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基層黨組織爭先創優活動實施方案

欄目: 活動方案 / 發佈於: / 人氣:9.29K

為全面落實各級關於開展基層黨組織爭先創優活動的指示精神，增強黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力，經縣委研究決定，從2020年至2022年在全縣下屬各基層黨組織開展基層黨組織爭先創優活動，現制定如下實施細則。

一、指導思想

高舉XXX偉大旗幟，全面落實X黨的組織路線總體要求，以基層黨組織爭先創優為抓手，持續推進基層黨組織分級分類管理，使先進基層黨組織示範引領、普通基層黨組織奮力趕超、落後基層黨組織加壓前進，逐步完成村(社區)、機關、“兩新”組織等各領域基層黨組織的標準化規範化建設，促進各領域基層黨組織全面進步全面過硬，助力決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅，推動全縣經濟發展高質量和黨的建設高質量。

二、目標任務

根據村(社區)、機關、“兩新”組織基層黨組織爭先創優評定標準，對全縣各領域基層黨組織按照優秀黨支部、良好黨支部、一般黨支部、軟弱渙散支部四個等級從高到低進行評星定級，促使各領域基層黨組織創先爭星、晉位升級。按照現有黨支部數量，每年優秀黨支部的評選比例不超過黨支部的7%，良好黨支部評選比例為10%左右，一般支部及以下評選的比例不低於10%。

三、實施步驟

首先，基層黨組織自查申報。年初，各基層黨組織對照評定標準先行進行創建。每年6月、12月對照標準進行自查打分，通過黨支部自評、黨員羣眾評議相結合的方式，填寫《XX縣基層黨組織基層黨組織爭先創優申報表》，向鄉鎮(街道)黨(工)委提出創建星級的申請。

其次，鄉鎮(街道)黨(工)委初步評定。黨(工)委根據基層黨組織的申報情況，對照評定標準細則，採取聽取彙報、民主測評、查閲資料、實地查看、調查核實等方法，評定良好檔次以下黨組織，評審優秀檔次黨組織;利用報刊、公眾號組織不低於5個工作日的公示，公示無異議後上報縣委組織部。

最後，公示命名。待縣委組織部下發基層黨組織等級命名文件後，組織相關單位掛牌命名。

縣委組織部將結合觀摩交流、“黨建工作述職”、專項檢查等時機，對各黨組織進行檢查考評。對工作出現滑坡、羣眾意見較大的黨組織予以降黨，對工作進步較快、取得優異成績的黨組織晉位升檔，重點幫一般黨支部和軟弱渙散黨支部查擺剖析問題、明確努力方向、儘快擺脱工作困境。

四、結果運用

將評當定級結果作為基層黨組織運轉經費、資金獎補、黨費支持、典型推薦、評比表彰的重要依據，並與黨組織書記、委員經濟待遇、政治待遇掛鈎。

1.向中央、省委、市委推薦的先進基層黨組織及優秀黨務幹部、優秀黨員等原則上從優秀支部中產生。

2.基層黨建以獎代補資金原則上向村(社區)優秀黨支部傾斜。優秀黨支部書記同等條件下優先提拔重用、優先推薦為各級“兩代表一委員”人選。村(社區)優秀黨支部書記、“兩委”委員每月可增加一定數額的工作補助;機關、“兩新”組織等領域優秀支部書記將在優先安排各類培訓、評先評優、提拔重用等方面予以獎勵。

3.軟弱渙散黨支部和一般黨支部不得作為先進基層黨組織評選推薦對象，黨支部成員不得參與推優評先，同時應列為軟弱渙散基層黨組織進行整頓提升。

4.對於社區中的軟弱渙散黨支部，直接由鄉鎮(街道)黨(工)委分包整頓。對連續2年被評定為軟弱渙散黨支部的黨組織書記進行崗位調整。

五、相關要求

一是加強組織領導。縣委成立基層黨組織爭先創優活動領導小組，縣委組織部長任組長，各鄉鎮(街道)黨(工)委書記為組員負責具體實施;實行黨(工)委班子成員分包聯繫基層黨組織制度，督促做好各項創建工作。全面加強黨建工作力量，各村、社區至少有1人專職抓好基層黨組織爭先創優及其他黨建工作，“兩新”組織要配備專職黨務幹部抓好基層黨組織爭先創優及其他黨建工作。

二是夯實工作責任。縣委將結合黨建例會，定期分析基層黨組織爭先創優活動形勢，研究解決創建工作中出現的問題;各社區要對照優秀支部標準，制定創建措施及工作台賬。各鄉鎮(街道)要採取多種方式加強基層黨務工作者培訓，提高業務水平和能力素質，助推基層黨組織爭先創優活動取得實效。

三是加大宣傳力度。要積極做好基層黨組織爭先創優活動的宣傳工作，充分利用宣傳欄、報刊、黨建網、微信、微博等多種形式，大力宣傳創建活動的重大意義和活動中湧現出來的先進典型，充分調動黨員羣眾參與創建活動的積極性、主動性，統一思想認識，激發工作熱情，為活動開展營造良好的輿論氛圍，助推各領域基層黨建工作再上新台階。

附件：1.村(社區)黨組織基層黨組織爭先創優評定標準

2.機關單位黨組織基層黨組織爭先創優評定標準

3.“兩新”組織黨組織基層黨組織爭先創優評定標準

附件1

村(社區)黨組織創先爭優活動評定標準

類型	項目	分值	考核評價標準	考評方式
黨的組織設置 10分	設置合理	2	組織設置合理，每年對黨組織設置情況進行1次摸底，做到設置規範、調整及時。	正式黨員人數超過3名、不足50名的成立黨支部，黨員人數超過50名、不足100名的可設立黨總支，黨員人數達100名以上的可設立黨委。組織設置不規範不得分；未進行摸底排查扣1分；未進行兜底管理等相應措施扣1分。
	設置合理	2	村（社區）黨組織對轄區內非公經濟組織和社會組織黨建工作實行兜底管理，動態調整。
	探索創新	2	創新建立地緣、趣緣、業緣等特色黨組織；及時在村改居社區、新建小區、流動人口聚集地等設置區域性黨組織；依託社區管理網格建立網格黨組織，在居民樓棟、院落建立樓棟黨小組，引導黨員居民亮明身份。	積極探索基層組織設置，採取相應創新手段，規章制度完善，積極開展黨員亮身份相關活動得2分。注重檢查基層組織作用發揮情況，活動、工作開展實效性，如未能有效開展活動，視情況酌情扣分。
	紀檢機構	2	村（社區）黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員；黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員；不設委員會的支部，應指定專人負責紀檢工作。	未設立紀檢機構或未指定專人負責紀檢工作的不得分。
	健全社區組織體系	4	建立健全以社區黨組織為領導核心，居民自治組織為基礎，工會、共青團、婦聯等羣團組織、集體經濟組織和合作組織為紐帶，各種經濟社會服務組織為補充的基層組織體系。	組織體系完整、規章制度健全、活動開展經常、服務居民有效可4分，存在作用發揮不經常、不突出情況酌情扣分。
班子隊伍建設 6分	班子職數	2	嚴格按照職數，選優配強領導班子。積極吸納駐區單位黨組織負責同志擔任社區黨組織委員會兼職委員。	班子長期不健全不得分；班子健全但未吸納駐區單位黨組織負責同志擔任社區黨組織委員會兼職委員得1分。
	班子任期	2	嚴格按照中共中央辦公廳印發的《關於黨的基層組織任期的意見》執行，期滿按時換屆。換屆選舉工作程序規範、資料完整。	應換屆未換屆或人員變動後未及時改選的不得分，換屆材料不完整、不規範視具體情況以0.5分為單位扣分。
	自身建設	2	村（社區）黨組織書記每年至少參加1次集中培訓，培訓時間不少於24學時。	黨組織書記未按要求參加培訓扣1分。相關制度不健全扣1分。
	自身建設	2	班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建設制度健全。	黨組織書記未按要求參加培訓扣1分。相關制度不健全扣1分。
黨員教育管理 19分	發展黨員工作	3	發展黨員有計劃，發展黨員工作堅持標準、規範程序、保證質量。	沒有發展黨員計劃扣1分；入黨積極分子人數與發展對象人數之比低於3:1扣1分；新發展的黨員年齡、學歷比例未達標扣1分。
			入黨積極分子人數與發展對象人數之比一般不低於3:1。
			新發展的黨員中，40歲以下的達到75%以上，高中以上學歷達到80%以上。
	黨員教育培訓	3	黨員每年學習培訓時間一般不少於24學時。	黨員每年集中學習培訓時間不足扣1分；基層黨組織班子成員每年集中學習培訓時間不足扣1分，沒有集中培訓的扣2分；遠程教育站點未配備管理員或設備不齊全扣1分。
			基層黨組織班子成員每年集中學習培訓時間不少於24學時，至少參加1次集中培訓。
			黨員幹部現代遠程教育站點作用發揮充分，有1名專兼職管理員，站點設備齊全（僅限村改居社區）。
	黨費繳納管理	2	黨費按月收繳，使用、管理規範，每半年公佈1次收繳情況。	黨費未按月收繳，使用、管理不規範扣1分，未公佈收繳情況扣1分。
	流動黨員管理	4	每季度開展1次流入、流出黨員情況排查，做到底數清、情況明，“雙向共管”措施到位。	未開展流入、流出黨員情況排查扣1分；未對流動黨員活動情況審核扣1分；流動黨員管理措施不規範扣1分。
			每年對流動黨員活動情況進行審核。
			建立流動黨員微信羣、QQ羣等加強管理，實行留守黨員與流動黨員“一對一”連心結對。
	黨內激勵關懷	3	動態建立困難黨員台賬，經常開展關懷幫扶活動。	未建立困難黨員台賬扣1分；未開展黨內表彰活動扣1分，幫扶活動成效根據幫扶活動開展相關記錄情況酌情給分。
	黨內激勵關懷	3	每年開展1次黨內表彰活動。	未建立困難黨員台賬扣1分；未開展黨內表彰活動扣1分，幫扶活動成效根據幫扶活動開展相關記錄情況酌情給分。
	管理手段創新	4	注重運用信息化手段加強黨員教育管理，用好遠程教育精品節目。	根據日常活動及工作開展相關記錄的規範性、完整性酌情給分。
	管理手段創新	4	黨員信息庫更新維護及時準確。	根據日常活動及工作開展相關記錄的規範性、完整性酌情給分。
黨內組織生活 12分	三會一課	5	“三會一課”按期開展、記錄規範。	根據記錄材料內容酌情給分，重點對活動開展頻次、程序規範性等內容進行檢查。
	民主評議黨員	2	支部每年開展1次民主評議黨員工作；穩妥慎重處置不合格黨員。	未開展民主評議黨員不得分，根據資料完整性、規範性酌情給分。
	組織生活會	2	支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。	未按照規定召開組織生活會不得分，根據資料完整性、規範性酌情給分。
	黨員活動日	3	每月開展黨支部主題黨日活動，有活動方案、計劃、記錄等圖文資料。	根據記錄材料內容酌情給分，重點對活動開展頻次、程序規範性等內容進行檢查。
場地建設管理使用 12分	建設標準	5	社區工作用房和居民公益性服務設施滿足使用，城市社區建築面積不低於500㎡。	社區用房不達標扣2分；社區功能室設置未達到“18室1廳1站6欄”要求扣2分；X“三新”大講堂未依據“6有”標準建設，每少1項扣1分。
	建設標準	5	按照一室多用原則，社區功能室設置達到“18室1廳1站6欄”要求。
	標識制度	2	統一村（社區）活動場所標識、制度。場所對外統一懸掛黨組織委員會、居民委員會標牌，無其它標牌。門牌設置規範；室內上牆制度一般為議事規則、行為規範、便民服務、黨內生活等基本制度，也可結合社區實際，將黨建工作成效進行展示	嚴格按要求執行得2分，存在不規範情況不得分。
	基本設施	2	有條件的村（社區），在醒目位置設置旗杆並升掛國旗；黨務、居務、財務公開欄及信息發佈、政策宣傳欄等設置規範，公開內容符合規定，更新及時。	嚴格按照標準執行得2分，其他情況酌情扣分。
	基本設施	2	黨員活動室內醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國黨員管理信息系統終端。	嚴格按照標準執行得2分，其他情況酌情扣分。
	管理維護	3	活動場所產權清晰，設施設備登記清楚，管理維護制度健全，場所內外整潔衞生。	嚴格按照標準執行得3分，缺少設施設備登記或登記不及時、不完整扣1分，無管理維護制度或制度不健全、執行不嚴格扣1分，其他情況酌情扣分。
為民便民服務 14分	服務體系	6	村（社區）黨羣服務中心建設佈局合理，能夠便民服務；“互聯網+”“智慧黨建”有效推廣應用。	上述評定項目如未落實則不得分，具體作用發揮情況結合相關記錄規範性、服務羣眾實效性、活動開展經常性等酌情給分。
	服務載體	3	在職黨員到村（社區）報到制度全面落實，黨員發揮作用常態化，黨員志願服務隊伍作用發揮明顯；	根據制度規範、落實嚴格、記錄完整等方面酌情給分；
	服務創新	5	結合村（社區）工作，創新服務載體，完善機制模式，積極探索完善需求、資源、項目“三張清單”，創新本社區特色黨建服務品牌，羣眾滿意度高。	擁有創新黨建服務品牌，體系完備得基礎分2分，根據活動開展的經常性、實效性以及活動資料完整性酌情給分。
工作運行機制 24分	統籌協調機制	5	村（社區）黨建聯席會議制度規範科學，對轄區機關、企事業、科研機構等單位黨建資源進行整合能力強，通過“共駐共建、兼職委員、雙向承諾、雙向評議”等方式，打造“大格局、大協調、大服務、大保障”的區域黨建共同體。	根據相關工作開展的經常性、實效性以及制度機制、活動記錄等資料完整性酌情給分。
	民主管理機制	4	能夠通過民意懇談、民事協商、民主聽證等方式廣泛徵求民意，使黨員、居民積極參與民主實踐，村（社區）事務大家談、村（社區）治理大家議、村（社區）決策大家定。	根據相關工作開展的經常性、實效性以及制度機制、活動記錄等資料完整性酌情給分。
	激勵評價機制	6	村（社區）黨建工作示範點創建工作深入開展；軟弱渙散和後進村（社區）黨組織，採取“一村（社區）一策”，整頓到位。	黨建示範點打造完成得3分（包含區級及區級以上），正在打造未通過驗收的社區依據驗收標準酌情給分，原則上此分項不得超過1.5分；軟弱渙散和後進社區黨組織（含街道級）根據驗收評定標準酌情給分，整頓事項未完成者此分項得分不高於2分，非軟弱渙散和後進社區此分項得3分。
	聯繫羣眾機制	4	村（社區）幹部分包網格，入户走訪、服務羣眾制度健全；民意直達渠道便捷暢通；村（社區）每個工作日至少安排1名班子成員負責接訪，村（社區）“兩委”班子成員做到對羣眾來訪隨訪隨接。	根據相關工作落實情況及制度機制、工作記錄等資料完整性、規範性情況酌情給分。
基本經費保障 3分	黨建經費	3	村（社區）黨組織服務羣眾專項經費和辦公經費落實到位，“使用範圍明確、使用流程規範、監督管理到位”的經費管理制度健全完善。	村（社區）黨組織服務羣眾專項經費和辦公經費未落實到位不得分，存在其他不明確、不規範現象酌情扣分，存在重大財務紕漏情況另行處理。

附件2

機關單位黨組織爭先創優活動評定標準

類型	項目	分值	考核評價標準	考評方式
黨的組織設置 6分	組織架構設置	4	黨員人數3人以上、50人以下的，設立黨支部；黨員人數50人以上、100人以下的，可以設立黨的總支部委員會；黨員人數100人以上的，可以設立黨的委員會，黨的委員會下設若干黨的總支部委員會或黨支部。	嚴格按照相關標準設立黨的組織形式的得2分，否則不得分；內設機構、所屬二級單位設立黨組織嚴格依據相關標準施行或無設機構、所屬二級單位者得2分，否則不得分。本項總計4分。
	組織架構設置	4	一般以本單位內設機構、所屬二級單位設立黨組織；正式黨員不足3名的，可以按工作性質相近、便於開展黨的活動的原則聯合建立黨組織；流動性較大的單位，可以項目組、課題組或相應地域為單位建立臨時黨組織。
	紀檢機構	2	黨委設立黨的紀律檢查委員會；黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員；不設委員會的支部，應指定專人負責紀檢工作。	嚴格按照評價標準執行得2分，否則不得分。
班子隊伍建設 17分	班子設置	7	班子職數設置合理，運轉有序。	班子配備完整，工作運轉有序,得2分，否則不得分；基層黨組織長期缺配或無專職黨務工作人員者，此分項不得分，按要求配齊相關人員得3分；黨組織按期換屆，資料規範得2分，資料不規範得1分，無特殊情況發生未按期換屆者，不得分。
			選優配強基層黨組織書記，配齊專職黨務工作人員。
			機關黨組織按期換屆，程序嚴謹、資料規範。
	制度建設	4	班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建設制度健全。	思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律四方面制度各1分，根據制度建設情況酌情給分。
	班子學習	3	機關黨組織書記、專職副書記每年至少參加一次脱產培訓；機關黨務工作人員或基層黨組織負責人每年參加一次輪訓。	完全按照考核標準執行可得3分，有一項未完成者得1分，均未完成不得分。
	會議研究	3	成立黨組的單位，黨組每季度至少研究1次黨建工作。	未成立黨組的本單位或嚴格依據標準執行可得3分，一年四季度中少研究1次少得1分直至3分全部扣完；存在明顯突擊編造會議材料痕跡情況酌情扣分。
黨員教育管理 21分	黨員發展	3	嚴格發展黨員工作程序，記錄規範。	根據相關記錄情況酌情給分。
	黨員教育	4	黨員每年集中學習培訓時間，不少於32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少於40學時，至少參加1次集中培訓。經常性教育有措施，集中培訓有記錄。	完全按照標準執行可得4分，其他情況根據具體情況酌情給分。
	黨員管理	4	黨員花名冊及時更新、內容準確。	黨員花名冊及時更新、內容準確可得1分；黨員積分管理根據材料情況酌情給分，滿分為3分，存在無黨員簽字、積分表成績無變動等情況應相應扣分。
		4	落實黨員積分管理制度，台賬規範。
		4	黨費按月收繳，每半年公佈1次收繳情況，黨費使用、管理規範。	根據具體情況酌情給分。
黨內組織生活 15分	七項制度落實	5	“三會一課”、支部主題黨日等黨內政治生活按期召開、記錄規範。	根據記錄原始材料內容酌情給分，重點對活動開展頻次、記錄內容規範性等內容進行檢查。
		3	每年開展一次民主評議黨員工作，明確評定等次。	根據記錄原始材料酌情給分。
		4	全國黨員信息系統信息完善，按時上傳“三會一課”記錄。	根據記錄原始材料並結合區委組織部掌握情況酌情給分。
	創新組織生活	3	創新組織生活形式，注重利用開放式組織生活基地、“兩微一端”等資源手段豐富組織生活形式。	根據活動開展的經常性、實效性以及活動資料情況酌情給分。
發揮作用途徑 13分	服務中心工作	2	保證、監督黨的路線方針政策，以及中央和上級黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執行。	根據實際情況並結合區委組織部掌握情況酌情給分。
	加強黨內監督	2	黨組織的協助和監督作用得到充分發揮，促進本部門本單位按時按質完成各項任務。	根據實際情況並結合區委組織部掌握情況酌情給分。
	做好思想政治工作	3	經常性開展談心活動、分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，定期向上級黨組織和本部門本單位負責人彙報思想政治工作情況。	根據記錄原始材料並結合區委組織部掌握情況酌情給分。
	創新服務品牌	6	圍繞機關職能，積極探索建立特色黨建服務品牌。	無特色黨建服務品牌不得分；建設成效根據實際情況並結合區委組織部掌握情況酌情給分。
工作運行機制 12分	民主議事機制	3	黨務公開、黨內情況通報和黨員定期評議黨組織領導班子成員等制度健全。	相關制度完善且嚴格執行可得3分，未體現執行記錄情況者得2分，無相關材料不得分。
	聯繫服務機制	4	在職黨員向社區報到聯繫服務羣眾，主動認領服務崗位，積極參與社區活動。	相關制度完善，活動記錄完整得4分，缺少相關項目酌情予以扣分。
	責任落實機制	5	建立書記抓黨建台賬。	根據資料情況進行評分。
基本工作保障 15分	陣地保障	3	黨建氛圍濃厚，黨建標識清晰規範，黨建陣地乾淨整潔。	根據具體情況酌情給分，注重結合各單位各自特色。
		3	機關黨建陣地按照標準進行規範化建設。	按照有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有資料、有制度、有黨建氛圍、有黨務公開欄“八有”標準得分，缺少1項少得0.5分，直至本項不得分。
		3	黨建示範點建設紮實推進，特色鮮明。	根據具體情況酌情給分，注重結合各單位各自特色。
		2	建立黨代表工作室，充分發揮黨代表溝通聯繫羣眾的橋樑作用。	根據黨代表工作室功能發揮、陣地建設、記錄規範等方面酌情給分。
		2	經常開展內容豐富、形式多樣的講習活動，發揮作用明顯，黨員羣眾歡迎。	根據有設施完善的宣講場所、有結構合理的宣講隊伍、有豐富實用的宣講課程、有科學有效的宣講方法、有務實管用的宣講制度、有簡明必要的宣講資料6方面進行綜合評價，同時兼顧活動開展的經常性和實效性。
	經費保障	2	基層黨組織的活動經費，列入單位經費預算，保障工作需要；開展重大活動時，專項經費撥付及時到位；嚴格執行機關（事業）單位財務管理有關制度，活動經費和專項經費管理使用規範。	根據資料情況進行評分。

附件3

“兩新”黨組織爭先創優活動評定標準

類型	項目	分值	考核評價標準	考評方式
黨的組織設置 20分	組織覆蓋	10分	按要求建立黨組織，達到黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋。	應建未建黨組織的不得分。
			每年對黨組織設置情況進行1次摸底，做到設置規範、調整及時。
	紀檢機構	5分	黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員；黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員；不設委員會的支部，應指定專人負責紀檢工作。	未設立紀檢機構、未指定專人負責紀檢工作的不得分。
	配套組織	5分	工、青、婦組織健全，黨組織對羣團組織領導得力，活動開展正常，作用有效發揮。	有工、青、婦組織，但活動開展不經常的扣3分。應建未建工、青、婦組織的不得分。
班子隊伍建設15分	班子職數	3分	嚴格按照職數選優配強領導班子，班子健全，結構合理，分工明確，團結協作。	黨組織領導班子不健全的不得分。
	班子任期	2分	嚴格按照中共中央辦公廳印發的《關於黨的基層組織任期的意見》執行，期滿按時換屆。	應換屆未換屆或人員變動後未及時改選的不得分。
	骨幹隊伍	5分	提倡從非公企業出資人、社會組織黨員負責人中選拔黨組織書記，選配的黨組織書記符合守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調、熱愛黨務工作和熟悉羣眾工作的標準。	黨組織書記由主要出資人或社會組織負責人兼任但未配備專職副書記、未配備專兼職黨務工作人員的扣2分。黨組織書記履職能力不夠強的酌情扣分。黨組織書記不符合選配標準的不得分。派駐黨建工作指導員的“兩新”組織，不支持、配合指導員開展工作的不得分。
			由主要出資人或社會組織負責人擔任黨組織書記的，配備專職副書記，並配備專兼職黨務工作人員。
			派駐黨建工作指導員的“兩新”組織，支持、配合指導員開展工作；
			“兩新”組織應從內部優秀黨員經營管理人員中有目的、有計劃地培養黨組織書記後備人才，教育培訓、管理使用有具體措施。
	自身建設	5分	“兩新”黨組織領導班子每月至少開展1次集中學習。	黨組織書記未按要求參加培訓的扣2分。領導班子每月開展集中學習少於1次的扣3分。領導班子有違反黨風廉政建設相關規定的不得分。
			新任黨組織書記接受任職培訓。
			“兩新”黨組織書記每年至少參加1次集中培訓，累計時間不少於3天。
			黨組織領導班子嚴格貫徹黨風廉潔建設各項規定，做廉潔履責的表率。
黨員教育管理15分	發展黨員工作	5分	發展黨員工作堅持標準、規範程序、保證質量，近3年內有發展的新黨員。	連續3年未發展黨員的扣2分。沒有入黨積極分子的扣2分。沒有具體聯繫、培養措施的扣1分。對入黨積極分子和黨員無培訓的扣1分。有發展黨員方面信訪，經調查屬實的不得分。
			紮實開展“雙培養”活動，重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員，及時吸收技術能手、青年專家入黨，每個兩新黨組織一般每年培養入黨積極分子1名以上。
	黨員教育培訓	4分	突出黨性教育，加強法治教育、警示教育，集中性教育紮實開展，經常性教育措施落實。	黨員每年集中學習培訓時間少於32學時的扣2分。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間少於56學時的扣2分。全年無培訓的不得分。
			黨員每年集中學習培訓時間，一般不少於32學時。
			基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少於56學時，至少參加1次集中培訓。
	黨員日常管理	3分	黨員流入、流出情況底數清、情況明，積極引導流動黨員亮明身份，採取“一方隸屬、參加多方組織生活”的方式，有效加強管理。	流動黨員沒有管理或管理無序的扣1分。黨員檔案不規範的扣1分。黨費核定、收繳工作和黨員組織關係轉接工作不規範的扣1分。
			黨員檔案健全規範；
			黨費核定、收繳工作和黨員組織關係轉接工作及時規範，每半年集中排查、公示1次黨費收繳情況。
	黨員作用發揮	3分	黨員幹部守信念、懂經營、善協調，在“兩新”組織的生產、研發、營銷、管理等各個環節都起表率作用，示範引領帶動其他員工共同促進“兩新”組織健康快速發展，黨員先鋒模範作用發揮充分；	黨員幹部沒有發揮表率作用的有1名扣1分，扣完為止。
黨內組織生活20分	“三會一課”	4分	支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯繫支部講1次黨課。	黨員大會、支委會、黨小組會、黨課有一項不符合規定的扣1分。
	民主評議黨員	4分	支部每年開展1次民主評議黨員工作，一般安排在每年“七一”或12月份進行，能按照學習教育、自我評價、民主評議、組織考察、評先處理的程序，對黨員的日常表現和作用發揮情況作出客觀評議。	民主評議黨員工作不符合要求的扣2分，未開展的不得分。
			穩妥慎重處置不合格黨員。
	組織生活會	4分	支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。	黨委（總支）、支部分別按照要求組織召開民主生活會或組織生活會，未召開的不得分。
	民主生活會		黨委（總支）每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
	雙重組織生活		黨委（總支）班子成員執行雙重組織生活制度。
	黨員活動日	4分	建立“主題黨日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規範。	“主題黨日”活動記錄不全的扣2分，未組織的不得分。
	組織生活創新	4分	緊密結合“兩新”實際和黨員羣體特點，注重運用信息化手段，採取“微黨課”、網上組織生活等形式，創新活動載體，組織生活的吸引力和實效性不斷提高。	根據組織生活的吸引力酌情給分。
發揮作用途徑10分	服務“兩新”組織健康發展開展活動	5分	黨組織在企業或社會組織發展中發揮政治引領作用。通過設立黨員責任區、黨員示範崗、黨員技術攻關小組等，示範帶動職工羣眾，服務促進企業發展。	根據黨組織的政治核心作用發揮程度酌情給分，作用發揮不明顯的不得分。
	突出非公企業特點服務職工羣眾	5分	黨組織在職工羣眾中發揮政治核心作用。團結、凝聚和關心企業職工，瞭解企業職工的訴求，及時反映涉及職工切身利益的重要情況，主動幫助化解企業內部糾紛，注重解決生活困難職工實際問題。加強人文關懷和心理疏導，積極為羣眾排憂解難，黨組織吸引力和影響力切實增強。領導和支持工會、共青團發揮作用，黨建帶羣建、羣建促黨建效果明顯。	非公企業、社會組織結合自身特點組織活動，根據活動開展的頻率、收到的成效酌情給分。
	突出社會組織特點開展組織活動		組建黨羣志願服務隊伍，經常開展專業化志願服務；主動與社區和其它領域黨組織結對共建，實現資源共享、優勢互補。
工作運行機制 9分	民主議事機制	3分	健全落實議事規則，黨務公開制度健全規範，黨員參與黨內事務渠道通暢，黨員民主權利有效落實。	未建立民主議事機制的不得分。
	責任落實機制	3分	制定年度計劃，黨組織書記每年向上級黨組織和本單位黨員報告工作並接受評議。	未建立責任落實機制的不得分。
	激勵關懷機制	3分	黨組織班子成員聯繫服務黨員，每年開展1次談心談話活動。	未開展談心談話的扣1分。未開展困難黨員幫扶活動的扣1分。
			動態建立困難黨員台賬，經常開展關懷幫扶活動。
			注重向上級黨組織推薦優秀黨務工作者作為“兩代表一委員”以及各類評先對象人選等。
基本工作保障11分	政策保障	3分	建立黨組織書記參加或列席企業管理層重要會議等制度，把黨建工作總體要求納入公司或社會組織工作章程中。	上述制度有一項未建立的扣1分，建立的有其他保障黨建工作開展的可給1分，否則該項不得分。
			積極配合落實“兩新”組織負責人評先評優、政治安排事先徵求黨委非公經濟組織和社會組織工委意見的制度規定，如實反映相關情況。
	場所保障	5分	單獨組建的黨組織有固定活動場所，達到有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準；聯合組建的黨組織，有相對固定的活動場所，建有功能實用的黨務公開欄、宣傳欄；黨組織標牌懸掛在醒目位置；室內上牆制度簡明規範，一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本制度。	有黨建陣地，但是黨建氛圍不濃厚的扣1分，無黨建陣地的扣2分。有X“三新”大講堂，但是宣講活動開展不及時的扣1分，未建X“三新”大講堂的扣2分。未配備全國黨員管理信息系統終端的扣1分。
			以學習新思想、掌握新本領、創造新業績為主要目標，依託現有陣地，整合各類教育培訓資源，建設X“三新”大講堂，有設施完善的宣講場所、有結構合理的宣講隊伍、有豐富實用的宣講課程、有科學有效的宣講方法、有務實管用的宣講制度、有簡明必要的宣講資料。“兩新”黨組織能夠圍繞理想信念教育、黨性修養鍛鍊、素質能力提升，每月開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的黨員主題教育和X“三新”宣講活動；
			配備全國黨員管理信息系統終端。
	經費保障	3分	黨組織工作經費納入“兩新”組織管理費用，按照不低於企業年度工資總額的1%比例安排黨建工作經費，並納入企業管理費用税前列支。撥返的黨費、各級財政支持的經費應按有關規定規範使用，建立落實經費管理使用情況年度報告、公示制度，確保專款專用。	根據黨建經費保障程度酌情給分，沒有黨建經費的不得分。
			黨務人員享受其他同級別同等員工各項工資福利及晉升待遇。

實各級關於開展基層黨組織爭先創優活動的指示精神，增強黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力，經縣委研究決定，從2020年至2022年在全縣下屬各基層黨組織開展基層黨組織爭先創優活動，現制定如下實施細則。