同志們：
現在，我代表機關黨支部向大會作報告，請予審議。
一、工作回顧
機關黨支部換屆以來，在建委黨組和建委機關黨委的領導與指導下，堅持以鄧_____理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，按照“圍繞城建抓黨建，抓好黨建促城建”的思路，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為抓手，以加強黨的先進性建設建設為重點，緊緊圍繞建委中心工作，認真履行職責，全面推進建委機關黨的思想、組織、作風和制度建設，在提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作等方面取得了顯著成效。回顧總結機關黨支部換屆以來的工作情況，主要做了以下幾方面工作：
（一）、加強思想建設，深化科學發展理念
換屆以來，機關黨支部始終把加強思想政治工作作為經常性的重點工作來抓，作為黨建工作的基礎工程來抓。一是突出重點抓學習。根據建委黨組和機關黨委不同時期的要求和工作部署，把鄧_____理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、新《黨章》以及黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神等作為階段性重點知識，強化學習，先後組織全體黨員緊密結合城建工作實際，開展了黨員先進性教育和學習實踐科學發展觀等重大活動，通過精心組織，周密部署，廣泛動員，做到了規定動作不走樣、自選動作有創新，活動呈現出氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯、學習與工作兩不誤的特點，達到了預期效果，得到了上級的肯定。二是一以貫之抓教育。每年初都制定黨員教育計劃，明確採取個人自學、專題講座、黨課教育和週一早會等形式，進一步加強黨員隊伍的思想政治教育，針對建委領導都是機關支部黨員的實際，開展了建委領導輪流在週一例會上開辦工作講座的活動，舉辦了廉政知識、法制知識和十七大及十七屆三中、四中全會精神講座，邀請了建委法律顧問和縣監察局、縣委講師組負責人及有關專家學者為全體黨員幹部授課，提高了機關黨員解決實際問題的能力。三是聯繫實際抓培訓。注重把黨員的學習培訓同機關工作實際緊密結合起來，加強了對城建法律法規、計算機知識和業務知識的學習培訓，邀請專家對《行政許可法》和《城鄉規劃法》等涉建法律法規進行了系統講解，積極鼓勵黨員參加各種培訓，以靈活多樣的形式學習新理論、新知識，豐富的內容，活潑的形式，增添了學習的吸引力，提高了學習效果。
近三年，共有40餘名黨員同志參加黨校學習、行政執法及相關業務培訓，黨員的政治理論素質和文化業務水平在學習中得到進一步提高，為民辦實事的實際工作能力和科學發展理念也在學習中得到進一步深化。
中共××遼寧省地方××××税務局黨員大會一致通過×××同志代表上屆機關黨委會所做的工作報告、×××同志代表機關紀律檢查委員會所做的工作報告。
大會認為，上屆機關黨委會、紀委會在上級黨組織和省局黨組的正確領導和指導下，堅持以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行黨的十六大、十七大制定的路線、方針、政策，注重探索和解決新形勢下機關黨建工作遇到的新情況和新問題，特別是通過開展保持共產黨員先進性教育等活動，不斷推進機關黨組織的先進性建設，較好地完成了上次黨員大會以來的各項工作任務，取得了明顯成績。兩委報告實事求是，貫徹了黨的十七大精神及省直工委關於機關黨建工作的部署和要求，表達了全體黨員的願望和決心，對今後四年機關黨建工作的目標明確、任務明確、重點明確，體現了與時俱進的思想和開拓創新精神。
大會強調，加強機關黨的建設，永葆黨的先進性，要始終不渝地堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞加強領導班子執政能力建設和黨組織先進性建設主線，着力推進新一輪理論武裝工程、着力推進機關先進文化建設、着力推進長效機制建設、着力推進黨風廉政建設，開拓進取、創先爭優，組織全局黨組織和黨員努力為實現黨的十七大提出的奮鬥目標，推進××加速全面振興、構建和諧社會做出新貢獻。
大會要求，新一屆機關黨委、紀委要全面貫徹落實工委和省局黨組關於加強機關黨建工作的部署要求，努力加強自身建設，顧全大局、勤奮工作、不負重託，努力完成大會提出的各項工作任務。
大會號召全局黨組織和共產黨員在新一屆機關黨委會的領導下，更加緊密地團結起來，緊緊圍繞税收工作中心，充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，開拓創新、紮實工作，全面完成大會提出的各項任務，為實現我省地税税收“十一五”規劃目標，加快××全面振興努力奮鬥。
會議的主要任務是，貫徹落實省、市“作風建設年”活動動員大會精神，動員全局幹部職工以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，昂揚向上的幹勁鬥志，積極參與到作風建設年活動中來，以作風建設的新成效，確保完成特殊時期的勞動保障工作任務。為了開好這次會議，局黨組專門召開會議，認真研究了局“作風建設年”活動方案，分析了我局幹部作風存在的
問題，提出了下一步的工作努力方向。剛才，我們對局2022年工作先進科室進行了表彰，希望各科室要向他們學習。保江同志宣讀了《xx市勞動和社會保障局關於開展“作風建設年”活動的實施方案》，振忠同志宣讀了《xx市勞動和社會保障局黨組2022年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，簽訂了責任狀。《實施辦法》是我局今年開展“作風建設年”活動的指導性文件；黨風廉政建設和反腐敗工作要點，是今年加強隊伍建設的關鍵要求；責任狀是我們履職的表態。請大家務必認真學習，認真思考，切實抓好落實。下面，我再強調幾點意見。
一、充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性
作風建設事關黨和政府形象，事關事業興衰成敗，是實現既定奮鬥目標的根本保障。當前我們正處在積極應對國內外經濟形勢發展變化帶來的衝擊和挑戰，全力做好勞動和社會保障各項工作，把全年的各項目標任務落到實處的重要關頭，開展“作風建設年”活動更具有特殊重要的意義。
加強幹部作風建設，是做好當前勞動保障工作的迫切需要。對於我市勞動保障工作來講，今年確實是一個特殊之年，一是國際金融危機不斷蔓延，給就業和社會保障工作帶來很大影響和許多不確定性因素；二是由於經濟波動，勞動保障工作在全市經濟和社會發展中地位凸顯，穩定就業、擴大就業是穩定全市經濟形勢，實現保增長的重要基礎工作；各項社會保障落實到位是加速社會各項事業發展、惠及民生的重要內容。市委九屆五次全會、全市經濟工作會議和省勞動保障工作會議，都對勞動保障工作提出更高、更新的要求。在這樣的特殊時期，推動勞動保障事業發展，尤其需要我們以高效能的服務和良好的作風，抓好各項工作部署的落實。
加強幹部作風建設，是不斷提高幹部素質、增強執行力的重要舉措。我局幹部隊伍主體是講政治、顧大局的，是能打硬仗的。去年，我們無論是就業、還是社會保障，都取得很大成績，各項指標的增幅都是近年來少有的。這都是全局幹部職工共同努力的結果。但是，少數幹部中，確實存在宗旨觀念不強、作風漂浮、紀律鬆散等問題。開展幹部“作風建設年”活動，就是要解決好黨員幹部在作風建設方面存在的突出問題，切實糾正不正之風，建設一支“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔、能打硬仗”的高素質幹部隊伍，形成風清氣正、真抓實幹的良好環境。
加強幹部思想作風建設，是不斷提升幹部抓落實自覺性、主動性，把工作落實到位的重要方式。為政就要為民，幹部必須幹事，對黨員幹部來説，能否做好工作的落實，是一個黨性問題，是一項嚴肅的政治要求。作為一名機關工作人員，黨和人民讓我們負責一項工作，不是讓我們享樂享福，而是讓我們為民幹事，有一份工作職責，就有一份義務、一份責任；多一份職權，就多一份義務，多一份責任。當前的就業形勢，社會穩定形勢要求我們必須進一步加強作風建設，把黨和政府的各項促進就業政策、惠及民生政策落到實處。市委、市政府把勞動和社會保障工作的重任交給我們，也把信任留給我們，人民在期盼，社會在期望，我們必須清楚自己肩上的責任，必須在其位、盡其責、幹其事，以飽滿的熱情紮紮實實做好每一項工作。
二、深刻認識作風建設中存在的突出問題
近幾年，我局按照市委、市政府的部署，結合勞動保障工作實際，認真開展了“為民、務實、清廉”主題教育、“解放思想大討論”、“兩提一優”等一系列活動，特別是去年深入開展了思想作風整頓活動，在我局的幹部職工隊伍中形成了精心謀事、潛心幹事、坦蕩處事、謹慎行事的氛圍，有力地促進了全市勞動保障事業的發展，贏得了上級領導的肯定和職工羣眾的普遍讚譽。但同時，也要清醒地看到，與黨的要求、與人民羣眾的期望、與推進改革發展的需要相比，我們在作風建設上也存在着不少問題，有些問題還比較突出。省委張雲川書記、市委許寧書記在省、市動員大會上指出的一些突出問題，在我局的幹部隊伍中也不同程度地存在。主要有：
（一）思想不夠解放，推動工作的主動性還不強。習慣用老辦法、老經驗思考解決問題，照搬照套，思路不開闊，思想不解放。我們現在處理一些問題，往往是老經驗不管用，新辦法沒想好或想不出，工作中引“經”據“典”多，開拓創新不夠。結合xx實際、根據職工羣眾的呼聲，主動解決問題還顯不足、不夠。實踐證明，許多涉及羣眾切身利益的實際問題，只要我們下決心，真協調、真落實，把羣眾的困難當作自己的困難，是完全能夠解決好的。
影響相繼出台了一系列對策。如何進一步把各項政策措施落實到位，是對我們作風建設成效的檢驗，是做好今年勞動保障工作的關鍵。
（三）全局觀念不強，協調配合不夠。有的科室單位從政治上和全局上觀察問題、處理問題、解決問題的能力欠缺；一些同志在與我局工作密切相關的全市性中心工作，甚至就是我局負責的全市中心工作上，站位不高，落實不到位，有的事情多次講，幾次安排，但行動緩慢，至今進展不大。一些科室單位自我為中心，圍繞全局中心工作意識不夠，只要求別人配合，很少想着配合別人。一些需要幾個科室單位協調配合的工作，佈置後遲遲得不到落實，致使有的工作進展緩慢，個別甚至貽誤了工作。這方面的事例，各科室、單位要認真反思，切實整改。
（四）宗旨觀念不夠強，服務意識差。少數同志存在狹隘的權力觀，服務意識不強，甚至有的科長，對其他科室的科長或工作人員都霸氣十足、牛氣沖天，何況對我們的服務對象。同志們，一定要知道，我們是工作的同志，只是分管的工作不同，崗位不是固定的！有的辦事效率不高，辦事程序繁瑣，只從方便管理的角度考慮，為服務對象考慮不夠；對待羣眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，拖延推諉，敷衍了事。這些問題嚴重影響了黨和政府的形象，影響了勞動保障局的形象。
（五）個別幹部本領“差”，幹事能力亟待提高。個別同志對分管的工作不熟悉，對相關政策不瞭解，在一個崗位工作幾年了，應掌握政策有的還是一問三不知，工作中東來西擋，事倍功半，甚至勞而無效。一些工作安排了、佈置了，但不知怎麼去辦，如何去抓、去落實，遲遲不見動靜；一些工作有頭無尾，或是虎頭蛇尾，或不去跟蹤或見不到結果，或達不到預期效果。
（六）學習意識不強，自身能力素質提高不快。個別同志只熱衷於迎來送往，無論是業務知識的學習，還是政治理論的學習，主動性都不夠，特別是對集體組織的政治理論學習不積極參加，集體活動不積極參與，缺少相應的知識積澱和儲備，面對新情況新問題時捉襟見肘，不能很好地應對和解決。
（七）個別幹部心態“浮”，作風“漂”，工作紀律鬆弛。就全局來講，遲到早退現象還比較常見。個別人甚至想來就來，不想來就不來。有的工作時間辦私事，上網聊天、玩遊戲；有的上班無精打采，精神不振，出工不出力。我們在座的同志們都要認真考慮一下，我們自身做得怎麼樣，管理得怎麼樣。也有的信奉“少幹事少出事，不幹事不出事”的信條，對工作不求有功、但求無過，不求過得硬，只要過得去。更有的人不琢磨事、專琢磨幹事的人，自己不幹事，卻對幹事的同志品頭論足；不當運動員，專當裁判員、當評論員。以己之長，比人之短，自己不幹事，也看不慣別人幹事。這些現象既影響工作，又影響我局的整體形象。
以上這些問題，我已多次講過，但效果在同志們的行動中表現不一樣，有的自我糾正或自我約束的很好，有的甚至無動於衷。這些問題雖然表現在少數人身上，表現在不同的人身上，但對其影響不可低估。全局幹部職工要切實把思想統一到省市的部署要求上來，對照我們工作中存在的突出問題，在思想作風上找原因。各個科室、事業單位都要在這方面下功夫，真正使作風建設年活動做到有的放矢，對症下藥，解決問題。
三、要注重在實踐中錘鍊良好作風
開展幹部“作風建設年”活動，要把作風建設與推動當前的各項工作有機結合起來，以各項工作的成效來檢驗作風建設成果。結合我局工作實際，我們活動的主題是“深入實際、破解難題，提高服務羣眾的能力，提高服務經濟社會發展的能力”，活動中心是“強化培訓、穩定就業、注重保障、促進和諧”。活動的措施是，加強基礎制度建設，精簡辦事程序，提供文明便捷服務；以民生為本，破解疑難問題；查找落實能力不強的表現，提高執行力。重點是落實“四項活動”和“七項制度”。
（一）要以“四項活動”為抓手，改進工作方式方法，深入實際、破解難題。應對經濟形勢變化，穩定就業崗位、保障和改善民生是勞動保障部門承擔的重大政治責任。全局幹部職工要緊緊圍繞全市勞動保障工作會議確定的目標，開展好四項活動。一是圍繞創新示範、抓點帶面，開展領導幹部聯繫基層活動。每名處級領導幹部至少確定一個社區、企業、勞動保障事務站作為聯繫點，幫助制定科學發展規劃，解決發展中的難點問題，培育創新創業的先進典型，努力把聯繫點建成改革創新的試驗點、科學發展的實踐點、社會和諧的示範點。當前要認真開展好進企業、進農村、進社區、進家庭的“四進”活動，通過與城鎮失業人員、農村勞動力、相關企業面對面接觸訪談，瞭解調查對象的真實失業原因及就業需求，摸清城鄉各類人員的就業、失業狀況，做到人員數目清、自然情況清、就業需求清。此項活動已經開展，將在2月底前完成情況彙總。此項活動的深入開展將為各級政府和領導決策提供客觀、科學的依據。二是開展“搞調研、解難題、促發展”活動。要針對當前工作中的熱點難點問題，深入開展調查研究活動。如針對當前金融危機對就業再就業工作的影響，如何穩定就業局勢；如何解決城鎮職工醫療保險啟動前破產、改制企業退休職工的醫療保障問題，實現真正的全民醫保；如何做好新形勢下的仲裁信訪工作，維護社會穩定，等等。這些問題都需要我們在今後的工作中，組織各方面力量集中攻堅，緊盯不放、一抓到底，下決心、下力氣解決到位。對這些問題，每位處級領導將確定一個調研題目，寫出調研分析材料。三是開展提高工作效率、服務為民活動。要對全局各項工作規章制度進行修訂，使其更體現方便羣眾，服務羣眾。要開展“服務窗口亮起來工程”，對原有的辦事程序進行精幹簡化，公開服務內容、服務標準和服務程序，加強服務能力建設，進一步改善服務態度，提高服務水平。要加強崗位練兵，組織一些必要的服務知識和技能培訓，完善提高全方位的服務技能和水平。四是開展黨員幹部警示教育活動。深刻汲取蔚縣“7·14”事件的慘痛教訓，組織全局幹部職工，認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民等領導關於作風建設的重要論述、胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話、以及中央、省、市有關作風建設的一系列文件精神，增強幹部加強黨性修養、弘揚優良作風、推動科學發展的自覺性。在此基礎上，深刻查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，重點進行“四查四治”，即查幹部對人民羣眾的感情，整治對待羣眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查幹部隊伍的紀律作風，整治幹部不作為甚至亂作為的問題；查領導幹部工作落實的能力，整治執行力不強的問題；查各種不安全不穩定因素，整治矛盾糾紛排查調處不力的問題，真正使廣大黨員幹部思想真觸動、問題真解決、作風真轉變、工作真落實。
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