸潤的魅力城市，飛山挺拔、渠水靈動、歌鼟動聽。
這是一處令人心馳神往的世外桃源，苗鄉侗寨，風情獨特，處處風光。
砥礪奮進謀新篇 揚帆起航正當時
——靖州苗族侗族自治縣創建國家現代農業產業園紀實
靖州縣位於湘西南邊陲、湘黔桂三省接邊中心區域，總面積2210平方公里，總人口27萬，有苗侗漢等25個民族。靖州歷史悠遠，文化璀璨，物華天寶，資源豐富，森林覆蓋率達75%，優良的生態環境，藴育了楊梅、茯苓等特色資源，是“中國楊梅之鄉”、“中國茯苓之鄉”。
靖州現代農業產業園地處靖州縣幾何中心，自然資源稟賦優良，產業發展基礎紮實，區位交通優勢獨特。2017年9月成功獲批國家現代農業產園創建縣，迎來新的歷史發展機遇，按照“一區一園一帶多基地”產業發展佈局，聚力發展楊梅、茯苓特色產業，致力建設成為丘陵山區農業供給側結構性改革、綠色高效農業和產業精準扶貧的國家級現代農業產業示範園。突出特色發展 主導產業優勢明顯
我縣堅持把現代農業產業園作為第一民生工程、脱貧攻堅工程、特色發展工程，成立了由縣委書記任總指揮，縣長任主任，其他相關縣領導為副主任的高規格產業發展委員會，下設產業園區辦公室，由分管副縣長兼任辦公室主任，負責統籌產業園區建設和管理。產業基地上規模，全縣種植茯苓320萬窖，在10餘個省建立了152個茯苓種植基地，年交易量佔全國70%以上；楊梅種植面積達8.9萬畝，年產量6.5萬噸，居中南五省第一。成功舉辦第二屆全國茯苓大會，連續舉辦六屆楊梅節。2018年預計實現園區總產值93.5億元，以楊梅、茯苓為主導產業的產值達72.8億元，佔總產值比重達77.8%。產業品牌上檔次，在全市率先創建國家級楊梅、茯苓生態原產地保護產品及其示範區、國家級出口茯苓質量安全示範區，“靖州楊梅”獲評湖南省十大農業區域公用品牌，“三品一標”認證達16個。有國家專利技術41項，國家科技重大專項1項，高新技術企業3家，制定發佈楊梅、茯苓省級地方標準7個，建成省級研發中心1個，獲省科技進步一等獎1項。產業效益上水平，先後培育了19家龍頭企業，其中國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業5家。通過財政資金股權量化、“公司+基地+村集體+貧困户”等模式，與貧困户建立廣泛的利益聯結機制，園區發展專業合作組織69家、種養大户668户、家庭農場157家，帶動就業人數3.5萬人。2017年園區農民人均可支配收入達13820元，高於全縣平均水平50%以上。
突出融合發展 打造示範引領平台
以推進農業供給側結構性改革為主線，立足楊梅、茯苓優勢特色產業，以規模化種養基地為基礎，依託產業化龍頭企業帶動，推動現代生產要素聚集，提高農業效益和競爭力，促進一二三產業融合發展。產業園創建計劃總投資5.34億元，重點打造三大園區。建設木洞楊梅產業園，按照“山上有基地、山中有景區、山下有莊園”的發展思路，建設集楊梅標準化生產、大棚栽培、茯苓楊梅套種於一體的楊梅種植示範園，集企業加工、楊梅文化、休閒體驗於一體的木洞莊園，以冷鏈物流、電子商務等現代技術為支撐的冷鏈倉儲物流和信息平台，建成全國品種最齊全的楊梅品種園和全國最大的楊梅生態博物館，實現一二三產業高度融合。建設茯苓科技產業園，按照“特色凸顯、產業集聚、創新創業、產城融合、綠色生態”的發展定位，建設茯苓加工貿易中心、區域性食品藥品檢驗檢測中心、GMP萬噸茯苓飲片廠、院士工作站等重點項目，打造成為全國最具特色的茯苓專業化科技產業園區，全國最大的茯苓研發中心和茯苓定價中心，全國最大的茯苓出口基地、茯苓初級加工基地、茯苓高科技生物製藥基地。建設飛山現代農業產業園，按照“現代農業示範、科技創新示範、農旅結合示範、產業扶貧示範”的發展目標，建設集植物、水果、花卉、蔬菜設施栽培，蔬菜生產、採摘體驗，生態餐飲，休閒旅遊於一體的現代農業產業示範園，發展產業園區與飛山景區融為一體、生產與生活相得益彰的新型業態。突出創新發展 構建現代農業格局
按照國家現代農業產業園創建的總體要求，建成產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、一二三產融合、輻射帶動有力的國家現代農業產業園，形成鄉村發展新動力、農民增收新機制、產業發展新格局。建設生態文明示範區，按照高質量發展要求，推進農業供給側結構性改革，提高農業質量效益和競爭力。建設特色產業集聚區，做大做強主導產業，推進楊梅、茯苓全產業鏈開發，實現特色產業集聚發展。建設創新開放協作區，打造新型經營主體“雙創”孵化基地，以新技術、新成果引領產業轉型升級；建設產城融合先導區，加快城區基礎設施和市政管理職能向茯苓科技產業園覆蓋，實現公共配套設施共建共享。建設經濟發展帶動區，成為構建穩定脱貧長效機制的重要平台，帶動縣域經濟社會發展的重要載體。到2020年，實現園區生產總值116.49億元，其中主導產業產值達到94.75億元；建成楊梅基地7.1萬畝，茯苓基地4.2萬畝；園區農民人均可支配收入達到1.76萬元，帶動就業5萬人，聯結貧困人口2萬人。
新時代前進的號角已經吹響。靖州將通過明確的目標，有力的舉措，創新的理念，紮實的作風乘風起航。我們相信不久的將來，一個“創新、協調、綠色、開放、共享”的國家現代農業產業園將會在這片湧動着活力，張揚着綠色，孕育着希望的土地上崛起，勤勞樸實的苗侗人民將以只爭朝夕的幹勁譜寫出脱貧致富、創新發展的新樂章。
現代農業產業園合作開發合同
甲方： 乙方：
甲乙雙方根據《中華人民共和國合同法》的規定，在平等、互利、公平合理的基礎上，就甲方 1000 畝的現代農業產業園開發項目簽訂如下協議：
一、合作目標
甲方將位於 惺惺惜惺惺惺惺惜惺惺xxxx 的土地，作為現代農業產業園項目進行開發，該項目包括：親子家庭採摘區、住宿休閒區、生態觀光及遊覽區、經濟種植區、蔬菜種植區、家畜及家禽養殖區、糧食種植區、葡萄種植區、苗木種植區、生態防護林帶。通過甲乙雙方共同努力，打造具有綠色農業特色的生態開發服務區。本項目分為四期，其中，甲方已完成項目 從 2017 年 3 月 15 日至 2018 年 3 月 14 日。
四、土地及地上建築物及附屬設施的權利歸屬 4.1.甲方享有土地使用權；
4.2.由各方共同投資開發的現代農業產業園項目建成後，地上建築物及附屬設施，屬於甲方管理經營使用。
4.2.1.乙方對共同投資的地上建築物使用擁有監督權和建議經營權利，時間為20年（自項目竣工日算），到期地上建築物屬於甲方所有。
五、管理經營模式及投資收益模式 5.1.甲乙雙方同意按照以下方式管理經營
乙方不參與整個生態園的經營，由甲方進行整個生態園開發區的經營管理工作，乙方作為股東有權對乙方的經營管理工作進行監督。
5.2.投資收益提取模式
5.2.1.各方共擔經營風險，共享投資收益。5.2.2.投資收益分成模式
甲方預留下一年產業園生產建設所需的資金後，剩餘收益按股份比例進行效益分成。
六、財務管理制度
6.1.甲方負責健全完整的財務管理制度，做到公開透明，乙方有權隨時查閲甲方報送的財務報表，對相關數據有權要求進行説明。
6.2.甲方每年進行一次經營所得的結算。
七、雙方的權利和義務
7.1.甲乙雙方應嚴格履行合同約定的權利義務，未盡事宜雙方在合作的過程中補充，履行。
7.2.乙方的權利義務
7.2.1.乙方有權取得生態園投資開發收益。
7.2.2.乙方有權要求甲方提供完整的二期開發設計方案、工程開發建設方案、投資開發計劃、經營管理計劃等，有權對項目建設過程中不合理的地方發表意見，並要求甲方修改。
7.3.甲方的權利和義務
7.3.1.甲方享有投資收益的權利。
7.3.2.甲方有權要求乙方資金在開工前30日內到位的權利。7.3.3.整個生態園的建設要體現生態一體，人與自然的完美結合。
7.3.4.合同履行期間不得無故終目合同，更不允許乙方私自撤資。
7.3.5.雙方方按時按階段補充投資資金。
7.3.6.保護自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
八、合同的解除與終止：
8.1.因不可抗力原因造成合同無法履行的，甲乙雙方均不承擔責任；甲方應以書面形式通知乙方，乙方應當自接到甲方通知之日起一個月內無條件撤出合作區域。
8.2.因政策性規定造成合同無法履行的，甲乙雙方均不承擔責任；甲方應以書面形式通知乙方，乙方應當自接到甲方通知之日起一個月內無條件撤出合作區域。如對建築物存在賠償或補償的，雙方應當按照投資比例公平合理分配。
九、違約責任
9.1.甲方對該幅土地具有使用權，如果在開發該幅土地過程中因政策性變化導致項目終止，甲方不承擔賠償責任，該法律風險應由乙方自行承擔。
9.2.甲方應嚴格履行本合同中約定的義務，如果違約造成乙方損失的承擔相應的賠償責任。
9.3.甲方應保證整個生態園項目的運作，包括從設計到竣工各個環節投入足夠的人力、技術、資金，如果因乙方的投入不到位，造成工程被迫停工超過 30日，甲方有權解除合同，並要求乙方賠償甲方投入的人力、技術、資金損失。
9.4.甲乙雙方都應嚴格履行本合同約定的義務，任何一方違約應賠償守約方的經濟損失。
十、爭議解決
在合同履行過程中，如果甲乙雙方發生爭議，應協商解決，如果協商不成，則提交合同履行地法院解決。
十一、合同生效
本合同自甲乙負責人簽字並加蓋印章後生效，本合同一式肆份，雙方各執二份，具有同等法律效力。
十二、其他
12.1.除非為了遵循有關法律規定，有關本協議的存在、內容、履行的公開及公告，應事先獲得相對方的書面批准及同意。
12.2.合同未盡事宜，雙方以書面形式補充。
12.3.甲方的營業執照和甲方法定代表的身份證複印件及乙方的營業執照和乙方法定代表的身份證複印件作為簽約主體資格證明附件，是本合同的組成部分。
甲方（簽章）： 乙方（簽章）：
負責人：
合同簽訂地點： 年 月
負責人： 合同簽訂地點： 年 月
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