目錄
正文
第一篇：鄉鎮黨委書記結合本鎮實際介紹農村工作基本方法的先進經驗
尊敬的各位領導：
你們好！
我是紹興縣蘭亭鎮政府的一名基層幹部，請允許我介紹一下我自己，我叫何建剛，“人可何，建設的建，剛強的剛”，從去年1月起擔任鎮黨委書記，從事農村工作已有二十多年。
在座的領導可能到過蘭亭，我們蘭亭鎮是一個半山區鎮，1992年5月，由原來的蘭亭鄉、婁宮鎮合併而成。現鎮域面積83平方公里，3.2萬人口，20個行政村，1個居委會。儘管我們是一個半山區鎮，但地理位置較好，與紹興市區緊緊相鄰，距紹興市區6公里，距紹興縣城柯橋17公里。交通比較便捷，31省道穿境而過，鎮內村村通公交。環境也可以，旅遊資源豐富，境內有著名的書法聖地——蘭亭風景區、印山越國王陵、蘭亭國家森林公園、明代理學家王陽明墓、布衣奇才徐渭墓等名勝古蹟，是浙江省首批歷史文化名鎮。
改革開放以來，我們蘭亭鎮在上級黨委政府的路線、方針、政策的指引下，抓住時機，大力發展農村經濟，積極維護社會穩定，呈現一派欣欣向榮的大好景象。特別是近年來，我們蘭亭鎮圍繞“農業強基礎、工業上台階、集鎮樹形象、黨建作保障”的總體思路和“三年打造一個新蘭亭”的奮鬥目標，按照“提神、提速、提質”要求，經濟和社會各項事業發展較快。在推進農業產業化上，萬畝竹筍、蘭亭白鵝、木柵鵪鶉、“老江湖”水產等效益農業初具規模，是浙江省“竹筍之鄉”；在提升工業化上，建立了2500多畝工業產業項目集聚區，形成了以印染、服裝、紡織為主導的產業結構；在推進社會各項事業上，教育、文化、衞生、環境等發展迅速，人民生活水平提高較快，去年農民人均收入7000元，是浙江省教育強鎮、生態示範鎮，是紹興縣的“科技強鎮”，今年2月在京受獎，獲得國家科學技術進步二等獎的一家民營企業，就是我鎮的浙江蘭亭高科瀝清有限公司。
去年底，在紹興縣委的統一部署下，在我鎮先行一步，率先開展機關效能建設活動，探索了鎮機關運行機制改革，通過上下對接，適度調整，運行鎮機關“一辦四中心”模式，“一辦四中心”就是黨政辦、駐村指導中心、統籌發展中心、便民服務中心、調處服務中心；通過下移重心，固本強基，實行駐村指導員制度；通過職責掛鈎，任務包乾，建立捆綁式、個性化的考核機制。三項工作特別是實行駐村指導員制度得到了上級黨委、政府及相關部門的充分肯定。2 月6 日，省委副祕書長王良仟同志率領有關領導，來我鎮專題調研駐村指導員工作制度。2月12日，省委書記習近平同志在省《農村工作要情》上作出重要批示：紹興縣貫徹省委會議精神行動快，蘭亭鎮實踐初見成效，值得肯定等，省委副書記喬傳秀同志也作出重要批示，市委馮順橋書記，市委常委、紹興縣委書記徐紀平，市委組織部副部長蔣永舟，市農發辦主任陳功苗同志等各級領導專題來我鎮調研駐村指導員工作，給我們作指導、明方向。同時，我鎮駐村指導員制度的實施，也受到了各級新聞單位的關注。2 月4 日，即正月八年級，紹興電視台《今日傳真》專題播發了我鎮實行駐村指導員制度的相關內容。之後，《人民日報》、中央電視台、《新華社通訊》、《浙江日報》、浙江電視台等新聞媒體也對我們實施駐村指導員制度進行報道。確實説，我鎮實施駐村指導員制度取得的一些成效，沒有上級領導的高度重視，沒有試點工作組同志的精心指導，就沒有我們蘭亭鎮今天的成績。也正因為有各級領導對我們實施這項制度的重視指導和鞭策鼓舞，才有我們蘭亭鎮駐村指導員制度的不斷完善和進步。我向領導和同志們表示衷心的感謝！
下面，我結合我們蘭亭鎮實施駐村指導員制度的工作實際，主要講講“現在的農村什麼樣、駐村指導員怎麼做”兩個方面的內容，在座領導都是農村工作的專家，對農村工作有很多研究，有很多工作經驗，我所講的內容僅僅作個彙報，供領導們參考。談不上什麼講課，只能算作是拋磚引玉，向領導們討教。不當之處，垂請批評指正。
我先講第一個方面：現在的農村什麼樣
現在的農村什麼樣，我講一個是現在的農村變了，第二個是現在的農村工作難做了。
一、現在的農村變了。
從目前農村工作的實際看，從中央到地方，都非常重視“三農”問題，“三農”問題是當今的一個熱門話題，更是各級黨委政府尤其是我們基層黨委政府需要着力研究和解決的首要問題。隨着各級黨委政府對“三農”問題的重視，農村的大環境變了。這個“變”主要是農民的要求變高了，農業的結構變活了，農村的面貌變新了。
1、農民的要求變高了。主要反映在“三個高”：
一是對生活質量要求高了。這是農民生活水平提高最最明顯的體現。過去農民把吃得飽、穿得暖作為生存最基本的條件，現在不一樣了，吃要講健康，穿要講風度，追求的是生活品質。同時對精神生活的追求也大不一樣，摒棄了傳統的思想觀念，重視文化知識學習，重視衞生習慣的養成，重視身體素質的提高，講究的是生活品位。由此，我們可以看出農民的生活方式產生了轉變，由追求物質需求向追求精神需求轉變。
二是對幹部期望要求高了。這也是目前農村工作難做的一個主要方面。農民對村幹部包括鎮幹部的要求，已不僅僅停留在種種田、施施肥上，更重要的是需要幹部有使農民致富的本領、能力，幹部不僅要會宕田頭、跑碼頭，更要會進商場、闖市場，為農民提供致富信息、致富門路、致富技術，引領農民走富裕之路。同時對村幹部的村級事務管理、重大決策出台等，都需要村幹部充分發揚民主，按章辦事，對村民做到公正、公平、公開，他們需要知情權、參與權、決策權、監督權。
三是對自身素質要求高了。現在的農民有思想，有主見。除了對村幹部的要求越來越高，對自身的要求也越來越高。物質需求已不是他們唯一追求的目標，他們現在看重的是自己的政治需求、名譽地位，特別是一部分先富起來的農民，對追求政治地位比較強烈，不僅要求村幹部民主理事，依章行事。還想方設法參與村級事務管理，農民參政的需求越來越強烈，參政的熱情越來越高漲。説到底，他們既要經濟上的成就感，還要政治上的榮譽感。
2、農業的結構變活了。主要是突出“三個活”：
一是調整思路激活了。由於各級黨委政府重視農民的農業結構調整，通過低產畈田的改造，山林護坡、河道砌坎，農田溝、渠、路配套，為農民調整農業結構打下了較好的基礎，農業結構調整已有農民分散調整轉向靠企業化運作進行調整，農業內部結構調整轉向了一、二、三產業協調調整，由數量和質量調整轉向標準化和規模化調整。
二是重農政策放活了。農業是基礎，從中央到地方包括我們基層黨委政府一級，都十分重視農業生產，出台一系列的重農政策，鼓勵農民調整農業結構，提高大田產出率。尤其是目前農業服務體系的不斷完善，農產品出口的擴大，市場建設、信息體系、營銷方式的健全，以及農業補貼逐漸與世界的接軌，一系列的重農政策極大地調動了農民調整農業結構的積極性。
三是產品銷售搞活了。農業產業經濟合作社、種養殖業協會等組織的成立，農業龍頭企業的扶持建立，加上各級黨委政府舉辦的農產品推介會，農產品銷售的滯銷問題得到較好的解決，農民調整農業結構的積極性得到較好的保護。
3、農村的面貌變新了。這幾年，隨着農村改革的深化，農民在推進城鄉一體化的進程中，享受到了市民的待遇，穿講漂亮、吃講營養、住講寬暢、行講方便，變化可謂“翻天覆地”。主要體現了“三個新”：
一是環境新了。農村環境整治力度的加大，特別是我們紹興縣這幾年來“雙字號”工程的開展，促使農村環境面貌大為改觀，一大批文明村、文化村、衞生村、生態村不斷湧現，走進村莊，水清、路平、燈明，環境面貌越來越好。
二是房屋新了。過去農民住房平房多、舊屋多，現在走進農村是高樓多、洋房多，農民住房“洋”氣了，特別是農村城市化建設的大步推進，村鎮建設規劃的完善，一大批舊村得到改造，城中村得到建設，農民住房條件的改善，促進了農村城市化程度的大大提高。
三是設施新了。目前農民最基本的生活設施條件比過去大為好轉。農村的交通、電力、水利、教育、文化、衞生等基礎設施得到了進一步的發展，像我們蘭亭鎮目前基本實現了村村通公交，村村通有線，村村改電網。
總體上來説，改革開放20年以來，農村的發展較快，城市化程度、農民的生活水平都得到了極大的提高，充分反映了改革開放的豐碩成果。
以上是我講的是“現在的農村什麼樣”方面的第一個內容，接下去我要講的是“現在的農村什麼樣”中的第二個內容：“現在的農村工作難做了”。
二、現在的農村工作難了
有人要問：這麼好的農村形勢，為什麼農村工作反而會難做呢？事物是一分為二的，有有利的一面，當然也會有不利的一面。確實來講，要做好現在的農村工作是難了，難就難在我們如何更加鞏固和提高改革開放以來的豐碩成果，如何更加保護和調動好農民的積極性，如何更加維護和穩定好當今的農村社會，難就難在目前隨着工業化、城市化的推進，農村綜合改革的深入，農村土地徵用、村鎮建設，特別是行政村規模調整工作的完成，農村利益格局進行了重新調整，由此也引發出一些積累性、羣體性矛盾，不穩定因素急劇膨脹。這也不得不使我們深刻反思，在經濟越發展的形勢下，為什麼農村各種矛盾也越來越多，社會不穩定因素會不斷出現。去年下半年，省、市、縣的各級領導幹部不斷地到基層下訪，這在一定程度上牽制了各級黨委政府的大部分精力。如果基層矛盾特別是村一級矛盾得不到及時化解，社會穩定問題得不到有效解決，將會嚴重製約統籌城鄉協調發展，嚴重影響經濟社會跨越式發展。同時也影響了基層特別是村一級，各項工作難開展、公益事業難建設、農村社會難穩定等。可以這樣説，村一級不穩定因素從來沒有像今天這樣突出，黨建工作從來沒有像今天這樣重要。基礎不牢，地動山搖。而解決這些問題，必須從最基層的村一級抓起，通過有效的工作方法去化解。
講到農村工作難，結合我們蘭亭鎮目前的現狀來看，現在農村工作難做，從大的方面來講，主要有“三難”：
第一個難，就是關係協調難。去年5月，我們紹興縣農村發生了一次深刻變革，按照“因地制宜、就近就便、尊重歷史”的調整原則，用一個月左右時間，使全縣738個行政村縮編成359個行政村，縮減幅度達51.4%。從此，事關全體村民的社會利益格局得到了重新調整。我們蘭亭鎮也有原來的52個村調整為20個村，行政村數量減少一半多，但村一級地域、人口規模均成倍擴大。村一級管理的範圍擴大、管理的任務加重、管理的難度加大。這些難度突出表現在：
一是村幹部關係難協調。在農村，有相當一部分村，兩委會幹部之間矛盾分歧突出，兩委會關係不協調，特別是個別村委幹部，片面強調村民自治，不服從黨支部的領導，這不僅難以給農村工作增加助力，反而對工作的開展增加人為的阻力。同時，對村民自治和兩委會關係問題的理解上，也存在着不少錯誤的認識，突出表現在三個方面：一是個別村委幹部認為自己是村民選出來的，任免由村民説了算，黨支部管不着，只對村民負責，不對黨支部負責，在工作中不配合，甚至與黨支部鬧對立，唱對台戲。而個別村支書在心理上，也認為村委會主任是大家選出來的，總認為自己不如人家，説話底氣不足，對村委會工作不敢管；二是個別村委幹部認為村民自治就是一切由村委會説了算，公開向黨支部要權，與黨支部爭印章、爭財權。你開你的支部會，我開我的村委會，單獨研究事情，導致管理上的混亂。三是片面理解黨支部的領導作用，支部包攬一切，不注意發揮村委會的作用，對村委會的工作干預過多，造成支部工作代替了村委工作，村支書的意見決定，代替了支部、村委的集體決定。“兩委會”之間“各吹各的號、各唱各的調”，致使幹羣關係緊張，黨羣關係疏遠。去年上半年，我們在完成行政村規模調整工作後，原村幹部的換崗和身份進行了轉換，有些由一把手退到副職，有些則退出了村幹部隊伍，這些人中一部分心裏有落差，多多少少影響了新村工作的開展。且原各村幹部都有各自不同的工作方法和思維習慣，各有各的關係網，個別村的村幹部搞幫派，鬧不團結，工作開展難以統一。因此，作為我們基層一級黨委抓黨建的工作重心、工作方法都面臨着新的轉變，如何發揮新時期黨員的先鋒模範作用和支部的戰鬥堡壘作用，理順“兩委會”關係，建立健全黨組織領導的充滿活力的村民自治運行機制，需要我們去探索。
二是資產關係難協調。行政村規模調整後，對新村撤併前的打包資產處置，原各村債權債務的處置等，基本上是由新上任的村幹部自行管理，自行協調，仍有“大村中存在小村”的現象，這有個別村幹部思想作怪的原因。同時，各撤併村由於經濟基礎不同、資產多少不同，村村之間的資產得不到較好融合，整體資源優勢也較難發揮。
三是幹羣關係難協調。行政村規模調整後，在農村一些村幹部中，由於歷史的原因，或者是個人方式方法的不當，確實存在着一些問題，造成了與羣眾之間的矛盾對立、關係緊張。特別是一部分村積累性矛盾突出，一些老大難問題不能在行政村規模調整磨合期得到有效解決，羣眾對村幹部失去了信任，同時，村幹部認為在某些問題上不能給羣眾一個有效解決問題的方法和滿意的答覆，怕開會、怕見羣眾，使之問題和矛盾越積越多，越來越複雜。這種現狀，人為地造成了幹羣之間關係的緊張。
第二個難，就是作用發揮難。講到作用發揮難，主要是“三個難”：
一是黨員作用發揮難。有些黨員幹部和普通羣眾沒有多少差別，在他們身上看不出一名黨員幹部的先進性。農村黨員隊伍中存在“思想退化、年齡老化、缺乏文化、觀念淡化”等問題。一些黨員黨性觀念、宗旨意識淡薄，不及時參加黨組織活動，不願做黨組織安排的工作，考慮個人利益較多，重享受、輕奉獻的思想呈上升趨勢；部分黨員混同於一般羣眾，精神空虛，參與賭博和小搞搞現象時有發生，有個別黨員甚至煽動不明真相的羣眾進行鬧事或參與上訪等。
二是村幹部作用發揮難。有的村幹部想着私事，幹着家事，很少去考慮集體的事，有的發家致富辦法不多，特別是在幫助農民增收上缺點子、缺引導，因而導致部分羣眾對村幹部失去信任。
三是村民代表作用發揮難。村民代表是代表着黨的領導意識、代表着村民的意識、以及當好代表的能力與參與村級事務管理有較大距離。村民代表只要權力，不講義務，錯誤地認為自己是村裏的“絕對權力”，一切事務要村民代表説了算，拋開了黨領導下的村民自治，既違背了《村民委員會組織法》的原則和宗旨，也在黨員羣眾中造成負面影響，村民代表的作用得不到很好的發揮。
第三個難，就是農民增收難。農村羣眾由於受到種種主客觀條件的限制和影響，導致大部人在經濟相對增長的社會環境下，增產不增收，甚至出現負增長情況。主要表現在四個方面：
一是自身素質不高，增收渠道狹窄。據我們蘭亭鎮不完全統計，全鎮共有375傢俬營聯營企業，428户專業大户，以他們為代表的約佔15％的農户，個體素質較高，並較早抓住機會，己跳出農門，成為農村中有一定資產的富裕户，增收較快。但其他85％的農民中，文化層次明顯偏低，相對缺少一定的致富方法、致富門路，因而這部分農民增收相對緩慢，大多是靠企業打工和山林、水田增加收入，致富的步伐緩慢。
二是企業用工要求高。原先鄉鎮企業對用工人員要求不是很高，大多農民能夠在鄉鎮企業謀得一份職業。現在隨着科技的進步，企業的自動化程度的提高，眾多企業生產設備和產品開發，都需要招用有文化、有技術的人員。這對一般缺乏文化的農民，特別是年齡較大的農民，要想依靠在企業就業增收，更是十分困難，導致農村閒散人員大量增加，搞賭博、迷信，鄰里糾紛動拳頭，上訪鬧事起勁頭，影響了農村社會的穩定。
三是非農產業發展難，農民就業空間不大。隨着市場機制的逐漸完善，和市場競爭的激烈，一些中小企業被不斷淘汰，不少企業大量裁員，原在企業工作的農民大批迴流；外來職工的流入，就我們蘭亭來説，全鎮共有3718名外來職工，佔企業用工的佔39.8％，這大部分外來人員的到來，衝擊着本地農民就業，以致農民就業困難，這就使勞動力成本處於較低水平。農民就業空間相對縮小，給農民增收帶來一定難度。
四是政府職能轉變與農民要求的還不相適應。在農民致富過程中，我們的鎮村幹部在農民致富上存在認識上的偏頗，有着“農民的富裕是農民的自己的事”“弄得不好揹包襖”的思想，而農民則期望政府為其出台導向政策、提供優質服務，使他們在增收上有方向，有目標。因此，政府職能轉變的到位與否，鎮村幹部工作轉變與否，是農民能否致富的一個因素。
剛才我講到的是“現在農村什麼樣”，也就是今天要講的第一個方面內容。農村天地廣闊，要我們探索、研究、解決的問題很多，不僅僅是這些，其包涵的內容非常廣泛。面對這樣的形勢，面對農村這麼多的問題，在現在推行駐村指導員制度的新形勢下，農村工作怎麼做，駐村指導員應該怎麼去做，這就是我下面要講到的第二方面內容。
第二個方面：駐村指導員怎麼做
駐村指導員，這是一個上聯鄉鎮黨委政府、下聯村民百姓的重要角色，起着橋樑紐帶的作用。其角色已明顯區別於以往的聯村幹部。要勝任這一角色，我認為駐村指導員的能力一定要強於村幹部，水平一定要高於村幹部，形象一定要好於村幹部。具體要從以下七個方面去努力：
第一要明確使命。駐村指導員編制在鎮，工作在村。落腳點在村，着力點在民，是黨委政府橋的紐帶。作為駐村指導員要明確自己的責任使命，貼近羣眾，把羣眾呼聲作為工作的第一信號，把羣眾利益作為工作的第一追求，引導村黨組織發揮領導核心作用，宣傳貫徹落實農村政策法規，為羣眾解疑釋惑，通過自己紮實的工作，較好地體現立黨為公、執政為民的理念。原來聯村由黨委政府委派，聯村工作的時間和精力都難以保證，平時即使下村，也是進村不入户，聯村工作也不過是“送送通知、訂訂報紙、收收款子、拆拆房子”，更多的是為了完成上級交辦的任務，工作做多做少，幹好幹壞，與聯村幹部關係不大。現在因為駐村指導員是專職駐村，精力要放在調查研究、熟悉村情民情上，工作從對上為主變對下為主。若再做不好工作，對組織、對羣眾、對村幹部都不好交待。
第二要落實職責。從我們蘭亭鎮的實際，我們把駐村指導員責職歸納為“四大員”，駐村指導員是“黨務村務督導員、富民強村服務、農村糾紛調解員、政策法規宣傳員”，當然也可以是“五大員”或“六大員”。但不管怎麼規定，行政村工作的主體還是村級組織，作為駐村指導員，不能忽視了村幹部主體作用。作為駐村指導員重在監督指導村幹部開展工作，發揮好聯繫村兩委會、農村黨員羣眾與上級黨組織的橋樑紐帶作用，擔當起農村政策宣傳、上下信息溝通、羣眾信訪調解、農民致富服務、組織建設督導等重任。概括而言，就是做到“引導督導，協調協助”八個字。
所謂“引導”，就是及時將黨的方針政策和階段性工作任務、工作要求宣傳到村、貫徹落實到村，為羣眾排憂解難。指導村建立健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。
所謂“督導”，就是督促村幹部按照村級規章制度依法辦事，及時召開村“兩委會”、黨員、村民代表會議等，嚴格執行黨員活動、村級管理、決策監督等制度，確保羣眾有知情權、參與權、決策權、監督權，做到公正、公平、公開。
所謂“協調”，就是協調好村級組織之間的關係，增強村級班子的凝聚力。協調好村幹部之間的關係，增強村級班子的合力。協調好村幹部與羣眾之間的關係，化解村級矛盾，確保社會穩定。
所謂“協助”，就是協助村幹部開展村級事務，村搞好服務。主要幫助村“兩委會”理清村級發展思路和完成各階段性工作，幫助解決羣眾在致富中碰到的實際困難，為羣眾排憂解難。
説到底，駐村指導員要落實好職責，就是兩句話：一是做村幹部難做的事，二是督促村幹部作好應做的事。
第三要擺正位置。我鎮有一位機關幹部叫王妙汝，他在去年參加駐村指導員雙向選擇競村演講中説道：“如果自己被選為駐村指導員，一定既做村幹部的參謀，又當老百姓的朋友”。還有一位叫徐朝良的機關幹部，他在競村演講中也説道：“如果自己被選為駐村指導員，人要駐下去，心要沉下去，户要走進去，工作要做下去”。從他們的演説中，我們聽到了過去沒有聽到的真心話，也聽出了駐村指導員應該怎麼定位。要當好一名駐村指導員需要自己對自己有一個正確的定位。其次對村裏的大小事項，做到指導不指揮，統攬不包辦。就是對村裏的事情要以統籌的理念，理清工作思路和重點，要全面考慮，但不能全部包辦代替。對村幹部的工作，做到支持不爭功，監督不對立，辦事不推諉，把上級黨委政府的方針、政策貫徹到農村，宣傳到農户，做村幹部難做的事，督促村幹部把村裏該辦的事情辦好，把村裏辦不了的事情幫助辦好，特別是一家一户辦不了的事更要幫助辦好。再次是要發揮村黨支部的領導核心作用，協調好村黨支部與村民委員會的關係，使其“兩駕馬車，並駕齊驅”，形成工作合力，避免村黨支部與村委會之間“各唱各的調，各吹各的號”，發揮村黨支部的凝聚力、號召力、戰鬥力。做好這些工作，也就為自己駐村工作的順利開展，打下了較好的基礎。
第四要理順關係。駐村指導員能力要強於羣眾，水平要高於羣眾，以自己的能力、水平協調好自己與村幹部之間的關係、村幹部與村幹部之間的關係、村幹部與村民羣眾之間的關係，為自己開展工作打好基礎。要做好駐村工作，工作環境非常重要，但創造良好的工作環境，需要靠自身。要正確處理好四層關係。
一是與村主職幹部的關係。村幹部官職不大，但責任重大。用老百姓的話來説，是：“權力只有巴掌大，而禍水有天那麼大”。駐村指導員到村後，要通過出謀劃策，穿針引線的工作方法，主動積極地引導村幹部履行好職責，維護村幹部的威信，尊重他們，消除他們的疑慮，向村幹部説明駐村指導員是來幫助、指導他們開展工作的，而不是來監視、制約他們工作的，主動與村幹部搞好關係，做到融洽
二是與其他村幹部的關係。村其他幹部是班子集體不可缺少的部分，也是工作抓落實的主體，必須激發他們的工作熱情，引導好積極性，在平時工作中，要幫助他們出點子，抓重點，碰到問題幫助他們“挑一肩“，同時要維護好整個班子的團結和形象，做到合拍。
三是與黨員和村民代表的關係。要常到所駐村的黨員和村民代表家中走一走，串串門，主動與他們交朋友，聽取意見、建議，遇事先徵求一下意見，同時要向他們宣傳黨在農村的方、針政策，爭取他們支持工作。
四是與普通村民羣眾的關係。要定期走訪骨幹，及時收集羣眾意見建議，向村裏反映；主動幫助他們解決生產和生活中的困難，贏得羣眾的信任。理順了這四對關係，做好協調工作，維護好村集體和村民羣眾的利益，才能順利開展駐村工作。
第五要為民辦事。羣眾利益無小事。駐村指導員直接面對羣眾，直接與農民朋友打交道。是不是關注民生問題，關係到一名駐村指導員在所駐村能不能立足。農村工作千頭萬緒，上面千條線，下面一根針。要做好駐村工作，就是要駐村指導員一改過去聯村幹部聯村不聯民、聯富不聯窮的不實作風，多在駐村指導員這個“駐”字上做文章，多在為民謀利、為民辦事上下功夫。從現在看，駐村指導員已有更多的時間工作在村，也有更多的精力服務於民。在推進統籌城鄉發展的今天，駐村指導員要把體察民情、關注民生作為自己最重要的一項工作。具體要做好“三幫”工作：
一幫村級集體。駐村指導員在工作中，要嚴格按照上級黨委關於農村統籌發展要求，依靠村幹部和基層羣眾，動腦筋、想辦法，創造性地開展工作。特別是要積極協調村兩委會關係，努力化解村主職幹部間的意見分歧，幫助村級組織理清發展思路，研究解決在統籌發展中遇到的突出問題。幫助村兩套班子拓寬思路，因村制宜發展村級經濟，增加村級集體收入。本着增收節支的原則，挖掘、整理土地資源增收入，加快土地流轉、調整產業結構促收入，鼓勵發展第三產業穩收入，並以此切實為羣眾辦實事、解難事、做好事。我鎮蘭亭村的駐村指導員，叫朱嶽根，他所駐的村是一個有原4 個行政村合併而成、共528户農户的大村，他在走訪羣眾的過程中，邊走訪羣眾，邊徵求意見，僅幾天時間，共收到意見建議42條，其中有村一級自身問題的，有需要鎮幫助解決的，也有涉及到黨員幹部個人的。他把解決這些羣眾關注的這些熱點難點問題作為自己駐村工作的重點和主要目標。從駐村後，他與村幹部一起，對這個村的“水蜜桃基地”進行統一規劃，平整了300多畝土地。進行統一選種，引進了8000多棵優質奉化水蜜桃果苗。進行統一管理，建立了觀光型“蘭亭水蜜桃”基地，為富民強村奠定了紮實的基礎，受到了村幹部和村民羣眾的一致好評，也增強了我們基層一級黨委政府抓好駐村指導員制度的信心。
二幫弱勢羣體。駐村指導員要積極通過政策宣傳、示範帶動、科技服務、資金扶持、信息引導、市場拉動等多種形式，幫助所駐村羣眾依靠科技發展致富，促進農業增效和農民增收，特別是對村裏的低保户、單親家庭、因某種特殊情況致貧的家庭，經濟上有困難的老黨員、老幹部，在生活上予以照顧，資金上予以援助，政策上予以幫助，幫助困難户能夠脱貧致富，通過幫貧扶困，實現共同發展、共同富裕。我鎮裏木柵村的駐村指導員，叫徐林祥，今年已有58歲了，是機關內的一名老同志，他一擔任駐村指導員就對村裏的老幹部、老黨員、特困户等，進行了走訪瞭解，與村幹部一起進行慰問，有一位羣眾深情地説：“過去鎮幹部下村來，我們村民是很難見到的，更何況到我們羣眾的家裏來，還帶上慰問品，現在的幹部多好啊”。
三幫化解矛盾。目前，農村的深化改革加快發展的任務很重，不少工作的開展，如計劃生育、村鎮建設（徵遷）、民主法治、村級財務管理、農村糾紛調處等等，都存在引發羣眾矛盾可能性。特別是對城市拆遷、土地徵用等工作，作為農村基層幹部也很為難，不抓吧，完不成上級規定的任務，要抓的話，有些羣眾對立情緒很大。特別是現在的村民民主意識較過去有了進一步增強，如果仍然用過去的行政命令式的做法，必然為激化矛盾，而必須通過耐心的説服教育。在羣眾的認識尚未提高的情況下，要採取多種形式、多種渠道，因勢利導地宣傳黨的政策，把黨的號召，化作廣大羣眾的自覺行動，儘可能使矛盾由大變小，由小變無。尤其是對村民集體上訪的問題，既不能等，也不能壓，更不能把矛盾交給上級黨委政府去解決，必須想盡辦法，積極化解。一般來説，大多數村民集體上訪沒有過激的要求，只是想把問題弄清楚，作為駐村指導員和村幹部一定要耐心聽，認真記，實事求是地作好解釋工作。對於相對較複雜的問題，就要善於抓主要矛盾，把主要矛盾解決了，次要矛盾也會迎刃而解。重點做好上訪的組織者、鼓動者的工作，嚴肅認真，堅持原則，要靠政策説服，不能憑感情用事。
第六要統籌協調。作為一名駐村指導員，一方面，要時刻關注鎮黨委政府近期的工作動態，掌握動向，認真領會黨委政府的工作思路和目標，堅持在統籌兼顧中突出工作重點，努力吃透上情；另一方面，要深入基層紮紮實實地開展調查研究，瞭解基層羣眾的想法和要求，搞清楚基層的優勢、弱點，掌握具體的困難和問題，把上級的精神和基層的實際很好地結合起來，從中找到基層工作的着力點。發揮好村級組織和村幹部在統籌城鄉發展中的作用，尤其是要發揮好村級組織的村民自治作用。要當好駐村指導員，統籌城鄉協調發展，重點要在“二聯”“三督”上做文章：
“二聯”即聯工商企業、聯種養大户。在工業上，要聯繫好村內的每一家企業，每一户個體户，督促企業依法經營、做好環境保護、安全生產、職工勞動和社會保障等工作。同時幫助企業制定發展規劃，解決企業發展中碰到的實際問題，幫助辦理技改投入、三外經濟等有關手續的服務工作。在農業上，要支持“三農”、服務“三農”，聯繫好所駐村的種養大户，幫助解決種養技術問題，種養品種優化問題，土地流轉問題，搞好產前、產中、產後的服務，發揮種養大户的示範帶頭人作用，幫助農民增加收入。贏得民心。
“三督”即督導、督促、督查。“督導”就是將上級和鎮黨委政府的政策、機關內“一辦四中心”的工作宣傳到村，落實到村，參與村級政策的研究制定，指導健全村級黨組織領導下的村民自治。“督促”就是督促村幹部把該幫助農户解決的問題及時解決好，把該辦的實事及時辦妥，把該落實的政策及時落實下去。“督查”就是督促村級“四權”“三公開”工作，做到內容規範，及時有序，記錄齊全，督促村黨組織“三會一課”和黨日活動制度，嚴格執行村級管理、決策等制度，確保羣眾有知情權、參與權、決策權、監督權，做到公正、公平、公開。
第七要注重形象。要駐好村，自身建設也十分重要、有句話叫“打鐵需要自身硬”。駐村指導員官職不大，責任重大，在統籌城鄉發展的新時期肩負着崇高而光榮的特殊使命。但在紛繁複雜的農村社會和農村工作面前，特別是解決“三農”問題、農民羣眾關注的熱點難點問題等方面，就駐村指導員自身而言，還缺乏有效的工作方法和手段，需要從實際出發，學文化、學技術、學法律等，以適應農村工作實際的需要，提高依法行政的水平和能力，從而減少農村矛盾糾紛，穩定農村社會。同時，作為一名駐村指導員，在一定程度上代表着黨委政府的形象，其自身形象的好壞，不但會影響自己的工作，更會影響黨委政府的整體形象。因此，要當好一名領導信任、羣眾擁護的駐村指導員，樹好自身形象至關重要。要嚴格遵守駐村指導員“五必須”、“五不準”，“五必須”即必須實行黨員“三先”制，即：大事黨員先知道、要事黨員先討論、難事黨員先行動；必須確保工作精力到位，兼職書記（主任）確保充足時間處理黨務（村務）；必須每年至少走訪一遍農户；必須實行民主議事制，黨務、村務、財務公開制；必須靠前指揮處理急難事務，自覺接收駐村指導員監督。“五不準”即不準擅離崗位；不準拒絕羣眾的來訪；不準個人説了算，搞一言堂；不準拉幫結派，搞不團結；不準違反廉潔自律有關規定。在具體的駐村工作中，要急羣眾所急，想羣眾所想，在指導羣眾增收致富上，切實為羣眾在政策上提供幫助，在種養上提供技術，在發展上提供思路，在經營上提供服務，在求業上提供門路，實實在在地幫助農民解決一家一户辦不了的事，讓農村經濟活起來，村民羣眾富起來，社會風氣好起來，從而使自己作為一名駐村指導員在羣眾中樹立起勤政廉政、權為民掌、利為民謀的良好形象。
當然，駐村工作方法很多，上面我講的幾各駐村工作方法，只是眾多方法中的一部分。農村工作是一部“大辭海”，村與村之間的狀況不同，其工作方法也不同，不能用刻板的方法去套，需要“一把鑰匙開一把鎖”，有針對性地採取個性化的工作方法，要做到“有法不定法”。
各位領導，以上是要今天所講的兩大方面內容，即“現在的農村什麼樣”、“駐村指導員怎麼做”，由於水平有限，定有不當之處，再次懇請各位領導批評指正。最後恭請各位領導來我們蘭亭鎮蒞臨指導，謝謝大家！<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
第二篇：鄉鎮黨委書記結合本鎮實際介紹農村工作基本方法的先進經驗
尊敬的各位領導：
你們好！
我是紹興縣蘭亭鎮政府的一名基層幹部，請允許我介紹一下我自己，我叫何建剛，“人可何，建設的建，剛強的剛”，從去年1月起擔任鎮黨委書記，從事農村工作已有二十多年。
在座的領導可能到過蘭亭，我們蘭亭鎮是一個半山區鎮，1992年5月，由原來的蘭亭鄉、婁宮鎮合併而成。現鎮域面積83平方公里，3.2萬人口，20個行政村，1個居委會。儘管我們是一個半山區鎮，但地理位置較好，與紹興市區緊緊相鄰，距紹興市區6公里，距紹興縣城柯橋17公里。交通比較便捷，31省道穿境而過，鎮內村村通公交。環境也可以，旅遊資源豐富，境內有著名的書法聖地——蘭亭風景區、印山越國王陵、蘭亭國家森林公園、明代理學家王陽明墓、布衣奇才徐渭墓等名勝古蹟，是浙江省首批歷史文化名鎮。
改革開放以來，我們蘭亭鎮在上級黨委政府的路線、方針、政策的指引下，抓住時機，大力發展農村經濟，積極維護社會穩定，呈現一派欣欣向榮的大好景象。特別是近年來，我們蘭亭鎮圍繞“農業強基儲工業上台階、集鎮樹形象、黨建作保障”的總體思路和“三年打造一個新蘭亭”的奮鬥目標，按照“提神、提速、提質”要求，經濟和社會各項事業發展較快。在推進農業產業化上，萬畝竹筍、蘭亭白鵝、木柵鵪鶉、“～湖”水產等效益農業初具規模，是浙江省“竹筍之鄉”；在提升工業化上，建立了2500多畝工業產業項目集聚區，形成了以印染、服裝、紡織為主導的產業結構；在推進社會各項事業上，教育、文化、衞生、環境等發展迅速，人民生活水平提高較快，去年農民人均收入7000元，是浙江省教育強鎮、生態示範鎮，是紹興縣的“科技強鎮”，今年2月在京受獎，獲得國家科學技術進步二等獎的一家民營企業，就是我鎮的浙江蘭亭高科瀝清有限公司。
去年底，在紹興縣委的統一部署下，在我鎮先行一步，率先開展機關效能建設活動，探索了鎮機關運行機制改革，通過上下對接，適度調整，運行鎮機關“一辦四中心”模式，“一辦四中心”就是黨政辦、駐村指導中心、統籌發展中心、便民服務中心、調處服務中心；通過下移重心，固本強基，實行駐村指導員制度；通過職責掛鈎，任務包乾，建立捆綁式、個性化的考核機制。三項工作特別是實行駐村指導員制度得到了上級黨委、政府及相關部門的充分肯定。2月6日，省委副祕書長王良仟同志率領有關領導，來我鎮專題調研駐村指導員工作制度。2月12日，省委書記習近平同志在識農村工作要情》上作出重要批示：紹興縣貫徹省委會議精神行動快，蘭亭鎮實踐初見成效，值得肯定等，省委副書記喬傳秀同志也作出重要批示，市委馮順橋書記，市委常委、紹興縣委書記徐紀平，市委組織部副部長蔣永舟，市農發辦主任陳功苗同志等各級領導專題來我鎮調研駐村指導員工作，給我們作指導、明方向。同時，我鎮駐村指導員制度的實施，也受到了各級新聞單位的關注。2月4日，即正月八年級，紹興電視台《今日傳真》專題播發了我鎮實行駐村指導員制度的相關內容。之後，《人民日報》、中央電視台、《新華社通訊》、《浙江日報》、浙江電視台等新聞媒體也對我們實施駐村指導員制度進行報道。確實説，我鎮實施駐村指導員制度取得的一些成效，沒有上級領導的高度重視，沒有試點工作組同志的精心指導，就沒有我們蘭亭鎮今天的成績。也正因為有各級領導對我們實施這項制度的重視指導和鞭策鼓舞，才有我們蘭亭鎮駐村指導員制度的不斷完善和進步。我向領導和同志們表示衷心的感謝！
下面，我結合我們蘭亭鎮實施駐村指導員制度的工作實際，主要講講“現在的農村什麼樣、駐村指導員怎麼做”兩個方面的內容，在座領導都是農村工作的專家，對農村工作有很多研究，有很多工作經驗，我所講的內容僅僅作個彙報，供領導們參考。談不上什麼講課，只能算作是拋磚引玉，向領導們討教。不當之處，垂請批評指正。
我先講第一個方面：現在的農村什麼樣
現在的農村什麼樣，我講一個是現在的農村變了，第二個是現在的農村工作難做了。
一、現在的農村變了。
從目前農村工作的實際看，從中央到地方，都非常重視“三農”問題，“三農”問題是當今的一個熱門話題，更是各級黨委政府尤其是我們基層黨委政府需要着力研究和解決的首要問題。隨着各級黨委政府對“三農”問題的重視，農村的大環境變了。這個“變”主要是農民的要求變高了，農業的結構變活了，農村的面貌變新了。
1、農民的要求變高了。主要反映在“三個高”：
一是對生活質量要求高了。這是農民生活水平提高最最明顯的體現。過去農民把吃得飽、穿得暖作為生存最基本的條件，現在不一樣了，吃要講健康，穿要講風度，追求的是生活品質。同時對精神生活的追求也大不一樣，摒棄了傳統的思想觀念，重視文化知識學習，重視衞生習慣的養成，重視身體素質的提高，講究的是生活品位。由此，我們可以看出農民的生活方式產生了轉變，由追求物質需求向追求精神需求轉變。
二是對幹部期望要求高了。這也是目前農村工作難做的一個主要方面。農民對村幹部包括鎮幹部的要求，已不僅僅停留在種種田、施施肥上，更重要的是需要幹部有使農民致富的本領、能力，幹部不僅要會宕田頭、跑碼頭，更要會進商嘗闖市場，為農民提供致富信息、致富門路、致富技術，引領農民走富裕之路。同時對村幹部的村級事務管理、重大決策出台等，都需要村幹部充分發揚民主，按章辦事，對村民做到公正、公平、公開，他們需要知情權、參與權、決策權、監督權。
三是對自身素質要求高了。現在的農民有思想，有主見。除了對村幹部的要求越來越高，對自身的要求也越來越高。物質需求已不是他們唯一追求的目標，他們現在看重的是自己的政治需求、名譽地位，特別是一部分先富起來的農民，對追求政治地位比較強烈，不僅要求村幹部民主理事，依章行事。還想方設法參與村級事務管理，農民參政
的需求越來越強烈，參政的熱情越來越高漲。説到底，他們既要經濟上的成就感，還要政治上的榮譽感。
2、農業的結構變活了。主要是突出“三個活”：
一是調整思路激活了。由於各級黨委政府重視農民的農業結構調整，通過低產畈田的改造，山林護坡、河道砌坎，農田溝、渠、路配套，為農民調整農業結構打下了較好的基礎，農業結構調整已有農民分散調整轉向靠企業化運作進行調整，農業內部結構調整轉向了一、二、三產業協調調整，由數量和質量調整轉向標準化和規模化調整。
二是重農政策放活了。農業是基礎，從中央到地方包括我們基層黨委政府一級，都十分重視農業生產，出台一系列的重農政策，鼓勵農民調整農業結構，提高大田產出率。尤其是目前農業服務體系的不斷完善，農產品出口的擴大，市場建設、信息體系、營銷方式的健全，以及農業補貼逐漸與世界的接軌，一系列的重農政策極大地調動了農民調整農業結構的積極性。
三是產品銷售搞活了。農業產業經濟合作社、種養殖業協會等組織的成立，農業龍頭企業的扶持建立，加上各級黨委政府舉辦的農產品推介會，農產品銷售的滯銷問題得到較好的解決，農民調整農業結構的積極性得到較好的保護。
3、農村的面貌變新了。這幾年，隨着農村改革的深化，農民在推進城鄉一體化的進程中，享受到了市民的待遇，穿講漂亮、吃講營養、住講寬暢、行講方便，變化可謂“翻天覆地”。主要體現了“三個新”：
一是環境新了。農村環境整治力度的加大，特別是我們紹興縣這幾年來“雙字號”工程的開展，促使農村環境面貌大為改觀，一大批文明村、文化村、衞生村、生態村不斷湧現，走進村莊，水清、路平、燈明，環境面貌越來越好。
二是房屋新了。過去農民住房平房多、舊屋多，現在走進農村是高樓多、洋房多，農民住房“洋”氣了，特別是農村城市化建設的大步推進，村鎮建設規劃的完善，一大批舊村得到改造，城中村得到建設，農民住房條件的改善，促進了農村城市化程度的大大提高。
三是設施新了。目前農民最基本的生活設施條件比過去大為好轉。農村的交通、電力、水利、教育、文化、衞生等基礎設施得到了進一步的發展，像我們蘭亭鎮目前基本實現了村村通公交，村村通有線，村村改電網。
總體上來説，改革開放20年以來，農村的發展較快，城市化程度、農民的生活水平都得到了極大的提高，充分反映了改革開放的豐碩成果。
以上是我講的是“現在的農村什麼樣”方面的第一個內容，接下去我要講的是“現在的農村什麼樣”中的第二個內容：“現在的農村工作難做了”。
二、現在的農村工作難了
有人要問：這麼好的農村形勢，為什麼農村工作反而會難做呢？事物是一分為二的，有有利的一面，當然也會有不利的一面。確實來講，要做好現在的農村工作是難了，難就難在我們如何更加鞏固和提高改革開放以來的豐碩成果，如何更加保護和調動好農民的積極性，如何更加維護和穩定好當今的農村社會，難就難在目前隨着工業化、城市化的推進，農村綜合改革的深入，農村土地徵用、村鎮建設，特別是行政村規模調整工作的完成，農村利益格局進行了重新調整，由此也引發出一些積累性、羣體性矛盾，不穩定因素急劇膨脹。這也不得不使我們深刻反思，在經濟越發展的形勢下，為什麼農村各種矛盾也越來越多，社會不穩定因素會不斷出現。去年下半年，盛市、縣的各級領導幹部不斷地到基層下訪，這在一定程度上牽制了各級黨委政府的大部分精力。如果基層矛盾特別是村一級矛盾得不到及時化解，社會穩定問題得不到有效解決，將會嚴重製約統籌城鄉協調發展，嚴重影響經濟社會跨越式發展。同時也影響了基層特別是村一級，各項工作難開展、公益事業難建設、農村社會難穩定等。可以這樣説，村一級不穩定因素從來沒有像今天這樣突出，黨建工作從來沒有像今天這樣重要。基礎不牢，地動山遙而解決這些問題，必須從最基層的村一級抓起，通過有效的工作方法去化解。
講到農村工作難，結合我們蘭亭鎮目前的現狀來看，現在農村工作難做，從大的方面來講，主要有“三難”：
第一個難，就是關係協調難。去年5月，我們紹興縣農村發生了一次深刻變革，按照“因地制宜、就近就便、尊重歷史”的調整原則，用一個月左右時間，使全縣738個行政村縮編成359個行政村，縮減幅度達51.4%。從此，事關全體村民的社會利益格局得到了重新調整。我們蘭亭鎮也有原來的52個村調整為20個村，行政村數量減少一半多，但村一級地域、人口規模均成倍擴大。村一級管理的範圍擴大、管理的任務加重、管理的難度加大。這些難度突出表現在：
一是村幹部關係難協調。在農村，有相當一部分村，兩委會幹部之間矛盾分歧突出，兩委會關係不協調，特別是個別村委幹部，片面強調村民自治，不服從黨支部的領導，這不僅難以給農村工作增加助力，反而對工作的開展增加人為的阻力。同時，對村民自治和兩委會關係問題的理解上，也存在着不少錯誤的認識，突出表現在三個方面：一是個別村委幹部認為自己是村民選出來的，任免由村民説了算，黨支部管不着，只對村民負責，不對黨支部負責，在工作中不配合，甚至與黨支部鬧對立，唱對台戲。而個別村支書在心理上，也認為村委會主任是大家選出來的，總認為自己不如人家，説話底氣不足，對村委會工作不敢管；二是個別村委幹部認為村民自治就是一切由村委會説了算，公開向黨支部要權，與黨支部爭印章、爭財權。你開你的支部會，我開我的村委會，單獨研究事情，導致管理上的混亂。三是片面理解黨支部的領導作用，支部包攬一切，不注意發揮村委會的作用，對村委會的工作干預過多，造成支部工作代替了村委工作，村支書的意見決定，代替了支部、村委的集體決定。“兩委會”之間“各吹各的號、各唱各的調”，致使幹羣關係緊張，黨羣關係疏遠。去年上半年，我們在完成行政村規模調整工
作後，原村幹部的換崗和身份進行了轉換，有些由一把手退到副職，有些則退出了村幹部隊伍，這些人中一部分心裏有落差，多多少少影響了新村工作的開展。且原各村幹部都有各自不同的工作方法和思維習慣，各有各的關係網，個別村的村幹部搞幫派，鬧不團結，工作開展難以統一。因此，作為我們基層一級黨委抓黨建的工作重心、工作方法都面臨着新的轉變，如何發揮新時期黨員的先鋒模範作用和支部的戰鬥堡壘作用，理順“兩委會”關係，建立健全黨組織領導的充滿活力的村民自治運行機制，需要我們去探索。
二是資產關係難協調。行政村規模調整後，對新村撤併前的打包資產處置，原各村債權債務的處置等，基本上是由新上任的村幹部自行管理，自行協調，仍有“大村中存在小村”的現象，這有個別村幹部思想作怪的原因。同時，各撤併村由於經濟基礎不同、資產多少不同，村村之間的資產得不到較好融合，整體資源優勢也較難發揮。
三是幹羣關係難協調。行政村規模調整後，在農村一些村幹部中，由於歷史的原因，或者是個人方式方法的不當，確實存在着一些問題，造成了與羣眾之間的矛盾對立、關係緊張。特別是一部分村積累性矛盾突出，一些老大難問題不能在行政村規模調整磨合期得到有效解決，羣眾對村幹部失去了信任，同時，村幹部認為在某些問題上不能給羣眾一個有效解決問題的方法和滿意的答覆，怕開會、怕見羣眾，使之問題和矛盾越積越多，越來越複雜。這種現狀，人為地造成了幹羣之間關係的緊張。
第二個難，就是作用發揮難。講到作用發揮難，主要是“三個難”：
一是黨員作用發揮難。有些黨員幹部和普通羣眾沒有多少差別，在他們身上看不出一名黨員幹部的先進性。農村黨員隊伍中存在“思想退化、年齡老化、缺乏文化、觀念淡化”等問題。一些黨員黨性觀念、宗旨意識淡薄，不及時參加黨組織活動，不願做黨組織安排的工作，考慮個人利益較多，重享受、輕奉獻的思想呈上升趨勢；部分黨員混同於一般羣眾，精神空虛，參與賭博和小搞搞現象時有發生，有個別黨員甚至煽動不明～的羣眾進行～或參與上訪等。
二是村幹部作用發揮難。有的村幹部想着私事，幹着家事，很少去考慮集體的事，有的發家致富辦法不多，特別是在幫助農民增收上缺點子、缺引導，因而導致部分羣眾對村幹部失去信任。
三是村民代表作用發揮難。村民代表是代表着黨的領導意識、代表着村民的意識、以及當好代表的能力與參與村級事務管理有較大距離。村民代表只要權力，不講義務，錯誤地認為自己是村裏的“絕對權力”，一切事務要村民代表説了算，拋開了黨領導下的村民自治，既違背了《村民委員會組織法》的原則和宗旨，也在黨員羣眾中造成負面影響，村民代表的作用得不到很好的發揮。
第三個難，就是農民增收難。農村羣眾由於受到種種主客觀條件的限制和影響，導致大部人在經濟相對增長的社會環境下，增產不增收，甚至出現負增長情況。主要表現在四個方面：
一是自身素質不高，增收渠道狹窄。據我們蘭亭鎮不完全統計，全鎮共有375傢俬營聯營企業，428户專業大户，以他們為代表的約佔15％的農户，個體素質較高，並較早抓住機會，己跳出農門，成為農村中有一定資產的富裕户，增收較快。但其他85％的農民中，文化層次明顯偏低，相對缺少一定的致富方法、致富門路，因而這部分農民增收相對緩慢，大多是靠企業打工和山林、水田增加收入，致富的步伐緩慢。
二是企業用工要求高。原先鄉鎮企業對用工人員要求不是很高，大多農民能夠在鄉鎮企業謀得一份職業。現在隨着科技的進步，企業的自動化程度的提高，眾多企業生產設備和產品開發，都需要招用有文化、有技術的人員。這對一般缺乏文化的農民，特別是年齡較大的農民，要想依靠在企業就業增收，更是十分困難，導致農村閒散人員大量增加，搞賭博、迷信，鄰里糾紛動拳頭，上訪～起勁頭，影響了農村社會的穩定。
三是非農產業發展難，農民就業空間不大。隨着市場機制的逐漸完善，和市場競爭的激(更多精彩內容請訪問首頁)烈，一些中小企業被不斷淘汰，不少企業大量裁員，原在企業工作的農民大批迴流；外來職工的流入，就我們蘭亭來説，全鎮共有3718名外來職工，佔企業用工的佔39.8％，這大部分外來人員的到來，衝擊着本地農民就業，以致農民就業困難，這就使勞動力成本處於較低水平。農民就業空間相對縮小，給農民增收帶來一定難度。
四是政府職能轉變與農民要求的還不相適應。在農民致富過程中，我們的鎮村幹部在農民致富上存在認識上的偏頗，有着“農民的富裕是農民的自己的事”“弄得不好揹包襖”的思想，而農民則期望政府為其出台導向政策、提供優質服務，使他們在增收上有方向，有目標。因此，政府職能轉變的到位與否，鎮村幹部工作轉變與否，是農民能否致富的一個因素。
剛才我講到的是“現在農村什麼樣”，也就是今天要講的第一個方面內容。農村天地廣闊，要我們探索、研究、解決的問題很多，不僅僅是這些，其包涵的內容非常廣泛。面對這樣的形勢，面對農村這麼多的問題，在現在推行駐村指導員制度的新形勢下，農村工作怎麼做，駐村指導員應該怎麼去做，這就是我下面要講到的第二方面內容。
第二個方面：駐村指導員怎麼做
駐村指導員，這是一個上聯鄉鎮黨委政府、下聯村民百姓的重要角色，起着橋樑紐帶的作用。其角色已明顯區別於以往的聯村幹部。要勝任這一角色，我認為駐村指導員的能力一定要強於村幹部，水平一定要高於村幹部，形象一定要好於村幹部。具體要從以下七個方面去努力：
第一要明確使命。駐村指導員編制在鎮，工作在村。落腳點在村，着力點在民，是黨委政府橋的紐帶。作為駐村指導員要明確自己的責任使命，貼近羣眾，把羣眾呼聲作為工作的第一信號，把羣眾利益作為工作的第一追求，引導村黨組織發揮領導核心作用，宣傳貫徹落實農村政策法規，為羣眾解疑釋惑，通過
自己紮實的工作，較好地體現立黨為公、執政為民的理念。原來聯村由黨委政府委派，聯村工作的時間和精力都難以保證，平時即使下村，也是進村不入户，聯村工作也不過是“送送通知、訂訂報紙、收收款子、拆拆房子”，更多的是為了完成上級交辦的任務，工作做多做少，幹好幹壞，與聯村幹部關係不大。現在因為駐村指導員是專職駐村，精力要放在調查研究、熟悉村情民情上，工作從對上為主變對下為主。若再做不好工作，對組織、對羣眾、對村幹部都不好交待。
第二要落實職責。從我們蘭亭鎮的實際，我們把駐村指導員責職歸納為“四大員”，駐村指導員是“黨務村務督導員、富民強村服務、農村糾紛調解員、政策法規宣傳員”，當然也可以是“五大員”或“六大員”。但不管怎麼規定，行政村工作的主體還是村級組織，作為駐村指導員，不能忽視了村幹部主體作用。作為駐村指導員重在監督指導村幹部開展工作，發揮好聯繫村兩委會、農村黨員羣眾與上級黨組織的橋樑紐帶作用，擔當起農村政策宣傳、上下信息溝通、羣眾信訪調解、農民致富服務、組織建設督導等重任。概括而言，就是做到“引導督導，協調協助”八個字。
所謂“引導”，就是及時將黨的方針政策和階段性工作任務、工作要求宣傳到村、貫徹落實到村，為羣眾排憂解難。指導村建立健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。
所謂“督導”，就是督促村幹部按照村級規章制度依法辦事，及時召開村“兩委會”、黨員、村民代表會議等，嚴格執行黨員活動、村級管理、決策監督等制度，確保羣眾有知情權、參與權、決策權、監督權，做到公正、公平、公開。
所謂“協調”，就是協調好村級組織之間的關係，增強村級班子的凝聚力。協調好村幹部之間的關係，增強村級班子的合力。協調好村幹部與羣眾之間的關係，化解村級矛盾，確保社會穩定。
所謂“協助”，就是協助村幹部開展村級事務，村搞好服務。主要幫助村“兩委會”理清村級發展思路和完成各階段性工作，幫助解決羣眾在致富中碰到的實際困難，為羣眾排憂解難。
説到底，駐村指導員要落實好職責，就是兩句話：一是做村幹部難做的事，二是督促村幹部作好應做的事。
第三要擺正位置。我鎮有一位機關幹部叫王妙汝，他在去年參加駐村指導員雙向選擇競村演講中説道：“如果自己被選為駐村指導員，一定既做村幹部的參謀，又當老百姓的朋友”。還有一位叫徐朝良的機關幹部，他在競村演講中也説道：“如果自己被選為駐村指導員，人要駐下去，心要沉下去，户要走進去，工作要做下去”。從他們的演説中，我們聽到了過去沒有聽到的真心話，也聽出了駐村指導員應該怎麼定位。要當好一名駐村指導員需要自己對自己有一個正確的定位。其次對村裏的大小事項，做到指導不指揮，統攬不包辦。就是對村裏的事情要以統籌的理念，理清工作思路和重點，要全面考慮，但不能全部包辦代替。對村幹部的工作，做到支持不爭功，監督不對立，辦事不推諉，把上級黨委政府的方針、政策貫徹到農村，宣傳到農户，做村幹部難做的事，督促村幹部把村裏該辦的事情辦好，把村裏辦不了的事情幫助辦好，特別是一家一户辦不了的事更要幫助辦好。再次是要發揮村黨支部的領導核心作用，協調好村黨支部與村民委員會的關係，使其“兩駕馬車，並駕齊驅”，形成工作合力，避免村黨支部與村委會之間“各唱各的調，各吹各的號”，發揮村黨支部的凝聚力、號召力、戰鬥力。做好這些工作，也就為自己駐村工作的順利開展，打下了較好的基矗
第四要理順關係。駐村指導員能力要強於羣眾，水平要高於羣眾，以自己的能力、水平協調好自己與村幹部之間的關係、村幹部與村幹部之間的關係、村幹部與村民羣眾之間的關係，為自己開展工作打好基矗要做好駐村工作，工作環境非常重要，但創造良好的工作環境，需要靠自身。要正確處理好四層關係。
一是與村主職幹部的關係。村幹部官職不大，但責任重大。用老百姓的話來説，是：“權力只有巴掌大，而禍水有天那麼大”。駐村指導員到村後，要通過出謀劃策，穿針引線的工作方法，主動積極地引導村幹部履行好職責，維護村幹部的威信，尊重他們，消除他們的疑慮，向村幹部説明駐村指導員是來幫助、指導他們開展工作的，而不是來監視、制約他們工作的，主動與村幹部搞好關係，做到融洽
二是與其他村幹部的關係。村其他幹部是班子集體不可缺少的部分，也是工作抓落實的主體，必須激發他們的工作熱情，引導好積極性，在平時工作中，要幫助他們出點子，抓重點，碰到問題幫助他們“挑一肩“，同時要維護好整個班子的團結和形象，做到合拍。
三是與黨員和村民代表的關係。要常到所駐村的黨員和村民代表家中走一走，串串門，主動與他們交朋友，聽取意見、建議，遇事先徵求一下意見，同時要向他們宣傳黨在農村的方、針政策，爭取他們支持工作。
四是與普通村民羣眾的關係。要定期走訪骨幹，及時收集羣眾意見建議，向村裏反映；主動幫助他們解決生產和生活中的困難，贏得羣眾的信任。理順了這四對關係，做好協調工作，維護好村集體和村民羣眾的利益，才能順利開展駐村工作。
第五要為民辦事。羣眾利益無小事。駐村指導員直接面對羣眾，直接與農民朋友打交道。是不是關注民生問題，關係到一名駐村指導員在所駐村能不能立足。農村工作千頭萬緒，上面千條線，下面一根針。要做好駐村工作，就是要駐村指導員一改過去聯村幹部聯村不聯民、聯富不聯窮的不實作風，多在駐村指導員這個“駐”字上做文章，多在為民謀利、為民辦事上下功夫。從現在看，駐村指導員已有更多的時間工作在村，也有更多的精力服務於民。在推進統籌城鄉發展的今天，駐村指導員要把體察民情、關注民生作為自己最重要的一項工作。具體要做好“三幫”工作：
一幫村級集體。駐村指導員在工作中，要嚴格按照上級黨委關於農村統籌發展要求，依靠村幹部和基層羣眾
主任）確保充足時間處理黨務（村務）；必須每年至少走訪一遍農户；必須實行民主議事制，黨務、村務、財務公開制；必須靠前指揮處理急難事務，自覺接收駐村指導員監督。“～準”即不準擅離崗位；不準拒絕羣眾的來訪；不準個人説了算，搞一言堂；不準拉幫結派，搞不團結；不準違反廉潔自律有關規定。在具體的駐村工作中，要急羣眾所急，想羣眾所想，在指導羣眾增收致富上，切實為羣眾在政策上提供幫助，在種養上提供技術，在發展上提供思路，在經營上提供服務，在求業上提供門路，實實在在地幫助農民解決一家一户辦不了的事，讓農村經濟活起來，村民羣眾富起來，社會風氣好起來，從而使自己作為一名駐村指導員在羣眾中樹立起勤政廉政、權為民掌、利為民謀的良好形象。
當然，駐村工作方法很多，上面我講的幾各駐村工作方法，只是眾多方法中的一部分。農村工作是一部“大辭海”，村與村之間的狀況不同，其工作方法也不同，不能用刻板的方法去套，需要“一把鑰匙開一把鎖”，有針對性地採取個性化的工作方法，要做到“有法不定法”。
各位領導，以上是要今天所講的兩大方面內容，即“現在的農村什麼樣”、“駐村指導員怎麼做”，由於水平有限，定有不當之處，再次懇請各位領導批評指正。最後恭請各位領導來我們蘭亭鎮蒞臨指導，謝謝大家！
第三篇：鄉鎮黨委書記結合本鎮實際介紹農村工作基本方法的先進經驗
鄉鎮黨委書記結合本鎮實際介紹農村工作基本方法的先進經驗
的説服教育。在羣眾的認識尚未提高的情況下，要採取多種形式、多種渠道，因勢利導地宣傳黨的政策，把黨的號召，化作廣大羣眾的自覺行動，儘可能使矛盾由大變小，由小變無。尤其是對村民集體上訪的問題，既不能等，也不能壓，更不能把矛盾交給上級黨委政府去解決，必須想盡辦法，積極
化解。一般來説，大多數村民集體上訪沒有過激的要求，只是想把問題弄清楚，作為駐村指導員和村幹部一定要耐心聽，認真記，實事求是地作好解釋工作。對於相對較複雜的問題，就要善於抓主要矛盾，把主要矛盾解決了，次要矛盾也會迎刃而解。重點做好上訪的組織者、鼓動者的工作，嚴肅認真，堅持原則，要靠政策説服，不能憑感情用事。
第六要統籌協調。作為一名駐村指導員，一方面，要時刻關注鎮黨委政府近期的工作動態，掌握動向，認真領會黨委政府的工作思路和目標，堅持在統籌兼顧中突出工作重點，努力吃透上情；另一方面，要深入基層紮紮實實地開展調查研究，瞭解基層羣眾的想法和要求，搞清楚基層的優勢、弱點，掌握具體的困難和問題，把上級的精神和基層的實際很好地結合起來，從中找到基層工作的着力點。發揮好村級組織和村幹部在統籌城鄉發展中的作用，尤其是要發揮好村級組織的村民自治作用。要當好駐村指導員，統籌城鄉協調發展，重點要在“二聯”“三督”上做文章：
“二聯”即聯工商企業、聯種養大户。在工業上，要聯繫好村內的每一家企業，每一户個體户，督促企業依法經營、做好環境保護、安全生產、職工勞動和社會保障等工作。同時幫助企業制定發展規劃，解決企業發展中碰到的實際問題，幫助辦理技改投入、三外經濟等有關手續的服務工作。在農業上，要支持“三農”、服務“三農”，聯繫好所駐村的種養大户，幫助解決種養技術問題，種養品種優化問題，土地流轉問題，搞好產前、產中、產後的服務，發揮種養大户的示範帶頭人作用，幫助農民增加收入。贏得民心。
“三督”即督導、督促、督查。“督導”就是將上級和鎮黨委政府的政策、機關內“一辦四中心”的工作宣傳到村，落實到村，參與村級政策的研究制定，指導健全村級黨組織領導下的村民自治。“督促”就是督促村幹部把該幫助農户解決的問題及時解決好，把該辦的實事及時辦妥，把該落實的政策及時落實下去。“督查”就是督促村級“四權”“三公開”工作，做到內容規範，及時有序，記錄齊全，督促村黨組織“三會一課”和黨日活動制度，嚴格執行村級管理、決策等制度，確保羣眾有知情權、參與權、決策權、監督權，做到公正、公平、公開。
第七要注重形象。要駐好村，自身建設也十分重要、有句話叫“打鐵需要自身硬”。駐村指導員官職不大，責任重大，在統籌城鄉發展的新時期肩負着崇高而光榮的特殊使命。但在紛繁複雜的農村社會和農村工作面前，特別是解決“三農”問題、農民羣眾關注的熱點難點問題等方面，就駐村指導員自身而言，還缺乏有效的工作方法和手段，需要從實際出發，學文化、學技術、學法律等，以適應農村工作實際的需要，提高依法行政的水平和能力，從而減少農村矛盾糾紛，穩定農村社會。同時，作為一名駐村指導員，在一定程度上代表着黨委政府的形象，其自身形象的好壞，不但會影響自己的工作，更會影響黨委政府的整體形象。因此，要當好一名領導信任、羣眾擁護的駐村指導員，樹好自身形象至關重要。要嚴格遵守駐村指導員“五必須”、“五不準”，“五必須”即必須實行黨員“三先”制，即：大事黨員先知道、要事黨員先討論、難事黨員先行動；必須確保工作精力到位，兼職書記（主任）確保充足時間處理黨務（村務）；必須每年至少走訪一遍農户；必須實行民主議事制，黨務、村務、財務公開制；必須靠前指揮處理急難事務，自覺接收駐村指導員監督。“五不準”即不準擅離崗位；不準拒絕羣眾的來訪；不準個人説了算，搞一言堂；不準拉幫結派，搞不團結；不準違反廉潔自律有關規定。在具體的駐村工作中，要急羣眾所急，想羣眾所想，在指導羣眾增收致富上，切實為羣眾在政策上提供幫助，在種養上提供技術，在發展上提供思路，在經營上提供服務，在求業上提供門路，實實在在地幫助農民解決一家一户辦不了的事，讓農村經濟活起來，村民羣眾富起來，社會風氣好起來，從而使自己作為一名駐村指導員在羣眾中樹立起勤政廉政、權為民掌、利為民謀的良好形象。
當然，駐村工作方法很多，上面我講的幾各駐村工作方法，只是眾多方法中的一部分。農村工作是一部“大辭海”，村與村之間的狀況不同，其工作方法也不同，不能用刻板的方法去套，需要“一把鑰匙開一把鎖”，有針對性地採取個性化的工作方法，要做到“有法不定法”。
各位領導，以上是要今天所講的兩大方面內容，即“現在的農村什麼樣”、“駐村指導員怎麼做”，由於水平有限，定有不當之處，再次懇請各位領導批評指正。最後恭請各位領導來我們蘭亭鎮蒞臨指導，謝
謝大家！
第四篇：黨委書記農村工作經驗
關於西部落後山區鄉鎮工作的經驗
基層鄉鎮工作是農業農村工作的第一大事，大就在於，鄉鎮是黨和政府最基層的政權，是黨和政府事業的基礎和根基，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，基層各項工作的組織、領導、實施，具體問題的解決，要靠鄉鎮來完成，可以説鄉鎮是黨和政府在農村工作的前沿。在自然條件差、經濟基礎薄弱的西部地區，要增加農民收入，就必須大力發展農村生產力，不斷改善生產方式，調整產業結構，改變農民思想觀念，拓寬農民增收的渠道。
一、立足現實，吃透鄉情謀發展
對一個鄉鎮、一個地區的發展狀況如何，發展的要求是什麼，形成當前的發展局面的原因是什麼， 要有一個全面的瞭解。這就要求我們要深入搞好調研，主動下訪，深入田間地頭、深入百姓家中，召開座談會，做廣泛細緻的調查研究。在調研過程中，要貼近當前工作，貼近上級精神，貼近農村實際，圍繞上級關注，羣眾關心的熱點問題，搞好調研，真正找準工作的結合點、增強工作的針對性、強化工作的有效性。
我鄉在深入開展調查研究，廣泛徵求黨員、幹部、羣眾的意見和建議，並召開黨員大會和村民代表大會的基礎上， 1
立足我鄉山大溝深，乾旱少雨，農業基礎設施落後的實情，——形成了總體思路是：“組織推、黨員帶、強一基（農村基礎建設）、興四業（洋芋產業、草畜產業、勞務產業、商貿流通業）、快發展、促和諧”。——確定了目標是：全面落實“九化”建設任務，即耕地梯田化、道路全砂化、勞務輸出專業化、畜牧產業化、教育品牌化、農業種植全膜化、洋芋種植基地化、鎮區城市化、環境生態化，並圍繞“九化”目標積極爭取實施項目。
二、抓住經濟發展這一主線，突出重點添舉措
結合全村面積大人口多的村情，然後進行提煉、梳理、形成了促進農民增收的工作思路：一是調整農業產業結構，改良品種。按照“穩定面積、優化結構，提高單產，提升能力”的原則，積極引導村民調整農業產業種植結構，擴大雙壟溝播玉米和洋芋種植面積,使洋芋種植和全膜雙壟溝播玉米齊頭並進，加快優勢農產品帶建設。二是培育地方特色優勢農業，加大草畜產業開發力度，擴大養殖規模。以規模化、專業化、區域化為目標，以市場和消費為導向，大力推進特色農業和產業化經營，繼續培育壯大草畜產業,積極動員廣大村民，加快優質牧草更新改良步伐，穩定飼草面積，提高飼草質量，學習青飼料貯藏技術。三是加大農村機械化程度，解放農村勞動力，大力發展勞務經濟。始終堅持以增加農民收入為核心，宣傳動員羣眾改變生產觀念，抓住惠農政策農
機補貼的機遇，發展機械化耕種，解放勞動力，加快勞務輸轉步伐，達到勞務補農的目的。在穩定“常年”外出務工隊伍的基礎上，積極組織引導、廣泛動員，發展“兼業”型的短期務工隊伍，爭取户均輸出1個勞動力。利用春節放假的黃金時期，由村黨支部和村勞務協會牽頭組織召集勞務輸出人員，按照務工人員的專業技能和從事務工行業類型，突出行業務工特色，大力發展以焊工為主的特色務工隊伍。並在在內蒙、寧夏建立了兩個有組織的輸轉基地，全力培訓農民技工，使每個務工人員都有一技之長。四是加強農業基礎設施建設。重點加強交通、水利、和生態等基礎設施建設，改善農業生產和農民生活條件。加強交通建設，就是建設公里交通網，實現公路村村通、社社通；加強水利建設，就是結合重點項目實施，堅持“三手齊抓”，開源與節流並重；加強生態建設，要以退耕還林、退牧還草、天然林資源保護工程為重點，加大植樹造林力度，努力改善生存環境。
三、改變農民觀念，發揮農民建設新農村的主體作用 培養千千萬萬有文化、懂技術、會經營的新型農民。要通過建立農民培訓中心、送科技下鄉等多種形式，不斷提高農民羣眾的種植、養殖技術水平和參加市場競爭的能力，增強商品農業、市場農業的觀念，使每户都有一個農業技術明白人。引進適合農民創業的項目，加強農民合作經濟組織建設，同時要加強對農民的普法教育和道德教育，培育新型農民，促進鄉風文明。
四、以身作則辦實事，發揮黨員幹部隊伍示範作用 常言道：“羣眾看黨員，黨員看幹部”。我們各級領導幹部作為執政者或政府官員，必須不斷提高自身的執政能力，所謂正人必先正己，沒有優良品質是不會具有較高執政能力的；為了充分黨員羣眾的示範帶動作用，結合基層組織建設和創新爭優活動，我鄉對黨員幹部進行承諾制度，要求每個村黨支部承諾每年為羣眾辦十件實事，每個黨員幹部立足自己的本職工作承諾本年度要完成的十項工作，讓黨員幹部率先垂範幹實事，通過靠實責任，明確獎懲，進一步激發了黨員幹部的工作熱情，在競爭比較中激勵幹部，不斷的完善自我，從而進一步促進農村工作的開展。
總之，農村工作做為最基層的工作，我認為要多傾聽民意：一要想農民之所想、盼農民之所盼；二要竭盡全力引導農民致富；三要為農民排憂解難以及構建和諧發展。
第五篇：鄉鎮黨委書記做好農村工作事蹟材料
張國勝，1973年生，**市人，1996年畢業於**輕工業學院無機材料系，省委組織部選調生，畢業後被分配到**縣**集團做化驗員，2014年到**縣**鄉任鄉長，後又調任杜堂鄉鄉長，2014年2月，張國勝任**鎮黨委書記。
從城裏人變成農村人
在去農村之前，從小生長在城市、家庭條件比較優越的他連小麥和韭菜那一世小説網 穿越小説網 言情小説網 免費小説網都分不清，農具裏只認識鐵杴和鋤頭；在去農村之後，他對莊稼、大棚、西瓜的病蟲害門門清，他領着大夥重新分地，他身為鄉長卻到城裏超市求人家幫忙買西瓜，2014年碰上洪澇災害，去採訪的記者竟然不敢相信他就是鄉長。
一轉眼十年過去了，張國勝從**輕工業學院一個意氣風發的大學畢業生，轉變成**市**縣**鎮黨委書記，他變得成熟、穩重了，他説自己很快樂，其實，這十年農村生活的酸甜苦辣只有他自己最清楚。
想生氣，就分地
1996年7月，考上省委組織部選調生的張國勝離開**輕工業學院，回到家鄉**等待下鄉分配。那時候，年輕的張國勝可謂一腔熱血，他拒絕了學校讓他留校的建議，拒絕了魯中監獄和**市海關給他的報道函，一門心思要到他最不熟悉的農村去開創一片天地。
張國勝最早被分到**縣一家鄉鎮水泥廠做化驗員，每天面對枯燥的原料和數據，半年後，他被調到陳集鎮政府，後來又做了陳集鎮貿易區管委會副主任，從那時起他才真正開始與農村、農民打交道。
年輕的管委會副主任很快被派去包村，他遇到的第一個大難題就是村裏一個小隊到了十年調地期，要重新分地了。
小隊只有四五十户人，但地有好有壞，還有人家嫁出女兒需要讓地，張國勝就一遍遍往村民家裏跑。跑一遍有的人不在家，跑兩遍才知道分地大事要跟當家人説才行，這就得去了解這家是男人當家還是女人當家，等所有村民家全跑遍了，全同意分地了，這才通知大家去開羣眾大會。
等人們陸陸續續來得差不多了，張國勝領着大家去量地，為了怕村民日後有意見，張國勝讓所有人都看着，量好一塊就立下樁子圈好地，然後再接着往下量。
但第二天，村民們又找來了，有的人嫁出去閨女又不想讓地了；有的人説地頭有塊廢置兩年的空地，這次也得拿來分；有的人説地我可以讓，但地上載着樹，你得賠償給我；有的則説我那地裏有墳頭，誰負責遷走……
張國勝把這些問題收集起來，跟村委會和村裏老人們商量，結果是再開會，再量地……等重新量好了，提意見的又來了，原先説話的話又變卦了……就這樣，四五十户人的地分了整整兩個月，才算塵埃落定。
“村民那個反覆呀，你今天把他説通了，回去家裏人一説，明天就不承認，而且他們覺得你是鎮裏派下來包村的，説的話代表鎮裏，不合心意就要去上訪，那段時間壓力太大了。”張國勝説，從那次分地經歷之後，他才深刻理解了“想生氣，就分地”這句老話，真實的農村生活給張國勝紮紮實實上了一課。
鄉長賣西瓜
2014年，28歲的張國勝被調到**縣**鄉當鄉長，他也是當時鄉政府班子裏最年輕的領導。
**鄉企業少，經濟不發達，但有種植早春西瓜的歷史，不過面積並不大，張國勝就想把早春西瓜當成**村民致富的“敲門磚”。
張國勝開始一次次跑濟南，他找到一家西瓜研究所，請他們代為培育西瓜幼苗，並擔任**鄉的技術指導。
西瓜苗培育好了，張國勝興高采烈地帶回**，在他苦口婆心地勸説下，全鄉五萬畝土地上有兩萬畝種上了早春西瓜，就在他們夢想着能早日致富的時候，出事了，剛種上不久的西瓜苗出現了疫病，而且帶有傳染性，很快，大批大批的幼苗不行了。
看到大片的幼苗莖部從發黑到腐爛，然後再斷掉，張國勝的心幾乎在流血。他想起了當初為了勸説村民種早春西瓜致富，他組織村民坐了十八輛大客車到壽光參觀學習經驗，農民窮啊，他們只吃了早飯就出發了，中午捨不得買吃的，晚上又沒錢在壽光住宿，就開車連夜往回趕，雖然車上準備了一些麪包火腿腸，但很快就分光了，有的村民餓得摔在了兩米深的溝裏，好半天才救過來……
張國勝不能眼睜睜地看着這些苗爛掉，他到濟南找專家、到**農業大學找教授請教，最後，山農大的一位教授來到**鄉，給村民找到了解決的辦法。
那些日子裏，張國勝天天靠在田裏，手把手給村民示範如何給幼苗塗藥，蒙受了這麼大損失，有些村民對這位鄉長説話很難聽，張國勝一聲不吭，他説：“將心比心，農民把全家積蓄拿出來種西瓜，怎麼可能再通情達理地跟你講話呢？”
在張國勝和鄉親們的努力下，80％的西瓜苗給救活了，雖然損失降到20％，但張國勝也不肯放棄，他又找到那家西瓜研究所，好説歹説又讓他們無償提供了20％的健康幼苗。
終於等到了西瓜豐收的那一天，西瓜是保質保量了，可買家不認啊。張國勝就拎着兩個西瓜去**的大超市，求人家幫**賣
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