堅持以鄧-小-平理論和三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞衞生監督工作中心，牢牢把握服務人民生命安全這個主題，以迎接xx大召開，學習貫徹xx大精神為主線，以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，推進和創新黨的思想建設、領導班子建設、黨支部建設、衞生宣傳等各項工作，為衞生監督工作再上新台階提供政治保證和組織保證。
一、以落實中央和局黨委長效機制文件為重點，大力加強黨的思想建設，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
(一)深入學習黨的xx屆六中全會精神和以迎接xx大召開，學習貫徹xx大精神為重點，通過中心組理論學習、專題報告會、學習交流會和知識競賽等形式，把學習到的理論知識運用到機關實際工作中去，進一步明確衞生監督工作在建設社會主義和-諧社會中擔負的重大責任。必須認清我們的事業是保護人民生命安全、實現安居樂業的重要保障。自覺地把衞生監督工作目標與構建和-諧社會的目標統一起來，把衞生監督部門的自身利益與老百姓的切身利益統一起來。
(二)以落實中央和局黨委長效機制文件為重點，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的總體要求，全面鞏固和擴大黨的先進性教育成果。把黨員的職業構成、思想狀況和行業作風結合起來，進一步明確黨員先進性具體標準和崗位要求，使廣大黨員真正在崗位上成為業務素質一流的先導者，進而展示我所共產黨員的先進性。把在先進性教育活動中創造出來的好經驗、好做法，採取措施，固定下來，逐步形成加強黨的先進性建設的長效機制。
(三)全面加強黨員的黨性修養，真正做到平常時刻看得出，關鍵時刻站得出，危難時刻豁得出。就從事衞生監督工作的黨員講黨性修養，一是要解決為社會服務意識問題，二是要解決執法公平公正問題，三是解決對待個人利益問題。目前，治理商業賄賂正在向深入發展，這對我所的黨員是一次嚴峻的考驗。要不斷地加強黨性修養，把個人利益看得淡一些，把責任看得重一些，以克己奉公的形象贏得人們的尊敬。
二、全面加強黨組織建設，不斷提黨支部的凝聚力和戰鬥力。
(一)建立黨員目標管理考核管理辦法，探索新形式下加強黨支部建設的新辦法，全面地、準確地、科學地評價黨員的工作成效，加強對黨員的量化管理，逐步使黨支部工作走向規範化，提高黨員幹部隊伍的整體素質，為完成我所的中心任務提供組織保證。
(二)加強支部領導班子建設。建強支部領導班子，確保黨支部工作的正常開展。不斷創新支部工作方式，在豐富活動內容、改進活動方式、增強活動效果上下功夫，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。繼續抓好支部委員的學習培訓工作。
(三)大力加強黨員幹部隊伍建設。加大機關黨員幹部教育力度，努力培養一支政治堅定、業務過硬、作風優良、學識豐富的高素質黨員幹部隊伍，充分發揮黨員幹部隊伍的先鋒模範作用。
(四)認真做好黨員發展工作。嚴格按照《黨章》要求和黨員發展對象複審制度的要求，加強對入黨積極分子的培養教育和審查工作，嚴把黨員發展質量關，做到成熟一個發展一個。注重在一線業務骨幹和拔尖人才中發展新黨員，保持黨員隊伍的先進性。特別是思想進步、鑽研業務、具有發展潛質、能培養成業務骨幹和拔尖人才和學科帶頭人的優秀青年要重點培養。我所今年計劃發展黨員1-2名。
(五)認真落實黨風廉政建設責任制，進一步增強黨員領導幹部廉潔自律意識。組織黨員認真學習貫徹中紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，積極組織和參加各種警示教育，努力提高廣大黨員的黨性修養。
(六)建立健全黨內各項制度，確保共產黨員先進性教育長效機制落到實處。建立推動黨員堅持月學習的促學機制、激發黨員奮發向上的鼓勵機制、解決黨員羣眾實際困難的幫扶機制、保障黨員權利的維權機制、加強黨員教育管理的預警機制、疏通黨員隊伍出口的退出機制等，從而不斷建立黨員長期受教育，永葆先進性的一系列長效機制。
(七)把服務理念引入黨建工作。逐步形成支部為黨員服務，黨員為羣眾、為中心服務的工作鏈條，使我所黨建工作開展的有聲有色。
三、創新工作載體，拓寬活動領域，不斷激發每個黨員的工作活力。
我們今年將繼續抓好三項活動。一是深化共產黨員志願者活動。要求支委帶頭把此項活動開展的更紮實、更實在，真正把每個共產黨員都調動起來，送技術、送講座、送知識、送服務到基層等等。二是大力開展創新競賽活動。今年的創新競賽活動要按照各個工作崗位要求來立項，通過創新小組，共同提高衞生監督執法水平和工作效率。三是繼續開展三爭當三服務活動。要督促每名黨員認真填寫《記實手冊》和服務卡片，以此來進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果。
四、加大宣傳力度，充分展示衞生監督事業和-諧進步的新形象。
1、進一步加強衞生新聞宣傳工作，把《衞生監督簡報》打造成精品欄目，促進衞生監督事業的發展。各科室要不斷改進和加強新聞宣傳工作，將《衞生監督簡報》作為一件大事來抓。
2、利用各種紀念日、衞生法律法規宣傳日進行衞生知識宣傳，提升衞生監督所的社會知名度。
3、加強所文化建設。廉政文化建設是衞生監督文化建設的核心內容，通過開展廉政文化來推動衞生監督事業更上新台階
一、工作目標
1、繼續完善衞生監督網絡體系建設。提高鄉鎮衞生監督分所監督協管服務能力，健全村級衞生監督信息員。
2、建立健全各項協管工作制度和管理規定，為鄉鎮監督分所開展衞生監督協管工作創造良好的條件。
3、建立暢通、快捷的衞生監督協管信息傳達機制、衞生監督工作上下聯動的高效工作機制。
二、工作內容
1、繼續完善鄉鎮監督分所監督協管衞生監督檢查員隊伍及村級衞生監督信息員隊伍建設。
2、提高鄉鎮衞生監督分所監督協管服務能力及村衞生室衞生信息員摸排衞生監督信息的能力。即食品安全信息、職業衞生諮詢指導、飲用水衞生安全巡查、學校衞生服務、非法行醫和非法採供血等信息。
3、加強衞生監督檢查員及衞生監督信息員業務知識培訓。
4、加強衞生監督協管工作指導、督查、考評。
三、工作步驟
1、各鄉鎮衞生院於4月底前將新錄用的衞生監督協管檢查員和村級衞生監督信息員名單上報至局監督所辦公室。
2、4月份局監督所對衞生監督檢查員進行一次衞生監督協管業務知識培訓。各鄉鎮監督分所對各轄區衞生監督信息員進行業務知識培訓。
3、鄉鎮監督分所在每月底前上報《衞生監督協管信息登記報告表》和《衞生監督協管巡查登記表》等相關衞生監督協管信息，保質保量地完成各項工作目標任務。
4、局監督所每季度對各鄉鎮衞生監督分所的衞生監督協管工作進行督查及業務指導，對督查中發現的問題及時提出整改意見，並指導鄉鎮衞生監督分所和村衞生室進行衞生監督協管工作的改進。
5、局監督所12月底對各鄉鎮監督分所的監督協管工作開展情況進行考評，並將考評結果彙總上報縣衞生局。
四、工作要求
1、局監督所、各鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心要明確責任分工，高度重視衞生監督網絡體系建設及工作能力建設。
2、各鄉鎮衞生監督分所要按照國家法律、法規及有關管理規範的要求提供衞生監督協管服務，及時做好相關工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規範。
3、各鄉鎮衞生監督分所嚴格執行衞生監督檢查員巡查、信息報告制度。按月及時上報《衞生監督協管信息登記報告表》和《衞生監督協管巡查登記表》等相關衞生監督協管信息。
4、局衞生監督所應加強衞生監督協管工作的指導、人員業務培訓並參與考核評估。
5、局衞生監督所要在20xx年12月底完成對各鄉鎮衞生監督分所完成監督協管工作任務情況進行考核評估，並及時對監督協管工作開展情況進行年度總結、彙總並上報縣衞生局。
為積極推進醫藥衞生體制改革，進一步加強市衞生監督所機構建設和隊伍建設，提升衞生監督執法水平，更好地適應杭錦後旗經濟社會發展需要和人民羣眾健康的需求，旗衞生監督所將在旗委、政府決策指引下，全力推進全旗衞生監督事業又好又快發展。特制定本人的工作計劃。
以xx大精神為指導，學習實踐科學發展觀，結合醫藥衞生體制改革，推進衞生監督體系建設。堅持依法行政，加強監督管理，堅持“以人為本”，服務於區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，提高衞生監督執法能力。切實維護好社會公共衞生安全和醫療服務秩序，保障人民羣眾健康。
一、進一步推進衞生監督體系建設
按照自治區衞生廳《關於進一步加強衞生監督體系建設的意見(試行)》的要求，以加強內涵建設為重點，強化科學管理，健全運行機制，着力構建高效統一的衞生監督體制。
1、加強衞生監督能力建設。進一步理順衞生監督工作職責，提高行政執法工作效率。加強衞生監督機構建設，使衞生監督的工作經費、執法裝備等按照有關規定達到要求，着力提高衞生執法技術手段。要結合工作實際，開展有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作，不斷提高衞生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衞生部《衞生監督員管理辦法》，進一步完善衞生監督員管理制度，加強衞生監督隊伍規範化建設。加大對衞生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
2、開展衞生監督稽查工作，推進衞生行政執法責任制。進一步規範衞生行政執法行為，認真實施《衞生監督稽查工作制度》，按照衞生部《衞生監督稽查工作規範》，加強衞生監督稽查工作，規範稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衞生監督信息網絡建設。健全市旗衞生監督信息系統，建立衞生監督基礎數據庫，加強衞生監督統計報告工作，及時準確地統計、處理和發佈衞生監督信息。
4、完善投訴舉報機制，提高應急反應能力。及時處理羣眾反映和投訴舉報的信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護羣眾健康安全。加強突發公共衞生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衞生事件應急成員的培訓、演練，提高對突發公共衞生事件的應急處置能力。
5、根據衞生部辦公廳下發的《衞生監督執法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衞生監督工作質量和完成情況量化考評制度，做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經常化和全程考核公開化。切實促進衞生監管模式的轉變和執法效率的提高。
二、進一步規範行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規定，進一步規範行政許可行為。衞生許可工作要與衞生監督發展相適應、與經濟社會發展相適應為原則，積極推進行政審批制度改革，提高行政許可效率，提高服務相對人滿意度，縮短許可項目平均辦結天數，提高許可項目(審批時限)辦結率。
2、進一步提高行政審批受理窗口形象，逐步建立服務承諾、首問責任、限時辦結制度;繼續完善和強化辦事公開制度，通過信息化系統，提供有效審批結果和許可內容信息查詢。
3、優化衞生許可工作流程，統一窗口受理，嚴格按照資料審核、現場審查、行政審批程序，提高衞生許可工作效率。
三、加大公共衞生和醫療服務監管力度
加大對轄區內公共場所衞生、飲水衞生、放射衞生、學校衞生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，促進區域公共衞生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衞生重點領域的監管，鞏固衞生城市的創建成果。
1、加強公共場所衞生監督。繼續推進集中空調衞生監管，擴大公共場所集中空調通風系統的抽檢工作，及時做好數據的彙總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁煙區域示範單位。在游泳、沐浴、美容美髮和旅店等公共場所建立衞生狀況公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衞生監督。嚴格依據相關法律法規、標準和規範，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衞生監督檢查工作，確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衞生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規範處置、安全管理水平。
4、加強職業衞生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推進職業衞生監督管理工作，職業病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護?督管理，規範放射診療機構許可證工作，做好放射工作人員職業健康監護工作。
5、做好衞生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫、採供血機構血液安全等工作的宣傳報道。
6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法採供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的日常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度，堅決打擊各類非法行醫和非法採供血行為。實行醫療機構分級分類監管，完成門診部以上醫療機構設立衞生監督信息公示欄工作，及時更新公示欄的內容。廣泛開展衞生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療執業人員的管理，建立和完善醫療服務監督長效機制。
為切實加大羣眾安全生產監督員工作力度，為充分調動和發揮羣眾安全生產監督員工作的積極性、主動性和創造性，紮實有序推進xx年公司羣眾安全生產監督員工作理清了思路、明確了方向，也為實現項目安全生產築牢了安全屏障。
一是注重培訓，有序推進。xx年工作會上，公司工會主席明確提出把加強辦班培訓做為羣眾安全員提高自身素質的主要途徑，同時工會制定了科學合理系統的辦班培訓計劃，將同人力資源部、安質部對四川雲鼎、四川江油車站、深圳污水處理廠等新成立單位的羣眾安全生產監督員進行重點培訓。
二是完善機制、拾遺補缺。針對xx年羣眾安全生產監督員工作運行以來取得的良好效果，公司工會及時吸取了成功的經驗，及時總結推廣成功的管理經驗和管理方法，對優秀的安全生產監督員進行了評比表彰，對不稱職的安全生產監督員予以調整和清理，同時根據施工現場需要對相關單位羣眾安全生產監督員進行了增補，確保人員滿足現場安全管理需要。[文祕範文]:
三是加強考核，注重培養。公司工會要求各項目部要對羣眾安全生產監督員進行嚴格考核，每月考核由項目書記或工會主席召集項目安全總監、安質部長主持召開考評會議，嚴格按照公司文件精神執行，不走過場，切實讓安全生產監督員工作發揮實效。同時要求所有羣眾安全生產監督員配備和考核情況報公司安質部備案，安質部將從優秀的羣眾安全生產監督員中選拔網一批作為項目部安全員的後備人選。
四是嚴格抽查通報，確保制度落實。公司工會將會同人力資源部、安質部對重點工程項目羣眾安全生產監督員進行抽查，嚴格按照“三列入、三統一”制度，對安全生產監督員八本台帳記錄情況認真檢查，並作為考核評比的重要依據。
為了貫徹落實衞生部《關於衞生監督體系建設的實施意見》，進一步加強衞生監督基層網絡建設，推進衞生監督進社區、進鄉村，夯實衞生監督工作基礎，規範衞生監督協管工作，進一步完善食品、衞生監督體制，加強機構能力建設，努力提高監督執法水平;認真履行監督執法職能，依法嚴厲打擊各種危害人民羣眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護人民羣眾的合法健康權益，結合我縣衞生監督工作實際制定20xx年衞生監督協管工作計劃如下。
一、工作目標
1、完善衞生監督網絡體系建設。提高鄉（社區）衞生監督協管站服務能力，健全村級衞生監督信息員。
2、建立健全各項協管工作制度和管理規定，為鄉（社區）衞生監督協管站開展衞生監督協管工作創造良好的條件。
3、建立暢通、快捷的衞生監督協管信息報告管理機制、衞生監督工作上下聯動的高效工作機制。
二、工作內容
1、繼續完善各鄉（社區）衞生監督協管站，衞生監督協管員及村級衞生監督信息員隊伍建設。
2、提高鄉（社區）衞生監督協管站服務能力及村衞生室衞生信息員摸排衞生監督信息的能力。即食品安全信息、公共衞生諮詢指導、飲用水衞生安全巡查、學校衞生服務、非法行醫和非法採供血等信息。
3、加強衞生監督協管員及衞生監督信息員業務知識培訓。
4、加強各衞生監督協管站工作指導、督查、考評。
三、工作步驟
1、各鄉（社區）衞生監督協管站，於2月底前將本站年度衞生監督協管工作計劃；衞生監督協管員和村級衞生監督信息員基本情況登記表上報至縣衞生監督所辦公室。
2、3月份縣衞生局衞生監督所對衞生監督協管員進行一次衞生監督協管業務知識培訓。各鄉（社區）衞生監督協管站負責各轄區衞生監督信息員進行業務知識培訓。
3、鄉（社區）衞生監督協管站在每月底前上報《衞生監督協管巡查登記表》和《衞生監督協管信息登記彙總表》等相關衞生監督協管信息。做到信息、數據及時準確。如實地反映各站工作目標任務情況的真實性。
4、縣衞生局衞生監督所每季度對各鄉（社區）衞生監督協管站的工作進行督查及業務指導，對督查中發現的問題及時提出整改意見，並指導鄉（社區）衞生監督協管站和村衞生室進行衞生監督協管工作的改進。
5、縣衞生局衞生監督所12月底對各鄉（社區）監督協管站的工作開展情況進行考評，並將考評結果彙總上報縣衞生局。
四、工作要求
1、各鄉衞生院、社區衞生服務中心要明確責任分工，認真落實衞生監督協管的工作目標及任務。
2、各鄉（社區）衞生監督協管站要按照國家法律、法規及有關管理規範的要求提供衞生監督協管服務，及時做好相關工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規範。
3、各鄉（社區）衞生監督協管站，要嚴格執行衞生監督協管員巡查、信息報告制度。按月及時上報《衞生監督協管巡查登記表》和《衞生監督協管信息登記彙總表》、衞生監督協管工作總結等相關衞生監督協管信息。
4、縣衞生局衞生監督所有計劃的對衞生監督協管站的工作進行指導、人員業務培訓並參與考核評估。
5、縣衞生局衞生監督所在20xx年12月底完成，對各鄉（社區）衞生監督協管站工作任務情況考核評估，並及時對監督協管工作開展情況進行年度總結、彙總並上報縣衞生局。
為更好的適應社會發展需要，保障人民羣眾的健康需求，我中心依據上級衞生計生監督機構的工作要求，推進衞生計生監督協管服務進社區、進鄉村，夯實衞生計生監督協管服務工作基礎，規範衞生計生監督協管服務工作，進一步完善上級機構分配的食源性疾病、飲用水衞生、學校衞生、非法行醫(採供血)、計劃生育等相關工作，制定以下工作計劃。
工作目標：以規範和指導社區衞生服務中心和村衞生室衞生計生監督協管工作為核心，因地制宜，充分利用現有公共衞生資源，提高衞生計生監督協管員工作能力和衞生計生監督協管員工作水平。
一、具體職責
1.開展衞生法律、法規及衞生知識的宣傳工作。
2.各衞生室要積極配合衞生計生監督協管人員工作。
3.受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實後，及時向衞生計生監督機構報告，協助衞生計生監督員開展相關工作。
4.發現轄區內的非法行醫案件，及時向衞生計生監督機構報告，協助衞生計生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
6.完成上級衞生計生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
7.衞生室衞生計生監督協管員具體職責：
(1)做好衞生法制及衞生知識的宣傳工作。
(2)掌握轄區中國小校(幼兒園)、供水單位、醫療機構基本資料。
8.做好居民家庭飲用水衞生現場監測及安全巡查記錄，每季度五户整理存檔。
二、做好衞生計生監督協管宣傳活動
1.於第一季度完成{非法行醫及非法採供血}的大型宣傳活動，制定宣傳主題，設立相應的諮詢台，制定宣傳條幅及宣傳材料。
2.於第二季度完成{飲用水衞生安全小常識}的大型宣傳活動，制定宣傳主題，設立相應的諮詢台，制定宣傳條幅及宣傳材料。留有影像資料。
3.於第三季度完成{學校傳染病防控科普知識和食品衞生安全科普知識}的大型宣傳活動，制定宣傳主題，設立相應的諮詢台，制定宣傳條幅及宣傳材料。
4.於第四季度完成{計劃生育相關知識}的大型宣傳活動，制定宣傳主題，設立相應的諮詢台，制定宣傳條幅及宣傳材料。
三、做好上級培訓及本院內部培訓資料整理
1、上級培訓：將上級培訓通知，培訓材料，會議簽到，培訓影像資料及相關學習筆記整理存檔。
2、本級培訓：做好本級培訓計劃，培訓通知、培訓材料、培訓簽到表、培訓成績單、培訓試卷、培訓影像資料、培訓小結整理存檔。
四、加大傳染病防治宣傳力度，做好生活飲用水和重點公共場所衞生計生監督協管管理。
1、組織開展生活飲用水衞生計生監督協管巡查。加強自建集中式供水、和學校飲用水衞生管理，有重點的開展生活飲用水衞生計生監督協管工作，提高飲用水衞生計生監督協管監測水平。
2、配合院內專職傳染病管理主管人員，結合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等檢查，全面提高傳染病防治工作水平。
自開展衞生計生監督協管工作以來，工作艱鉅，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20__年把衞生計生監督協管工作做的更好。
今年，我所圍繞縣委、縣政府及縣衞生局的中心工作和總體要求，以黨的十x大x中全會精神為指導，進一步加大監督力度，提高專業技術含量;加強作風建設，提高隊伍整體質量;加強規範化管理，提高執法辦案水平。
一、深入開展醫療服務市場監督工作
(一)嚴厲打擊非法行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，嚴厲打擊集貿市場、城鄉結合部等場所存在的假醫、遊醫和生活美容場所非法開展的醫療美容活動。
(二)加強各類醫療機構醫務人員執業資格、執業範圍和執業行為的監督檢查，依法查處醫療服務活動中的違法違規行為、使用偽造醫師資格證、執業證行為，嚴肅追究違法違規人員的法律責任。
(三)加強放射診療防護衞生監管。加大放射診療工作監督力度，規範放射診療工作，完善放射衞生監管運行機制。
(四)繼續加大血液安全監督力度。加強對臨牀用血單位的監督，嚴格按照相關要求從嚴監管，確保臨牀用血安全。
(五)開展醫療廢物集中處置和傳染病防治專項整治。重點是建立健全並嚴格落實醫療廢物管理責任制，嚴格執行傳染病疫情登記、報告制度等。
(六)規範醫療廣告市場秩序。加強醫療機構廣告發布監管，對管轄範圍內的醫療廣告發布進行常態化監督監測，嚴厲查處各種利用虛假、違法醫療廣告欺騙患者的行為。
(七)整頓和規範全縣從事助產技術服務、終止妊娠及結紮手術的母嬰保健醫療行為，查處違法執業行為。嚴厲打擊非醫學需要鑑定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，查處大案要案。
二、深入開展“四創”工作，加大對公共場所和生活飲用水衞生的監督管理
(一)按要求做好創建國家衞生縣城、國家森林城市、省級文明縣城和省級園林縣城等相關工作。
(二)加強衞生知識及相關法律法規和“四創”工作的宣傳。提高公共場所經營者的自身管理水平和從業人員的自律意識，強化公共場所衞生第一責任人意識，提高我縣公共場所衞生整體水平。
(三)加強公共場所重點環節衞生監督。重點對公共場所單位的衞生許可、直接從事為顧客服務人員的健康管理、衞生消毒設施、衞生管理檔案以及衞生檢測等方面進行監督檢查，監督覆蓋率達到100%。開展公共場所使用集中空調單位的再調查，建立專門的集中空調管理檔案，重點監督定期清洗、定期檢測等。
(四)繼續做好公共場所的量化分級管理工作。在日常監督的同時，對每一個被監督單位做好量化分級評分評級工作，適時調整其量化分級評價等級，監督頻次隨量化評價結果做相應調整，加大對b級和c級單位的監督力度。
(五)加強重大活動的衞生保障工作。認真做好重大節日、重要活動和會議的衞生安全保障工作，防止、杜絕突發公共衞生事件發生。
(六)加大健康相關產品監管力度。開展集中式餐飲具消毒單位專項監督檢查，重點是消毒場所佈局、消毒工藝流程符合衞生要求。
(七)強化全縣集中式供水的監督管理。對全縣集中式供水單位基本情況開展再次調查，全面掌握其基本信息變化並做好檔案的信息更新工作。對全縣集中式供水單位嚴格監管，與縣疾控中心聯動，按照職責分工落實201x年生活飲用水衞生監督監測工作。
(八)加大對二次供水單位和自備水源單位的監督力度，做到底子清，檔案明，覆蓋全。
三、加強學校衞生監督管理，認真做好職業衞生相關工作
(一)加強學校傳染病防治和衞生工作監督，重點開展學校飲用水、醫務室衞生監督檢查，突發公衞事件應急工作檢查，學校教學環境與生活設施衞生檢查。
(二)做好放射衞生監管工作。主要做好個人劑量監測、放射診療許可證的專項檢查。
(三)深入開展職業病防治宣傳教育，重點增強企業負責人及特殊崗位人員職業病防治意識。
(四)加強對職業衞生技術服務機構的監督管理，進一步規範服務行為。
四、強化衞生監督稽查和案件審查工作
(一)加強內部稽查和執法稽查。按照上級相關要求，結合本所工作實際，定期不定期開展衞生監督員風紀風貌稽查，開展執法責任制、行政許可、執法行為的稽查，開展效能和服務調查測評。
(二)加強文書書寫，提高案卷質量。按照衞生部新版《衞生監督文書規範》，嚴格要求，促進各類執法文書質量提高。依據《衞生行政執法案卷製作規範》，認真評查衞生行政處罰立案案卷文書質量，組織參加全市性的衞生監督行政執法案卷質量評查活動，進一步提高衞生監督執法水平和行政處罰案卷質量。
(三)加強大案要案和投訴舉報案件的查處工作。認真做好投訴舉報案件的受理和相關情況登記，嚴格落實快速反應制度，完善查處、反饋機制。加大投訴舉報案件、尤其是大案要案的查處力度，做到件件有記錄、事事有落實、有迴應，突出社會效應。
(四)及時編制年度涉企檢查計劃並上報，嚴格遵守檢查前及時上報涉企檢查備案表。篩選審核上報201x年衞生行政處罰指導案例。
五、進一步加強隊伍建設
(一)加大學習、培訓力度，繼續探索更有效的技能競賽、執法演練、案件評查方式方法，同時加強對鄉鎮衞生監督協管員的業務指導，提升衞生監督能力和水平。
(二)開展作風行風建設，進一步落實各項稽查制度，加強科室、個人的績效考評工作，不斷提高效能，以優良的作風保障各項工作的落實。
(三)繼續深入開展“四型”機關活動，切實調動幹部職工的積極性，以“市內爭先，縣內創優”為目標開展各項工作。
六、統籌推進其它工作
(一)加強所務管理。全所幹部職工要強化大局和中心意識，職能科室要切實履行好服務職責，保障工作順暢運行。繼續推進和完善綜合目標管理，強化績效觀。加強財務管理，嚴格執行財經紀律，做好資金、財產管理工作。加強接待、文印、車輛、水電和檔案管理。抓好黨務、黨風廉政建設、計生、綜治、環境衞生、安全生產等工作，促進社會和諧。
(二)加強衞生法律法規宣傳和衞生監督文化建設。重點加強衞生法律法規在社會與監管單位的宣教和學習，同時加強向各級網站及新聞媒體對衞生監督工作的宣傳報道，擴大社會影響，樹立良好形象。
(三)加強衞生監督信息報告工作。按照《衞生監督信息報告管理規定》的要求，按時報告衞生監督信息。更新過期、改變的被監督單位信息，及時錄入經常性衞生監督、案件查處、監督監測等方面信息，信息報告覆蓋率、合格率100%。及時完成市、縣衞生局201x年重點檢查計劃和專項檢查任務，按要求報送衞生監督信息和報表。
(四)加強衞生行政許可工作。增強窗口工作人員的責任意識和服務意識，嚴格按照規定的程序和權限受理各類衞生行政許可，提高辦事效能和服務質量，方便快捷地為羣眾辦事。
2018年，區市場監管局緊緊圍繞全面實施“三區”戰略，高水平建設“海上花園”目標，以創建省級食品安全區為載體，以服務為己任，以監管為內核，圓滿完成了全年各項工作任務，紮實推進市場監管各項工作出成效。現將一年來工作情況報告如下:
一、2018年主要工作開展情況
(一)堅持服務發展，全力打造最優“營商環境”。一是“最多跑一次”領跑全省。打造“行政審批高速公路”，全省率先實行“工商登記不出區”，註冊資本金5千萬以上企業和企業集團實現全權xx辦理，名稱核准到領取執照壓縮至1.5個工作日。全省領先速度將企業開辦時間壓縮到3個工作日，率全市之先推出第一批38個涉企證照“一窗通辦”改革事項，“工商企業通”銀行網點代辦服務覆蓋全區，推行全程電子化、“審核合一、一人通辦”、住所承諾申報制、園區市場監管工作室等多項便民措施，提高窗口“八個一”標準化建設。截至目前，辦理註冊資本金5千萬以上企業38家，網上申報700餘件，網上申報率達到近40%。“最多跑一次”工作得到王蛟虎書記批示肯定。二是助企服務精準到位。派出30名 “駐企服務員”，為30家企業、30家個體工商户提供精準式“管家服務”，主動到企幫扶指導76次，解決了12個專業問題。穩步推進轉型升級，拓寬融資渠道，建立健全梯次培育庫。全區新增小微企業341家，個轉企19家。與農商銀行、農業銀行等3家金融機構開展“銀商合作”，通過大數據信用評分情況發放便捷化信用貸款，目前已為132家小微企業和個體户信用貸款2800萬元。辦理股權質押登記3件，實現擔保債權2.6億元。集聚政策扶持，累計減免小微企業税費2722萬元，財政資金獎補新增4280.65 萬元。組織企業參加“守合同重信用”申報，創成3a、2a級守重企業各7家。深度培育“xx紫菜”、“xx羊棲菜”、“鹿西大黃魚”等“兩菜一魚”地理標誌證明商標，提升xx商標品牌社會影響力，服務區域經濟發展。三是柔性執法引導規範。由“剛性執法”向“柔性執法”轉變，以技術指導促進企業隱患整改，共幫助督促16家企業採取技術革新和設備改造方式，消除安全隱患和違規生產21起;以行政指導消除企業違法苗頭督促浙江東一、金海岸大酒店等6家企業的及時改正違規經營行為;以規範指導引導電商、微商、“網絡訂餐平台”等新產業、新業態發展，採取包容審慎，實行集體約談，督促整改，避免違法行為發生，指導新興產業合法合規發展。
(二)堅持高標引領，傾力創建海島“食安樣板”。一是高水平創成食安區。以創建總分全省第六、滿意度全省第二的優異成績高水平創成省級食品安全區。強化投入保障，2018年全區投入創建經費4000萬元。嚴格落實黨政同責要求，區委區政府出台《xx市xx區食品安全黨政同責實施細則》，考核權重增至30‰，形成“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任體系。食安創建工作成效獲得苗偉倫副市長批示肯定。二是高標準提升食安水平。率全省之先實現學校食堂、中型及以上餐飲單位“陽光廚房”、農貿市場電子追溯體系建設實現2個100%全覆蓋。落實扶持政策，實施“三小一攤”改造提升財政補助獎勵，打造名特優小作坊6家，改造提升92家，創成農村家宴服務中心7家。建立“四位一體”的食品檢測網絡，區食品檢測中心以99分通過省級實驗室標準化驗收，全省首個為企業提供免費食品檢測服務。調整優化基層責任網格172個，基層食安辦規範化建設100%覆蓋。三是全方位營造共治氛圍。建立8支社會監督員隊伍，建成食品藥品科普站宣傳站12個、全省首個區級食藥安全科普基地1個，組織開展食品藥品安全“七進”活動90餘場，全區村居(社區)、學校、機關宣傳覆蓋面達100%。建立食品藥品安全典型案例曝光台，自曝光制度建立以來，已發佈3期，累計轉發閲讀量超過3萬餘次。
(三)堅持科學監管，着力維護穩定“市場環境”。一是全力護航食藥安全。強化食藥整治，落實無縫隙日常監管，推行機關幹部職工聯繫掛鈎餐飲服務單位包乾督查機制，開展食藥各類安全整治30餘次，出具行政指導建議書156份，規範各類生產經營主體734家，排查食藥安全隱患643個。完成第九屆“媽祖平安節”等16次重大活動保障，保障人數達2.5萬餘人。加大監督抽檢力度，完成各類食品藥品定量抽檢409批次，總體合格率達99.16%;定性抽檢22335批次，合格率達99.64%。年檢測樣品總量是省定標準的兩倍以上，信息公示率100%，其中地產食品抽檢覆蓋率達100%。強化藥品不良反應監測，報送藥品不良反應77例、醫療器械不良事件14例。探索“互聯網+藥品流通”模式，實現從藥品購進、儲存、銷售動態實時監管，目前已創成19家，受惠羣眾已達500餘人。二是狠抓特種設備安全。推進“96333”電梯應急平台100%覆蓋，處置電梯故障、困人事件 21起。推廣電梯安全責任保險工作，今年已投保電梯150台，其中公眾聚集場所投保電梯48台，遠超市局目標考核任務。推廣氣瓶二維碼標籤管理，今年加裝24711只，完成率100%。加大特種設備安全保障力度，推行管理分類評價規範，評出a類59家，b類1家，並與210家使用單位簽定了責任書。全年檢查企業398家次，設備652台，發現安全隱患設備174台，下達整改指令書105份，消除安全隱患設備164台。三是着力提升依法行政水平。針對羣眾普遍關注的熱點焦點問題，突出重點商品、重點行業、重點區域，以消費者投訴舉報反映的熱點為重點，開展反不正當競爭“百日執法”、“打假保建設”、“計量維權”、“舒心旅遊”等十大重點領域專項執法行動。嚴格履行法制核審職責，核審一般行政處罰案件92件，組織召開案審會6次。今年立案查處101件，罰沒款為243.72萬元，案件數量較去年同期增長215.63%。
(四)堅持民生至上，齊力共建放心“消費環境”。一是放心消費民生工程提前超額完成。放心消費納入區政府十大民生工程，放心消費指標“雙超”，消費環境改善明顯。完成無理由退貨單位60家，放心商店、網店、無理由退貨單位均超計劃20%以上。率全市之先發布本年一季度和半年度消費投訴公示，受理消費者投訴舉報 324 件，結案率100%，是去年同期 2.3 倍，挽回經濟損失近13 萬元。啟用電商直通車平台跨地區解決消費糾紛案件6件。農貿市場改造升級納入三年行動計劃、區政府重點工程和民生“關鍵小事”項目，目前霓嶼農貿市場已完成三層主體結構，現正在進行一樓裝修，大門農貿市場預計農曆年底完工;漁農產品批發交易市場現已完成新址擬選和新方案的設定，待區委領導批覆。現全區農貿市場已實現遠程智能監控、電子追溯全覆蓋。二是放心景區創建取得初步成效。聯合旅遊部門制定發佈全省首個漁家樂餐飲服務地方標準，在北嶴、東屏、大門等地開展漁家樂餐飲單位星級評定試點，培育打造餐飲服務xx特色品牌。開展《放心景區建設規範》地方標準規範制訂，目前已完成標準送審稿。傾力打造特色“示範村街”，九廳、仁前途、小樸、創成“食品安全與放心消費示範村”，半屏64條間創成“放心消費民宿一條街”，在全區形成“以點連線，串線成片”的創建格局，發揮示範引領效應。開闢消費無憂綠色通道，全區設立4個重點景區消費維權站、3個流動消費維權站，實現消費糾紛不出景區，投訴處理無休即辦。三是民生計量能力實現大提升。質量技術公共服務體系不斷健全，今年新建了出租車計價器、水錶、燃氣表等4項社會公用計量標準，結束區域檢測項目空白，參加國家、省、市多級對比試驗、能力驗證試驗4次，均為滿意結果。共檢定各類強制計量器具共1540台(件)，農貿市場在用的衡器受檢率達100%。
(五)堅持高質量發展，強力推進“三強一製造”戰略。一是“質量強區”戰略深入推進。確定區電器商會、區民宿協會為試點，推行行業協會在行業自律、質量提升、質量共治等方面共治試點工作;以汽車配件產品行業為重點，集中開展質量提升攻堅行動，舉辦質量提升專題培訓班等2期，新增卓越績效模式企業2家;發揮龍頭企業帶頭作用，通過經驗分享、觀摩學習等方式提高“品字標”品牌的認知度和影響力。二是“標準化+”戰略全面實施。發動企業積極參與“浙江製造”標準，主導制定標準4項，成功立項3個，發佈實施1 個，完待發布1個，參與制定3項。聚焦海島漁農業發展，發佈《壇紫菜全浮翻轉式栽培技術規範》地方標準;實施“大黃魚生態養殖”、“南美白對蝦工廠化養殖”2個區級標準化試點項目，其中前者獲省級標準化試點項目立項。三是“浙江製造”培育實現突破。全力開展“浙江製造”品牌創建工作，採取建立重點培育企業清單制度、出台激勵政策、對標達標促提升等措施，1家通過“品字標浙江製造”品牌認證，成為全省行業第二家“品字標”浙江製造認證證書企業，實現xx零的突破;2家企業通過“自我聲明+保險”的方式申請“品字標”品牌標識使用授權。四是“創新紅利”政策切實落地。出台《關於加快海洋經濟高質量發展促進海洋強區建設的扶持政策》，對企業首個產品獲得“浙江製造”品牌認證的獎勵30萬元，後續每新增一個的再給予獎勵10萬元。企業被認定為“品字標”企業的給予一次性獎勵10萬元。對主導制訂“浙江製造”標準獎勵30萬元，參與制訂獎勵10萬元。另外，市名牌產品獎勵從過去的2萬元提高到5萬元。
(六)堅持肅風正紀，致力打造過硬“市監鐵軍”。一是補充精神“鈣劑”，築牢思想之“基”。對下屬事業單位黨風廉政實行“點題”例會制度，每月定期聽取彙報，實現一方整改和全面整治。切實加強廉政風險防控，共排查廉政風險點210餘個，建立防控“鐵規”240餘條，劃片區開展廉政家訪活動走訪152人，構建家庭反腐防線。同時赴監獄、旁聽庭審接觸零距離警示教育，截至10月底，已有50餘名幹部職工參加旁聽庭審，20餘人走近監獄聆聽説法。二是加強學習歷練，蓬勃能力之“樹”。開設“青年講壇”，加強業務骨幹傳幫帶，青年幹部交互學;出台讀書班實施方案，編髮讀書班班刊，發表讀書體會、生活感悟和作業賞析;開展青年幹部輪訓，落實紀律、擔當、責任信念。截止10月底，青年講壇已有42位幹部開壇講授，2名幹部回“家”講課，3名幹部客串“青年講壇”主講。 三是堅固反腐倡廉堤壩，強化紀律之“弩”。開展黨風廉政每月一督查，對公務用車、人員在崗履職、應急值班紀律等內容進行明察暗訪;開展行風評議科室大回訪部門整體形象和參評單位的評議滿意度。截至10月底，開展正風肅紀督查10次，3人次、3個基層所被通報批評，發出責任建議書7份，共開展回訪50餘起。
二、2019年工作思路
2019年，區市場監管局將緊緊圍繞區委區政府和上級局的工作部署，堅持創新提速、服務提質、監管提效、維權提檔、安全提升、隊伍提能，不忘初心，牢記使命，履職盡責，全力推進市場監管工作再上新台階。
(一)圍繞“海上花園”新形勢要求，營造最優營商環境。一是多層面落實商事登記提速。繼續領跑“最多跑一次”，深化“一窗通辦”成效，有效落實“企業3天開辦”承諾。推進“證照分離”改革，逐項細化改革措施和管理辦法，做好上下政策口徑的銜接，擴大“證照聯辦”覆蓋範圍，進一步實現“減材料、減時間、減環節”。二是做突破加快簡政放權落地。向上級部門爭取外資企業登記審批權限，填補轄區審批空白，實現所有類型企業開辦“不出區”辦理;爭取區級政府名義下放住所登記申報承諾制改革權限，以行業負面清單管理生產經營危化品、餐飲、娛樂等。三是廣宣傳推進電子登記普及。多重渠道加大全程電子化宣傳力度，提高網上申報率，實現辦事“零跑腿”，爭取實現全程電子化登記率達到50%-60%。四是做跟進推動退出機制建立。推進“雙隨機”抽查工作常態化，深入事中事後監管提高經營者年報積極性，開展對長期吊銷未註銷企業強制退出機制的建立，對我局吊銷未註銷滿5年440户企業依據指南開展強制退出註銷工作。
(二)圍繞“民生實事”新動態標準，建設放心消費“xx樣板”。一是鞏固提升食安創建成果。強化省級食安區創建成功後續接力，重點落實餐飲服務質量提升年工作，加強食品流通生產環節整治力度，以食安基層網格優化、應急防控、責任保險多面入手，深化社會共治共享成效，保障轄區羣眾滿意度。二是推進放心消費創新工作。探索建立消費評價制度，在重點行業，公開消費評價二維碼，提高放心消費指數。探索建立odr調解室，建設在線消費糾紛化解平台和遠程調解室。探索消費維權大數據運用，針對消費熱點建立信用紅黑榜，繼續加大剛性維權力度。三是落實民生計量提升工作。加強多方面技術交流合作，並充分利用內部能力比對提高業務水平，按計劃展開質量管理體系規範設置，認真完成各項檢驗檢測任務，並宣傳技術機構的相關活動和業務工作。四是實施放心菜籃子工程。積極謀劃農貿市場提檔升級工作，加大農貿市場城鄉一體化發展建設力度，加快推進農貿市場轉型升級步伐，全面提升我區農貿市場建設、管理和服務水平。通過招商引資等方式建立平價菜供應體系，平抑xx農副產品價格，使價格與xx主城區農副產品價格基本持平。
(三)圍繞“高質量發展”新動能規範，打造“小縣大品牌”。一是打好“三強一製造”攻堅戰。舉辦產品質量提升專題培訓，開展“區長質量獎”評選，樹立質量管理標杆，推進行業協會質量共治試點。積極開展對標達標活動，引導企業用標、定標，繼續推進產品標準自我聲明公開制度和規上企業標準化統計監測制度。組織實施標準化試點項目，推進大黃魚生態養殖省級標準化項目。全力推進“品字標”品牌創建，建立動態梯度培育體系，力爭新增“品字標”認證企業、“品字標”企業2家以上。二是做好“地理商標”註冊持續戰。完成“xx紫菜”地理標誌證明商標的註冊，對“鹿西大黃魚”等地理標誌證明商標申報註冊進行後續指導，探索開拓更廣闊的市場，同時調研地標聯合申報主體，探索地標在鄉村振興戰略中的作用。三是推進“守重信用”企業領頭戰。組織開展2019年“守合同重信用”企業公示評選及認定工作，加大對守重企業的宣傳力度，發揮守重企業的引領示範作用，帶動轄區內企業誠信經營。四是推進“小微企業”升級戰。以推動小微企業“總量規模更大、發展活力更強、主體質量更好、創新動力更足、外貿拓展更快、營商環境更佳”為主要目標，實施主體提質、創新發展、育新扶優、集聚發展、外向發展五大提質行動，推動小微企業高質量發展。繼續落實好扶持政策，搭建好服務平台，堅決淘汰落後產能，突出科技型小微企業和省、市級信用示範小微企業等重點，積極推動信息、環保、健康、旅遊和時尚等八大重點培育產業發展壯大。
(四)圍繞“安全底線”新態勢實際，構建穩定有序市場環境。一是食藥安全整治要深化。繼續實施食品安全質量提升工程，積極打造“雙開放”食品生產企業、“陽光廚房”等示範點。聚焦食品藥品安全風險隱患，持續加大對非法添加、地溝油、假冒藥等違法行為的打擊力度，努力整治一批風險隱患大、羣眾關注度高的`突出問題，有效保障羣眾飲食用藥安全。二是特種設備安全監察出成果。從使用安全環境出發，堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則，大力推動鄉鎮(街道)和行業相關部門落實“管行業管安全”的職責，突出防控重點，深入排查重要隱患點、隱患區域、隱患領域，重點督促企業落實安全主體責任，着力降低安全風險。三是稽查執法剛柔並濟要有力。按照“抓大放小、打防結合、預防為主、柔性執法”的稽查方略，強化重點時間節點、產品質量安全、食品藥品安全稽查、特種設備稽查等多方面執法工作，深入開展不當競爭經營行為打擊工作，加大案件辦理力度，切實提升市場監管在社會上的影響力。
(五)圍繞“隊伍建設”新標準要求，鍛造擔當有為“市監鐵軍”。一是考核新辦法促進思想轉變。探索以實際崗位職責為主要考核內容的加權考核機制，以“按勞分配”為打分標準，按工作成效、工作實際對全體幹部職工排位，倒逼崗位責任心、榮譽感的提升。二是崗位新調整釋放工作動能。對各個業務線工作情況進行統籌，一方面探索科室、基層所內部分工新形勢，另一方面探索新老同志短長板互補新化學反應，責任細分帶動工作效能。三是能力新提升打造業務能手。對中青年幹部開展“菜單式”業務輪訓，從設定主題開展講課、模擬執法辦案、專題考試、道德講堂等多方面考慮，打造綜合素質平均高水平的市監鐵軍。四是作風新建設樹立廉政新貌。加強廉政風險點排查管控，融合評優、評先等細化考核工作內容，建立健全全面從嚴治黨內部管控機制;同時加強黨風廉政教育，零距離接觸違法違規案件、多方式培訓再教育，鼓勵自評自省，全面促進“為民服務”執法隊伍建設。
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