一、基本思路
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要講話指示精神，認真貫徹落實“保持過渡期總體政策穩定”和“四個不摘”要求，抓牢防止返貧監測和幫扶兩個環節，抓住產業就業兩個關鍵，抓實村集體經濟和扶貧項目資產兩個基礎，切實把脱貧攻堅成果鞏固好拓展好。
二、目標任務
堅決守住“不發生一例返貧致貧”底線，確保脱貧羣眾“兩不愁三保障”及飲水安全水平持續鞏固提升，家庭人均可支配收入保持穩定增長；全力推進鄉村建設和鄉村治理，逐步補齊“雙基”短板，助力鄉村振興。
三、工作舉措
（一）進一步抓好“三保障”和飲水安全鞏固提升。發揮基層網格化管理作用，常態化開展“三保障”和飲水安全排查，發現問題，及時整改、動態清零；全年組織開展“三保障”和飲水安全專項排查不少於4次、專題調研2次，堅決防止發生規模性返貧致貧；保持義務教育、基本醫療、住房安全保障政策總體穩定，平穩有序推進相關機制銜接；進一步加大資金投入，紮實推進農村飲水安全鞏固提升工程。
（二）進一步做好動態監測和幫扶。一是充分發揮4774名網格員的作用，建立主動發現和快速響應機制，提高返貧致貧風險早發現、早處置能力；二是依託現有社會保障體系和省防止返貧監測大數據管理平台，會同相關部門對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口以及突發嚴重困難户等農村低收入人口的基礎信息進行彙總梳理，逐步建立完善全縣農村低收入人口基礎數據庫；三是強化部門配合，運用大數據管理手段，每季度開展1次監測對象信息比對和數據核查工作；四是加大“防貧保”宣傳，充分發揮保險的功能，增強參保對象抵禦風險的能力，為防範返貧致貧加築一道“保護牆”；五是強化幫扶工作。繼續做好“單位包村、幹部包户”定點幫扶，督促各幫扶聯繫人常態化開展入户走訪，全年上户不少於4次。堅持廣泛動員、多方聚力，以“萬企興萬村”、消費幫扶行動為主抓手，紮實推動社會幫扶，助力鄉村振興。
（三）進一步強化產業和就業。將產業就業幫扶作為促進脱貧羣眾增收的主抓手，強化精準施策、精準幫扶，持續增強羣眾自身“造血”功能，激發內生動力。一是加大縣級銜接補助資金投入，確保預算內資金投入較上年增長不低於10%，產業類項目投入不低於總銜接資金的60%；二是選準選優銜接資金項目。重點聚焦產業發展和鄉村建設，對2022年299個入庫項目進行全面篩選和論證，並根據銜接資金規模優中選優一批項目予以批覆實施；三是加強銜接資金項目建設調度推進。項目批覆後，每月會同財政和相關行業主管部門深入項目現場開展抽查調度，確保所有項目按期完工驗收、資金及時支付到位。積極配合財政部門做好銜接資金績效評價工作，切實提升資金使用效益；四是抓好項目庫建設。對縣級鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村振興項目庫進行調整優化和充實，加強入庫項目評審和論證，提高入庫項目質量和可操作性；五是繼續推進小額信貸工作。加大政策宣傳，確保符合條件、有貸款需求的應貸盡貸，全年新增信貸較2021年增長10%以上；六是確保脱貧人口穩崗就業。常態化開展脱貧人口務工就業監測，強化就業技能培訓和“點對點”崗位對接服務，加大公益性崗位開發，促進脱貧人口穩就業、穩增收，確保全縣脱貧人口務工就業不低於全省平均水平。
（四）進一步加大鄉村建設力度。堅持“以人民為中心”的發展思想，牢固樹立“鄉村振興為農民而興，鄉村建設為農民而建”的理念，建成21個省級、8個市縣級美麗鄉村中心村；實施農村人居環境整治五年提升行動，持續開展“五清一改”環境整治工作；推進農村“三大革命”，完成農村改廁4000户，切實改善羣眾生產生活質量。加大“雙基”建設投入，提升農村基礎設施建設和基本公共服務水平。
（五）進一步強化扶貧資產管理。對各地已確權登記扶貧資產（2013-2020年）開展實地核查，對資產運維管理情況進行檢查，確保扶貧資產賬實相符、管理規範、發揮效益。對2021年銜接補助資金項目形成的資產及時建立台賬，落實管護責任，並制定資產收益分配方案，開展收益分配，資產收益主要用於公益性崗位開發、無勞動能力脱貧户補助、公益事業建設及管護和鞏固產業發展等方面。
（六）進一步強化鄉村振興培訓。加強鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜工作分層分類培訓，實現縣鄉村三級幹部全員培訓、精準培訓，切實解決好“幹什麼、怎麼幹、幹得好”等問題。全年組織開展縣級培訓不少於6個班次（含1次到村培訓）、鄉鎮級培訓不少於60班次、村級培訓不少於500班次，通過分類培訓工作開展，切實提高全縣鄉村振興系統幹部的業務能力和隊伍整體素質。
1、工作目標
（1）財政專項扶貧資金使用管理方面
按照《貴州省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉村振興補助資金助推XX縣鄉村振興工作。
（2）東西部扶貧協作方面
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央總體部署，圍繞鞏固脱貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，堅定不移貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持創新驅動發展，優化結對幫扶關係，創新協作幫扶方式，建立健全“雙向協作、多方共贏”的新階段東西部協作機制，堅持“兩個保持、三個加強”（保持資金投入力度和幹部人才選派交流力度，加強勞務協作、產業協作和消費協作），落實新階段粵黔東西部協作任務，實現仲愷高新區、XX縣互利共贏、共同發展。
（3）防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面
紮實抓好防止返貧動態監測和幫扶工作，確保鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
2、重點工作
（1）財政專項扶貧資金使用管理方面
按照《貴州省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉村振興補助資金助推XX縣鄉村振興工作。完成各項考核指標任務。
（2）東西部扶貧協作方面
一是強化項目謀劃，提升資金幫扶成效。提早謀劃，完善東西部協作項目庫，實施好東西部協作資金項目；二是加強勞務協作。開展勞務協作培訓，充分發揮兩地互設的勞務工作服務站（點）作用，組織農村勞動力外出務工跟蹤服務工作，定期組織招聘會，支持XX縣當地龍頭企業等經營主體帶動就業，發揮扶貧車間作用，接續幫扶脱貧勞動力就近就業。加大校企合作力度，充分利用惠州市仲愷技工學校和仲愷技術職業學校資源，幫助XX縣學生到技工院校就讀並實現穩定就業。三是加強產業協作。持續打造兩地共建產業園“XX縣食用菌產業園”，協助組建集菌種研發和種植技術服務功能的服務團隊一個，組建食用菌產業發展專家庫，培育國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業5家，州級龍頭企業3家，撫育速生槐樹菌材林5萬畝，引進年加工能力5000噸鮮品的VF香菇脆片生產線1條，申報“XX香菇”公共區域品牌一個。四是加強人才交流。打造示範醫院及示範校。持續加大兩地專業技術人才交流力度，開展組團式幫扶活動，開展專業技術人才培訓，打造1-2個示範醫院和示範校建設。五是加強消費協作。依託粵港澳大灣區市場優勢，深化消費協作。繼續發揮粵港澳大灣區“菜籃子”工程認定等作用，推動品認證、溯源，幫助我縣農特產品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進鄉村建設。支持XX縣發揮財政資金投入引領作用，撬動金融資金、社會力量參與，支持鄉村產業發展，促進一、二、三產業融合發展，重點支持打造1-2個示範村。
（3）防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面
通過織牢“五張大網”、務必“三個到”、監測“兩級預警”、做好“一個訪”的“5321”工作法，健全防止返貧動態監測和幫扶工作機制，常態化推行“四逐四準”大遍訪大排查大整改工作，圍繞農户收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態監測，認真分析鞏固拓展脱貧成果方面存在的短板和不足，及時將存在返貧致貧風險的農户納入監測幫扶，補齊短板，消除風險，做到易返貧致貧人口早發現、早干預、早幫扶，切實防止返貧致貧。
3、工作措施
（1）財政專項扶貧資金使用管理方面
全面實施鄉村振興戰略，推進脱貧攻堅成果鞏固與鄉村振興的有機融合、無縫對接。抓好產業振興，緊緊圍繞“一縣一業、一鄉一特、一村一品”，謀劃好鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設工作，對帶動能力強，利益聯結機制緊密、與羣眾生產生活緊密相關、資金使用效益高的項目予以優先安排，確保項目在帶動羣眾增收致富的同時有效推動農業產業向特色化、規模化、標準化、品牌化、綠色化發展。
（2）東西部扶貧協作方面
一是加強組織領導。完善東西部協作黨政聯席會議制度，建立健全黨政及部門對接機制，明確相應責任，共同抓好落實。成立XX縣推進東西部協作工作領導小組及辦公室，同時掛粵黔協作辦公室。建立縣委常委會、縣政府常務會、縣東西部協作領導小組定期專題研究部署的工作機制。二是壓實責任，加強調度。對東西部協作重點工作開展情況進行月調度，所報表格需分管領導簽字後上報。三是強化工作宣傳。加大對東西部協作好的經驗做法、幹部個人先進典型事蹟及重大項目、重要政策、工作進展成效的宣傳力度，營造良好的東西部協作輿論氛圍。東西部協作領導小組成員單位要定期報送東西部協作工作信息和動態，及時展示工作成效
（3）防止返貧致貧動態監測和幫扶工作方面
一是加強部門協作。組織教育、衞健、醫保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯、農業農村、應急管理、市場監督管理、信訪等行業部門落實篩查預警責任，強化行業數據信息共享共用，共同開展部門篩查預警和監測幫扶。定期召開研判會，研究制定應對措施，督促指導各鎮（街道）抓好落實。二是強化培訓宣傳。圍繞防止返貧動態監測和幫扶工作的最新政策及工作要求，組織鎮（街道）、村級開展業務培訓，全面提升基層幹部業務水平和工作能力。充分利用入户走訪、村民大會等時機，採取多種手段，進一步加強政策宣傳，提高農户政策知曉度。
一、工作開展情況
（一）全力攻堅四個戰役：
一是春季垃圾清零戰役。3至4月份，利用20天左右的時間，集中開展了垃圾清零戰役。對村屯生活垃圾、畜禽糞便、農業生產廢棄物、路邊雜草及廢舊廣告牌、廢棄圈舍及殘垣斷壁、溝塘河渠漂浮物進行了徹底清理。二是村莊清潔夏季攻堅戰役。重點對垃圾池周邊、林帶壕溝、農貿市場、城鄉結合部等公共區域及衞生死角進行清理整治。三是迎接環保督察衞生攻堅戰役。開展了治理“八亂”實現“九清”農村環境治理行動。從5月份開始，組成8個農村人居環境督查組，深入全區17個鄉鎮街，針對河道治理、面源污染、農村生活垃圾治理、畜禽糞便資源化利用、非正規垃圾點等問題開展督導檢查。四是農村消防安全隱患整治重點任務“百日攻堅”戰役。重點開展了農村柴草垛集中整治，加強農村柴草垛堆放管理，確保柴草垛遠離公路、遠離村屯、遠離樹帶，杜絕安全防火隱患。
（二）全力推進千村示範行動。對30個創建村中排查出的141項短板弱項問題，及時制定補強措施，現已全部整改，30個示範村創建工作已經全部完工。
（三）全力完善中心鎮村規劃建設
一是中心村建設。重點打造龍嘉街道紅光村和莽卡鄉邱家村兩個中心村。其中，紅光村，完成了紅光村稻米加工展銷一體化的農旅體驗店項目、紅光現代莊園經濟綜合體項目的規劃設計。邱家村，利用3—5年將邱家村打造成中心村。二是中心集鎮建設。重點將上河灣鎮打造成中心集鎮。目前，已完成規劃設計，確立了建設主體，項目已完成徵地手續，待完成土地調規後，啟動基礎設施建設。三是一里長街建設。在城子街、沐石河、東湖、興隆、土們嶺、紀家、莽卡等7個鄉鎮街已完成設計、評估、意向性招商工作，城子街、東湖已完成街面改造。其塔木、波泥河、上河灣、葦子溝、胡家、卡倫、龍嘉7個鄉鎮街一里長街工程已完成前期可研工作，正在進行規劃設計。
（四）全力整治農村人居環境
一是在推進廁所革命方面。2021年，九台區農村户用廁所改造1。5萬户。二是在推進農村生活污水處理方面。我區涉及農村污水處理的共14個鄉鎮（街道），目前鎮區已全部建設完成污水處理設施。三是在推進農村房屋質量安全方面。全區擬改造危房81户，目前已改造67户。
（五）鞏固脱貧攻堅成果方面
一是全面開展“三保障一安全”集中排查專項行動。5月份，在全區範圍內開展為期一個月的“五幫扶六推動”鞏固提升行動。全區213家包保幫扶部門、239名扶貧專幹、20個脱貧村第一書記等所有扶貧幹部深入到脱貧户家中，對照脱貧“七項指標”逐一查驗，確保有穩定可靠的增收渠道和收入來源，確保“三保障”和飲水安全不出現任何問題。此次專項行動得到了省市認可，九台先進經驗被吉林微扶貧刊登推廣。
二是全面開展防返貧監測集中排查專項行動。10月份，在全區範圍內，對所有農户開展了防返貧集中排查專項行動。組織扶貧工作人員、包保幫扶部門、駐村工作隊員、村兩委班子成員全部深入鄉村開展走訪入户排查，本次共排查農户11。9936萬户28。3486萬人，實現脱貧人口和監測對象排查全覆蓋。對家庭收入核算、“三保障”和飲水安全發現的問題，全部做到限時整改。
三是全面開展鞏固提升專項行動。12月份，在全區範圍內集中開展了“五查五看”、“六查六到位”鞏固提升專項行動，重點行業部門、所有鄉鎮街，全部下沉基層，結合各自工作實際，圍繞重點工作進村入户走訪排查，查問題、堵漏洞、強弱項、補短板，脱貧攻堅成果持續鞏固提升。
四是全面建立健全保穩政策體系。今年開展2次集中排查，通過農户主動申請、鄉村幹部走訪排查、行業部門篩查、大數據比對等途徑，加強易返貧致貧人口動態核查，及時發現風險隱患，確保發現一户、監測一户、幫扶一户、動態清零。截至目前，新納入監測對象9户28人，全部落實了有針對性的幫扶措施。
五是全面穩定脱貧户收入。今年我區財政共投入407萬元，落實了“6+N+1”產業保險，為脱貧户投保種養殖保險，對扶貧產業設施繼續開展成本保險。為全區脱貧户投保“意外傷害、意外醫療、家庭財產”三項保險。為68個產業扶貧項目投保“財產綜合險、養殖險、林木火災及附加險，中草藥保險”，有效防止返貧致貧。
二、2022年工作打算
（一）農村人居環境治理方面
2022年，九台區將圍繞編制村莊規劃科學佈局、農村道路通暢水平全面提升、鄉村綠化美化擴面提標、生活垃圾實現有效治理、畜禽糞污資源化利用整體推進、村容村貌持續改善環境整治6項重點任務，在全域達標提升基礎上，集中打造示範鎮、示範村和美麗鄉村示範帶。
（二）脱貧攻堅方面
2022年，九台區將繼續認真貫徹落實國家、省市決策部署，繼續弘揚脱貧攻堅精神，在各項重點工作上持續精準發力，以更加務實的作風、更加有力的舉措，持續鞏固拓展脱貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。
一、守住防止返貧底線，持續鞏固脱貧成果。一是嚴格按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個不摘”要求，從產業、就業、健康、教育、金融、公益性崗位到綜合保障、安全飲水保障、基礎設施建設等各項政策，做到用足用夠，落地有力，為我鎮持續鞏固脱貧成果提供有力保障。
二、產業引領，壯大集體經濟。因地制宜，大膽謀劃，促進農業特色產業發展。積極推動黨組織領導合作社項目，激活鄉村振興內生動力。立足當地實際，聚焦特色產業，圍繞優勢產業，整合各類資源，着力提升產品質量，激發產業潛力活力。
三、補齊民生短板，合理構建民生保障新體系。帶領羣眾創造美好生活，是我們矢志不渝的奮鬥目標，我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，朝着實現羣眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業保障，不斷健全社會公共服務體作文吧系，積極搭建就業平台，探索建立政府與企業勞動力需求的常態化合作機制，舉辦技能培訓班，促進農民就業創業。二是做實民生工程，不斷健全和完善社會保障體系，關係、關注困難羣眾，做到應保盡保，強化民生資金監管。三是重視教育事業，在教育資源整合的基礎上，努力改善學校教學條件，關心困難學生的成長成才，積極開展各類捐資助學活動。四是落實醫保政策。抓好新型農村養老保險、新型農村合作醫療工作，落實大病醫療保險，防止羣眾因病致貧、因病返貧。
四、着眼生態宜居，不斷改善農村環境。統籌鄉村發展，大力實施基礎設施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設，深入實施美麗鄉村建設、“進村入户”道路建設和農田水利建設工程。不斷加大農村環境整治、改善生態和人居環境的宣傳力度，營造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、乾淨優美的人居環境。
今年以來，XX縣鄉村振興局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中和六中全會精神，全國和全省鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神，嚴格按照“四個不摘”政策要求，落實“5年過渡期”政策規定，把鞏固拓展脱貧攻堅成果放在突出位置，聚焦建立農村低收入人口幫扶機制，健全鄉村振興領導體制和工作機制，持續鞏固拓展脱貧攻堅成果，加快推進鄉村振興。
一、2021年工作開展情況
（一）防止返貧致貧動態監測。
一是網格化監測全覆蓋。建立防返貧致貧網格監測機制，設立縣、鄉、村、組四級網格4106個，配備網格員5340人，網格內户數117464，實現農村人口監測管理全覆蓋。二是網格化服務明責任。縣級網格主要負責督查指導、數據比對、政策落實，鄉級網格着重抓好研判處置和解決問題，村級網格注重開展跟蹤走訪、情況核查、組織評議，村組網格重點做好收集信息、發現問題、反映情況等。三是常態化預警快反應。每個村組網格覆蓋20至40户農户，每季度開展1次常態化監測。建立“村組-村兩委-鄉鎮-縣級鄉村振興部門-相關職能部門-鄉鎮-村兩委”閉環管理工作流程，及時反饋核實致貧返貧風險。四是精準化幫扶消風險。監測對象每户至少落實1名監測聯繫人，各級幫扶責任人對脱貧户和邊緣易致貧户常態化開展入户走訪，全面瞭解户情及個人意願，逐户逐人分析，精準制定“一户一方案、一人一措施”，用好幫扶資金和項目，堅決守住防止規模性返貧的底線。
（二）精準幫扶。
根據脱貧家庭不同的致貧原因、勞力結構、增收潛力，科學合理配置資金、資源、力量，精準到户到人。已為所有已脱貧10537户（不包括穩定脱貧不享受政策户）制定和落實幫扶措施85830條，取得積極成效。針對7户新識別監測對象，共制定幫扶措施32個，措施落實率100%。開展邊緣易致貧人口救助幫扶，針對217户已消除風險的邊緣易致貧户，安排217人聯繫幫扶，制定幫扶措施1049個，措施落實率100%。
（三）責任落實。
XX縣聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全中的“漏點”“薄弱點”“風險點”，全面常態化開展大排查、大整改，確保問題動態清零，不斷提升農村低收入人口收入水平，增強羣眾獲得感和認可度，切實鞏固拓展脱貧攻堅成果。義務教育方面。年初，制定《關於做好2021年控輟保學暨特殊羣體關愛工作的通知》，通過學籍系統和資助系統進行比對，組織學校入户排查，嚴格落實控輟保學動態監控機制，建檔立卡義務教育階段學生3608名，無失學、輟學情況。2021年共資助10162人次，發放資金725。84萬元。基本醫療方面。全縣建檔立卡的脱貧人口全部參保，對3926名特困供養人員和孤兒全額代繳保費109。92萬元。截止10月底，全縣已脱貧人口共享受綜合醫保補償6。54萬人次，累計補償5846。01萬元，補償比92。49%。住房安全方面。印發了《XX縣低收入人羣等重點對象住房安全保障工作實施方案》、《關於建立農村住房安全動態監測機制的通知》，加強對農村危房動態監測，本着“發現一户、改造一户”的原則，本年度244户危房改造任務已全面開工，其中脱貧户危房改造32户，已全部竣工。飲水安全方面。自2007年啟動農村飲水安全工程建設以來，累計投入資金4億多元，建成“千噸萬人”農飲水廠13處，供水能力6。59萬噸/日，鋪設供水乾支管網660餘萬米，實現了農村飲水安全工程管網“村村通”全覆蓋，受益人口近60萬人，所有脱貧户實現了飲水安全。
（四）政策落實。
一是不摘責任。繼續堅持五級書記抓鄉村振興，保持縣黨政主要領導親自抓鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，縣委農村工作領導小組統籌鄉村振興工作。進一步壓實縣級領導的領導責任、鄉村的主抓責任、部門的行業責任、幹部的幫扶責任，做到“人人有擔子、層層有壓力”。縣鄉兩級扶貧機構重組為鄉村振興機構，213個行政村扶貧專幹調整為鄉村振興專幹。二是不摘政策。持續優化和完善鞏固脱貧攻堅成果政策體系，印發了《關於加快實現鞏固脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》、《XX縣2021年農業特色產業發展項目實施方案》等一系列相關配套文件，編制“十四五”鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃，確保過渡期內政策持續穩定。三是不摘幫扶。保持4109名幫扶幹部繼續包保所有脱貧户和監測户，組織各級幫扶責任人對脱貧户和邊緣易致貧户常態化開展入户走訪幫扶。繼續選派駐村工作隊，6月初，60名第八批選派幹部派駐省確定的20個村駐村開展工作。四是不摘監管。強化信息監管。健全完善建檔立卡户動態管理監測體系，聚焦脱貧不穩定户、邊緣户、因病或其他原因收入驟減、支出驟增户，對標“兩不愁三保障”，採取針對性幫扶措施，制定“一户一方案、一人一措施”幫扶清單，隨時掌握農户實際情況，及時解決問題，防止致貧返貧發生。強化資金監管。全面推行公告公示制度，項目安排、資金來源、規模及績效目標等一律公告公示。建立健全財政資金監管制度，資金使用全程跟蹤監管，確保資金安全，實現績效目標。強化成效監管。重點評估“兩不愁三保障”實現情況，及時評估幫扶產業技術和市場風險，防範脱貧人口小額信貸還貸風險，保持政策穩定。由縣委督查考核中心牽頭，抽調相關單位工作人員，組成穩定、專業的督導調研隊伍，在全縣範圍內開展鞏固脱貧攻堅成效專項督導，持續發現問題、通報問題傳導壓力，對督查檢查中發現的問題進行盤點梳理，建立台賬，及時銷號，確保政策落到實處。截至目前，共開展督導2輪次，共21期，發現問題369個，均已落實整改。強化作風監管。開展腐敗和作風問題專項治理，把作風建設貫穿鞏固脱貧攻堅成果全過程，集中力量解決“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規範、工作作風不紮實、考核評估不嚴不實等突出問題。
（五）工作落實。
1、產業發展方面。鼓勵新型農業經營主體帶動脱貧户發展，現有139個主體、帶動脱貧户4787户發展特色種養業。全年實施自種自養到户產業項目3214户，發放獎補資金365。7萬元。繼續完善出列貧困村農業特色產業園區建設，本年度已增加村集體經濟收入154。55萬元。
2、小額信貸方面。持續推進脱貧人口小額信貸工作，助力產業發展、羣眾增收，截止目前，今年累計新增脱貧人口小額信貸2760筆11175萬元，基本實現“應貸盡貸”。未發現相關信貸風險，未出現逾期情況。
3、就業幫扶方面。全縣務工就業脱貧人口13253人，佔2020年度務工就業人數的105。22%。開發鄉村公益性崗位安置脱貧勞動力2582人。建設認定就業扶貧車間12個，帶動就業219人，吸納脱貧勞動力就業80人，帶貧率36。53%。開發光伏扶貧公益崗位292個，安置脱貧勞動力就業286人，邊緣易致貧勞動力就業6人。
4、農村低收入人口常態化幫扶方面。出台了《鞏固拓展脱貧攻堅兜底保障成果進一步做好睏難羣眾基本生活保障工作實施方案》，健全農村低收入人口監測預警機制，採取入户走訪、電話聯繫、鄰里詢問等方式，開展低收入家庭摸排認定工作，建立低收入人羣檔案，及時納入監測預警範圍，常態化幫扶農村低收入人口。
5、項目資金管理方面。今年共投入鄉村振興補助銜接資金1。178億元，其中中央銜接資金2873萬元、省級銜接資金2283萬元、市級銜接資金1410萬元、縣級銜接資金2618。5萬元、省級債務資金2165萬元、市級存量資金236萬元。已批覆實施項目158個，其中專項資金投入9184。5萬元，批覆實施項目84個，產業類項目20個，資金4885。5萬元，產業項目資金投入佔比為53。19%。清查2016-2020年納入管理的扶貧項目資產637個2。895億元，實現賬實一致。已完成2013-2015年扶貧資產清查工作，共確權資產項目36個，資金2219。13萬元。
6、農村基礎設施和基本公共服務建設等重點工作落實方面。一是農村基礎設施建設。堅持財政優先保障、項目優先安排，加快補齊農村“雙基”建設短板，推進城鄉一體發展。投資1714萬元實施農村公路擴面延伸工程19公里，1500萬元實施農村公路危橋改造11座，735萬元完善村道安全147公里。新建5G基站181個，原有存量基站667個，現已實現縣城主城區（包括園區）及鄉鎮主要街道5G全覆蓋。農村電網可靠率達到100%。二是基層基本公共服務水平。全力推進醫療機構基礎設施項目建設，74個村衞生室正在有序建設中，推進“智醫助理”項目，提升醫療衞生服務現代化水平，目前已脱貧人口家庭醫生已簽約13608人，簽約率63。7%，已履約12562人，履約率92。3%。推進農村義務教育學校標準化建設，投入4000萬元用於農村義務教育薄弱環節改善，2078萬元用於“兩類學校”建設，1330萬元用於職業教育基礎能力建設。羣眾出行難、上學難、看病難等問題普遍解決。三是農村人居環境治理。按照“先建後補、以獎代補”原則實施農廁改造，縣級驗收合格後財政獎補1500元/户。為落實農村改廁後長效管護，共投入財政資金720餘萬元統一購置了158輛抽糞車分發給各鄉鎮、各村居，用於開展抽糞服務。全縣11個鄉鎮，除城關鎮生活污水納入城區污水處理廠、連城鎮納入經開區污水處理廠外，其它9個鄉鎮共建成14個污水處理站。結合農村改則工作和省級美麗鄉村驗收標準，推行“大三格+小三格+生態淨化/資源化利用”治理模式，完成了18個省級美麗鄉村、29個市縣級美麗鄉村生活污水治理工作。
（六）問題整改。
堅持問題導向，常態化推進問題整改，將問題整改融入到日常工作中來，壓實縣、鄉、村三級整改責任，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。截止目前，累計排查發現問題3008條，已全部完成整改。
（七）脱貧成效鞏固。
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，壯大村級集體經濟，夯實鄉村振興經濟基礎。一是壓緊壓實發展責任。將村級集體經濟發展作為重點工作列入年度重點工作計劃，納入年度目標考核範疇，與縣鄉村換屆同部署、同考核、同推進。先後採取調度會、觀摩會、月度通報、隨機調研等形式推動村級集體集體經濟高質量發展，壓緊壓實發展責任。二是多措並舉壯大集體經濟。圍繞接續推進鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，深化“一抓雙促”工程，扶持壯大村級集體經濟。通過充分發揮盤活資產、項目帶動等增收模式，積極推進“三變改革”，通過民企變村企、資源變資產、村民變股民，不斷壯大集體經濟，促進農民增收，激發了鄉村振興活力。截至11月底，全縣212個村集體經營性收入總額8898。24萬元，平均每村41。97萬元，50萬元以上的村67個。前三季度農村常駐居民人均可支配收入14977元，居全市第2位。
二、存在困難和問題
（一）農村人居環境整治有待進一步提升。
我縣大力開展村莊清潔環境整治工作，取得顯著的工作成效，村莊道路之間環境整治情況較為理想，但由於我縣地處皖北地區，皖北地區羣眾主要以種植基礎農作物（玉米和小麥）為主，每年收穫季節易產生大量秸稈，加之羣眾生活習慣等因素影響，導致皖北地區人居環境整治困難較大，存在整治後易反彈現象，容易出現個別户户外農作物秸稈和農耕器具擺放雜亂，户內存在衞生死角等現象，生產村莊和户下生活環境整治方面還需加強和鞏固。
（二）基層基礎有待進一步強化。
我縣嚴格按照省《關於進一步規範基層基礎工作的函》精神，制定了相應的到村到户檔案資料整理規範，但通過各級實地督查暗訪時發現，依然存在業務工作不能落細落準，個別幫扶手冊填寫不夠規範，收入計算不夠準確，少數到户檔案資料整建不夠完整的現象。
三、2022年計劃
（一）落實防止返貧動態監測和幫扶機制。
抓好防止返貧致貧網格化動態監測，充分發揮基層網格員的作用，加強動態監測，實行動態管理，逐户分析脱貧户收入結構，保障收入持續穩定。把握政策導向和政策標準，完善住房、教育、醫療、社會保障、農業保險等政策，防止政策變化帶來的返貧風險。
（二）進一步夯實基層基礎工作。
我縣將持續加強村、户的信息採集和更新，定期開展信息收集比對，保持户情況、系統、紙質資料多方信息一致，切實做到“賬賬相符、賬實相符”。
（三）大力實施鄉村振興戰略。
突出主導產業培養，堅持龍頭帶動，建立穩定的利益聯接機制，促進農户穩定增收。建立穩定增收機制，加強就業和產業指導，提高農民增收能力和風險抵禦能力。
（四）狠抓環境整治優化美麗鄉村。
把人居環境整治作為鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接和提升羣眾滿意度和幸福感的重要舉措，融入到日常工作中，從廁所革命、垃圾、污水、村莊清潔行動等方面着眼，持續抓好農村人居環境整治工作，進一步改善農村面貌。
（五）持續開展志智結合激發內生動力。
全方位開展農村技能培訓，提高羣眾勞動增收技能。大力開展黨建引領鄉村振興工程，提升基層黨組織和黨員示範帶動作用，進一步轉變脱貧羣眾理念思維。積極開展創評活動，不斷完善村規民約，推進農村移風易俗，提升脱貧户自主意識，激發脱貧户內生動力。
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