一、落實安全責任、實施責任管理
施工項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。
1、建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。
2、建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。 抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報告。
①項目經理是施工項目安全管理第一責任人。
②各級職能部門、人員，在各自業務範圍內，對實現安全生產的要求負責。
③全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從經理到工人的生產系統做到縱向到底，一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。
3、施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查，並得到認可。
一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，分別通過企業、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。
特種作業人員、除經企業的安全審查，還需按規定參加安全操作考核;取得監察部核發的《安全操作合格證》，堅持"持證上崗"。施工現場出現特種作業無證操作現象時，施工項目必須承擔管理責任。
4、施工項目經理部負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現的經濟損失。
5、一切管理、操作人員均需與施工項目經理部簽定安全協議，向施工項目經理部做出安全保證。
6、安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，做為分配、補償的原始資料之一。
二、安全教育與訓練
進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
1、一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質
①具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育後，才可進入施工現場和勞動崗位。
②沒有痴呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷後遺症、心血管疾病、暈眩、以及不適於從事操作的疾病。
③沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
④具有適於不同層次操作所必須的文化。
⑤輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經過正規訓練、考核，輸入手續完善。
2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的行為。
安全知識教育。使操作者瞭解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防範措施。
安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。
安全意識教育。在於激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
3、安全教育的內容隨實際需要而確定
①新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產組織原則，生產環境，生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節工、農民工三級安全教育，以生產組織原則、環境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熱練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。
②結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
③結合生產組織安全技能訓練，幹什麼訓練什麼，反覆訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。
④安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容。可結合發生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。
⑤受季節、自然變化影響時，針對由於這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育，其目的在於增強安全意識，控制人的行為，儘快地適應變化，減少人失誤。
⑥採用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。
4、加強教育管理，增強安全教育效果
①教育內容全面，重點突出，系統性強，抓住關鍵反覆教育。
②反覆實踐。養成自覺採用安全的操作方法的習慣。
③使每個受教育的人，瞭解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養成安全操作的良好習慣。
④告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什麼。
⑤獎勵促進，鞏固學習成果。
5、進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
三、安全檢查
安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。
安全檢查的形式有普遍檢查，專業檢查和季節性檢查。
1、安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。
①施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經理至操作，生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衞生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時，必須果斷的消除。
②各級生產組織者，應在全面安全檢查中，透過作業環境狀態和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。
③對安全管理的檢查，主要是:
安全生產是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持 "五同時"。
業務職能部門、人員，是否在各自業務範圍內，落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。
安全教育是否落實，教育是否到位。
工程技術、安全技術是否結合為統一體。
作業標準化實施情況。
安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。
事故處理是否符合規則，是否堅持 "四不放過"的原則。
2、安全檢查的組織
①建立安全檢查制度，按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。
②成立由第一責任人為首，業務部門、人員參加的安全檢查組織。
③安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理。
3、安全檢查的準備
①思想準備。發動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。
②業務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重於事故多發部位和工種的檢查。 規範檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規範化軌道。
4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
①一般方法。常採用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。
看：看現場環境和作業條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。
聽：聽彙報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設備的運轉響聲或承重物發出的微弱聲等。
嗅：對揮發物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。
問：評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。
查：查明問題、查對數據、查清原因，追查責任。
測：測量、測試、監測。
驗：進行必要的試驗或化驗
析：分析安全事故的隱患、原因。
②安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產進行初步的診斷和控制。
安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。
5、安全檢查的形式
①定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的週期，施工項目自檢宜控制在10～15天。班組必須堅持日檢。季節性、專業性安全檢查，按規定要求確定日程。
②突擊性安全檢查。指無固定檢查週期，對特別部門、特殊設備、小區域的安全檢查，屬於突擊性安全檢查。
③特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新採用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以"發現"危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。
特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設備，通風設備，有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。
6、消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節，在於認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對於一些由於種種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，儘快予以消除。
安全檢查後的整改，必須堅持"三定"和"不推不拖"，不使危險因素長期存在而危及人的安全。
“三定”指的是對檢查後發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以儘快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以儘量快的速度，把危險因素消除。
四、作業標準化
在操作者產生的不安全行為中，由於不知正確的操作方法，為了乾的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所佔比例很大。按科學的作業標準規範人的行為，有利於控制人的不安全行為，減少人失誤。
1、制定作業標準，是實施作業標準化的首要條件
①採取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據操作的具體條件制定作業標準。堅持反覆實踐、反覆修訂後加以確定的原則。
②作業標準要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作後物的狀態等，都要做出具體規定。
③儘量使操作簡單化、專業化，儘量減少使用工具、夾具次數，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業標準儘量減輕操作者的精神負擔。
④作業標準必須符合生產和作業環境的實際情況，不能把作業標準通用化。不同作業條件的作業標準應有所區別。
2、作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律，作業場地佈置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。
①人的身體運動時，儘量避開不自然的姿勢和重心的經常移動，動作要有連貫性、自然節奏強。如，不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制；儘量減少用手和眼的操作次數；肢體動作儘量小。
②作業場地佈置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配，機、料具位置固定，作業方便。要求:
a.人力移動物體，儘量限於水平移動;
b.把機械的操作部分，安排在正常操作範圍之內，防止增加操作者的精神和體力的負擔;
c.儘量利用重力作用移動物體;
d.操作枱、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。
③使用工具與設備
a.儘可能使用專用工具代替徒手操作;
b.操縱操作杆或手把時，儘量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態為宜。
3、反覆訓練，達標報償
①訓練要講求方法和程序，宜以講解示範為先，符合重點突出、交待透徹的要求。
②邊訓練邊作業，巡檢糾正偏向。
③先達標、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習慣操作、操作不標準的，應得到負報償。
五、生產技術與安全技術的統一
生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規範工藝操作，發揮技術的作用，保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重，但工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術統一，體現了安全生產責任制的落實、具體的落實"管生產同時管安全"的管理原則。具體表現在:
1、施工生產進行之前，考慮產品的特點、規模、質量，生產環境，自然條件等。摸清生產人員流動規律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規模，以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算，完成施工設計和現場佈置。
施工設計和現場佈置，經過審查、批准，即成為施工現場中生產因素流動與動態控制的唯一依據。
2、施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產因素的流動特點，完成作業或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業或操作規範。方案完成後，為使操作人員充分理解方案的全部內容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求，向作業人員進行充分的交底。
交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓練的時機和目標。
3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態，預防傷害事故，保證生產工藝過程順利實施去認識，生產技術工作中應納入如下的安全管理職責:
①進行安全知識、安全技能的教育，規範人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。
②參加安全檢查和事故調查，從中充分了解生產過程中;物的不安全狀態存在的環節和部位、發生與發展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態的規律和方法。提高對物的不安全狀態的控制能力。
③嚴把設備、設施用前驗收關，不便有危險狀態的設備、設施盲目投入運行，預防人、機運動軌跡交叉而發生的傷害事故。
六、正確對待事故的調查與處理
事故是違揹人們意願，且又不希望發生的事件。一旦發生事故，不能以違揹人們意願為理由，予以否定。關鍵在於對事故的發生要有正確認識，並用嚴肅、認真、科學、積極的態度，處理好已發生的事故，儘量減少損失。採取有效措施，避免同類事故重複發生。
1、發生事故後，以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。
2、積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現場，以利於調查清楚事故原因，從事故中找到生產因素控制的差距。
3、分析事故，弄清發生過程，找出造成事故的，人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結生產因素管理方面的教訓。
4、以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態。
5、採取預防類似事故重複發生的措施，並組織徹底的整改;使採取的預防措施，完全落實。經過驗收，證明危險因素已完全消除時;再恢復施工作業。
6、未造成傷害的事故，習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發生的，違揹人們意願的事件，只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險後果是隱藏在人們心理上的嚴重創傷，其影響作用時間更長久。
未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待，調查、分析、處理妥當。
七、造成安全生產事故的主要原因
1、安全生產意識淡漠是最大隱患
不論你是大學畢業生、職業學校的畢業生，還是協作施工單位負責人及作業人員，當你跨入企業的大門，走進施工現場，成為項目的施工參建人員時，就應懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀律，不管是管理人員還是作業人員都必須遵紀守法，必須不斷提高安全生產意識和自我保護意識。特別是在施工人員中，管理人員比較年輕，缺乏工作實踐，對安全生產的認識較差，認為最重要的是學技術，掌握生產技術才是硬本領，而對學習安全生產技術則很不重視。而在施工作業人員中，文化素質不高，缺乏系統的安全教育與培訓，安全生產意識和自我保護意識都比較差，有些人總是抱着僥倖心理，認為傷亡事故離自已十分遙遠，不會落到自己頭上，但是血的教訓告訴我們，安全生產意識淡薄是最大的隱患。
2、未經培訓上崗，無知釀成悲劇。有的生產經營單位招聘了職工後，不進行必要的三級安全教育。職工未經安全生產、勞動保護培訓上崗，缺乏最基本的安全生產常識，冒險蠻幹，違章作業，一旦發生事故，則驚慌失措，手忙腳亂，不知採取什麼措施是正確的，頭腦中一片空白，往往因此釀成悲劇。
3、違反安全生產規章制度導致事故
（1）企業的安全生產規章制度是企業規章制度的一部分，是建立現代企業制度的重要內容，企業全體員工上至經理，下至每名工人以及協作施工單位都必須遵守，尤其是新工人更應該注意。企業的安全生產規章制度應該是比較齊全的，但往往宣傳、貫徹、落實不夠，人員執行不力，往往因此而釀成了工傷事故，使自已受到傷害，或者傷害他人，或者被他人傷害。
（2）企業的安全生產規章制度必須落實到部門、工區、班組，必須落實到作業現場及每一個作業崗位。如果安全生產規章制度不落實，勞動環境就會存在以下不安全狀態：
1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
2）設備、設施、工具、附件有缺陷，結構不合安全要求。
3）強度不夠。機械強度和絕緣強度不夠，起吊重物的繩索不合安全要求。
4）設備在非正常狀態下運行，帶“病”或超負荷運轉。
5）維修、調整不當設備失修，地面不平，保養不當，設備失靈。
6）個人防護用品用具缺少或有缺陷。
7）生產（施工）場地環境不良：
①照明光線環境不良，照度不足，作業場地煙塵瀰漫，視物不清，或光線過強；
②通風不良；
③作業場所狹窄、作業場地雜亂，工具、製品、材料堆放不安全。
4、違反勞動紀律釀成血的教訓
一支不受鐵的紀律約束的隊伍，是一支沒有戰鬥力的隊伍。一個不以嚴格的紀律要求員工隊伍的企業，是一個缺乏市場競爭力的企業。血的教訓一再告訴我們，一名不遵守勞動紀律的職工，往往就是一起重大傷亡事故的責任者。違反勞動紀律的主要表現如下：
（1） 上班前飲酒，甚至上班時飲酒。
（2） 上班無故遲到，下班早退溜號。
（3） 工作時間開玩笑，嬉戲打鬧。
（4） 不按規定穿戴工作服和個人防護用品。
（5） 在禁煙區隨意吸煙，亂扔煙頭。
（6） 不堅守崗位，隨意串崗聊天。
（7） 業餘生活無規律，上班是無精打采。
（8） 工作時不全神貫注，思想走神開小差。
（9） 上夜班時偷偷睡覺。
（10）不服從上級正確調度指揮，自作主張隨意更改規章。
（11）無視紀律，自由散漫，上班時間吊兒郎當。
5、違反安全操作規程十分危險
安全操作規程是人們在長期的生產勞動實踐中，以血的代價換來的科學經驗總結，是工人在生產操作中不得違反的安全生產技術規程。員工在生產勞動中如果不遵守安全操作規程，後果將十分危險，輕則受傷，重則喪命。對此，每個員工都萬萬不可掉以輕心。
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