税務局2019年度基層黨建工作計劃

國家税務總局XXX縣税務局2019年度基層黨建工作計劃

為認真貫徹落實黨的十九大精神及全面從嚴治黨要求,切實把基層黨組織和黨員隊伍建設好、把基層黨組織和黨員作用發揮好，保證黨長期執政、保證黨有力執政，推動我局黨建工作全面進步、全面過硬，結合工作實際，現制定2019年度黨建工作方案如下。

一、指導思想

2019年國家税務總局XXX縣税務局的黨建工作要深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想以及上級局黨建工作會議精神，堅持從嚴治黨，牢固樹立五大發展理念，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹黨的十九大精神做為首要政治任務，以建設學習型、服務型、創新型黨組織和為民務實清廉機關為目標，緊緊圍繞全局中心工作，引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”。全面推進局黨支部的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，提高黨員幹部職工隊伍素質能力，以求真務實的作風，不斷推動黨的建設上台階。

二、主要任務和目標

（一）把全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神擺在首位，努力搞好思想政治建設，實現黨員幹部黨性修養明顯提升

一是領導幹部帶頭學。領導幹部要率先垂範、帶頭培訓，以自己的模範行動帶動所在單位的學習；要滿懷熱情帶頭宣講，帶頭上黨課，帶頭撰寫體會文章，深入宣傳好黨的十九大精神；要帶頭結合工作實際貫徹落實，自覺用黨的十九大精神來審視、考量和改進自己的工作，以實際行動推動黨的十九大精神學習深入開展。

二是科學計劃嚴密組織。按照上級局及縣委幹部教育培訓的總體部署要求，認真處理好工學矛盾，科學安排工作，嚴密組織幹部參加學習貫徹十九大精神的培訓，做到學習與工作兩不誤、兩促進。

三是抓好宣傳教育引導。以十九大精神為引領，宣傳和引導黨員幹部深化認識“全面從嚴治黨”新要求。掌握黨員幹部的思想動態和利益需求，加強人文關懷和心理疏導，開展談心談話，化解矛盾，凝聚發展合力。抓好意識形態工作，加強新聞宣傳和輿論引導，及時宣傳重大政策、特色亮點工作，發掘宣傳身邊先進典型、先進事蹟和優秀黨員，激發幹事創業熱情。

四是搞好主題學習教育活動。嚴格落實上級黨委要求，抓好上級部署的“不忘初心，牢記使命”專題教育活動，強化黨員四個意識，提升黨員幹部黨性修養和綜合素質。突出税務系統幹部“忠誠乾淨擔當”的黨員形象。

（二）把嚴格執行“三會一課”制度作為落腳點，努力搞好基層黨組織建設，實現基層黨組織核心領導作用突顯

一是認真落實各項制度。一是強化制度建黨意識。基層黨支部要組織黨員原原本本認真學習貫徹中央《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，強化機關黨建各項制度規定的落實，要自覺對照《條例》規定自查，以查促改、以查促建，真正形成按《條例》要求抓落實工作格局。二是嚴肅黨的組織生活。堅持“三會一課”、主題黨日活動、警示教育等制度，特別是“三會一課”要形成制度化常態化。要結合自身實際，支部黨員大會每季度至少召開一次，支委會每月至少召開一次。領導幹部每年給全體黨員上四次以上黨課，同時聘請專家學者對黨建知識進行輔導。三是嚴格督促黨員領導幹部以普通黨員身份參加組織生活會，健全黨組織書記與黨員談心談話制度、黨員定期評議基層黨組織領導班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度;嚴肅處理不合格黨員，健全黨員能進能出機制。

二是完善黨組織基礎設施。進一步規範基層黨組織建設，完善黨員學習教育資料和人員管理制度，以點帶面推動工作。擬建立200平米智慧黨建活動室，通過現代化信息手段，創建新時代特色黨員活動陣地。局黨支部落實支部掛牌，有統一的辦公室，配齊“三個一”，即一台電腦、一張辦公桌、一個資料櫃，保障支部學習有場所；重新選址並裝修好局機關黨員活動室，確保黨員學習教育有場地。

三是組織好黨日活動。結合“七一”慶祝活動，表彰一批年度“優秀共產黨員”、“先進基層黨支部”和“優秀黨務工作者”，慰問因病或其它原因致貧的黨員，組織黨員幹部重温入黨誓詞，重走長征路，就近參觀紅色革命地等。用“七一”慶祝黨的生日等形式，謳歌黨的豐功偉績，宣傳黨的富民政策，豐富黨員幹部的文化生活，使黨支部黨建工作更加具有生命力。

四是強化黨員隊伍建設，認真做好黨員發展工作。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，“三支隊伍”一起抓，即黨員隊伍、年輕幹部隊伍、領導幹部隊伍要同時培養，把黨員發展與年輕幹部提拔並軌運行，牢固樹立意識形態的陣地意識。黨支部年度確定的黨員發展對象必須經局黨組會集體研究通過。切實把政治素質好，業務能力強，作風正派的同志吸收到黨組織中來，把發展黨員工作的着力點放在入黨積極分子隊伍建設上，注重平時教育和培養，把各方面的先進分子凝聚到黨組織的周圍。及時組織黨務幹部、新黨員和入黨積極分子參加相關培訓。

五是加強離退休支部建設。對離退休老幹部支部要嚴格按照黨支部嚴格落實“三會一課”總體要求，做到三個突出、三個結合。即突出學習內容新、時間安排短、活動效果實；集中學習與分散自學相結合，日常活動與主題教育相結合，通報情況與參觀考察相結合。使活動更加以人為本、充滿活力，更加適合老同志的特點和要求。引導老同志弘揚傳統、發揮優勢，積極宣傳老幹部中湧現出來的典型事例，使老同志們學有榜樣，生活的更有意義。  

六是着力創新工作方法。要用“三灣改編”和“古田會議”的精神，全力推進支部特色工作，用精神的力量探索交流黨建工作經驗，改進黨建工作作風，提高黨建業務能力，搭建黨員展現風采、交流互動的新平台。

（三）把強化黨風廉政建設兩個責任作為有力抓手，將從嚴治黨落到實處，實現上下風清氣正

一是開展廉潔從政教育。認真組織學習中紀委提出的一系列指示精神，充分認識新形勢下風清氣正的政治生態重要性，嚴格執行“八項規定”，常修為官之德，常懷律已之心，堅守為政之本，上緊作風發條，織牢制度牢籠，緊握法紀戒尺，挺起精神脊樑，增強黨性修養，強化宗旨意識，採取有力措施，把廉潔自律風氣體現到xx工作的各個方面。

二是深入開展學習新黨章活動。採取多種形式組織黨員幹部學習新修改的《中國共產黨黨章》。按照《黨章》的有關規定，進一步加強黨支部建設，完善黨支部的各項規章制度，強化責任意識，提高黨組織工作的制度化、規範化水平。

三是抓好“六有六好”黨建品牌。積極開展“創先爭優”活動，紮實組織好創建“六有六好”活動，提高支部建設的整體水平。認真貫徹落實黨的十九大精神，推進服務型黨組織建設，不斷提高黨的建設科學化水平，要在“創”字上下功夫，使黨建工作與中心工作有機的結合起來，努力完成縣直屬工委賦予的精神文明創建各項任務，使機關黨建工作服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員的成效更加明顯，並在原有創建的基礎上，總結新經驗，再上新台階，創出新特色。

四是從嚴管黨治黨，落實黨建責任。從嚴落實黨建目標責任制。督促黨支部書記履行黨建第一責任人職責，黨支部每半年向局黨組作專題工作彙報，研究解決有關問題;建立健全黨建工作黨支部書記聯述聯評聯考制度，每年第四季度機關黨委將組織召開所屬各級黨支部織書記專項述職大會，強化“書記抓，抓書記”的責任，對不認真履職的黨支部書記要進行紀檢約談並嚴肅追責。

五是明確主體責任，肅黨風促廉政。一是落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任。各黨支部負責人要認真履行黨風廉政建設和反腐敗第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。不斷強化對監管權力運行的監督制約，完善廉政風險防控機制，以嚴格的管理和全方位的監督，剷除滋生腐敗的土壤。第一責任人要管好班子、帶好隊伍，做勤政、廉政的表率。二是始終堅持警示教育的常態化。各黨支部要堅持把警示教育貫穿黨員幹部成長全過程，落實到教育培養、選拔任用、考核評價、管理監督等環節。每年至少要集中開展2次廉政專題學習，堅持領導幹部講廉政黨課制度，對重要崗位或關鍵環節人員開展警示教育。堅持分專題、分領域、分崗位進行案例教材和警示教育，組織黨員幹部對照檢查，真正受警醒、明底線、知敬畏，做到敬法畏紀、遵規守矩。三是健全預防懲治腐敗工作機制。各黨支部要注重從源頭上推進黨風廉政建設和反腐敗工作，着力建立和完善思想道德教育的長效機制、黨風廉政建設責任制和反腐敗工作制度機制、權力運行的監控機制，建立符合單位部門切實管用的黨風廉政建設工作機制。四是抓好工青婦，搞好羣團聯動發展。堅持黨建帶羣建，支持羣團組織依照法律和各自章程開展活動，幫助共解決實際工作中的難題。積極開展工會活動，切實為幹部職工服務；強化共青團工作，精心開展各項主題活動，加強對青年成長的教育引導和素質培養，凝聚青年幹事創業新力量；指導婦委會開展工作，積極發揮好女性“半邊天”作用。

（四）把上級局巡察反饋意見整改作為工作主線，貫穿各項工作，實現系統黨建工作再上新台階

各黨支部書記要認真梳理分析巡察反饋意見及自己查擺、上級點評指出的突出問題，列出問題清單、責任清單、整改清單，按時間節點逐項抓好整改落實。機關黨委將依據整改清單，建立全程監督、動態管理、定期報告等督導機制，採取定期、不定期抽查或專項暗訪督查等方式，跟蹤督促整改落實。

一是強化黨的領導。成立黨建工作領導小組，嚴格落實意識形態領域責任制，擬定工作方案，層層簽訂責任狀，並將其列入績效考核工作中。

二是加強黨的建設。一是制定機關黨委年度黨建工作方案，形成定期組織黨支部會議學習、研究黨建工作，形成每季度聽取黨建工作彙報的黨支部會議制度和每年度開展支部書記述職活動，層層抓好黨內政治生活規範化。二是制定2019年“三會一課”工作方案，抓好對“三會一課”方案落實情況和記錄工作的檢查和督促。三是按月及時收繳黨費，做好返還黨費預算，規範黨員發展流程。四是強化離退休黨支部建設，安排機關黨委副書記專職聯繫該支部。

三是全面落實從嚴治黨。做好年度黨風廉政建設工作計劃，局黨組書記及時與各股室及二層機構負責人簽訂黨風廉政建設責任狀，認真落實黨風廉政日常工作，壓實主體責任，認真踐行“四種形態”，並強化對中央八項規定和反“四風”的督促檢查，建立年度考核制度。

三、工作要求

（一）加強組織領導。嚴格落實黨建工作責任制，黨組織負責人作為黨建工作第一責任人，要切實加強領導，統好黨建組織、宣傳、實施、自查、整改工作。建立“一書兩冊三評議”制度。“一書”，即構建橫向到邊、縱向到底黨建工作任務指導書，局屬各單位結合實際制定指導書，實行逐級備案管理，每季度向局機關支部報告完成情況；“兩冊”，即黨建工作手冊和黨員手冊。“三評議”，即評議支部、評議黨員、支部連述連評。

(二）要注意宣傳引導。充分利用宣傳專欄、展板等實體平台和微信羣、手機短信、網絡平台及時發佈黨建工作信息，不斷推動系統黨建工作向縱深拓展。鼓勵支持黨組織深入探索，大膽創新，及時總結經驗成果，打造一批有特色、有實效、有影響的黨建品牌，為推進局黨建工作全面進步、全面過硬營造良好的氛圍。

(三）強化督辦檢查。局領導班子成員經常深入分管的二層機構及股室，開展指導督導，每月隨機暗訪不少於2次，及時發現解決黨建工作存在的問題，層層傳導壓力。局機關黨建工作辦公室全天候開展督導，一週一重點，半月一巡查，一月一通報，建立基層黨建工作問題清單和整改台賬、軟弱渙散黨組織整頓台賬，逐個解剖，逐項推進，逐段驗收。對黨建工作做的好的基層黨組織及時通報表揚，對存在問題且整改不力的也要通報批評。