國土資源局國土資源窗口2022年工作總結及2022年工作計劃
一、基本情況
在縣國土資源局領導和縣人民政府行政審批中心領導的重視下，隨中心於2022年5月成立，經過一段時間在人員、授權等方面的準備和試運行，於8月1日起正式對外接件，現已經1年多時間，窗口現有人員四人，所開展的業務有五項：國有土地使用
權轉讓、國有土地使用權初始登記、國有土地使用權變更登記、國有土地使用權抵押登記、辦理縣審批權限內《採礦許可證》。 二、工作情況
（一）認真遵守勞動紀律。窗口人員從到窗口開始，就嚴格按照縣行政審批中心的規定，約束自己，認真遵守作息時間，不無故遲到、早退，有事請假；還經常出現因業務接待下不了班的情況。沒有發生過違反勞動紀律的情況。
（二）態度端正，認真接待來訪人員。對待來訪人員，窗口的工作人員以維護政府形象的姿態認真接待，始終做到態度和藹，不罵人、不説過頭話，對來訪人員不清楚的問題認真給予解釋。沒有出現粗暴對待來訪人員情況。
（三）認真鑽研業務，努力提高辦件質量。到窗口工作的同志，所從事的工作與過去存在着一定的差異，需要對現在的業務進一步熟悉。為儘快進入角色，每個同志在幹中學、學中幹，在較短的時間內基本上適應了工作的需要，使窗口工作得到了正常的開展。
（四）自從各項業務進入中心後，國土資源局窗口工作人員克服困難，積極熱情的開展工作，在承諾服務時限內儘量壓縮審批時限。同時，窗口工作人員高效、快捷、一流、熱情文明的服務得到了廣大人民羣眾的一致好評，於2022年9月8日獲得昆明中小企業服務中心贈送的“業務精湛學習榜樣熱忱服務高效廉潔”錦旗一面。
（五）各相關科室給予了大力支持。在窗口運行的過程中，地籍科、耕保科等相關科室給予了大力的支持，對窗口的正常運作提供了保障。
三、存在的問題
縣局授權到窗口登記的非行政許可審批事項不全面、不到位。例如：國有土地使用權登記中的八項非行政許可審批登記，授權進入中心的登記只是其中1項國有土地使用權初始登記，還有劃撥國有土地使用權設定登記，出讓國有土地使用權設定登記、國家作價出資（入股）國有土地使用權設定登記、國家租賃國有土地使用權設定登記、國家授權經營國有土地使用權設定登記、城鎮個人已購住房土地使用權登記（含初始登記、變更登記兩種），國有土地證書換證審核（指補發土地證書、換髮土地證書兩種），七項沒有授權進入中心窗口按材料清單收件辦理。國有土地使用權變更登記中的六項非行政許可審批登記，只是其中1項轉讓國有土地使用權變更登記由18號窗口轉來後，報地籍與測繪科檢查材料後轉窗口登記，其他五項是：企業改制後國有土地使用權變更登記，司法裁定後的國有土地使用權變更登記，國有土地使用權名稱變更登記，國有土地使用權發生用途、界址等變更登記，收回國有土地使用權註銷土地登記，沒有授權進入中心窗口按材料清單收件辦理。
集體土地所有權、使用權登記（包含初始登記、設定登記、變更登記），沒有進入中心窗口。
土地他項權利登記（包含國有土地抵押權設定登記、國有土地抵押權變更登記、國有土地抵押權註銷登記、土地使用權出租權設定登記、集體建設用地抵押權設定變更登記、抵押權延（展）期審核），授權進入中心窗口收件辦理的只有國有土地抵押權設定登記和抵押權延（展）期審核。
全縣的非行政許可審批登記都是由縣局地籍與測繪科轉資料來窗口制證(轉讓國有土地使用權變更登記除外)，縣局沒有授權窗口按材料清單收資料直接在窗口辦件。
窗口只有縣局授權的行政審批專用章，沒有××縣人民政府授權給縣局的土地證專用章，造成要多次跑縣局地籍與測繪科蓋章，來回要經過一個十字路口，工作人員在交通路口過馬路時極不安全。希望把××縣人民政府授權給縣局的土地證專用章移交到窗口，方便“一站式”為民服務。
由於窗口工作是一個新生事物，缺乏現成的經驗，如何很好的運行“前店後廠”的模式，高效率地實現“陽光”政務，還有很多事需要做、需要進一步探索。同時，由於業務水平也存在一定的差距，需要不斷的學習和提高。 為了更好地搞好窗口工作，下一步需要一是繼續強化窗口人員的責任意識，保持窗口好的工作作風；二是不斷堅持學習，提高業務和服務水平；三是不斷加強與各方聯繫，以保障窗口這塊前沿陣地的正常運行；四是積極主動探索和解決前進中遇到的各種問題，以保持好的發展趨勢。
服務質量的提升永無止境，把方便讓給羣眾，一切為羣眾着想，是全體窗口工作人員的共同信念。在今後的工作中，窗口工作人員將再接再厲，取長補短，建立提升服務質量的長效機制，努力把窗口的服務水平提高到一個新台階，着力構建高效、快捷、廉政、服務一流的行政審批事項。
××縣人民政府行政審批服務中心國土資源窗口2022年度工作計劃
在新的一年裏，國土資源窗口將在縣國土資源局和縣人民政府行政審批服務中心的領導下，認真做好以下工作：
一、嚴格遵守作息時間。按時上班，按時下班，不無故離崗，有事請假。
二、在規定的時限內完成接件。對所接辦的各類事項，及時辦理，不無故拖延，在規定的時限內儘量提前完成接件。
三、熱情做好接待、服務工作。對到窗口辦事、諮詢的人員，認真接待，熱情服務，態度端正，處置得當。應當告知的事項一次性告知，不有意為難來辦事及諮詢的人員。
四、努力提高辦件質量。加強和局內各科室的聯繫，積極探索和研究提高各類業務辦理的質量，儘量減少工作中的失誤和漏洞，不斷提高業務水平。
××縣人民政府行政審批服務中心
國土資源窗口
XX年以來，××市國土資源局在市委市政府和省國土資源廳的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“保護資源，保障發展”並舉，緊緊圍繞市委、市政府重點工作部署，圍繞南部新區的開發建設，傾力而為，全員發動，較好地完成了年初制定的目標任務，主要體現在以下十個方面：
(一)圍繞科學發展，保障職能進一步強化
今年以來，面對國際金融危機，全局上下積極主動，搶抓機遇，認真落實國家出台的“保增長、擴內需”各項政策，為地方經濟社會發展提供有力基礎保障。首先是做好土地報批工作。截止目前，全市共上報農轉用18個批次，總面積5916.49畝，其中市本級組捲上報12個批次，總面積5084.3畝，已批准用地3512.9畝，較好地保障了南部新區和全市經濟發展用地需求。同時，為加強縣域經濟發展，今年以來，還組捲上報了17批次建設置換用地項目，面積6188.2畝。有效緩解了全市建設用地指標不足，尤其是縣域經濟發展用地指標不足的矛盾。其次是加大閒置土地處置力度。今年5月份以來，我局會同市監察局開展了為期9個月的清查處置城市規劃區內閒置土地專項行動。截止目前，已排查出空閒土地45宗，面積831.12畝，根據《××市城市規劃區內國有閒置土地處置辦法》的規定，已依法收回8宗，面積235.11畝，對其餘的空閒土地正在依法處置當中。
(二)圍繞堅守紅線，加強耕地保護
為加大耕地保護力度，充分利用“4·22”世界地球日、“5·12”防災減災日和“6·25”全國土地日等機會，大力宣傳保護耕地的目的和意義，進一步宣傳我國的國情和基本國策。切實提高廣大幹部羣眾保護耕地的自覺性和堅守全國18億畝耕地紅線的意識。
(三)圍繞佔補平衡，土地開發復墾紮實推進
為加大土地開發復墾整理力度，補充耕地後備資源，11月5日，我市召開了土地整治工作會議，全面啟動了農村土地整治工作。截止目前，全市已完成土地開發復墾整理1萬多畝，新增耕地面積8400畝，超額完成了省廳年初下達的6300畝的目標任務。同時，全面啟動了7個國家級和2個省級土地開發整理項目。目前，9個項目除渦陽縣公吉寺鎮於近期才完成招標開工建設外，其餘的8個項目平均已完成了工程量的85以上，其中5個項目年內可申請竣工驗收。
(四)圍繞項目建設，招商引資工作進展順利
截止目前，我局共完成招商項目4個，共引資5.2億元，目前實際到位資金8900萬元。超額完成了市政府下達的XX萬元的目標任務。另外，今年以來，我局會同縣區國土局成功申報了渦陽縣牌坊鎮和利辛縣舊城鎮兩個省級土地開發整理項目，總投資額5551萬元，譙城區十九里鎮土地開發整理項目正在積極運作中;協助市建投公司以土地資源為擔保申請省開發銀行和徽商銀行貸款3億元，已到位資金1.1億元。
(五)圍繞依法行政，執法監察不斷夯實
1、建立健全執法監察各項規章制度。今年以來，為加強土地執法監察，接連下發了貫徹三部委15號令實施意見、《國土資源執法監察快速反應制度》等規章制度。6月24日，我局聯合市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局下發了《關於在查處國土資源違法犯罪工作中加強協作配合的實施意見》(亳國土資〔XX〕135號)，加強溝通和協調，建立相應工作機制，切實加強對我市土地違法案件的聯合查處，徹底扭轉以往國土資源管理“一家管，大家用”的被動局面。
2、暢通土地違法案件受理渠道，開通舉報電話12336。為暢通土地違法案件受理渠道，根據國土資源部和省廳文件規定，於今年7月份開通了土地違法案件統一舉報電話12336，截止目前已接到土地違法案件舉報108起，按照“屬地管理、分級負責”的原則，均做到按時轉辦報結，做到了件件有落實、事事有迴音。
3、加大法律法規宣傳力度，增強人民羣眾的守法意識。與市監察局聯合下發了致全市鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和村支部書記、村委會主任做依法依規用地帶頭人的一封信，在《××晚報》整版刊登重要土地法律文件和政策並配以解讀，進一步提高人民羣眾和服務對象的知法、懂法、守法意識，促使全市土地管理逐漸走上依法合規的軌道。
今年以來，全市共立案查處土地違法案件633件，涉及土地違法面積2146.61畝，拆除或沒收違法建築物168556平方米，收繳罰沒款865.62萬元。其中市國土局共立案查處土地違法案件83件，涉及土地違法面積300.15畝，拆除或沒收違法建築物118438平方米，收繳罰沒款236.62萬元。
(六)圍繞礦業權建設，礦政管理更趨規範
1、規範窯業用地秩序。認真貫徹落實《××市全面治理整頓粘土磚瓦窯廠和發展新型牆體材料實施方案》，進一步規範窯業用地秩序和推廣新型牆體材料。截止目前，全市已關停磚瓦窯廠19座，拆除71座，有效地遏制了磚瓦窯廠“吃地”行為。
2、採礦權年檢工作進展順利。我市XX年參加礦山企業年檢的590個，其中煤炭企業3個、地熱1個和礦泉水1個，採石企業3個，磚瓦窯廠582個。全市持證礦山企業8家，其中部級發證2家，省級發證3家，縣級發證3家。全市應檢企業8家，實際在省級參加年檢的企業2家，在市級參加年檢的企業3家，在縣級參加年檢的企業3家，年檢率達100。今年我局還組織抽檢了煤炭礦山1家、採石企業3家，抽檢率達70。
3、加大煤鐵資源勘探開發力度。為加大我市煤炭資源開發力度，積極協助市政府多次跑省進廳，經過努力，由淮北礦業集團、皖北煤電集團和我市政府三方聯合成立的具有獨立法人資格的××眾和煤業公司於今年5月25日在蒙城縣正式掛牌成立，我市分得10的股權比例，聯合對蒙城縣趙集、邵於莊勘查項目進行勘探開發。另外，譙城區古城勘查區煤炭預查，獲得重大突破，結束了譙城區長期沒有煤炭資源的歷史。同時，積極參與省國土資源廳鐵礦勘查，參股10共同勘查蒙城縣羅集、西賈莊鐵礦，以尋找更多的資源，服務地方經濟建設。
(七)圍繞民生權益，地災防治成效明顯
為認真做好地質災害防治工作，切實保護人民羣眾生命財產安全，按照省政府和省國土資源廳的統一要求，結合貫徹《安徽省XX年度地質災害防治方案》，今年4月份我局會同地質環境監測站人員對全市的地質災害隱患點進行了認真排查，針對排查中發現的問題，及時下發了整改通知書。同時，市政府於6月9日編制了《XX年度××市地質災害防治方案》(亳政辦祕〔XX〕61號)，要求各單位要進一步落實汛期地質災害防治領導責任、部門責任、崗位責任和各地質災害點監測人員的責任。加強汛期24小時值班和零報告制度，加強地質災害隱患點的巡查和排查，確保地質災害防治工作有序開展。
(八)圍繞基礎業務，保障能力進一步提高
1、第二次全市土地調查工作紮實推進。按照國家和省二次調查工作要求，經過近兩年的努力，截止目前，三縣一區的農村土地變更調查已全部完成，並順利通過市級複查和省級預檢，現已進入建立數據庫階段。按照省廳要求可於今年12月底前完成我市城鎮地籍外業調查和建庫工作。
2、土地利用總體規劃修編工作進展順利。截止目前，我市本級及三縣一區的土地利用總體規劃大綱均通過了省國土資源廳組織的專家評審，是全省唯一一個市級及轄區大綱整建制通過省級評審的城市。根據年初制定的土地利用總體規劃修編任務序時進度，目前已完成規劃修編任務的40。
3、信訪案件受理工作取得顯著成效。截止目前，我局共接到羣眾來信225件、接待來訪127批次，240多人次;辦理信訪複查案件、市長熱線反饋的信訪案件共38件，按照“屬地管理、分級負責”的原則，均做到按時轉辦報結，結案率和回覆率均達到了100。同時認真開展“信訪積案化解年”活動，嚴格落實局領導包案制、帶案下訪制、開門接訪制，妥善化解我市國土資源信訪積案。在積極參與市委市政府領導大接訪的同時，我局還組織了16人次領導開門接訪活動，妥善處理20起長期積壓的信訪案件，得到了羣眾的好評，維護了社會穩定。
(九)圍繞土地市場，促進地方發展
面對國際金融危機、國內房地產市場低迷和土地市場不景氣的形勢，我局今年以來採取靈活審慎的應對措施，研究土地市場出現的新情況、新特點，合理把握市場的走向和供應節奏，加大土地招商和推介力度，使土地市場逐漸回暖。8月8日，在××市舉辦了“陽光地產、養生××”XX年城市土地推介會，推出6宗3370畝居住、商業和工業用地，吸引了北京、浙江等100多家省內外知名房地產開發企業參加了會議，取得了較好效果。截止目前，全市通過招標拍賣掛牌共出讓工業用地和經營性用地141宗，面積5534.46畝，是去年同期的2.82倍，收取土地出讓金18.03億元，是去年同期的2.06倍，其中××市城市規劃區內通過拍賣或掛牌出讓工業用地和經營性用地26宗，面積869.2畝，是去年同期的6.44倍，收取土地出讓金4.68億多元，是去年同期的2.39倍。
(十)圍繞自身建設，工作執行力得到強化
以開展深入學習科學發展觀活動為契機，進一步加大法律法規學習教育力度。定期舉行了法律法規知識測試，在市電視台舉辦了法律法規知識競賽，與《××晚報》聯合舉辦了“珍惜國土”徵文活動，切實將法律法規的學習融入到日常工作中。另外，我們還採取“走出去，請進來”的方法，積極組織參與市委市政府舉辦的專家教授理論報告會和藥都論壇講座，同時還邀請了市紀委領導給我局幹部職工作科學發展觀廉政報告，進一步豐富幹部職工的知識面，切實提高幹部職工依法行政和解決複雜問題的能力和水平。同時，積極開展整風整紀活動，進一步提升工作效能。按照省廳的統一部署，結合加強黨風廉政建設，分三階段在全系統開展了以“管行業必須管政風，抓建設必須抓效能”為主題的整風整紀活動，進一步加大機關效能建設力度，提高工作效率，樹立機關良好形象。
今年以來，我局各項工作取得了一定成績，但我們也清醒地認識到工作中也存在一些問題，主要體現在“兩保”能力有待進一步提高，一些工作進展不平衡，幹部作風和效能建設有待進一步加強等。XX年我們將針對存在問題，採取有效措施，加大工作力度，努力解決發展中存在的問題，確保完成全年目標任務。
二、XX年工作計劃
(一)繼續加大對南部新區建設用地保障力度。以國家出台的拉動內需，加大投資的宏觀調控政策和省政府出台的扶持3市6縣有關政策為契機，切實為加大南部新區建設搞好用地保障。
(二)圍繞土地市場，強化保障作用。加大土地收儲工作力度，最大限度挖掘土地資產潛力，盤活存量土地，拓寬工作渠道，發揮土地利用效益。進一步加強土地市場建設，規範“招、拍、掛”出讓國有建設用地使用權行為，足額收取土地出讓金。為城市建設和地方經濟社會發展提供有力保障。
(三)維護羣眾權益，推進登記發證。按照全市農村宅基地登記發證工作方案要求，全面開展農村集體土地確權和登記發證工作。按照省政府的要求，分三個階段爭取明年底全面完成登記發證工作任務。
(四)加強業務建設，提升保障能力。1、加快推進城鎮地籍調查，全面完成第二次土地大調查工作。2、在全面完成土地利用總體規劃大綱修編工作的基礎上，加快推進鄉鎮土地利用總體規劃方案、基本農田保護、土地開發復墾整理等專項規劃編制，並加大規劃宣傳力度。3、繼續做好信訪排查化解工作，加大信訪案件辦理力度，切實做好土地糾紛和信訪穩控工作。
(五)抓好招商引資，優化服務環境。進一步加大招商引資工作力度，對已經開工建設的萬福二期大市場、金芝幫傢俱生產流水線等項目，加大幫扶力度，推動在建項目加快建設進度。同時，緊緊盯住在談項目，認真抓好跟蹤落實，提供優質高效服務，努力促進在談項目儘快開工建設，確保完成市政府下達的招商引資目標任務，促進全市經濟社會發展。
XX年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局年，在市委、市政府的正確領導下，我局進一步轉變觀念、強化職能、改進作風，切實履行好保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，現將上半年工作彙報如下：
一、雙保工程取得實效
（一）耕地保護夯實到位。
完成我市基本農田劃定成果的自檢工作，發放基本農田保護明白卡xxxx多份，簽訂基本農田保護責任狀300份，責任落實到位。做好了XX年我市耕地保護責任目標和耕地佔補平衡落實情況迎檢工作，並通過xx市和自治區考核，我市被評為xx市耕地和基本農田保護優秀單位。
（二）國土資源保障能力不斷提升。
1、規劃編制。全面開展土地利用總體規劃中期評估工作；完成了我市22個鎮土地利用總體規劃（XX-2022年）成果和數據庫備案工作；礦產資源總體規劃數據庫建庫成果已通過區廳驗收；xx海螺水泥炸藥庫項目規劃調整方案通過區國土資源廳審查。
2、新增建設用地指標申報。上半年共取得新增建設用地指標6.58公頃，均為自治區下達我市的XX年度第三次調劑追加新增建設用地指標。
3、建設用地報批。上半年共向自治區申報建設用地3個批次，面積11.8312公頃；取得建設用地批覆5個批次（均為XX年申報批次），面積130.6912公頃。
4、土地徵收。依法依規推進土地徵收工作，重點推進了圭江兩岸文化旅遊、xx工業集中區、荔枝場新區40米道路、山圍鎮防控工程、帝森項目等項目徵地拆遷工作。
5、土地供應。截至XX年6月27日，xx市土地一級市場共供應土地26宗，面積35.6284公頃，切實做好保障性住房土地供應工作，XX年度計劃供應保障性安居工程建設用地7.5畝，目前，已在民安鎮十字鋪落實7.5畝150套的廉租住房建設用地。
6、土地儲備。XX年上半年收購、收回、置換土地共計10宗，面積10.615公頃。
7、積極開展小微企業創業基地標準廠房建設試點工作。我市小微企業創業基地標準廠房建設試點工作申報試點成功，XX年獲得用地指標10公頃，《小微企業創業基地標準廠房建設試點實施規劃（XX－XX年）》已通過自治區國土廳審查。
二、穩步推進城鄉一體化土地綜合整治工作
（一）城鄉建設用地增減掛鈎工作。
民安鎮等十六個鎮共五個試點項目，目前已完成745個地塊、153.786公頃拆舊地塊的復墾工作，各復墾地塊均具備耕種條件， XX年1月14日，通過了xx市人民政府組織相關部門專家的初步驗收。XX年6月24日自治區國土廳對我市的城鄉建設用地增減掛鈎試點工作進行階段性總結評估，並對我市試點工作給予了好評。
（二）土地整治惠農工程。
我市在建的10個土地整治項目，上半年共完成投資8067萬元。目前民安鎮小型病險水庫除險保險加固工程土地整理項目已經完工，正在編制竣工材料；新圩平安山整村推進土地整治項目完成工程總投資的70%以上，民樂南慶等五個村整村推進土地整治項目、六靖西山等七個村土地整治項目完成了工程總投資的80%以上，其他的6個土地整治項目也在穩步推進。
三、全力開展國土資源執法監察工作
（一）嚴厲打擊土地違法行為。我市通過加大巡查力度、加大查處違法案件力度、加大宣傳力度及暢通舉報信息來源渠道等，積極有效遏制土地違法案件高發態勢。上半年，共發《責令停止土地違法行為通知書》152份，依法拆除違法佔地建築物263宗，面積29720平方米。XX年6月20日針對城市規劃區土地違法行為屢禁不止的局面，市人民政府組織國土、執法局、相關鎮政府等部門出動人員1020人，使用鈎機、風炮機，依法強制拆除了違法佔用土地的房屋8宗、房屋基礎11宗、鐵皮棚房1宗、圈地圍園3宗，面積合計7236平方米，極大震懾違法行為人。
（二）嚴厲打擊非法採礦行為。上半年依法取締非法採礦點5個，扣押挖掘機9台、剷車5台。在取締塘岸水月巖風景區非法開採行為過程中，2次切斷通往礦山道路，非法開採行為得到了有效的制止。
四、切實做好地質災害防治工作
4月28日上午，我市召開了xx市XX年地質災害防治工作會議，會議全面總結了XX年地質災害防治工作，並具體部署XX年地質災害防治工作。根據會議精神，進一步加強地質災害防治工作，建立了地質災害防治內網信息網絡系統，同時積極開展地質災害隱患點的治理工作，共落實地質災害治理資金40.5萬元，xx鎮新城村5組崩巖治理項目、石窩鎮大棚村地質災害隱患點應急治理項目工程均已通過驗收，六靖鎮西河地質災害隱患點治理項目工程和平政鎮石梯國小地質災害隱患點治理項目工程也已完工，清水口鎮國中地質災害隱患點治理方案已經通過財政局審查。
五、做好地籍管理工作
（一）土地登記發證日常工作。加強土地證書規範管理，嚴把發證質量關，上半年共完成土地使用權登記發證1143宗，面積73.1219公頃。辦理遺失補辦使用權證書63宗，面積5.01公頃。辦理土地抵押登記29宗，面積42.9502公頃。
（二）加快推進農村宅基地及集體建設用地確權登記發證工作。已完成i類區70.2平方公里城鎮建設建成區和規劃區內的農村宅基地和集體建設用地使用權的權屬調查及上圖入庫工作，完成了i類區44.73平方公里城鎮建成區範圍內的農村宅基地和集體建設用地使用權（17932宗）的地籍管理數據庫建設工作。
六、切實做好礦產資源開發管理工作
（一）抓好XX年礦產資源開發利用年檢工作。根據《採礦權人礦產資源開發利用年度檢查暫行辦法》、自治區國土資源廳《關於做好XX年度全區礦產資源開發利用情況年度檢查工作的通知》文件要求和xx市國土資源局XX年採礦權人礦產資源開發利用年度檢查工作的部署，我市於今年3月初至4月底對在本市轄區範圍內的礦山企業進行了年度檢查，64個礦山企業參加了年檢，年檢率為100%，對參加年檢的礦山企業進行了實地抽查，抽查28個礦山企業，實地抽查率43.75%，抽查合格率100%。
（二）規範礦產資源管理秩序，積極推行採礦權有償出讓制度，上半年徵收規費143.43萬元。
七、存在問題
（一）徵地拆遷工作方面。一是徵地拆遷補償標準問題，被徵地拆遷羣眾普遍反映現行的徵地拆遷補償標準太低，要求提高徵地拆遷補償標準，不願配合徵地拆遷工作。二是留用地的落實問題，XX年至今，部分安排給被徵地生產組的留用地還未報批，羣眾對此意見較大，嚴重影響到二次徵地。三是被徵地羣眾的社保問題，根據北勞社發〔XX〕30號規定，羣眾認為繳費過高，待遇過低，要求政府承擔社保費用。
（二）土地綜合整治工作方面。甘村項目與我市新的城市建設規劃相沖突，農民意願發生變化，不支持項目推進。
（三）國土資源執法監察方面。土地、礦山違法違規行為屢禁不止，農民違法佔地建房現象較嚴重，衞片執法檢查壓力增大。
八、下一步重點工作及措施
（一）不斷提高國土資源保障能力。一是繼續抓好新增建設用地指標申報及建設用地報批工作。二是加大土地收儲力度，力爭完成各批次建設用地徵地任務，重點推豐沃林產品加工、圭江兩岸文化旅遊、農貿物流市場等項目徵地拆遷工作。三是進一步加強土地供應工作，提高全市供地率，完成全年供應任務。四是繼續組織力量處理項目徵地拆遷歷史遺留問題，維護社會和諧穩定。
（二）繼續做好耕地保護和國土資源執法監察工作。一是加大耕地保護的力度，進一步完善耕地和基本農田保護的各項制度，加強基本農田保護示範區建設，全面提升我市耕地質量等級。二是加強部門聯動，加大國土資源執法監察動態巡查和對國土資源違法案件的立案查處力度，進一步遏制違法用地用礦案件上升的勢頭，完成XX年度土地礦產衞片執法檢查工作。
（三）穩步推進土地綜合整治工作。進一步加快土地整治，提高土地整治的能力和水平，實施好為民辦實事土地整理惠民項目，做好相關宣傳工作，爭取廣大羣眾的支持，確保項目施工的順利進行。
（四）進一步加強地質災害防治工作。切實做好地質災害防治的宣傳培訓、羣測羣防、巡查排查、責任落實、值班制度落實等各項工作；同時加大對地質災害點的治理力度，保人民生命財產安全。
（六）繼續做好i類區一期工程農村宅基地確權登記發證驗收後的成果應用及相關工作，並按要求開展二期工程工作。
（七）繼續抓好低丘緩坡荒灘土地綜合開發利用試點和小微企業創業基地標準廠房建設試點工作，確保試點工作取得成功。
（八）繼續做好土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃中期評估工作。
xx市國土資源局
XX年6月28日
今年上半年，按照市、區國土資源會議精神和年初簽定的目標管理責任狀規定的各項指標任務，我局堅持以“xxxx”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀和服務經濟建設大局的工作思路，始終把國土資源管理工作作為穩定全局、振興區域經濟的基礎地位來抓。堅持保護國土資源、提倡節約集約用地，保障支持全區經濟發展，體制進一步完善，幹部隊伍素質進一步提高，各項管理進一步規範。具體工作和各項任務完成情況如下：
一、政治、業務學習情況：
今年是國土資源“提高素質年”，面對當前國土資源工作的新形勢，我局着重抓好政治理論學習和業務知識培訓，政治理論學習主要以開展“學習與創新年”和“學、轉、辦、促”等相關活動為基點，先後分不同層次的組織局班子、黨員、全體工作人員學習了xx在中紀委七次全會上重要講話精神、省第七次黨代會、市十一次黨代會、區委五屆四次和六屆一次、二次全會精神等，同時，就報刊、雜誌刊登的一些案例，對全局人員尤其是黨員幹部進行廉正教育;業務學習主要針對新出台的土地管理政策，採取派出參加培訓和集中學習、分股室學習、閉卷考試等方式，使全體工作人員儘快掌握新的政策精神、新的辦理程序，半年來共向省廳和市局派出業務培訓人員10人次，自行組織培訓8次，考試兩次。通過政治、業務學習、培訓，使我局整體素質有了進一步提高，為完成新時期國土資源工作打下良好基礎。
二、業務工作完成情況：
(一)全面做好土地徵收和供地工作，為我區經濟建設提供地源。
上半年，我局緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，始終堅持把發展和服務作為各項工作的出發點，正確處理資源保護與經濟發展的關係，既服從大局，又依法管理，做到保護資源與保障發展並舉。對區重點項目，我局堅持不遺餘力，不講條件，提前謀劃，提前介入，謀求最快捷、最省錢的途徑，主動協調各方面關係，積極爭取上級國土資源部門在用地計劃、指標安排、組卷報批等方面對我區給予大力支持，全力保障項目用地。為保證用地從速從快批迴，我局不等不靠，化解多種矛盾，克服重重困難，打破8小時，取消雙休日，多次有主要領導帶隊去省廳和市局，上半年共批迴兩批次建設用地，總面積 畝。供地方面：共組供地卷15宗，其中掛牌卷5宗，已批4宗，總面積 畝;協議出讓 宗，已批 宗，總面積 畝，出讓金額合計 萬元，完成政府土地純收益 萬元，保障了我區重點建設項目用地，有力地支持了區域經濟發展。
此外，我局上半年共審批臨時佔地20宗，用地面積 畝，審批農民宅基地 户，用地面積 畝。
(二)切實加強礦產資源管理，加大地質災害防治和地質環境保護力度。
在礦產資源管理方面，利用一個月的時間進行我區礦山企業年檢工作，堅持年檢與“三率”指標制定、礦業秩序治理整頓、徵收礦產資源補償費、採礦權使用費相結合的方法，加大力度，依法監督，嚴格檢查。期間，共向礦山企業下達限期整改通知書3份，消除不安全隱患兩處，徵收礦產資源費13萬餘元，年檢率達100%。對全區礦山企業進行治理、整合，現整合放方案已保送省國土資源廳。建立健全了地質災害防治體系，制定了《雙灤區xxxx年突發地質災害應急預案》和《雙灤區xxxx年汛期重點地質災害隱患點防治方案》並對四處重要的地質災害點確定了區、鎮、村三級羣測羣防系統。
(三)不斷加大執法監察工作力度，努力提高執法監察水平。
上半年，我局進一步加強國土資源執法監察工作，對轄區實行嚴格的動態監測,對違法佔地、非法轉讓、非法出租等各類違法用地行為,做到早發現、早制止、早處理，切實加強國土資源監管。半年以來，我局通過巡查和羣眾舉報共受理違法案件15宗，全部進行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，結案6宗，下達行政處罰決定書的2宗，補辦手續的2宗，正在調查處理的1宗，有效制止違法佔地苗頭17宗。在信訪工作上，我局認真接待羣眾來信來訪，努力維護社會穩定。1—6月份，共接待羣眾來訪30餘人次，收到市局和省廳的交辦、轉辦函4件，對羣眾反映的問題和上級交辦的事項，全部進行了調查，並給予了書面答覆，辦結率達100%。信訪當事人申請複查的，全部得到了市局的維持。
(四)進一步規範土地登記。
上半年，我局共審核發放國有土地使用權證49本，發證率95%。集體土地使用權發證66本，發證率80%，他項權利發證15本，發證率100%。城鎮個人住房登記發證，今年主要完成了三岔口糧庫家屬院平房、糧食家屬院平房、部分原絲綢廠家屬院平房及御祥園、山水文苑、灤河部分住宅小區的登記發證。截止到6月30日，共發放城鎮個人住房國有土地使用證340本，完成全區應發證數的95%。
三、其他工作完成情況：
1、組織做好 “世界地球日”、“6.25土地日”等專項宣傳活動。宣傳期間，在全區範圍內發放大量宣傳單，懸掛條幅，當場解答前來諮詢的羣眾，收到良好的效果。
2、積極配合當地政府做好各項工作。我局下屬的四個國土資源所在日常工作中，與當地政府在土地徵收、測量等方面積極配合，其中，雙塔山國土資源所和大廟國土資源始終堅持在當地拆遷的第一線，認真工作，受到政府領導的一致好評。
3、做好標準化國土資源所的建設工作。今年，我局確定將雙塔山國土資源所和偏橋子國土資源所建設成為標準化國土資源所，為此，我局確定一名班子成員負責此項工作，首先在人員管理和制度建設上加大力度，並嚴格檢查落實;其次籌集資金，加大財力投入。至目前為止，兩個所的辦公用房、通訊設備、辦公電腦等已達到標準化國土資源所的要求，其他方面工作正在進行中。
4、財務方面完成了全市行政事業單位資產清查工作。認真執行“收支兩條線”原則，沒有出現違規收費和違規支出問題。
下半年工作計劃：
2022年是“十一五”規劃開局之年，我局在上級國土資源部門及縣委、縣政府的正確領導和力支持下，結合“完善體制，提高素質”活動，以“三個走在前面”，爭當排頭兵為契機，以切實保護國土資源為重點，以增強對地方經濟發展的保障能力為目標，堅持保護與利用、服務與管理並舉，不斷提高國土資源管理水平。內強素質，外樹形象，進一步轉變觀念，轉變作風，創新思路，深化改革，依法行政，狠抓落實，在機關內部建設和國土資源管理中心工作上都取得了一定的成績。 一、主要工作情況 （一）抓好土地利用總體規劃修編前期準備工作。 做好土地利用總體規劃修編前期準備工作。抓住新一輪土地利用總體規劃修編的機遇，吸取上一輪規劃實施的經驗教訓，着力兼顧基本農田保護、用地規模和各行業規劃的銜接。做到科學規劃、合理調控、保護、保障國土資源的科學利用。完成了《**縣土地利用背景與戰略研究報告》等七個專題報告和《**縣土地利用總體規劃修編前期“四查清、四對照”工作報告》、《**縣（1997～2022年）土地利用總體規劃實施評價報告》，及時上報省、市，並通過了上級驗收。為新一輪土地利用總體規劃修編的開展做好前期準備。 （二）抓好項目用地報批、會審工作，為縣經濟發展提供用地保障。 一是以縣委、縣政府“招商引資”工作為中心，完成了工業園用地的農轉用報批，為縣經濟發展提供了用地保障；二是繼續抓好基本農田保護責任制的落實，印發了**縣鎮級人民政府耕地保護責任目標考核辦法，確保我縣耕地佔補平衡、總量動態平衡；三是做好農村私人建房用地會審日常工作。 （三）全面加強國土資源市場體系建設，規範交易行為。 抓好土地有形市場建設，進一步規範礦業權市場建設。嚴格執行省廳《關於進一步規範礦業權市場建設的若干規定》，建立公開、公平、公正的礦業權交易機制，實現礦業權招拍掛出讓的根本性突破。 （四）加強徵地管理，認真落實張德江同志三句“硬話”，堅決維護被徵地農民的合法利益。 1、積極會同有關部門結合實際，研究探索制訂徵地安置補償方式，着力指導被徵地農民轉產轉業，解決失地農民的生產生活出路問題。為擴社會各界對徵地工作的知情權、參與權，進一步做好徵地補償安置工作。 2、全面推進徵地補償款預存制度、實名支付制度和聽證制度。對沒有預存徵地補償款的，一律不予受理徵地報批。繼續貫徹落實上級主管部門《關於進一步糾正侵害農民利益問題的通知》精神，搞好我縣徵地中侵害農民利益專項治理工作。在建立徵地補償款實名支付制度的基礎上，進一步建立了預存徵地補償款制度、徵地公告和聽證制度，全面建立了徵地補償工作長效機制，防止發生新的侵害農民合法權益的行為。 （五）整頓和規範礦產資源開發秩序，促進礦山依法有序開採。 1、重點抓好礦山整合工作。通過整頓和規範工作，一是基本遏制了無證非法開採、亂採濫挖行為；二是礦產資源開採的秩序明顯好轉；三是規範了礦山開採行為。達到了整頓方案中提出的“秩序良好、經營規範、安全高效”的目的。 2、加強礦山生產檢查工作。一是做好節日期間的礦山生產檢查工作，1—10月，會同有關部門共組織60多人次對全縣礦山進行生產檢查。二是對持證礦山和無證礦點在日常監控中存在的問題認真排查，確保無死角。同時抓好持證以採養治臨時採石場的檢查，對存在問題的發出責令整改通知、整改指令或責令停產等。三是實行定期檢查制度。對重點礦山實行二個月檢查一次，建立檢查工作賬，把責任落實到個人，為礦山的生產安全打下較好的基礎。 3、認真抓好石礦場規範化開採、採石場關閉和復綠工作。按照“控制總量、提高質量、上關小、規模辦礦”的思路，嚴禁開辦年產10萬立方以下建築用石料礦場，堅決取締規模小、經營粗放、嚴重破壞和污染環境的小礦山。目前我縣採石場數量已整合為9個，符合上級下達的控制數量要求,並且基本實現了台階式開採。並按照市國土資源局及縣委的`部署，認真抓好全縣石礦場的復綠工作，復綠面積達100002，目前長勢良好。 4、做好礦山日常工作。一是完成了全縣礦山的年檢工作；二是依法依規收取礦產資源補償費；三是積極服務於招商引資工作。 （六）堅持以人為本，切實落實監控責任做好地質災害防治工作。 認真編制了《**縣2022年度汛期地質災害防治預案》。進入汛期以來，積極主動落實縣委、縣政府的工作部署，確定了重要和較重要的地本篇文章拜*網所賜站 質災害防患點，落實好監測責任人。按照“預防為主，避讓與治理相結合”的原則，組織好汛期的地質災害巡查，進一步完善羣防監測體系，確保潛在的地質災害隱患得到及時勘查和治理。加宣傳力度，向各鎮分發了《地質災害防治知識科普宣傳片》光盤、地質災害防治宣傳畫,並向受險情威脅的農户分發了地質災害防治小冊子、發放防災避險卡，落實了地質災害防治責任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”颱風期間，由於充分做好了地質災害防範工作，取得了抗災的初步勝利。 （七）加執法監察力度，維護國土資源管理秩序。 1、加無證非法開採行為及土地違法案件的查處力度。一是對全縣礦產資源禁採區、已關閉的無證礦點和無證非法開採易發區進行定期、不定期的巡查監控，嚴格控制私挖濫採、無證開採鐵礦、建築石、粘土、稀土礦等礦產資源的違法行為發生。二是加土地違法案件的查處力度。 2、繼續落實好國土資源動態巡查監控工作。以“預防為主、事前防範和事後查處相結合”為原則，重點加強對國省道沿線、城鄉結合部及基本農田範圍內農村宅基地的巡查監督，及時發現和制止各類土地違法行為，把土地違法案件消滅在萌芽狀態。今年以來經巡查發現的土地違法案件有28宗，面積4479㎡，有效地預防和避免了土地違法行為的發生，減低了土地違法案件的發案率。 3、認真處理權屬糾紛，保障土地合法權益。1—10月共調處各類土地權屬糾紛30宗，涉及面積25.8畝。在處理這些所有權和使用權糾紛工作中，始終堅持調查研究，實事求是，以法律為準繩，立足協商解決的基本原則，深入實際，做好糾紛雙方的思想工作，減少了行政訴訟，便於調處方案的執行。 4、積極抓好信訪案件的查處工作。1～10月份共受理羣眾來信來訪43宗，其中：來信37件，接待羣眾來訪6批9人次，信訪處理率達100%。 （八）加強管理，進一步夯實各項業務基礎。 1、抓好地籍、測繪行政管理工作。繼續抓好縣城建成區及中心鎮的數字化地形地籍測量工作，擴數字技術覆蓋面。做好一年一度土地變更調查準備工作，對符合變更條件的地塊、圖斑登記備案，現場調查，為年底的變更調查打好基礎。完成了日常土地初始登記和變更登記工作，1～10月份共發土地使用權證557宗，其中國有土地使用權證317宗，集體土地使用權證240宗。 2、切實做好土地利用變更調查工作。根據粵國土資電〔2022〕66號《關於<轉發國土資源部關於開展2022年度土地變更調查工作>;的通知》精神，我縣重點查清新增耕地和建設用地情況，調查耕地後備資源的分佈和未利用土地可開發的潛力，如實反映耕地佔補平衡，嚴格執行“圖中、數據、實地”三者一致原則，為今後保護耕地，科學、規範、合理利用土地提供了科學依據。 3、強化測繪職能，完成各項測繪任務。1—10月共完成地形測量40宗，測圖總面積約12萬平方米。 （九）全面加強黨風廉政建設，着力從源頭上預防腐敗問題。 一是全面落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨廉責任。重新制訂了局領導班子成員黨風廉政建設責任制，落實一崗雙責。層層簽訂了黨風廉政建設責任，做到局長負總責，管好班子，帶好隊伍，一管到底。班子成員按分工抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。下屬單位負責人擔負起本單位黨風廉政建設的責任。 二是全面落實行政執法責任制，確保依法行政。建立健全了行政執法責任制、執法過錯責任追究制、行政執法責任評議考核制、行政處罰聽證制、政務公開制、服務承諾制、信訪工作制、舉報控告受理制、動態巡查責任制等。 三是健全機制，着力從源頭上預防和解決腐敗問題。把從源頭上預防和解決腐敗的重點放在對權力的制約、資金的監控和幹部任用的監督上。 （十）採取各種形式，狠抓國土資源管理隊伍建設。 1、紮實開展“完善體制，提高素質”活動，進一步鞏固和擴先進性教育成果。結合本系統的實際，採取“四抓”措施，推進活動的深入開展。通過深入學習理論，抓好調研活動，認真思考問題，創新工作思路，找出切實解決問題的方法。完善體制、提高素質活動的開展，切實提高了隊伍的服務本領水平，提高了全體幹部職工的素質。 2、紮實開展排頭兵實踐活動。在開展排頭兵實踐活動中，緊緊圍繞“三個走在前面”的要求，在抓好學習動員，科學制訂實施方案的同時，結合國土工作實際，在局系統開展以“強素質、辦實事”為主題的實踐活動，有力地推動了各項工作的順利開展。 3、抓好國土資源管理體制改革。按照省、市的要求，重新調整並制定了《**縣國土資源局職能配置、內設機構和人員編制規定》，經縣編制網-站 委員會批准執行。組建了國土資源行政執法隊，完善了基層國土資源所建設工作，保證了編制到位、經費到位、人員到位、工作到位。 （十一）加強法制宣傳教育和國土資源管理宣傳工作。 1、認真抓好普法工作。2022年是“五五”普法的第一年，按照上級的部署做好“五五”普法規劃，組織全體幹部職工學習“五五”普法第一年的法律法規以及與本職工作密切相關的法律。通過學習提高了廣幹部職工的法律知識水平，增強了法制觀念。 2、採取多渠道、多形式廣泛開展世界地球日、全國土地日的宣傳活動。以“4·22”地球日、“6·25”土地日為契機，採取廣播、電視專欄、知識競賽、橫幅標語等多種形式廣泛宣傳國土資源管理法律法規，共向羣眾發放宣傳特刊、知識手冊、法律法規等1500多份，宣傳紙杯50000多隻，營造了一個“學法、知法、守法”的良好社會氛圍。 （十二）做好“十百千萬”幹部下基層駐農村工作。 “十百千萬”駐村工作組緊緊圍繞“三解決兩提高一推進”的工作主題，實行“一把手”負總責，輪值的領導班子成員每月一次以上到掛鈎聯繫點的制度，重點指導掛鈎村黨支部抓好第三批保持共產黨員先進性教育活動，解決羣眾關心的“五難”問題。今年以來共投入6萬多元，為掛鈎村維修水利設施、扶持貧困户發展生產以及改善村級辦公環境等。通過開展先進性教育活動，使農村黨員幹部素質進一步提高，黨的基層組織進一步加強，羣眾進一步得到實惠。 二、存在的主要問題 （一）土地市場還需進一步規範，經營性用地招拍掛出讓工作力度還需進一步加。 （二）礦產資源勘查開發秩序有待進一步規範。 （三）地質環境管理工作有待加強。 （四）地籍信息化數據庫、土地利用數據庫等基礎性業務建設工作步伐仍需加。 （五）隨着經濟建設的發展，土地價值不斷顯現，農民土地意識不斷增強，土地數量不斷減少等因素，徵收徵地工作越來越難，矛盾越來越。 三、今後的工作設想 （一）進一步做好用地保障工作，力推進節約集約用地，積極為新農村建設、縣招商引資，發展經濟提供優質服務； （二）繼續加耕地保護和土地整理力度，積極尋找符合開墾耕地條件的地塊； （三）以整頓和規範礦產資源開發秩序為重點，全面推進礦產資源管理工作； （四）加強地質災害防治和地質環境保護工作，確保人民羣眾生命財產安全； （五）紮實推進新一輪土地利用總體規劃修編工作，進一步完善國土資源規劃體系； （六）切實保護好耕地特別是基本農田保護區的管護建設； （七）繼續實施和完善動態巡查責任制，加強巡迴檢查，堅持事前防範和事後查處相結合的機制，防範和查處土地、礦產資源違法行為，以事實為依據，法律為準繩的原則，做到執法必嚴、違法必究。 （八）切實抓好黨風廉政建設，加快國土資源信息化、政務公開、依法行政體系建設。
縣國土資源局
二〇一三年工作總結及二〇一四年
工作計劃
縣委、縣政府：
xxxx年，我局在縣委、縣政府和市局的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的“十八大”精神和省、市國土資源工作會議精神，緊緊圍繞縣域經濟和社會事業發展的中心，以服務大局、保障發展為主線，以保護資源、合理利用為目標，以強化職能、依法行政為準則，圓滿完成了全年各項工作目標任務。現將我局xxxx年工作總結及xxxx年工作計劃報告如下：
一、二〇一三年工作總結
（一）抓保障，促發展，服務大局能力穩中求進
一是為使全縣重點建設項目得到有力保障，我局主動參與，提前介入項目的前期運作，優化工作流程，簡化辦事程
序，提高工作效能，積極引導項目按照規劃用地，認真做好項目用地審批工作。截至目前，共上報省廳審批建設用地4個批次1393.27畝。審批供應各類建設用地61宗，面積2480.85畝（其中劃撥8宗，面積73.52畝；掛牌出讓52宗，面積2400.32畝），收購儲備土地1宗，面積7.01畝，同時，完成了河東移民安置區8077.55畝土地收儲前期土地勘查、方案編制、融資業務等工作以及河東新區237畝統徵土地收儲前的土地補償、附着物補償等工作，實現了對全縣經濟發展各類建設用地需求的“應保盡保”。
二是按照省政府有關文件精神，積極組織編制了《襄垣縣礦業存量土地整合利用實施方案，共涉及6個煤礦，申請礦業用地復墾利用週轉指標459.8畝，現已經省廳批覆。
三是加強規費徵收工作。截至目前，我局收繳各類規費67666萬元，其中：礦產資源補償費3890萬元，土地復墾費5376萬元，土地開墾費1147萬元，土地出讓金55287萬元，行政罰款1966萬元。
（二）抓監管，促保護，資源保護措施更加有力
一是切實加大土地開發整理力度，確保全縣“佔補平衡”。一方面準備開展縣級補償耕地項目1個，面積922.5畝（可新增耕地541.65畝），項目投資589.07萬元；省級土地整理項目2個，面積7910.835畝（可新增耕地1723.35畝），項目預計投資3082.85萬元。另一方面積極爭取省級補充耕地項目1個，面積2119.72畝（預計可新增耕地1470.29畝），預計投資1781.83萬元；申報省級土地整理項目1個，面積16729.5畝（預計可新增耕地702.6畝），預計投資3900萬元。
二是着力加大礦產資源勘查開發監管力度。根據部、省《關於做好重要礦產資源“三率”調查評價實地核查工作的通知》精神，我局認真制定核查方案，對全縣14座礦山企業進行了實地核查，並將核查資料及時上報市局。同時，進一步規範了全縣非煤礦山企業用地手續，積極為非煤礦山企業辦理了臨時用地手續，併為12座石料廠辦理了採礦權短期延續。
（三）抓責任，促落實，執法監察效能不斷深化
一是動態監測和違法違規案件查處力度繼續加大。結合違法佔地和非法採礦具有隱蔽性和季節性的特點，我局充分發揮執法監察大隊的職能作用和基層國土所的前沿陣地作用，出動執法人員96人次，動用車輛31台次，對全縣私挖濫採點和違法佔地現場進行了不間斷巡查，堅決將各類違法違規現象遏制在萌芽狀態。截至目前，制止查處國土資源一般違法違規行為44起（其中違法佔地35起，面積1482畝；越界開採8起，無證開採1宗），追繳行政罰款1936萬元（其中土地1134萬元，礦產802萬元），移送紀檢部門建議追究紀律責任19人。同時，聯合相關職能部門對全縣範圍內129處關閉礦井及12座粘土磚瓦廠進行了地毯式排查，對排查出的問題及時報告縣政府並提出整改措施，現已全部整改完畢並通過市級驗收。
二是土地礦產衞片監察工作深入開展。xxxx年度國土部下發我縣疑似違法用地圖斑12個，佔地面積149.88畝（耕地87.01畝）。其中：合法圖斑10個，佔地面積125.13畝（耕地82.05畝）；違法用地圖斑2個，佔地面積24.75畝（耕地4.93畝）。xxxx年度我縣新增建設用地總面積1104.43畝（耕地942.75畝），違法圖圖斑佔地面積24.75畝（耕地4.93畝），違法比例為0.52%。涉及礦產衞片疑似違法圖斑3宗5個監測點，經我局會同測繪資質單位、當地村委進行實地核查後，屬合法圖斑1個監測點；偽變化圖斑3個監測點。目前，xxxx年度土地礦產衞片執法檢查工作已順利通過上級驗收。
（四）重民生，促和諧，公共服務能力明顯增強
一是地質災害防治工作繼續加強。按照省、市關於地質災害防治工作的要求，我局在對全縣各類突發性地質災害隱患點進行充分摸底排查及調研論證基礎上，編制印發了xxxx年度地質災害防治工作方案，對有可能發生地質災害的區域發放“兩卡”共1372份，“地質災害隱患防治告知書”85份，埋設警示牌31塊，確立了地質災害隱患點134個，並建立台賬。同時，為進一步完善縣、鄉、村三級地質災害羣防體系建設，在全縣38個重點村確定了預警監測員76名，並對預警檢測員進行了地質災害防災基礎知識培訓以及宣傳教育工作，有效提高了羣眾的防災避險能力。
二是農村集體所有權確權登記發證工作於今年5月經省廳驗收，進一步做好地籍調查和權屬糾紛調解工作，切實維護土地所有權人的合法權益。嚴格土地登記發證，堅持做到“三嚴”：即嚴格政策界線，嚴審用地來源，嚴格規範操作，截至目前，我局共辦理登記發證379宗，其中國有建設用地登記發證79宗，農村居民宅基地登記發證審查300宗。受理土地使用權屬爭議19起（其中已調解處理17起，正在調解中2起），切實維護土地所有權人的合法權益。
三是加強地質測繪管理工作。一方面編制完成了“數字襄垣”地理空間框架建設與應用項目可研及初步設計書，另一方面完成了xxxx年度17座生產礦井的地質環境動態監測調查，並完善了礦山地質環境數據信息化管理，逐步形成了生產、監管、治理相配套的管理體系。
（五）抓建設，促管理，保障服務水平逐步夯實
一是狠抓領導班子和幹部隊伍建設。充分發揮班子成員的主觀能動性作用，重申了班子成員及業務股室工作職責，做到了分工明確，責任細化，提高了班子的整體功能和駕馭全局工作的能力水平。二是狠抓黨風廉政建設。切實加強黨員幹部黨風廉政建設，嚴格遵守“八項規定”，嚴厲整頓辦事拖拉、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，完善了車輛管理制度、公務接待制度以及幹部職工外出登記、請銷假制度，紮實推進了懲治預防腐敗體系建設和廉政風險防控體系建設，真正做到了以制度管權、管人、管事。三是狠抓機關日常事務管理。今年以來，我局結合工作實際，進一步完善了車輛管理制度、公務接待制度以及幹部職工外出登記、請銷假制度，切實加強了機關管理，樹立了良好的部門形象。
雖然我們在工作中取得了一定成績，但我們所面臨的形勢依然嚴峻，任務更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難。一是土地供需矛盾突出。當前我縣全面推進“四新”襄垣建設進程，省、市、縣確立的重點項目落地都需要充足的土地資源來支撐，用地指標不足已成為制約我縣經濟發展的瓶頸。二是為促進縣域產業鏈的形成合理化，在用地指標下放過程中，由於縣級土地總體規劃已編制，選址用地靠後，導致部分用地項目和前期規劃空間位置不一致。三是執法監察難度大，當前，土地違法問責從嚴，用地監管面臨着重大考驗，受利益驅動，私挖盜採資源案件時有發生。四是地質災害防治難，治理解決的難度很大，成本很高，防治監測任務重。這些矛盾和問題相互交織，構成了國土資源管理中新的挑戰，我們將在今後工作中堅持不解地加以解決。
二、xxxx年工作計劃
xxxx年全縣國土資源系統工作總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八屆三中全會和省、市、縣有關會議精神，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總要求，緊緊圍繞“服務樹形象、貢獻謀地位、執法促規範、廉潔建隊伍”的總目標，紮實推進自身建設和管理創新，堅持保護與利用、管理與服務並舉，進一步解放思想，開拓創新，鋭意進取，紮實工作，不斷增強國土資源對全縣經濟社會發展的保障能力。xxxx年重點抓好以下幾項工作：
（一）進一步加大土地報批力度，保障重點項目用地。主動做好建設項目用地預審和規劃銜接工作，加強與各有關部門、用地單位的協作聯繫，完成各類用地上報工作，切實保障全縣重點項目建設用地需求。
(二)進一步提高耕地保護水平，確保耕地動態平衡。強化耕地保護目標責任制度，建立健全耕地保護的動態監測和預警制度，努力提高全縣耕地保護水平。
（三）進一步加大土地出讓力度，規範土地出讓管理。從嚴控制劃撥供地範圍，全面落實經營性用地、工業用地招標、拍賣、掛牌出讓制度，堅決執行淨地出讓政策，加大土地出讓金收繳力度，為全縣城市建設提供資金支持。
（四）進一步強化礦產資源管理，整頓規範資源秩序。繼續鞏固礦產資源開發秩序整規工作成果，依法加強礦山企業的監督管理，對非法開採、亂挖亂採、越界開採等各類違法違規行為繼續保持高壓態勢，加大查處力度，確保違法現象不反彈。
（五）進一步加強執法監察工作，切實保護國土資源。貫徹落實國土資源動態巡查制度，加大動態巡查力度，明確巡查重點，規範巡查程序，創新巡查方式，強化巡查效果，加強與相關部門的協調配合，落實執法監管共同責任，強化土地執法合力。加強國土資源信訪工作，及時處理各類土地糾紛，切實維護人民羣眾合法權益。
（六）進一步加強幹部隊伍建設，提高依法行政能力。建立健全乾部學習教育制度，促進幹部隊伍整體素質明顯提升、結構不斷優化、作風切實轉變。加強機關效能建設，增強依法行政意識，提高工作效率和服務水平，提升行政能力。全面落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，嚴格建章立制，完善監督制約機制，努力提高國土隊伍整體素質，樹立國土資源部門良好形象。
（編輯：圓圓）
2022年國土資源局年終工作總結及2022年工作計劃
2022年是“十一五”規劃開局之年，我局在上級國土資源部門及縣委、縣政府的正確領導和力支持下，結合“完善體制，提高素質”活動，以“三個走在前面”，爭當排頭兵為契機，以切實保護國土資源為重點，以增強對地方經濟發展的保障能力為目標，堅持保護與利用、服務與管理並舉，不斷提高國土資源管理水平。內強素質，外樹形象，進一步轉變觀念，轉變作風，創新思路，深化改革，依法行政，狠抓落實，在機關內部建設和國土資源管理中心工作上都取得了一定的成績。 一、主要工作情況 （一）抓好土地利用總體規劃修編前期準備工作。 做好土地利用總體規劃修編前期準備工作。抓住新一輪土地利用總體規劃修編的機遇，吸取上一輪規劃實施的經驗教訓，着力兼顧基本農田保護、用地規模和各行業規劃的銜接。做到科學規劃、合理調控、保護、保障國土資源的科學利用。完成了《**縣土地利用背景與戰略研究報告》等七個專題報告和《**縣土地利用總體規劃修編前期“四查清、四對照”工作報告》、《**縣（1997～2022年）土地利用總體規劃實施評價報告》，及時上報省、市，並通過了上級驗收。為新一輪土地利用總體規劃修編的開展做好前期準備。 （二）抓好項目用地報批、會審工作，為縣經濟發展提供用地保障。 一是以縣委、縣政府“招商引資”工作為中心，完成了工業園用地的農轉用報批，為縣經濟發展提供了用地保障；二是繼續抓好基本農田保護責任制的落實，印發了**縣鎮級人民政府耕地保護責任目標考核辦法，確保我縣耕地佔補平衡、總量動態平衡；三是做好農村私人建房用地會審日常工作。 （三）全面加強國土資源市場體系建設，規範交易行為。 抓好土地有形市場建設，進一步規範礦業權市場建設。嚴格執行省廳《關於進一步規範礦業權市場建設的若干規定》，建立公開、公平、公正的礦業權交易機制，實現礦業權招拍掛出讓的根本性突破。 （四）加強徵地管理，認真落實張德江同志三句“硬話”，堅決維護被徵地農民的合法利益。 1、積極會同有關部門結合實際，研究探索制訂徵地安置補償方式，着力指導被徵地農民轉產轉業，解決失地農民的生產生活出路問題。為擴社會各界對徵地工作的知情權、參與權，進一步做好徵地補償安置工作。 2、全面推進徵地補償款預存制度、實名支付制度和聽證制度。對沒有預存徵地補償款的，一律不予受理徵地報批。繼續貫徹落實上級主管部門《關於進一步糾正侵害農民利益問題的通知》精神，搞好我縣徵地中侵害農民利益專項治理工作。在建立徵地補償款實名支付制度的基礎上，進一步建立了預存徵地補償款制度、徵地公告和聽證制度，全面建立了徵地補償工作長效機制，防止發生新的侵害農民合法權益的行為。 （五）整頓和規範礦產資源開發秩序，促進礦山依法有序開採。 1、重點抓好礦山整合工作。通過整頓和規範工作，一是基本遏制了無證非法開採、亂採濫挖行為；二是礦產資源開採的秩序明顯好轉；三是規範了礦山開採行為。達到了整頓方案中提出的“秩序良好、經營規範、安全高效”的目的。 2、加強礦山生產檢查工作。一是做好節日期間的礦山生產檢查工作，1—10月，會同有關部門共組織6xxxx人次對全縣礦山進行生產檢查。二是對持證礦山和無證礦點在日常監控中存在的問題認真排查，確保無死角。同時抓好持證以採養治臨時採石場的檢查，對存在問題的發出責令整改通知、整改指令或責令停產等。三是實行定期檢查制度。對重點礦山實行二個月檢查一次，建立檢查工作賬，把責任落實到個人，為礦山的生產安全打下較好的基礎。 3、認真抓好石礦場規範化開採、採石場關閉和復綠工作。按照“控制總量、提高質量、上關小、規模辦礦”的思路，嚴禁開辦年產1xxxx立方以下建築用石料礦場，堅決取締規模小、經營粗放、嚴重破壞和污染環境的小礦山。目前我縣採石場數量已整合為xxxx，符合上級下達的控制數量要求,並且基本實現了台階式開採。並按照市國土資源局及縣委的部署，認真抓好全縣石礦場的復綠工作，復綠面積達100002，目前長勢良好。 4、做好礦山日常工作。一是完成了全縣礦山的年檢工作；二是依法依規收取礦產資源補償費；三是積極服務於招商引資工作。 （六）堅持以人為本，切實落實監控責任做好地質災害防治工作。 認真編制了《**縣2022年度汛期地質災害防治預案》。進入汛期以來，積極主動落實縣委、縣政府的工作部署，確定了重要和較重要的地本篇文章拜*網所賜站 質災害防患點，落實好監測責任人。按照“預防為主，避讓與治理相結合”的原則，組織好汛期的地質災害巡查，進一步完善羣防監測體系，確保潛在的地質災害隱患得到及時勘查和治理。加宣傳力度，向各鎮分發了《地質災害防治知識科普宣傳片》光盤、地質災害防治宣傳畫,並向受險情威脅的農户分發了地質災害防治小冊子、發放防災避險卡，落實了地質災害防治責任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”颱風期間，由於充分做好了地質災害防範工作，取得了抗災的初步勝利。 （七）加執法監察力度，維護國土資源管理秩序。 1、加無證非法開採行為及土地違法案件的查處力度。一是對全縣礦產資源禁採區、已關閉的無證礦點和無證非法開採易發區進行定期、不定期的巡查監控，嚴格控制私挖濫採、無證開採鐵礦、建築石、粘土、稀土礦等礦產資源的違法行為發生。二是加土地違法案件的查處力度。 2、繼續落實好國土資源動態巡查監控工作。以“預防為主、事前防範和事後查處相結合”為原則，重點加強對國省道沿線、城鄉結合部及基本農田範圍內農村宅基地的巡查監督，及時發現和制止各類土地違法行為，把土地違法案件消滅在萌芽狀態。今年以來經巡查發現的土地違法案件有28宗，面積4479㎡，有效地預防和避免了土地違法行為的發生，減低了土地違法案件的發案率。 3、認真處理權屬糾紛，保障土地合法權益。1—10月共調處各類土地權屬糾紛30宗，涉及面積。在處理這些所有權和使用權糾紛工作中，始終堅持調查研究，實事求是，以法律為準繩，立足協商解決的基本原則，深入實際，做好糾紛雙方的思想工作，減少了行政訴訟，便於調處方案的執行。 4、積極抓好信訪案件的查處工作。1～10月份共受理羣眾來信來訪43宗，其中：來信3xxxx，接待羣眾來訪6批xxxx次，信訪處理率達10xxxx。 （八）加強管理，進一步夯實各項業務基礎。 1、抓好地籍、測繪行政管理工作。繼續抓好縣城建成區及中心鎮的數字化地形地籍測量工作，擴數字技術覆蓋面。做好一年一度土地變更調查準備工作，對符合變更條件的地塊、圖斑登記備案，現場調查，為年底的變更調查打好基礎。完成了日常土地初始登記和變更登記工作，1～10月份共發土地使用權證557宗，其中國有土地使用權證317宗，集體土地使用權證240宗。 2、切實做好土地利用變更調查工作。根據粵國土資電〔2022〕66號《關於轉發國土資源部關於開展2022年度土地變更調查工作>;的通知》精神，我縣重點查清新增耕地和建設用地情況，調查耕地後備資源的分佈和未利用土地可開發的潛力，如實反映耕地佔補平衡，嚴格執行“圖中、數據、實地”三者一致原則，為今後保護耕地，科學、規範、合理利用土地提供了科學依據。 3、強化測繪職能，完成各項測繪任務。1—10月共完成地形測量40宗，測圖總面積約1xxxx平方米。 （九）全面加強黨風廉政建設，着力從源頭上預防腐敗問題。 一是全面落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨廉責任。重新制訂了局領導班子成員黨風廉政建設責任制，落實一崗雙責。層層簽訂了黨風廉政建設責任，做到局長負總責，管好班子，帶好隊伍，一管到底。班子成員按分工抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。下屬單位負責人擔負起本單位黨風廉政建設的責任。 二是全面落實行政執法責任制，確保依法行政。建立健全了行政執法責任制、執法過錯責任追究制、行政執法責任評議考核制、行政處罰聽證制、政務公開制、服務承諾制、信訪工作制、舉報控告受理制、動態巡查責任制等。 三是健全機制，着力從源頭上預防和解決腐敗問題。把從源頭上預防和解決腐敗的重點放在對權力的制約、資金的監控和幹部任用的監督上。 （十）採取各種形式，狠抓國土資源管理隊伍建設。 1、紮實開展“完善體制，提高素質”活動，進一步鞏固和擴先進性教育成果。結合本系統的實際，採取“四抓”措施，推進活動的深入開展。通過深入學習理論，抓好調研活動，認真思考問題，創新工作思路，找出切實解決問題的方法。完善體制、提高素質活動的開展，切實提高了隊伍的服務本領水平，提高了全體幹部職工的素質。 2、紮實開展排頭兵實踐活動。在開展排頭兵實踐活動中，緊緊圍繞“三個走在前面”的要求，在抓好學習動員，科學制訂實施方案的同時，結合國土工作實際，在局系統開展以“強素質、辦實事”為主題的實踐活動，有力地推動了各項工作的順利開展。 3、抓好國土資源管理體制改革。按照省、市的要求，重新調整並制定了《**縣國土資源局職能配置、內設機構和人員編制規定》，經縣編制網-站 委員會批准執行。組建了國土資源行政執法隊，完善了基層國土資源所建設工作，保證了編制到位、經費到位、人員到位、工作到位。 （十一）加強法制宣傳教育和國土資源管理宣傳工作。 1、認真抓好普法工作。2022年是“五五”普法的第一年，按照上級的部署做好“五五”普法規劃，組織全體幹部職工學習“五五”普法第一年的法律法規以及與本職工作密切相關的法律。通過學習提高了廣幹部職工的法律知識水平，增強了法制觀念。 2、採取多渠道、多形式廣泛開展世界地球日、全國土地日的宣傳活動。以“4·22”地球日、“6·25”土地日為契機，採取廣播、電視專欄、知識競賽、橫幅標語等多種形式廣泛宣傳國土資源管理法律法規，共向羣眾發放宣傳特刊、知識手冊、法律法規等150xxxx份，宣傳紙杯5000xxxx只，營造了一個“學法、知法、守法”的良好社會氛圍。 （十二）做好“十百千萬”幹部下基層駐農村工作。 “十百千萬”駐村工作組緊緊圍繞“三解決兩提高一推進”的工作主題，實行“一把手”負總責，輪值的領導班子成員每月一次以上到掛鈎聯繫點的制度，重點指導掛鈎村黨支部抓好第三批保持共產黨員先進性教育活動，解決羣眾關心的“五難”問題。今年以來共投入xxxx多元，為掛鈎村維修水利設施、扶持貧困户發展生產以及改善村級辦公環境等。通過開展先進性教育活動，使農村黨員幹部素質進一步提高，黨的基層組織進一步加強，羣眾進一步得到實惠。 二、存在的主要問題 （一）土地市場還需進一步規範，經營性用地招拍掛出讓工作力度還需進一步加。 （二）礦產資源勘查開發秩序有待進一步規範。 （三）地質環境管理工作有待加強。 （四）地籍信息化數據庫、土地利用數據庫等基礎性業務建設工作步伐仍需加。 （五）隨着經濟建設的發展，土地價值不斷顯現，農民土地意識不斷增強，土地數量不斷減少等因素，徵收徵地工作越來越難，矛盾越來越。 三、今後的工作設想 （一）進一步做好用地保障工作，力推進節約集約用地，積極為新農村建設、縣招商引資，發展經濟提供優質服務； （二）繼續加耕地保護和土地整理力度，積極尋找符合開墾耕地條件的地塊； （三）以整頓和規範礦產資源開發秩序為重點，全面推進礦產資源管理工作； （四）加強地質災害防治和地質環境保護工作，確保人民羣眾生命財產安全； （五）紮實推進新一輪土地利用總體規劃修編工作，進一步完善國土資源規劃體系； （六）切實保護好耕地特別是基本農田保護區的管護建設； （七）繼續實施和完善動態巡查責任制，加強巡迴檢查，堅持事前防範和事後查處相結合的機制，防範和查處土地、礦產資源違法行為，以事實為依據，法律為準繩的原則，做到執法必嚴、違法必究。 （八）切實抓好黨風廉政建設，加快國土資源信息化、政務公開、依法行政體系建設。
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國土資源局2022年上半年工作總結及下半年工作計劃
2022年上半年，xx區國土資源局在區委區政府及市局黨組的正確領導下，按照上級工作的要求和佈署，立足我區實際，嚴格規範管理，積極主動服務，不斷提高國土資源管理的保障能力和服務水平。現將2022年上半年工作情況總結如下：
一、上半年工作開展情況
1、加強規劃管控。完成建設項目用地預審26個，預審用地面積2719.82畝;調整規劃佈局項目1個，調整面積6.19畝。完成了區鄉級土地利用總體規劃調整完善方案編制工作，待區政府審查後上報審批。協助完成六安市中心城區涉及我區土地利用總體規劃調整完善工作。積極參加區重點項目用地選址。上半年共參加9個區重點項目選址工作。
2、加強耕地保護。全面完成xx區“十三五”土地整治規劃編制工作;全面完成永久基本劃定工作;加強高標準農田建設，目前已完成2022年3萬畝高標準農田規劃設計任務的40%和2022年2萬畝高標準農田建設規劃設計任務;完成20xx年第二、2022年第一、二、三批次增減掛鈎項目拆舊區土地復墾工作市級驗收工作，新增耕地x畝;完成六安市20xx年第一批次工礦廢棄地復墾任務。
3、增強服務能力。一是做好建設用地報批，完成市局預下2022年400畝新增建設用地報批工作。二是抓好土地經營，上半年通過“招拍掛”方式公開出讓土地16宗，面積x畝，成交價款x萬元(其中：融資用地 6宗，面積為x畝，成交價款為x萬元;商服用地2宗，面積x畝，成交價款x萬元;工業用途7宗地，面積為339.73畝，成交價款為x萬元;科教用地1宗，面積x畝，成交價款x萬元)。劃撥用地2宗，面積x畝，劃撥價款為x萬元。三是加強供後監管。加大土地出讓金清欠和閒置土地清理工作，共清繳土地出讓金x萬元，摸排閒置土地20宗，面積x畝。
4、加強礦產管理。對各類違法勘查開採礦產資源行為及時進行排查和清理，防止非法採石現象蔓延擴張;應對非煤礦山企業上訪事件，做好解釋説明，並對實名舉報的無證生產的礦山企業下達停產通知書;在規定時間內完成石婆店鎮金崗店石料廠礦山地質環境綜合治理工作;協助區安全生產監督管理部門對全區非煤礦山開展安全隱患排查;配合區環保部門重點做好區內水質治理保護、礦山大氣污染防塵和“三線三邊”礦山復綠工作。
5、加強執法監察。一是開展動態巡查。上半年共開展動態巡查72次，下達文字違法停工通知9份，責令整改違法行為通知5份，制止違法用地17件(含口頭制止)。二是開展違法用地查處。上半年共立案查處違法用地17件，涉及土地面積x畝，其中耕地面積x畝，罰款x萬元，沒收建築物面積x平方米。三是做好2022年度衞片執法檢查工作，確保不被問責。四是繼續落實南京局土地例行督察整改工作，針對遺留的83個問題，截止2022年6月底，已上報完成整改到位個數70個。
6、加強地籍管理。順利完成2022年度土地變更調查工作，為南京局例行督察、衞片執法檢查工作提供了準確的數據信息。做好集體土地所有權登記發證工作，目前，已經完成全區x個行政村x個村民小組的外業權屬調查工作，目前，正在進行內業數據建庫。做好全區測繪標誌保護管理工作，上半年聯合市局完成了全區16個點的現場檢查，對損毀點進行維修加固，並落實了管護措施。做好土地權屬糾紛的調查和處理，按照區政府要求，依法收回六安銀魚網業有限公司及周邊地塊國有土地使用權、xx區林業局大別山植物園部分國有土地使用權;完成了羅集鄉金灣村林場土地權屬糾紛案、新安鎮李恩才土地權屬糾紛案、分路口鎮付氏祠村、棗樹村土地權屬糾紛案的調查處理工作。
7、推進不動產登記工作。區不動產登記中心完成機構、人員整合，並制定了相關工作制度，各項業務正常有序開展，順利通過國家級不動產登記信息管理基礎平台的接入測試。截止目前，經窗口受理上報、審批、辦結不動產權證書6602本;辦結不動產權預告登記證明、抵押權預告登記證明及現房抵押登記證明13511本;中心組織現場權籍調查436宗;辦結市、區重點工程項目拆遷確權登記4302宗，頒發確權證書3471本;調處房產糾紛8起。
8、做好民生服務。一是加強地質災害防治。配合市局、市環境監測站開展汛前地質災害調查工作，制定區地質災害防治方案，加強和完善2022年汛期地質災害防治值班制度、汛期巡查制度，及時處理險情。二是做好信訪工作。上半年我局共受理信訪28件，已回覆24件，4件正在辦理中，回覆率達86%。三是做好扶貧工作。組織精幹力量，由局黨組成員、工會主任擔任扶貧隊長，另抽調兩名同志擔任副隊長和扶貧專幹，專職負責扶貧工作。嚴格落實包保責任制，局領導班子帶頭深入基層一線，多到貧困户家中走訪，瞭解他們的所思、所想、所盼，落實扶貧政策，幫助解決實際問題，打好扶貧攻堅戰。
9、加強自身建設。一是加強黨風廉政建設，召開系統黨風廉政工作會議，簽訂了黨風廉政責任書，印發了《xx區國土資源局2022年黨風廉政建設工作計劃》。加強反腐倡廉教育，每週發送一條黨風廉政警示語。二是認真開展“兩學一做”，進一步推動從嚴治黨，強化組織建設，提升系統幹部職工黨性修養。三是是加強文明創建和效能建設，積極開展各類創建活動，嚴格執行機關管理各項制度，提升工作效率和部門形象。
二、存在問題
目前，我區國土資源管理工作存在的問題主要有：一是保障發展任務越來越重，“十三五”期間工業化、新型城鎮化和農民建房等用地剛性需求較大。二是耕地保護壓力不斷加大，部分幹部羣眾耕地保護責任意識有待提高，保護意識、紅線意識不強，耕地後備資源不足，基本農田面積指標過大。三是節約集約用地水平不高，閒置土地清理難度大。四是違法用地形勢依然嚴峻，執法監察力量薄弱，未供即用、未批先建仍時有發生。
三、下一步工作安排
1、做好衞片執法監察。做好省廳對我區土地衞片檢查的整改、資料完善，順利通過省、部驗收，同時要加強土地、礦產執法巡查力度，在鞏固整改成果的基礎上防止新的違法行為發生。
2、加強礦產資源管理。規範礦產資源開發秩序，嚴格辦證程序。持續保持高壓態勢，嚴厲查處無證非法開採、超層越界開採、非法轉讓採礦權、破壞礦山地質環境等違法違規行為，防止無證非法採礦“死灰復燃”。
3、加強地質災害防治。嚴格24小時值班和領導帶班制度，加強汛期排查、巡查，汛後核查工作，及時轉移地質災害隱患點人員，確保人民羣眾生命財產安全。
4、做好耕地保護工作。加快推進2022年度高標準農田建設的驗收和2022年度2萬畝高標準農田建設任務，加強土地增減掛鈎拆舊區土地復墾質量和力度。完成2022年度補充耕地任務。做好永久基本農田劃定驗收工作，同時做好土地利用總體規劃調整完善工作。
5、加強土地集約節約利用。清理閒置土地，盤活存量土地。
6、做好不動產登記工作。整合不動產登記數據庫，推進不動產信息系統建設。努力化解歷史遺留問題，提升窗口服務質量，力爭讓羣眾滿意。
7、做好黨建、效能建設和文明創建工作。完成“兩學一做”和上級交給的各項任務，做好區級文明單位的申報和文明創建活動的開展。
8、加強宣傳工作。加強對國土資源政策、法律、法規的宣傳力度，做好政務信息收集、報送工作。為全區國土資源管理工作營造良好氛圍。
國土資源局2022年上半年工作總結及下半年工作計劃
xx年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局年，在市委、市政府的正確領導下，我局進一步轉變觀念、強化職能、改進作風，切實履行好保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，現將上半年工作彙報
一、雙保工程取得實效
（一）耕地保護夯實到位。
完成我市基本農田劃定成果的自檢工作，發放基本農田保護明白卡xxxx多份，簽訂基本農田保護責任狀300份，責任落實到位。做好了xx年我市耕地保護責任目標和耕地佔補平衡落實情況迎檢工作，並通過xx市和自治區考核，我市被評為xx市耕地和基本農田保護優秀單位。
（二）國土資源保障能力不斷提升。規劃編制。全面開展土地利用總體規劃中期評估工作；完成了我市22個鎮土地利用總體規劃（xx-2022年）成果和數據庫備案工作；礦產資源總體規劃數據庫建庫成果已通過區廳驗收；xx海螺水泥炸藥庫項目規劃調整方案通過區國土資源廳審查。
2、新增建設用地指標申報。上半年共取得新增建設用地指標6.58公頃，均為自治區下達我市的xx年度第三次調劑追加新增建設用地指標。
3、建設用地報批。上半年共向自治區申報建設用地3個批次，面積11.8312公頃；取得建設用地批覆5個批次（均為xx年申報批次），面積130.6912公頃。
4、土地徵收。依法依規推進土地徵收工作，重點推進了圭江兩岸文化旅遊、xx工業集中區、荔枝場新區40米道路、山圍鎮防控工程、帝森項目等項目徵地拆遷工作。
5、土地供應。截至xx年6月27日，xx市土地一級市場共供應土地26宗，面積35.6284公頃，切實做好保障性住房土地供應工作，xx年度計劃供應保障性安居工程建設用地7.5畝，目前，已在民安鎮十字鋪落實7.5畝150套的廉租住房建設用地。
6、土地儲備。xx年上半年收購、收回、置換土地共計10宗，面積10.615公頃。
7、積極開展小微企業創業基地標準廠房建設試點工作。我市小微企業創業基地標準廠房建設試點工作申報試點成功，xx年獲得用地指標10公頃，《小微企業創業基地標準廠房建設試點實施規劃（xx－xx年）》已通過自治區國土廳審查。
二、穩步推進城鄉一體化土地綜合整治工作
（一）城鄉建設用地增減掛鈎工作。
民安鎮等十六個鎮共五個試點項目，目前已完成745個地塊、153.786公頃拆舊地塊的復墾工作，各復墾地塊均具備耕種條件， xx年1月14日，通過了xx市人民政府組織相關部門專家的初步驗收。xx年6月24日自治區國土廳對我市的城鄉建設用地增減掛鈎試點工作進行階段性總結評估，並對我市試點工作給予了好評。
（二）土地整治惠農工程。
我市在建的10個土地整治項目，上半年共完成投資8067萬元。目前民安鎮小型病險水庫除險保險加固工程土地整理項目已經完工，正在編制竣工材料；新圩平安山整村推進土地整治項目完成工程總投資的70%以上，民樂南慶等五個村整村推進土地整治項目、六靖西山等七個村土地整治項目完成了工程總投資的80%以上，其他的6個土地整治項目也在穩步推進。
三、全力開展國土資源執法監察工作
（一）嚴厲打擊土地違法行為。我市通過加大巡查力度、加大查處違法案件力度、加大宣傳力度及暢通舉報信息來源渠道等，積極有效遏制土地違法案件高發態勢。上半年，共發《責令停止土地違法行為通知書》152份，依法拆除違法佔地建築物263宗，面積29720平方米。xx年6月20日針對城市規劃區土地違法行為屢禁不止的局面，市人民政府組織國土、執法局、相關鎮政府等部門出動人員1020人，使用鈎機、風炮機，依法強制拆除了違法佔用土地的房屋8宗、房屋基礎11宗、鐵皮棚房1宗、圈地圍園3宗，面積合計7236平方米，極大震懾違法行為人。
（二）嚴厲打擊非法採礦行為。上半年依法取締非法採礦點5個，扣押挖掘機9台、剷車5台。在取締塘岸水月巖風景區非法開採行為過程中，2次切斷通往礦山道路，非法開採行為得到了有效的制止。
四、切實做好地質災害防治工作
4月28日上午，我市召開了xx市xx年地質災害防治工作會議，會議全面總結了xx年地質災害防治工作，並具體部署xx年地質災害防治工作。根據會議精神，進一步加強地質災害防治工作，建立了地質災害防治內網信息網絡系統，同時積極開展地質災害隱患點的治理工作，共落實地質災害治理資金40.5萬元，xx鎮新城村5組崩巖治理項目、石窩鎮大棚村地質災害隱患點應急治理項目工程均已通過驗收，六靖鎮西河地質災害隱患點治理項目工程和平政鎮石梯國小地質災害隱患點治理項目工程也已完工，清水口鎮國中地質災害隱患點治理方案已經通過財政局審查。
xx年是“十一五”規劃開局之年，我局在上級國土資源部門及縣委、縣政府的正確領導和力支持下，結合“完善體制，提高素質”活動，以“三個走在前面”，爭當排頭兵為契機，以切實保護國土資源為重點，以增強對地方經濟發展的保障能力為目標，堅持保護與利用、服務與管理並舉，不斷提高國土資源管理水平，
國土資源局年終工作總結及工作計劃
。內強素質，外樹形象，進一步轉變觀念，轉變作風，創新思路，深化改革，依法行政，狠抓落實，在機關內部建設和國土資源管理中心工作上都取得了一定的成績。
一、主要工作情況 （一）抓好土地利用總體規劃修編前期準備工作。 做好土地利用總體規劃修編前期準備工作。抓住新一輪土地利用總體規劃修編的機遇，吸取上一輪規劃實施的經驗教訓，着力兼顧基本農田保護、用地規模和各行業規劃的銜接。做到科學規劃、合理調控、保護、保障國土資源的科學利用。完成了《_____縣土地利用背景與戰略研究報告》等七個專題報告和《_____縣土地利用總體規劃修編前期“四查清、四對照”工作報告》、《_____縣（1997～2022年）土地利用總體規劃實施評價報告》，及時上報省、市，並通過了上級驗收。為新一輪土地利用總體規劃修編的開展做好前期準備。 （二）抓好項目用地報批、會審工作，為縣經濟發展提供用地保障。 一是以縣委、縣政府“招商引資”工作為中心，完成了工業園用地的農轉用報批，為縣經濟發展提供了用地保障；二是繼續抓好基本農田保護責任制的落實，印發了_____縣鎮級人民政府耕地保護責任目標考核辦法，確保我縣耕地佔補平衡、總量動態平衡；三是做好農村私人建房用地會審日常工作。 （三）全面加強國土資源市場體系建設，規範交易行為。 抓好土地有形市場建設，進一步規範礦業權市場建設。嚴格執行省廳《關於進一步規範礦業權市場建設的若干規定》，建立公開、公平、公正的礦業權交易機制，實現礦業權招拍掛出讓的根本性突破。 （四）加強徵地管理，認真落實張德江同志三句“硬話”，堅決維護被徵地農民的合法利益。
1、積極會同有關部門結合實際，研究探索制訂徵地安置補償方式，着力指導被徵地農民轉產轉業，解決失地農民的生產生活出路問題。為擴社會各界對徵地工作的知情權、參與權，進一步做好徵地補償安置工作。 2、全面推進徵地補償款預存制度、實名支付制度和聽證制度。對沒有預存徵地補償款的，一律不予受理徵地報批。繼續貫徹落實上級主管部門《關於進一步糾正侵害農民利益問題的通知》精神，搞好我縣徵地中侵害農民利益專項治理工作。在建立徵地補償款實名支付制度的基礎上，進一步建立了預存徵地補償款制度、徵地公告和聽證制度，全面建立了徵地補償工作長效機制，防止發生新的侵害農民合法權益的行為。 （五）整頓和規範礦產資源開發秩序，促進礦山依法有序開採。
1、重點抓好礦山整合工作。通過整頓和規範工作，一是基本遏制了無證非法開採、亂採濫挖行為；二是礦產資源開採的秩序明顯好轉；三是規範了礦山開採行為。達到了整頓方案中提出的“秩序良好、經營規範、安全高效”的目的。
2、加強礦山生產檢查工作。一是做好節日期間的礦山生產檢查工作，1—10月，會同有關部門共組織60多人次對全縣礦山進行生產檢查。二是對持證礦山和無證礦點在日常監控中存在的問題認真排查，確保無死角。同時抓好持證以採養治臨時採石場的檢查，對存在問題的發出責令整改通知、整改指令或責令停產等。三是實行定期檢查制度。對重點礦山實行二個月檢查一次，建立檢查工作賬，把責任落實到個人，為礦山的生產安全打下較好的基礎。
3、認真抓好石礦場規範化開採、採石場關閉和復綠工作。按照“控制總量、提高質量、上關小、規模辦礦”的思路，嚴禁開辦年產10萬立方以下建築用石料礦場，堅決取締規模小、經營粗放、嚴重破壞和污染環境的小礦山。目前我縣採石場數量已整合為9個，符合上級下達的控制數量要求,並且基本實現了台階式開採。並按照市國土資源局及縣委的部署，認真抓好全縣石礦場的復綠工作，復綠面積達100002，目前長勢良好。
4、做好礦山日常工作。一是完成了全縣礦山的年檢工作；二是依法依規收取礦產資源補償費；三是積極服務於招商引資工作。 （六）堅持以人為本，切實落實監控責任做好地質災害防治工作。 認真編制了《_____縣xx年度汛期地質災害防治預案》。進入汛期以來，積極主動落實縣委、縣政府的工作部署，確定了重要和較重要的地本篇文章拜*網所賜站 質災害防患點，落實好監測責任人。按照“預防為主，避讓與治理相結合”的原則，組織好汛期的地質災害巡查，進一步完善羣防監測體系，確保潛在的地質災害隱患得到及時勘查和治理。加宣傳力度，向各鎮分發了《地質災害防治知識科普宣傳片》光盤、地質災害防治宣傳畫,並向受險情威脅的農户分發了地質災害防治小冊子、發放防災避險卡，落實了地質災害防治責任，在“珍珠”“碧利斯”“格美”颱風期間，由於充分做好了地質災害防範工作，取得了抗災的初步勝利。 （七）加執法監察力度，維護國土資源管理秩序。
1、加無證非法開採行為及土地違法案件的查處力度。一是對全縣礦產資源禁採區、已關閉的無證礦點和無證非法開採易發區進行定期、不定期的巡查監控，嚴格控制私挖濫採、無證開採鐵礦、建築石、粘土、稀土礦等礦產資源的違法行為發生。二是加土地違法案件的查處力度。
2、繼續落實好國土資源動態巡查監控工作。以“預防為主、事前防範和事後查處相結合”為原則，重點加強對國省道沿線、城鄉結合部及基本農田範圍內農村宅基地的巡查監督，及時發現和制止各類土地違法行為，把土地違法案件消滅在萌芽狀態。今年以來經巡查發現的土地違法案件有28宗，面積4479㎡，有效地預防和避免了土地違法行為的發生，減低了土地違法案件的發案率。
3、認真處理權屬糾紛，保障土地合法權益。1—10月共調處各類土地權屬糾紛30宗，涉及面積25.8畝。在處理這些所有權和使用權糾紛工作中，始終堅持調查研究，實事求是，以法律為準繩，立足協商解決的基本原則，深入實際，做好糾紛雙方的思想工作，減少了行政訴訟，便於調處方案的執行。
4、積極抓好信訪案件的查處工作。1～10月份共受理羣眾來信來訪43宗，其中：來信37件，接待羣眾來訪6批9人次，信訪處理率達100%。 （八）加強管理，進一步夯實各項業務基礎。
2022年7月某縣國土資源局工作總結和8月主要工作計劃
一、本月工作總結
1、增減掛鈎和土地整理開發工作
按省市要求，紮實做好國家對增減掛鈎試點和農村土地整治清理自查自糾的準備工作
完成了黃泥鋪土地整理項目規劃設計變更的基礎材料準備工作，正在編制規劃變更方案，開展了大溪河整理項目實施的前期各項準備工作。
2、建設用地供應、招拍掛工作
組捲上報了2022年第二批次城鎮建設用地（衞片監測圖斑補辦手續）；組織掛牌出讓工業用地2宗，面積96.72畝，完成了樓東街老黨校地塊拍賣的前期準備工作。
3、規劃和農村集體土地登記發證工作
參加了省國土廳在黃山舉辦的全省國土規劃管理業務培訓會議，會後對規劃修編審查的新要求進行了認真學習，下一步將及時按新的技術規範要求，加快推進我縣規劃修編工作。
為小崗村國小等6個項目出具了用地意向性意見，參與了泰國正大集團新建種豬場等2個養殖項目用地的選址。
完成了225宗農村集體土地所有權登記發證工作，發證率100%；完成了農村集體建設用地使用權登記發證工作，對符合發證條件的314宗土地完成登記工作，發證率100%。農村宅基地登記發證工作已完成測量135492宗，對符合登記發證條件的86564宗已完成登記，對不符合登記發證條件的44361宗已登記造冊，基本完成農村宅基地登記任務。
4、礦產資源開發和地質環境工作
編制了《鳳陽縣武店地區石灰巖資源整合及礦權設置》，擬對該地區實施資源整合。會同礦產資源開發中心編制了2022年採礦權出讓計劃，本年度擬設置3宗探礦權及8宗採礦權，目前已上報縣政府及市局，待批准後實施。配合省廳礦管處、省測繪院對官溝小蔡家鐵礦資源預申請項目的周邊及重要交通設施進行實地測繪核查。按照市局通知要求督促兩家探礦權年檢企業進行了整改。
完成了地質災害防治規劃的初審工作。開展了地質公園的地質調查、評價工作。按照市局會議要求主動與定遠國土局就華傑石膏礦地面塌陷問題進行對接，實地踏勘瞭解有關地質災害情況，為下一步該問題妥善解決達成了共識。
5、執法監察和信訪調處工作
本月，我局繼續保持對礦山整治和土地違法案件查處的高壓態勢，查處各類土地、礦山違法案件5起，收繳罰沒款8萬元，查扣非法盜採機械3台。
本月，我局共成功調處土地權屬糾紛5起，接待羣眾來訪60餘次，辦結各類信訪案件4起。
下月重點工作計劃
1、對四個批次1852.6畝增減掛鈎項目申報上級部門驗收，待省增減掛鈎指標下達後，及時上報掛鈎村莊復墾方案。
2、完成黃泥鋪土地整理項目規劃設計變更方案和方案報批工作，同時申請市局進行初驗。繼續開展大溪河整理項目實施的前期各項準備工作。開展小崗村土地整理項目區位置調整工作。
3、繼續做好g08、g09宗地土地出讓準備工作，爭取早日組織拍賣。做好中都大酒店南側50畝土地掛牌出讓工作。供應劃撥土地52.33畝，用於政府廣場和三中教學用地。
4、進一步加大對農村宅基地地籍測量和權屬調查的質量檢查力度，督促國土所加快登記資料審查速度，對符合發證條件的做到應發盡發，並提請市局驗收。
5、按省廳皖國土資函[2022]1376號文件的要求，督促台玻、小崗寶迪、滁州報廢汽車拆解有限公司三家單位
一、依法組織收入，確保各項收費應收盡收
各地在“依法行政，依法理財”的前提下，嚴格執行國土資源管理部門的各項收費政策，堅持收費公示，“陽光收費”，自覺接受社會和羣眾的監督。在確保“應徵不漏，應免不收”的同時，兼顧好政府、企業、農民等各方面的利益關係，照顧弱勢羣體。通過大家的共同努力，今年全市共代各級政府徵收土地出讓金32.63億元,其中：市本級代徵8.43億元（招拍掛7.37億元），契税2.26億元、耕地佔用税3710萬元。這些資金的徵收和使用，加大了對土地資源特別是耕地的保護力度，為實現全市耕地總量動態平衡提供了保障，有力地支持了全市的經濟建設，同時也為國土資源事業的健康發展提供了資金保障。
二、認真開展全市新增建設用地有償使用費徵收使用情況檢查，檢查措施有力效果明顯
年初，省廳《關於開展新增建設用地土地有償使用費徵收管理情況專項檢查的通知》下發後，我處認真貫徹中央和省通知精神，加強與財政、監察、審計等部門的協調溝通，及時將檢查要求向各縣(市、區)作了佈置和傳達，立即成立了檢查機構，對報表的填制，檢查要求、填列口徑等進行了全市集中培訓。對照省廳要求，對1999年以來到xx年6月新增建設用地審批台帳和土地有償使用費徵收使用情況全部統計核實到位，所有數據真實具體。同時，對近年來我市新增建設用地情況，土地有償使用費應徵情況、已徵情況、分級入庫情況及使用情況都進行了檢查，圓滿完成了自查工作。
三、認真開展管理創新活動，切實加強對直屬事業單位及基層國土資源所的財務管理和監督
為認真貫徹落實省廳《關於開展管理創新年活動的實施意見》，科學開展管理創新活動，我處圍繞xx年度財務工作目標，制定了關於加強對基層國土資源所的預算管理及預算執行情況的監督的創新課題，並認真組織實施。
一是加強基層國土資源所的預算管理。今年全市各國土資源所均根據實際情況，認真編制了財務預算，各市（分）局財務科嚴把收支關，做到有預算不超支、無預算不開支，認真審核，保證國土資源所合理、節約、有效地安排使用資金。在預算安排上，堅持量入為出，量力而行。在確保人員工資、日常公用經費的正常開支基礎上，保證重點支出，壓縮一切消費性支出，尤其是嚴格控制招待費支出，真正使有限的資金用在土地管理事業的刀刃上，從而全面提高了資金的使用效率，確保了國土資源所的正常運轉。
二是加強內部審計工作。今年我處重點加大對分局及基層國土資源所的審計力度。五月份，在全系統組織開展了財務互查，以促進全市財務管理工作日趨規範。上半年，按照市局黨委的要求，結合高港、開發區兩個分局局長離任審計，對分局及其國土資源所的財務進行了全面審計。
三是進一步完善分局及國土資源所財務管理制度。為進一步加強對直屬分局及其國土資源所的管理，嚴肅財政紀律，加強會計監督，有效杜絕分局及基層國土資源所違規、違紀事件的發生，市局於xx年四月制定下發了《關於加強對直屬分局及國土資源所財務管理的規定》，從收費管理、票據管理、預算管理、支出管理、固定資產管理以及財務監督等各方面都做出了具體要求。
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