20xx年，市審計局將深入貫徹落實黨**精神，緊緊圍繞市委市政府決策部署和提高經濟增長質量和效益這個中心，依法全面履行審計監督職責，更加註重維護民生，更加註重揭露問題，更加註重審計整改，更加註重加強服務，為促進我市率先科學發展、實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市做出新的貢獻。
一是圍繞促進**率先科學發展，加強政策執行情況審計。把藍色引領、全域統籌、創新驅動發展戰略實施及城鎮化等各項決策部署落實情況作為審計重點，關注相關政策措施貫徹落實情況，及時揭露和查處違背政策要求、有令不行有禁不止的行為，促進政令暢通；深入分析決策目標的實現情況和實施效果，及時揭示和反映政策措施不銜接、不配套、不適應甚至阻礙經濟社會科學發展等問題，促進各項政策措施不斷完善、落到實處。
二是圍繞促進惠民強民富民政策落實，加強民生審計。圍繞“三農”、教育、醫療、住房等民生領域，重點對支農專項、職業教育等民生資金和項目進行審計。根據審計署統一部署，對城鎮保障性安居工程開展跟蹤審計，摸清安居工程建設規模、佈局和結構，關注資金籌集管理使用、工程建設管理、住房分配運行等情況，深入查找問題、分析原因，有針對性地提出建議，促進相關政策有效落實、羣眾利益得到更好保障。
三是圍繞促進城市建設和發展，加強政府投資項目審計。擬對地鐵、世園會建設等40多個建設項目進行審計，對其中17個重點建設項目進行全過程跟蹤審計。審計中，密切關注項目建設、運營情況及效果，揭示和反映徵地拆遷、設備材料採購、工程招投標、資金管理使用和工程質量管理等方面的問題，及早予以解決，促進項目規範運作和順利實施。同時，進一步加大工程決（結）算審計力度，促進節約政府投資，提升投資使用效益。
四是圍繞促進完善政府預算體系，加強預算執行審計。主要審計市財政部門組織預算執行情況、市地税部門税收徵管情況，以及部分市直部門預算執行情況。重點關注預算的完整性和執行的規範性，檢查預算編制、税費徵管、預算執行、決算編制、財政賬户設置、政府採購等情況，促進嚴格財政收支管理，厲行勤儉節約，提高財政資金使用效益。進一步大延伸審計力度，在對一級預算單位進行重點審計的基礎上，向二、三級預算單位延伸，向使用財政資金的其他單位延伸，全面掌握財政財務管理狀況，促進提高預算執行整體效果。
五是圍繞促進領導幹部守法守紀守規盡責，加強經濟責任審計。深入貫徹落實《青島市黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計辦法》，圍繞權力行使和責任落實兩個重點，不斷深化經濟責任審計。將對部分區市、市屬企業和市直部門主要負責人履行經濟責任情況開展審計。重點關注領導幹部執行經濟法律法規、重大經濟決策、內部管理以及遵守廉政規定等情況，關注貫徹中央“八項規定”和市委市政府有關要求情況，深入揭示決策不科學、管理不規範、行政績效低下和各類違法違規問題。進一步加強經濟責任審計制度建設，完善審計評價體系，強化結果運用，促進領導幹部正確行使權力。
六是圍繞促進提高經濟增長質量和效益，加強績效審計。把“績效”理念滲透到所有審計項目中、貫穿到審計工作全過程，不僅關注資金和項目績效，還將拓展到決策、政策（制度）、運營、管理、風險等宏觀層面，揭露和查處違背產業政策、鋪張浪費、財政資金損失、國有資產流失、資源破壞及效益低下等問題，促進決策更加科學，管理水平和經濟發展質量不斷提高。
七是圍繞促進美麗青島建設，加強資源環境審計。加大對資源環境領域重點項目、重點資金和重點內容的審計監督力度，重點關注生態建設、資源管理利用、節能減排以及重點區域和重點行業的環境治理情況，檢查資源環保政策貫徹執行、資金管理使用、項目建設運營情況，揭示和反映資源浪費、環境污染等問題，促進落實和完善相關政策制度，推動生態文明建設。
八是圍繞促進體制機制完善，加強審計服務。加大問題查處力度，把查處違法違規問題作為審計的重要任務，對侵害人民羣眾切身利益的問題，查深查透，堅決予以揭露。加大審計整改和公開力度，進一步健全相關部門協作配合、跟蹤核查、政府督查、責任追究等機制，促使審計發現問題得到有效整改；積極推進審計結果公開，增強審計工作的透明度。加大“審、幫、促”力度，積極幫助被審計單位查找管理漏洞，提出合理化建議，促進被審計單位規範管理。加大宏觀服務力度，注重對普遍性、傾向性問題的研究分析，促進體制機制制度不斷完善，推進各項改革順利進行。
九是圍繞促進提高審計工作水平，加強機關自身建設。把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，組織開展各種形式的學習活動，領會精神實質，指導審計實踐。加強審計幹部能力建設，建立完善教育培訓體系，努力培養查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手。加強審計作風建設，認真貫徹落實中央“八項規定”和市委市政府有關要求，改進文風、會風，倡導勤儉節約，堅持文明審計，深入治理庸、懶、散、慢、拖、瞞，提振審計幹部的精氣神，推進審計事業的新發展。加強廉政建設，嚴格執行黨風廉政責任制，落實好“八不準”審計紀律，完善廉政風險防控機制，不斷提高審計人員的拒腐防變能力，維護審計機關的良好形象。
去年“網絡在線問政”和“三民”活動中收到的市民意見建議，主要集中在財政審計、民生審計、政府投資審計、經濟責任審計、績效審計、審計公開、審計隊伍建設和廉政建設等方面。對上述意見和建議，我們在今年的工作安排中全部予以採納和落實。新的一年，我們將按照市委市政府的部署安排，繼續組織好“網絡在線問政”、“行風在線”、“民生在線”和“三民”活動，廣開渠道，聽取市民意見。歡迎廣大市民一如既往地支持和監督審計工作，提出寶貴的意見和建議，促進審計工作更好發展。
摘要：加入世貿組織，意味着我國醫院經濟正面臨着前所未有的機遇與挑戰。醫院的審計工作管理也不例外。為此，廣大的醫院應該把握住這一歷史性的機遇，解放思想，轉變觀念，深化醫院審計工作管理，樹立科學的審計管理理念，以優質高效的審計工作管理來促進醫院的經濟發展，使之在激烈的市場競爭中搶奪先機，立於不敗之地。
關鍵詞：強化；審計工作；管理；促進；醫院經濟；發展
一、審計工作管理的涵義
審計工作管理就是人們在認識審計客觀規律和審計環境及其相互關係的基礎上，利用現代管理的手段，以有效使用審計資源，充分發揮審計的職能和作用，實現審計工作的目標為宗旨，對審計工作進行計劃、組織、指揮、協調和控制的活動的總稱。審計工作管理存在於醫院審計活動的任何環節，它包括從制定審計計劃、審查審計事項，到編制審計報告、建立審計檔案等各項業務活動在內的醫院審計工作全過程。
二、強化醫院審計工作管理的重要意義
（一）有利於醫院審計工作職能作用的充分發揮
醫院審計監督、評價、鑑定等職能作用的發揮，依賴於醫院審計工作的開展，而醫院審計工作的開展又依賴於醫院的審計工作管理。一是醫院的審計工作管理部門要根據醫院的經濟環境和經營情況，擬定醫院的總體審計計劃，確定醫院的總體審計目標。二是要根據醫院的總體審計計劃和目標來制定醫院分階段、分項目的具體審計計劃和目標。三是制定醫院的具體審計方案，並組織實施。至此，審計工作在審計管理中得以有條不紊的開展，從而充分發揮出醫院審計工作的監督、評價、鑑證等職能作用。
（二）有利於醫院審計工作效率的提高
醫院審計工作的5個程序：審計準備、審計實施、審計報告、審計處理和審計檔案，都包含着大量細緻而繁瑣的工作，需要組織合適的人員來完成。而醫院審計管理則通過管理的組織系統來委派合適的人選，並協調委派人員之間的關係，使之共同努力實現既定的審計目標，與此同時還制定出激勵機制，充分調動委派人員的工作積極性，使審計工作達到事半功倍的效果，從而提高了醫院審計工作的效率。
（三）有利於保證醫院審計工作的質量
隨着醫院審計工作的正常有序進行，審計管理人員要隨時檢查審計工作的進展情況，關注工作中可能出現的問題，及時採取措施加以解決，糾正誤差，以保證按時完成審計任務，降低審計風險，與此同時還要對審計人員的工作情況和工作業績進行客觀地評估，從而使醫院審計工作質量得到了可靠保證。
（四）有利於醫院審計資源的合理使用
這是指醫院的審計管理人員根據成本效益原則來組織醫院審計工作的開展，以儘可能少的人力、財力、物力的耗用來完成醫院制定的審計目標，減少損失浪費，從而促使醫院審計資源的合理使用。
三、醫院審計工作管理中存在的問題
（一）審計範圍過窄
目前，不少醫院的審計工作仍然停留在傳統的財務收支領域，審計工作的重點僅僅侷限於查錯防弊，而很少將審計的觸角延伸到醫院經濟的其他方面。如醫院領導幹部任期經濟責任審計，醫院經濟效益審計，醫院管理審計，醫院國有資產保值增值審計等，致使醫院審計的職能作用大打折扣。
1、對領導幹部任期經濟責任審計介入不深。從客觀上來説，領導幹部任期經濟責任審計的內涵較大，審計的內容難以確定，領導幹部的崗位職責不盡相同，審計的方法難以確定，經濟責任的明晰度較低，審計的評價難以確定，這些問題的確給醫院審計工作帶來一些意想不到的難點，致使醫院對領導幹部任期經濟責任的審計工作僅僅停留在膚淺的表面，而很少涉及到實質性的內容。
2、經濟效益審計的隨意性大。目前，醫院經濟效益審計的法規和規範尚未健全，審計操作存在着很多困難，審計人員進行經濟效益審計過多依據自身的理解和判斷，因此在經濟效益審計的目標、標準、程序、方法及報告等方面存在着較大的隨意性，在專業判斷上也難以達到一致性和客觀性要求，不能體現經濟效益審計的獨特價值。
3、管理審計的力度不強。由於不少醫院對於管理審計在醫院經濟發展中的重要作用認識不夠，不少醫院的領導對於管理審計所能提供的評價、諮詢等作用缺乏全面正確的理解，不明白管理審計的真正意義，從心理上排斥管理審計工作，很多醫院未將管理審計工作納入重要議事日程和正常管理軌道，因而投入的審計資源非常有限，致使醫院管理審計的力度不強。
4、國有資產保值增值審計尚處於起步階段。保值增值審計即是能為醫院提供價值保值以及增加值的審計，由於國有資產保值增值審計是一個比較新的領域，而醫院作為事業單位，享受着國家的財政撥款，對於國有資產保值增值審計在防止醫院國有資產流失，節能降耗，增加醫院收入等方面的重要作用認識不足，因此許多醫院的國有資產保值增值審計尚處於起步階段，沒有更多的動作。
（二）審計人員素質偏低
一是有的醫院設置內審機構配備的內審人員沒有從嚴要求，素質低下。二是審計人員大部分都屬於財務型，綜合業務素質高的人員不多。三是有的審計人員未經過正規的審計業務學習和培訓，缺乏必要的專業知識，職業判斷能力差。四是個別審計人員職業道德較差，唯利是圖，為個人撈好處。五是有的審計人員受權勢人員的影響，審計時走過場，這些都嚴重地影響了審計價值的實現。
（三）審計工作質量不高
一是審計工作的獨立性不強。我國醫院實行的是院長負責制，審計工作不能置於院長之外，在院長允許的範圍內來開展工作，獨立性自然蕩然無存。而且審計機構往往與本單位的財務機構合二為一，不是獨立的專職機構，審計工作就變成了財務會計的自審過程。二是審計工作的方法落後。在醫院審計實踐中，內部審計仍然停留在傳統的事後審計階段，審計手段單一，審計方法落後，審計程序不規範，審計工作沒有嚴格按照審計準則的要求去做，審計結論較多地依賴於審計人員的經驗判斷，隨意性大，這些問題都直接導致了醫院審計工作的質量不高。
（四）審計風險意識不強
隨着市場經濟的不斷髮展，醫院在分享改革成果的同時，也正面臨着一系列新的問題，如會計信息失真帶來的財務風險，藥品採購收受回扣帶來的藥品質量風險，醫護質量問題帶來的醫療風險，尤其是醫護質量問題導致的醫療糾紛時有發生，由此形成的醫療索賠，動則幾十萬，甚者上百萬，醫院風險已經敲響警鐘，然而不少醫院的審計人員風險意識淡薄，將醫院以上的風險現象置之腦後，視而不見。更為甚者由於審計計劃不周，審計經驗不足，審計方法不當，而做出錯誤的審計結論，表達錯誤的審計意見，由此所帶來的審計風險是相當嚴重的。
（五）審計信息化水平較低
近些年來，我國不少醫院信息化水平日漸提高，醫院的管理、業務數據資料已經日趨電子化。信息技術就成為醫院審計監控必不可少的工作手段，而現實中，不少醫院的審計工作卻仍然依賴於傳統的手工操作，並未充分發揮計算機和網絡技術輔助審計工作的巨大作用。
（六）審計環境不佳
由於我國的公有醫療經濟佔據主導地位，市場醫療經濟尚不十分發達，因此，醫院的審計工作未能得到充分重視，致使醫院的審計環境不佳，主要表現在以下方面。
1、政治環境方面。醫院的審計機構往往不是一個獨立的機構，這樣，審計作用的發揮就受到嚴重影響。
2、經濟環境方面：有的醫院經濟基礎工作不健全，會計、統計數據不真實，業務、管理數據也不真實，考核指標體系不完整，違法違紀事項較多，給審計工作帶來了很大的難度。
3、法律環境方面。醫療行業的審計法律、法規尚未健全，審計工作無法可依，審計操作存在着很大的不確定性。
4、文化環境方面。醫院是一個行政氛圍較濃的領域，“權大於法”的思想意識還未完全消除，使審計工作進退維谷。
5、工作環境方面。不少醫院的相關人士認為審計工作是給自己挑毛並找麻煩、唱反調，因而從心理上排斥審計，使審計工作困難重重。
四、強化審計工作管理，促進醫院經濟發展的途徑
鑑於醫院審計管理對於醫院審計工作，對於醫院經濟，尤其是對於醫院改革深化與發展的重要作用，應該加快醫院審計工作管理建設的步伐，健全與完善審計工作管理制度，強化醫院審計工作管理，促進醫院的經濟發展。具體途徑為：
（一）拓展審計範圍
針對目前不少醫院審計範圍過窄的現象，醫院的審計管理機構和人員應該轉變觀念，積極拓展醫院的審計領域。
1、深化醫院領導幹部任期經濟責任審計。主要審計醫院領導幹部在任期內醫院財務收支活動的真實、合法和有效情況，有無隱瞞收入，設置賬外賬以及“小金庫”等問題。審計醫院領導幹部在任期內醫院國有資產的增減變化情況，有無國有資產的流失。審計醫院領導幹部在任期內代政府管理的各項基金和資金的收支、劃轉以及繳納的情況，有無隱瞞、少繳、拖欠、截留、挪用等問題。以此來考核其財經法紀的執行情況，評價其有無存在着***問題。這對於醫院領導幹部嚴格要求自己廉潔奉公，盡職盡責具有重要的推動作用，同時也為考察醫院領導幹部的工作業績，選拔優秀人才提供了客觀依據。
2、遵循醫院經濟效益審計的原則。一是宏觀經濟效益和微觀經濟效益相統一。即評價醫療單位的經濟活動是否符合國家的方針、政策、法規，分析其對宏觀經濟的影響，找出其與宏觀經濟效益相矛盾、相沖突的問題和原因，並尋求解決的方法。二是當前經濟效益和長遠經濟效益相統一。醫院經濟效益審計既要考慮近期的經濟效益，更要保證經濟活動的長期利益。不重視長遠利益，缺乏遠見的“掠奪式”的短期行為，將損害醫院的根本利益。三是直接經濟效益與間接經濟效益相統一。對於醫院這個特殊的行業來説，在追求經濟活動的直接效益時，更應該關注救死扶傷、解除病痛、文明建設、***社會等社會效益問題。
3、加強醫院管理審計的力度。一是尋求領導層的重視與支持。能夠得到醫院領導的重視與支持是搞好醫院管理審計的必要條件，為此，應該加大宣傳與交流的力度，通過宣傳與交流，促使醫院領導轉變觀念，充分認識管理審計在醫院的內部控制監督、風險管理、醫療項目的諮詢服務和促進醫院價值增加等方面所發揮的巨大作用，充分認識管理審計與醫院發展的密切關係，從而重視與支持醫院的管理審計工作。二是審計人員應該做出成績。審計人員應該在管理審計方面做出成績，以獲取醫院領導的關注、重視與支持，從而為醫院管理審計工作的順利開展創造一個良好的工作環境。
4、加快醫院國有資產保值增值審計的步伐。一是加強對醫院總部以及所屬各門診部、各治療中心的資產、負債和損益情況的審計，審查其經營活動的真實性、合法性和效益性，審查其資金使用和資產保值增值的真實情況；二是加強對醫院基本建設項目的審計，對醫院的基本建設項目審計應堅持實行事前、事中、事後審計相結合的“全過程跟綜審計”；三是加強對醫院大型醫療設備的審計，這項審計工作應貫穿落實到設備的引進、使用、維護、報廢等各個環節；四是加強對醫院後勤物資採購以及倉儲保管的審計，應堅持從後勤物資的採購保管制度，採購計劃，審批程序，採購過程，驗收結算到物資的倉儲保管實行全方位的審計監督。
（二）提升審計人員的素質
一是要提升醫院審計人員的政治素質。培養審計人員愛崗敬業、勇於奉獻、客觀公正的精神，將政治理論水平高、思想作風過硬、實踐經驗豐富、業務素質優良、工作責任心強的人員充實到審計隊伍中，對那些不適合擔任審計工作的人員要堅決予以轉崗。二是要提升醫院審計人員的業務素質。培養一批既熟悉本行業本醫院情況，又掌握國家宏觀經濟形勢和政策，既熟悉財務審計業務，又掌握計算機技術和工程管理等業務的複合型人才。
（三）保證審計工作質量
一是醫院審計機構的設置，應高於其他職能部門，其在行政上應向院長層負責，由醫院的行政一把手領導，並向其報告工作。這樣，醫院審計的獨立性才強，審計的職能作用才能得到充分發揮。二是突破傳統的事後審計方式，將審計工作的重點放在事前預防、事中控制和事後檢查上，採取事前、事中、事後相結合的審計方式。三是在醫院審計工作中廣泛推行內控制度測評、分析性複核、統計抽樣、審計風險評估等先進的審計技術和方法，以確保審計工作的質量。
（四）強化審計風險意識
一是醫院的審計機構和審計人員應該時刻保持職業謹慎，並將審計關口前移，對醫院可能產生風險的管理漏洞和薄弱環節進行重點監督，加強財務收支審計，加強藥品的招標採購審計，加強醫護質量控制審計。二是醫院的審計人員應該堅持學習審計理論和業務知識，保持求真務實的工作作風，出具客觀公正的審計結論，表達正確的審計意見，以此來減少或規避審計風險。
（五）提高審計信息化水平
李金華審計長一直在強調“三個不懂，三個失去”即“不懂計算機審計的人員將失去審計資格，不懂計算機技術的管理人員將失去管理資格，不懂計算機技術的審計機關領導將失去領導資格”。對此，醫院的審計人員一定要做出迅速反應，積極探索和嘗試在信息化環境下運用信息技術進行審計的模式、方式、方法和手段，嚴格按照我國計算機審計準則和實務指南的要求來開展審計工作。
（六）優化審計環境
這主要是指應該深化我國醫療經濟體制的改革，通過改革轉變觀念，以此來營造良好的醫院審計環境和氛圍。
1、政治環境方面。醫院的審計機構必須是一個獨立的機構，不能與財務機構合為一體，以此來維護審計的獨立性。
2、經濟環境方面。健全醫院的會計、統計、管理、業務等基礎工作，減少故意性的虛報、漏報錯誤，確實保證信息的質量。
3、法律環境方面。制定和頒佈醫院審計法律法規、審計準則、職業道德、質量標準等規章，使審計工作有法可依。
4、文化環境方面。堅持“法大於權”的思想觀念，營造良好的文化氛圍。
5、工作環境方面。醫院的其他相關部門應該摒棄成見，積極主動地配合審計人員開展工作。優化了醫院的審計環境，就為醫院審計工作的順利開展提供了必要保障。
全球經濟一體化的快速發展，使我國經濟，我國醫療經濟正處在一個新的發展機遇期，也使醫院的審計工作管理正處在一個新的發展機遇期。為此，廣大的醫院應該把握住這一歷史性的機遇，解放思想，轉變觀念，深化醫院審計工作管理，樹立科學的審計管理理念，增強做好新形勢下強化審計工作管理的信心和責任感，不斷地研究和總結審計工作管理中出現的新問題和新經驗，以優質高效的審計工作管理來促進醫院的經濟發展，使之在激烈的市場競爭中搶奪先機，立於不敗之地。
一、樹立正確服務思想：
根據財務工作要求，結合我校的具體情況，嚴格執行財務法律、法規，加強財產管理，勤儉節約，科學合理使用資金，以最大限度的爭取資金，改善辦學條件，使之達到新的辦學標準，為學校的教育教學提供良好的物質保障。後勤全體人員本着求實、創新、到位和科學的原則，全心全意地為學校廣大師生服務。
二、認真抓好常規工作：
（一）財務工作：
1、在20xx年財務工作計劃中，學校要準確做好年度預算工作，並嚴格執行。全面做好年終的決算工作，為學校教育決策提供可靠的數據，確保實現收支平衡。
2、加強過程管理，及時統計教育經費使用情況，做到底碼清楚，信息準確，每月向校長彙報，為領導合理使用資金提供依據。年底向教職工彙報資金使用情況，加強財務監督。
3、協同教導處搞好助學金、減免教科書費的工作。
4、要求會計、出納人員嚴格執行財務制度，遵守崗位職責，按時上報各種資料。
（二）設施設備的管理及使用：
1、加強資產總量管理，完善各專室借閲、使用制度規則，提高現有儀器設備的利用率，實驗開出率。
2、定期對各專室設備使用、管理等情況進行檢查，及時記錄和處理。
3、加強財產管理，新購物及時上帳，做到帳帳相符，帳實相符，年終認真完成清產核資工作。
（三）學校食堂工作：
1、食堂管理員和炊事員，從購買、食品與菜搭配、食品存放、衞生等嚴格按要求做，嚴防食物中毒。
2、完善食堂的設施配備，購買消毒櫃等。
（四）落實安全工作，嚴防事故的發生：
1 、每學期在開學前對學校建築、電線、專室進行全面安全檢查，把發現的隱患及時上報校長。
2、做好學校的防汛工作，成立以校長為首的領導小組，安排防汛值班人員和成立搶險隊伍，並在汛期前進行大檢查，做到有備無患。
3、做好假期的值班安排工作，以防學校被盜。
4、與後勤人員簽訂安全責任書，使之20xx年後勤工作計劃明細，人人蔘與安全管理。
（五）做好學校的綠化美化工作，使學校變的越來越美好。
1、作好對花草樹木進行全面修剪，澆返青水等工作。
2、對不利於花草生長的花池土壤進行換土、實施底肥。
3、協同德育主任抓好環境衞生工作。
為嚴格貫徹落實中央八項規定精神，深化羣眾路線教育實踐活動成果，厲行勤儉節約，推進黨風廉政建設，根據國家統計局內部審計工作的規定，按照《20xx年省統計局內部審計工作計劃》的要求，進一步加強中央事業費財務管理和監督，規範預算管理，結合我市統計系統財務工作實際，特制訂20xx年市統計局內部審計工作計劃。
一、指導思想
20xx年市統計系統內部審計工作，要繼續以黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神為指導，堅持以國家財經政策法規、財務管理制度為準繩和依據，以規範財務收支的真實性、合規性、效益性為前提，以轉變工作作風、創新工作思路為理念，以促進財務管理、加強財務監督、防範資金風險為目的，切實做好全市統計系統的內部審計工作。同時要按照國家統計局提出的“充實審計力量，改進審計方式，增加審計頻率，提高審計質量”的總體要求，採取切實措施，努力推進全市統計部門內審工作的健康持續發展。
二、20xx年內部審計工作主要任務
（一）繼續深化經濟責任審計。認真執行《縣級以下黨政領導幹部任期經濟責任審計暫行規定》，做到凡“離”必審。同時加強任期內經濟責任審計，使審計關口前移，變審計發現型為預防型。進一步規範經濟責任審計行為，嘗試實行經濟責任審計預告制、工作聯繫制、情況報告制、跟蹤落實制、結果公告制等。
（二）繼續深入開展財務收支審計。按照《市統計局內部審計工作暫行辦法》規定，20xx年，要繼續做好局機關及下屬事業單位上一年度財務收支內部審計工作，主要是審計和檢查預算執行、財務收支、內控制度及資產管理等相關情況。在內審中，着重以財務收支和內控制度為基礎，重點關注財務收支的真實性、合法性、規範性等問題。
（三）強化對縣區統計部門中央級統計事業費收支使用情況的內部審計工作。20xx年，省統計局將對四縣統計部門中央級統計事業經費收支使用情況進行內部審計，主要審計內容為：一是20xx年中央級統計事業費收支使用情況；二是中央級第三次全國經濟普查專項經費收支使用情況；三是有關內部控制制度的建立健全及執行情況；四是納入中央級統計事業費管理的國有資產管理情況。
（四）認真抓好跟蹤審計。以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點，實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執行審計意見和建議，促進單位財務管理工作進一步規範化、制度化、法制化。
（五）進一步加強統計系統審計隊伍建設。根據國家統計局《統計部門內部審計工作規範》、《省統計系統內部審計工作實施辦法》、《市統計局內部審計工作暫行辦法》等文件精神，各級統計部門在配備和明確內部審計人員或兼職人員的基礎上，及時充實、補齊因工作需要而變動的上述崗位工作人員。建立健全內部審計制度，充分發揮審計人員的職能作用，要加強對內部審計人員的職業道德教育和業務知識培訓，提升內部審計人員的職業素養，已適應新形勢下內部審計工作的需要。
三、組織實施
根據我市統計系統的實際情況和市局整體工作部署，全市統計系統內部審計工作擬於六月份開始，全部審計任務在當年11月底前完成，內部審計工作具體時間另行通知。各有關單位應充分做好迎接內部審計的各項準備工作。
今年在集團公司的正確領導下，審計部嚴格遵守國家各項法律、法規，認真履行集團的《內部審計管理制度》。根據集團公司20xx年度工作的總體要求和審計計劃，內部審計工作以集團公司企業管理年為中心，加強企業精細化管理，突出重點，切實履行職責，較好地完成了全年審計工作計劃和領導交辦的審計任務，現就20xx年度審計工作總結如下:
一、完成主要工作
20xx年共完成審計項目97項，其中年度財務收支及年度預算執行情況審計12項，專項經營考核審計1項，任期經濟責任審計2項，投資企業財務收支與資產負債審計3項，基建工程項目預算審計38項，基建工程項目結算審計41項，為完善集團經營管理、提高經濟效益做出了貢獻。
1、預算執行審計與財務收支審計並軌同行
預算執行結合財務收支管理、自保效益並軌進行審計，在進行預算執行的過程審核時，針對財務收支、資產管理、內控制度執行、內控流程操作等情況進行符合性檢查，發現各種問題，及時與各單位溝通，針對審計報告的存在問題，提出相關建議，指導整改。20xx年度完成上年度財務收支與預算執行審計12項，發現問題41項，提出建議36項。10-11月份審計部對年度審計發現問題的整改情況與逾期應收賬款催收進行審計回訪，特別是針對整改不到位單位，提出指導性意見並敦促其切實執行。通過審計，嚴肅了集團公司財務管理制度與財經紀律，為下一年預算執行儲備了動力。
2、開展專項經營考核審計
20cc年7月，公司為扭轉xx汽車租賃公司年年虧損局面，重新任命總經理，並與之簽訂經營考核責任書。為配合集團經營管理，審計部精心研讀文件精神，深入企業瞭解經營情況，與相關單位反覆磋商，報請主管領導審核，最終確認xx汽車租賃公司的經營績效考核結果，維護公司經營考核嚴肅性，同時也肯定了二級企業勤奮、積極的經營成果。
3、完善投資企業審計，提供投資評估依據
為評價對外投資企業的管理效果的需要，根據集團公司領導安排對投資企業進行審計，對20cc年度省深汕、粵深、太壹等三家公司財務收支與資產負債審計，深入、綜合評價投資公司的管理效益。特別是太壹公司經營合同到期，需對今後一段時間進行經營預測，為投資決策提供依據。
4、加強離任審計，提供人事管理參考
20xx年，寶xx原總經理、新x湖副總經理崗位變動，根據集團公司安排進行離任審計，對其任期內經營目標的完成、經營、資產管理等進行全面評價，為集團人事考核提供參考。
5、完善基建工程審計
20xx年，基建工程項目多，現場監管頻繁、預結算審計任務繁重。工程審計人員深入工程項目現場，開展現場工程監督、材料審計等，糾正相關部門流程方面存在錯誤，做到實施事前項目審查、事中監督管理和事後造價控制的系統化工程審計模式。20xx年完成基建工程項目預算審計38項，預算金額843.44萬元，核減金額286.84萬元;基建工程項目結算審計40項，結算報審金額1,392.40萬元，核減金額384.39萬元。
根據集團公司要求，對工程結算超過百萬的基建項目，引進外部腦力與市場信息，公平、公正進行工程結算審核。20xx年引進外部力量進行工程造價審核1項，結算報審金額228.13萬元，核減金額119.93萬元。為集團降低了工程造價，節省大量的資金。
二、主要工作體會
1、集團領導重視，是推動內部審計工作的關鍵
20xx年度在集團公司主管領導的高度重視和支持下，克服審計部自有人手不足等困難，成功從二級企業借調財務部長等業務能手來支援，二級企業財務部長熟悉管理與業務流程，給審計工作進展帶來一定便利，推動年度審計工作順利完成。
2、加強過程管控，提升內審質量
質量是內部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手，全面提升內部審計工作質量。
在管理標準化方面，審計部在審計管理、內部控制、風險管理、審計檔案等方面，制定和完善了管理辦法和實施方案，詳細規定審計年度計劃制定、方案設計、證據收集、底稿日誌編寫、報告質量控制、檔案管理等全流程標準體系，逐步形成一整套行之有效的內部審計制度體系。
在信息化方面，隨着企業erp系統上線運行，erp系統豐富的信息量和強大的查尋與信息分析功能可以大大助力審計工作。審計人員積極學習erp流程操作、深化erp審計系統應用，着手開展erp環境下的項目審計工作。
3、延伸審計項目，合併審計目的，注重審計存在問題整改落實
20xx年，由於審計人手不足，我們將預算執行結合財務收支管理、自
保效益並軌進行審計，在進行預算執行的過程審核時，針對財務收支、資產管理、內控制度執行、內控流程操作等情況進行符合性檢查，發現各種問題，及時與各單位溝通，提出相關建議，指導整改。
三、存在問題與今後打算工作計劃
1、存在問題
由於目前審計部僅有財務審計2人，工程審計1人，疲於應付近30家孫子公司財務收支與年度預算審計等及大量基建項目施工預、結算審計，審計力量難以精細到效益審計、經濟責任審計、內控評審等中去，對集團管理精細化的貢獻力量有限。
集團母子公司基建流程不完善，存在基建單位與使用單位溝通不足，流程不完善、施工反覆、超預算、結算不清晰等現象。
2、今後打算
堅持學習，提高專業知識與專業應用能力。針對集團公司審計人員與借調助審人員都是從財務轉崗而來，審計專業知識相對薄弱，審計技巧、審計溝通等專業能力有所欠缺，審計人員一邊參加xx市內審協會組織的相關培訓，一邊和協會內的企業同行學習與交流，在實踐中積極探索，積累經驗。堅持不懈學習，提高專業知識與專業能力，為集團審計工作發展積攢力量。
20xx年在集團公司的領導和支持下，審計工作克服很多困難並取得一些成績，但內審工作目前仍侷限與財務、工程審計，管理類審計涉入不多，內審監督的深度與廣度有待加強，根據審計工作發展需要不斷審計創新，完善審計方法，豐富審計手段，使審計工作在集團內部控制、監督管理方面發揮應有作用。
第一條 為加強衞生系統內部審計工作，建立健全各單位內部審計制度，完善內部監督制約機制，規範收支管理，促進衞生事業健康發展，根據《中華人民共和國審計法》和《審計署關於內部審計工作的規定》，結合衞生系統具體情況，制定本規定，醫院內部審計工作計劃。
第二條 衞生系統內部審計是指衞生系統內部審計機構和審計人員，對本單位及所屬機構的財務收支、經濟活動的真實、合法性進行獨立監督審核的行為。
第三條 本規定適用於縣級以上衞生行政部門和各類國有衞生企業、事業單位以及其他衞生單位(以下簡稱各部門、各單位)。
第四條 內部審計機構及內部審計人員在本部門、本單位主要負責人領導下，依照國家法律、法規以及本規定開展審計工作。單位主要負責人要加強對內部審計工作的領導，定期聽取彙報，研究部署工作，及時批覆年度內部審計工作計劃、審計報告，並督促有關部門、單位落實審計意見，保證內部審計人員依法行使職權。
第五條 各級衞生行政部門應按照國家法律、法規的規定，設置內部審計機構，配備審計人員，開展審計工作。年收入3000萬元以上或擁有300張病牀以上的醫療機構、年收入20xx萬元以上或所屬單位多的企業、事業單位，應當設置獨立的內部審計機構，配備專職審計人員。其他衞生企業、事業單位可以根據需要，設置獨立的內部審計機構，配備專職審計人員，也可以授權本單位其他機構履行審計職責，配備專職或者兼職審計人員。
第六條 內部審計人員應當具有審計、會計、經濟管理、工程技術等相關專業知識和業務能力。內部審計人員實行崗位資格准入和後續教育制度，各單位應當予以支持和保障。
第七條 內部審計機構負責人必須具備中級以上相關專業技術職稱或5年以上的審計、會計工作經歷。內部審計機構負責人任免應徵求上級主管內部審計機構的意見，並按幹部管理權限任免。
第八條 內部審計人員辦理審計事項，應當嚴格遵守內部審計準則和內部審計人員職業道德規範，依法審計，忠於職守，做到獨立、客觀、公正、保密。內部審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關係的，應當迴避。任何組織和個人不得干預內部審計工作。
第九條 部門和單位應當支持內部審計工作，及時解決工作中存在的問題，保護內部審計人員依法履行職責，保證內部審計開展工作和培訓所必需的經費。
第十條 衞生部內部審計機構負責指導和監督全國衞生系統內部審計工作，並對部屬(管)單位組織實施內部審計。地方各級衞生行政部門內部審計機構負責指導和監督本地區衞生系統內部審計工作，並對所屬(管)單位實施內部審計。各類衞生單位的內部審計機構負責本單位的內部審計工作，並對所屬機構進行審計和業務指導、監督。各部門、各單位內部審計機構接受國家審計機關的指導和監督。
第十一條 衞生行政部門內部審計機構對本系統內部審計業務指導和監督的主要職責是：
(一)按照國家法律和法規，制定內部審計制度規定及工作規範;
(二)指導和監督有關部門、單位建立健全內部審計機構，配備內部審計人員，按規定開展內部審計工作;
(三)制定內部審計工作計劃，組織行業內部審計及審計調查活動;
(四)組織審計業務培訓，開展審計工作研究，交流審計工作經驗，表彰內部審計先進單位和個人，工作計劃《醫院內部審計工作計劃》
第十二條 內部審計機構履行下列職責：
(一)擬定內部審計規章 制度;
(二)審計預算的執行和決算;
(三)審計財務收支及有關經濟活動;
(四)按照幹部管理權限開展有關領導人員的任期經濟責任審計;
(五)審計基本建設投資、修繕工程項目;
(六)審計衞生、科研、教育和各類援助等專項經費的管理和使用;
(七)開展固定資產購置和使用、藥品和醫用耗材購銷、醫療服務價格執行情況、對外投資、工資分配等專項審計調查工作;
(八)審計經濟管理和效益情況;
(九)審計內部有關管理制度的落實;
(十)其他審計事項。
第十三條 內部審計機構每年應當向本部門、本單位主要負責人提交工作報告。
第十四條 內部審計機構對審計工作中的重大事項，應及時向上級主管部門內部審計機構報告。
第十五條 內部審計機構根據審計業務的需要，報經所在部門、單位主要負責人批准，可委託具有相應資質的社會中介機構進行審計，並檢查監督審計業務質量。
第十六條 內部審計機構在審計工作中應加強與外部審計的溝通與合作。
第十七條 內部審計機構在履行審計職責時，具有下列權限：
(一)要求被審計單位按時報送財務預算、財務決算、會計報表及有關文件、資料;
(二)參加本單位基建、設備購置、財務、對外投資等相關會議，主持召開與審計事項有關的會議;
(三)參與研究制定有關規章 制度;
(四)審核會計憑證、賬簿、報表，現場勘察實物;
(五)檢查計算機系統有關電子數據和資料;
(六)對與審計有關的問題向被審計單位和個人進行調查，並取得證明材料;
(七)對嚴重違反財經法規、嚴重損失浪費的行為，做出臨時制止決定;
(八)經本部門、本單位主要負責人批准，對可能轉移、隱匿、篡改、譭棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經濟活動有關的資料，予以暫時封存;
(九)根據審計結果，提出糾正、處理違反財經法規行為、改進管理、提高效益的建議;
(十)對模範遵守財經法規的被審計單位和人員，提出表彰建議;對違法違規和造成損失浪費的被審計單位和人員，提出通報批評或者追究責任的建議。
第十八條 本部門、本單位在管理權限範圍內，授予內部審計機構必要的處理、處罰權。
第十九條 內部審計工作的主要程序：
(一)根據本部門、本單位的具體情況，擬定審計項目計劃，報經單位主要負責人批准後實施;
(二)內部審計機構實施審計前，應編制審計工作方案，組成審計組，並提前3日以書面形式通知被審計單位;被審計單位應配合審計工作，提供必要的工作條 件;
(三)審計組對審計事項實施審計，應取得審計證據，編制審計工作底稿，由被審計單位相關人員簽字確認;
(四)審計組對審計事項實施審計後，編制審計報告，並徵求被審計對象的意見。被審計對象在收到審計報告之日起10個工作日內，提出書面反饋意見，送交審計組;
(五)內部審計機構對審計組提交的審計報告進行審核後，報本部門、本單位主要負責人審批下達被審計單位，被審計單位應當執行;
(六)內部審計機構應督促被審計單位在規定的期限內落實審計意見，並書面報告執行結果;
(七)內部審計機構應對必要的項目實施後續審計。
第二十條 內部審計機構對辦理的審計事項，應當建立完整的審計檔案，並按照有關規定保存。
第二十一條 對審計工作成效顯著的內部審計機構和履行職責、忠於職守、堅持原則、做出突出成績的內部審計人員，所在單位和上級主管部門應給予精神或者物質獎勵;對不履行審計職責的內部審計人員，由所在單位給予批評;對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露祕密的內部審計人員，所在單位和上級主管部門依照有關規定嚴肅處理。
第二十二條 對拒絕或者不配合內部審計工作、拒絕提供或者提供虛假資料、拒不執行審計意見以及打擊報復內部審計人員的單位和人員，各部門、各單位主要負責人應當及時做出嚴肅處理。
第二十三條 各部門、各單位可根據本規定，結合實際情況制定具體規定或實施辦法，並報上級內部審計機構備案。
第二十四條 本規定由衞生部負責解釋。
第二十五條 本規定自發布之日起施行。
時間如流水，轉眼間就是xx年。在新年的開始，*****市審計局積極採取三項保障措施，確保全年工作開局良好。
一是認真學習全國審計工作會議精神。召開年終總結會對xx年審計工作進行了回顧總結，並集中學習貫徹全國審計工作會議精神。該局還以科室為單位，組織全體幹部召開以“我看全國審計工作會”為主題的座談會。
全體幹部結合本地實際，結合本職工作，針對xx年審計工作的謀劃，提出了許多寶貴的意見和建議。
二是認真編訂xx年審計工作年度目標。該局通過推行審計工作的項目化管理，佈局、謀劃和落實各項審計工作，審計宣傳、計算機審計等全部量化為項目的形式列入年度計劃。
通過召開班子會研究和廣泛徵求意見等方式，確定了69個審計項目，其中:預算執行審計項目11個，財務收支審計8個，財政決算審計12個，經濟責任審計14個，政府投資審計13個，專項資金審計和審計調查11個。
三是認真制訂項目管理方案。該局在項目管理上實施精品工程，從制訂審計方案、進點實施到出具審計報告等提出明確具體工作要求，在各個時間節點進行有效把控;及時組織人員，對完成項目進行質量檢查，集中點評，並在下一個項目審計中揚長避短，精益求精，確保審計項目做成精品項目。
在審計程序上注重從建章立制入手，實行科學規範的程序化管理，在全局上下形成依法審計、照章辦事、依規成事的良好工作氛圍。
一、加強政策落實情況跟蹤審計
全面貫徹落實審計署、省審計廳和市審計局關於開展政策跟蹤審計的有關部署和要求，持續開展重大政策措施和宏觀調控部署落實情況跟蹤審計，推進供給側結構性改革，推動國家、省、市、區重大決策部署落實到位。着重關注重點任務完成情況、重要政策執行情況、重大建設項目進展情況、重點資金落實和使用情況等。將交通基礎設施重大建設項目、存量資金盤活情況等納入跟蹤審計範疇，與本級財政預算執行審計、部門預算執行審計、績效審計項目合併實施，紮實推動重大政策措施落實到位。
二、加強全口徑預算審計監督
以保障公共資金安全高效使用、增強財政政策的有效性為目標，對政府全口徑預算進行審計，監督檢查公共財政資金預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的完整性和執行的規範性。重點關注財政資金的存量和增量、財政支出結構和投向情況、財政國庫管理、重點專項資金管理使用、預算績效管理等情況。積極探索區本級決算草案審計，促進財政決算草案編報規範。擴大部門預算執行審計覆蓋面，紮實開展國土資金收支情況審計和税收徵管情況審計，檢查重大政策措施的執行情況和實際效果，促進厲行節約、規範管理、提高績效。
三、加大重點資金、民生項目的績效審計力度
堅持績效審計方向，將問效、問績、問責貫穿審計始終，客觀度量財政資金使用效果效益，促進公共資金安全高效使用。圍繞區委區政府中心工作，聚焦東部創新中心、科教高地、民生幸福城區等重點工作和民生實事，加大對社區文體中心管理使用、公共機構節能改造等領域專項資金和重點項目的績效審計力度。健全完善績效審計項目庫，將重點項目、民生實事納入績效審計範疇，使績效審計內容體現在各類型審計項目中，形成常態化的績效審計問責態勢。
四、強化領導幹部經濟責任審計
以促進領導幹部守法、守紀、守規、盡責為目標，圍繞權力運行與責任落實，突出審計重點，提高領導幹部經濟責任審計效果。加大經濟責任審計方式方法創新力度，按照《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》有關規定，探索制定經濟責任審計對象分類管理辦法，根據分類情況確定審計重點。堅持任中審計與離任審計相結合，逐步建立以任中審計為主、對主要領導幹部進行任期內輪審的工作機制。探索實施領導幹部自然資源資產離任審計，促進領導幹部切實履行自然資源資產管理和環境保護責任。
五、紮實開展政府投資項目審計
貫徹落實市委市政府“強區放權”政策和市審計局《關於深化和改進政府投資項目審計工作的通知》要求，簡化工程標底審計，推動加快政府投資項目建設。對1億元以上或1億元以下關係國計民生的重點建設項目開展全過程跟蹤審計，把好工程造價關和建設程序關。依法推進竣工決（結）算審計，核實工程造價，防止財政建設資金流失，揭露在工程立項、計劃管理、招標投標、結算、設計變更等方面的問題，提出加強工程項目管理的建議，促進合理使用建設資金。
六、加大區屬國有企業審計力度
將國有資產管理使用情況作為區本級預算執行審計或其他專項審計的內容。加強對國有企業資金、收入分配、權力和責任的審計，揭示國有企業在管理、內控、產業升級轉型以及約束企業發展的體制機制等方面存在的問題，推動國有企業轉變發展方式，促進落實宏觀政策、加強經營管理、健全國有資本經營預算制度、防控重大風險、創新機制制度和推進反腐倡廉，切實維護國有資產安全，促進提高國有資產運營績效。
七、加強徵收補償資金審計
對地鐵10號線、深圳市外環高速公路等重大徵收補償項目實施全過程跟蹤審計，對符合條件的項目實施階段性審計和結算審計。認真實施徵收補償資金審計實施辦法，通過審查資金的撥付和管理使用情況，揭示徵收程序不規範、補償標準不嚴格、擠佔挪用徵收資金等問題，提出完善制度、改進管理的意見和建議，促進專項資金規範運作，防範徵收補償資金風險，推動重大建設項目順利實施。
八、強化審計管理和審計整改
加強審計質量全過程控制，探索實施審計實施方案備案制，規範審計現場管理，促進提高審計效率。完善審計法治工作和審理工作，提高審計定性準確性、審計處理處罰適當性和審計建議針對性與操作性，進一步規範審計行為。繼續緊緊依靠人大、紀檢監察、督查等部門，深化政府主導、部門聯動、審計跟進的整改機制，強化監督合力。研究解決審計整改工作重點、難點，明確整改期限，落實整改責任，形成分工明確、銜接有序、監督有力的聯動工作機制。
九、全面落實省以下審計機關人財物統一管理改革
堅持審計“一盤棋”，緊緊圍繞中心大局，積極落實《**省關於完善審計制度若干重大問題的實施意見》及相關配套文件，深入學習、深刻領會、嚴格落實，嚴守改革期間的政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、財經紀律、和保密紀律，紮實穩妥處理好改革、發展、穩定關係，切實保障各項改革措施順利推進，各項審計工作平穩順利開展，確保政令暢通、人心不散、秩序不亂、工作不斷。
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