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鄉鎮人大建設創新工作案例

欄目: 經驗交流材料 / 發佈於: / 人氣:3.18W

2015年以來,楊柳雪鎮高度重視鎮人大建設,創新實施了鄉鎮人大“4934”鏈式聯動履職機制,大力開展人大規範化建設,保障人大代表工作學習有固定場所,反映社情民意有平台,選民聯繫代表有地方,有力地促進了代表活動的經常化、制度化、規範化,人大代表在經濟社會發展中的模範作用得到了更好的發揮,激發了基層人大工作活力,有力的促進了全鎮經濟社會健康發展。

鄉鎮人大建設創新工作案例

一、立足四個堅持,確保人大工作“有保障”

楊柳雪鎮黨委不斷深化對人大工作重要性的認識,始終堅持思想上高度重視,政治上強力保障,充分激發人大工作活力,有力保障了人大工作的順利開展。一是堅持黨委的正確領導。鎮黨委高度重視人大工作,把人大工作納入黨委總體佈局,統一謀劃、統一部署、統一推進,定期聽取人大工作情況彙報,提出指導性的意見和建議,確保人大工作和全鎮中心工作結合起來,有效保障了鎮人大依法行使各項職權。二是堅持重大問題主動溝通。鎮黨委召開的書記碰頭會、黨委會、黨政聯席會,都將人大主席列席作為一項制度予以保證。凡涉及鎮上的重大問題、重點工作,如城鄉環境綜合整治、保城迎審工作、濟東高速公路遷佔等,都與人大溝通、徵求人大意見。三是堅持人大工作優先保障。把人大所需經費納入鎮財政預算,每年撥付15萬元用於代表活動;對鎮人大重要文件,及時以黨委名義予以轉發,為人大工作的順利開展提供了必要的保障。四是堅持人大依法行使決定權。在依法召開人代會,作出常規決議決定的同時,我鎮還針對黨委中心工作和年度重大事項行使決定權。比如,在十六屆三次人代會上通過了《楊柳雪鎮第二輪城鎮規劃編修的決議》、《小城鎮建設與管理的暫行規定》,為推進小城鎮建設持續發展提供了好的制度保障。

二、健全九項制度,確保人大工作“有規範”

完善的制度是做好人大工作的保障。近年來,為把人大工作落到實處,真正做到踏石有印,抓鐵有痕,我鎮進一步健全完善了鎮人大工作九項制度。一是鎮人大會議制度。規定每年七月份和一月份召全鎮代表大會,對政府工作、人大工作、財政預決算進行審議。二是人大主席團行使職責制度。鎮人大主席團有十一人組成,主持例會和閉會期間人大工作。三是人大主席職責制度。負責召集並主持主席團會議,主持鎮人大日常工作。四是人大主席團成員聯繫代表制度。每名人大主席團成員都要聯繫5-7名人大代表,加強與人大代表聯繫。五是人大代表小組視察調研製度。代表小組在任期內每年至少參加鎮人大組織的1次到2次視察或調研活動。六是人大代表小組活動制度。人大代表小組至少兩個月活動一次。七是人大代表小組學習制度。堅持每兩個月學習一次,配合上級人大學習培訓,每年開展1-2次專題培訓活動。八是人大代表聯繫選民制度。每名人大代表要在本選區內聯繫50名選民。九是人大代表述職制度。每年人大代表要向選民述職,接受選民詢問。統一規範製作上牆。將年度工作計劃工作總結、代表大會會議材料、代表議案、建議、批評和意見的辦理情況、代表的先進典型材料等規範建檔。這些制度的實施,有效促進了人大工作制度化、履職程序化,保證了人大監督依法、辦事有章、操作有序。

三、密織三級網絡,確保人大工作“有滋味”

工作中,我鎮積極為人大代表履職創造有利條件、做好服務保障,結合實際建立了鄉鎮、社區、村居三級人大履職網絡,努力讓人大代表感到工作有激情、有滋味。在鄉鎮組建代表小組活動領導小組,將87名市區鎮人大代表劃分成六個網格片區,以鄉鎮人大代表活動中心為平台,組織開展人大代表學習、培訓、視察、調研等活動;在社區組建人大代表小組,以社區“人大代表之家”為平台,推進人大代表活動常態化、代表聯繫選民常態化;在村建立人大代表中心户,搭建代表履職述職平台。截至目前,我鎮已建立鎮級人大代表活動中心一個,社區級人大代表之家6個,村級人大代表中心户36户。及時向辛莊、鄧家、南孫三個村級人大代表學習培訓基地發放代表與選民聯繫卡,構建了代表聯繫網絡。

四、建立四大平台,確保人大工作“有作為”

立足圍繞核心、服務中心、調查視察、監督支持、執法檢查、案件評查、宣傳工作、自身建設“八個到位”,積極主動為代表“量身”打造了四大履職平台。一是搭建代表述職活動平台。以“代表之家”為陣地,組織本轄區的各級代表,開展代表述職活動,區、鎮人大代表屆內述職達到80%以上。通過述職活動的開展,真正讓選民“評判”,有效避免了“掛名代表”、“啞巴代表”、“榮譽代表”現象的發生,強化了人大代表的責任感和使命感。二是搭建代表審議活動平台。結合今年政府工作報告的工作安排,精心組織代表對教育基礎設施建設、農村環境綜合整治、服務性社區打造、先進製造業等重大項目的推進完成情況進行評估,組織人大代表全程式跟蹤監督視察,及時提出意見、建議,促進依法行政,協調發展。三是搭建代表調研平台。嚴格鎮代表“雙月二十”活動制度的基礎上,深入開展“八個一”活動,即:每季度開展一次代表小組活動,每年至少參加一次代表視察和調研,參加一次培訓、開展一次走訪選民、提一條好建議,提供一條致富信息,幫扶一户貧困户,為羣眾辦一件實事,每屆向選民彙報一次履行代表職責情況。不斷豐富代表活動內容。今年以來,先後對“城鄉環境綜合整治”、“校安工程”、“留守兒童”等進行專題調研9次,走訪聯繫選民435户,提出意見建議28條,為羣眾辦好事實事102件。四是搭建代表信息平台。積極適應現代互聯網的迅猛發展,加強人大信息化建設,搭建鎮人大聯繫人大代表和人民羣眾的網絡平台。開通了楊柳雪鎮人大電子郵箱和楊柳雪鎮人大微信公眾賬號。把鎮人大主席團組成人員、鎮人大辦公人員、鎮人大代表共87人納入手機平台,加強了鎮人大和代表之間的信息交流,打通了聯繫代表“最後一公里”。活動開展以來,各級代表接待羣眾800餘人次,走訪選民5200餘人,收集社情民意350條,收集代表建議89條,解決了一批羣眾關心的熱點難點問題,推動了地方經濟發展,維護了社會和諧穩定。

總之,2015年全鎮87名人大代表在各條戰線上充分發揮人大代表模範帶頭作用,建功立業,為和諧幸福楊柳雪做出了積極的貢獻,今後,在工作中,我鎮人大一如既往的在區人大的大力支持下,鎮黨委政府的正確領導下,以經濟建設為要務,以民主法治建設為重點,努力監督實效、代表履職、建議辦理、自身建設上取得新進步,推進全鎮經濟、政治、文化和生態建設做出新的更大貢獻。