為貫徹落實全國政協省委 書記來 視察的指示精神，結合《綠色旅遊計劃》要求， 年市旅遊將深入推進綠色旅遊發展，主要工作目標和工作計劃如下。
（一）目標任務
年，圍繞建設“西部文化旅遊產業高地”總體目標，實現接待遊客1350萬人次，同比增長33.5%；實現旅遊總收入100億元，同比增長32%。全面啟動實施“百A百星”創建計劃，創建國家級旅遊度假區1個、省級旅遊度假區3個，國家4A級旅遊景區3個，五星級酒店2家，四星級酒店2家。加快推進以“九區五鎮五星四中心”的重大綠色旅遊項目建設，完成投資70.9億元。加大市場主體培育，壯大本土文化旅遊企業，重點培育一批資產過億的龍頭旅遊企業。加大旅遊企業節能減排力度，全市星級飯店、旅遊景區清潔能源普及率達93%以上，全市旅遊企業節能減排量在 年基礎上減少3%，星級飯店能耗比比 年下降1%。
（二）主要措施
1、項目攻堅，加快重大綠色旅遊項目建設。按照 旅產領〔___〕6號文件要求，加快推進九大旅遊度假區、五大特色旅遊鎮、5個五星級酒店以及體育、文化、會展和傳媒“四中心”等44個重大綠色旅遊項目建設，計劃完成投資70.9億元。其中，投資億元以上的項目29個，力爭完成投資65億元。
2、狠抓品牌，實施“百A百星”創建計劃。注重發揮比較優勢，走差異化、特色化發展路子，培育和創建一批國省綠色旅遊品牌。全面啟動實施“百A百星”創建計劃，“十二五”期間，實現我市國家A級景區和星級酒店總數為100個“A” 、100顆“星”。__年，積極開展，等3個旅遊度假區創建省級旅遊度假區、創建國家級旅遊度假區、故里、博物館、古鎮創建國家4A級旅遊景區工作；加快五星級酒店建設，蓮花會展中心五星級飯店年內竣工開業，東旭錦江國際、天信豪生、中國觀音文化城遊客服務中心年內達到形象進度，推進興源、金都四星級酒店創建工作。
3、招大引強，培育壯大市場主體。大力引進世界500強、國內行業100強旅遊企業，發展大旅遊，形成大產業。按照改制轉移催生一批，招商引資引進一批，培育扶持發展一批的思路，加大市場主體培育，壯大本土旅遊企業，為綠色旅遊發展提供市場載體。重點把 集團、、有限公司、國旅、大酒店等企業培育成為資產過億元龍頭旅遊企業； 集團爭取三年內成功上市。
4、節能減排，科學合理降低旅遊企業能耗。繼續做好全市旅遊企業的節能減排工作，確保全面完成省旅遊局下達的節能減排目標。 年全市星級飯店、旅遊景區清潔能源普及率達93%以上，全市旅遊企業節能減排量在 年基礎上減少3%，實現節約用水1.37萬噸、用電22.1萬千瓦時、用氣5.91萬立方米。
5、加強保障，促進綠色旅遊健康發展。根據中省文件精神，結合綠色旅遊發展要求，積極借鑑先進地區經驗，在《關於促進旅遊業發展的實施意見》（ 委辦〔___〕3號）文件基礎上，制定更加切實有效的政策措施，支持和促進我市綠色旅遊健康發展。深化行業培訓，強化行業管理，優化行業服務，提升旅遊服務質量， 年計劃開展各類培訓5班次，計劃培訓800人次；加大旅遊市場執法力度，嚴厲打擊“黑社”、“黑導”、“黑車”和旅行社零負團費，暢通旅遊投訴渠道，依法維護遊客的合法權益。
6、強化考核，督促目標任務落到實處。圍繞年度工作目標，狠抓督查考核，層層分解任務，層層落實責任。重大綠色旅遊項目實行市級、縣（區)級領導聯繫制度。層層開展督查督辦，按照每月一督查、每季度全市站隊排位的要求，加強對重大綠色旅遊項目投資推進的督促、督查。按照《 市旅遊發展工作目標考核辦法》和《關於 年文化旅遊產業發展的意見》（ 旅產領〔 〕3號）文件要求，繼續對各縣(區）、園區實行年度旅遊發展工作目標考核，逗硬獎懲。
我們將緊緊圍繞八師市黨委確定的發展目標，堅持政府主導、市場主體的旅遊發展理念，積極將旅遊產業發展與“三化”建設結合起來，狠抓服務質量，提升服務品質，確保20__年旅遊產業安全、有序、持續健康發展。
（一）旅遊工作
20__年旅遊業保持平穩較快發展態勢。到20__年計劃接待國內外旅遊人數達744萬人次，旅遊計劃總收入39億元。具體有以下幾方面工作：
1、於20__年完成軍墾文化紅色旅遊總體規劃。
2、將旅遊宣傳促銷和重點項目建設扶持納入財政預算安排，對市場培育和產業發展加大政策扶持和財政支持力度。
3、以旅遊項目為抓手，促進旅遊產業大發展。鼓勵支持各單位挖掘資源、編制旅遊項目，開展旅遊項目庫建設。
4、整合資源，擴大市場開放度。以旅遊骨幹企業為重點，整合現有景點資源和現有賓館、飯店服務設施客源資源，成立旅遊協會，把涉旅企業聯合起來，以旅遊集團為核心做大做強旅遊產業，做實旅遊品牌。
5、辦好節慶活動，加大旅遊宣傳促銷力度。在舉辦好軍墾文化旅遊節、冰雪節、桃花節、北湖節等四大節慶活動的同時，嘗試開發民俗風情節、葡萄酒節等新型節慶活動。
6、精心設計旅遊線路，加大研發旅遊產品力度。如：一日遊、軍墾文化一日遊、駝鈴夢坡兩日遊、軍墾文化深度體驗多日遊等。
7、加大旅遊培訓和行業監管力度，提高服務接待水平，規範旅遊市場。認真貫徹落實旅遊行業法規，加大培訓教育力-本站§ 度，開展行業精神文明創建和規範服務、行業技能培訓競賽活動，努力提升全員服務意識和服務技能。部門聯動，加強服務質量監督；發揮旅遊協會作用，建立行業自律機制，共同維護市場秩序。
（二）外事工作
主要抓好以下幾方面工作：
1、嚴格因公出國(境)審批，發揮好黨委、政府的參謀和助手作用。
2、做好外國賓客和外國記者的接待工作，大力對外宣傳的整體形象，使外事工作更好的為社會服務和經濟建設服務，為國家的總體外交服務。
3、積極發展與周邊國家的友好城市關係，為企業“走出去”搭建平台。
（三）僑務工作
主要抓好以下幾方面工作：
1、召開第五次歸僑僑眷代表大會。
2、做好元旦、春節、古爾邦節及經常化的向困難歸僑僑屬送温暖慰問活動。
3、以40社區全國僑務工作示範點和143團紫泥泉二連僑法宣傳角為平台，進行僑法宣傳、扶貧幫困、維護僑益，夯實僑務工作。
4、積極實施“走出去”戰略，爭取利用全國僑聯“親情中華藝術團”平台，在絲綢之路經濟帶沿線國家慰問海外華僑華人，為向西建設“走出去”戰略建立良好外部環境。
我縣鄉村旅遊發展，總體上看，勢頭良好，但整體水平比較低，還存在一些制約因素和亟待解決的問題。一是個別鄉鎮對鄉村旅遊發展的重視程度不夠，規劃指導，政策支持以及服務工作相對滯後；二是一些農家樂規模較小，配套設施不夠完善，服務質量和管理水平還難以適應現代消費需求；三是土地、人才、資金等要素的瓶頸制約鄉村旅遊的上檔升級。
下一步，我局將在縣委、縣政府的堅強領導下，積極作為，想辦法添措施，創新體制機制，科學規劃佈局，強化服務扶持，切實推動我縣鄉村旅遊快速健康發展，使之成為推進社會主義新農村建設和促進農民增收致富的強大助力。
（一）強化組織保障。
成立全縣鄉村旅遊發展領導小組，負責指導、統籌、協調解決鄉村旅遊推進過程中的具體困難和問題。強力促進全縣鄉村旅遊持續健康發展。領導小組在縣旅遊局設辦公室，負責日常工作，同時，將發展鄉村旅遊工作納入相關鄉鎮和部門的績效考評體系進行考核。
（二）強化政策扶持。
按照“政府主導、市場主體、企業運作、社會參與”的原則，全力推進鄉村旅遊發展。積極兑現全市出台支持旅遊產業發展獎勵政策，力爭各類涉農資金在符合專項資金使用範圍的前提下，向鄉村旅遊項目建設傾斜。
（三）強化信貸支持。
協調涉農金融機構逐漸滿足鄉村旅遊業的資金需求，對於合理利用古村古鎮、農村和農業景觀資源發展觀光、特色和休閒旅遊的項目和企業，要積極採取多種有效信貸模式和服務方式予以支持。加快推進農户電子信用檔案建設，鼓勵通過農户小額信用貸款等形式支持鄉村旅遊發展。協調涉農擔保資金為農家樂等鄉村旅遊提供擔保。
（四）創新發展模式。
注重挖掘鄉村文化的內涵，展示傳統風俗，保持固有特色，形成豐富多樣、富含品位的鄉村旅遊產品體系，形成鄉村旅遊的各種發展模式，推動不同發展模式的互補。在產品開發、市場定位、突出特色等方面加以分類指導，重點引導發展“一村一品”和“一家一藝”。同時，鼓勵集中連片開發，發展鄉村旅遊綜合體；推進專業合作組織建設。支持成立鄉村旅遊專業合作社或專業的旅遊公司，通過“專業合作社+農户（旅遊點）”、“公司+農户（旅遊點）”等形式，整合分散的旅遊點，連線成片開發，提高專業化、集約化、規模化發展水平。
（五）加大宣傳力度。
不斷改進和完善鄉村旅遊的宣傳營銷形式，持續不斷地做好鄉村旅遊宣傳營銷工作。以城鎮為鄉村旅遊一級客源市場，進行深度挖潛和開發；進一步加大以市內各區縣為二級客源市場的廣告宣傳和推介。積極組織有關鄉村旅遊示範鄉(鎮)、村以及星級農家樂和企業參加國際國內的旅遊交易會、博覽會，旅遊節慶活動，重點推介鄉村旅遊產品和精品線路；印製鄉村旅遊宣傳手冊，製作鄉村旅遊宣傳廣告，攝製鄉村旅遊專題片，組織旅行社考察鄉村旅遊項目，參與節慶活動，力求宣傳效應最大化。
（六）加強從業人員培養。
根據鄉村旅遊發展特點，遵循“培引”結合原則，以培養當地人才為主，引進外來人才為輔，重點抓好鄉村旅遊示範鄉（鎮)、村以及星級農家樂負責人的培訓，特別是加強對鄉村旅遊示範鄉(鎮）、村分管旅遊工作負責人和星級農家樂及示範單位負責人、經營者的培訓，培養一批發展鄉村旅遊的帶頭人。
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