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新《食品安全法》政處罰工作研討

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一、當前工作中存在的問題

新《食品安全法》政處罰工作研討

(一)行政處罰執行難的問題。

新《食品安全法》已實行,行政處罰力度大幅加大,食品從業者大多是個體工商户,行政處罰的執行相對困難。

(二)投訴舉報處理中存在的問題。

食品方面數投訴舉報大多是電話投訴,有些是行業競爭甚至惡意舉報,基本都不能提供相關證據,去檢查時,當時的食品已經沒有,只能是看索證索票,相關證照。對這樣的處理結果,讓當事人很難滿意。

(三)藥械稽查方面,生產經營相對比較規範,違法行為比較隱蔽,案源發現難度較大。

(四)各科室、各監管所、大隊之間各自為政,工作銜接不暢,難以形成有效溝通,不能形成合力,人員難以融合,甚至會造成誤解,工作量不平衡,缺乏有效激勵機制,難以調動工作積極性。

二、2016年工作思路及建議

(一)加強隊伍建設。一是加強學習,更新觀念,創新思路。面對新的食品藥品安全形勢,如果仍沿用過去一些簡單、陳舊的辦案思維和工作模式,已遠遠不能適應新形勢下工作的需要,食品藥品監管人員要善於學習思考、講究策略、隨機應變,提高本領。學習是做好監管工作的根本要求。監管人員的素質決定監管工作的效率。學習也是提高自身素質,實現自我價值的內在要求,只有加強學習才不會落伍,在某種程度上説,學習是為自己的未來投資,是為自己的生存而學,是為自己的發展而學。二是加強團結協作,團結出凝聚力,團結出戰鬥力。搞好團結也是每個人必須具備的基本素質和本領, 通過大隊與各監管所人員交流、共同辦案等方式形成監管合力,通過一些文體活動或拓展訓練等方式,人員加深瞭解,增進感情,消除誤解。

(二)加強日常監管。日常監管是整個監管工作的重點。建議取消重點單位,落實屬地化管理責任,各監管所負責轄區內食品藥品生產經營單位的日常監管,要摸清底數,根據自身情況,結合省局、市局下發的食品藥品監管重點,結合創建衞生城市和文明城市工作,制定監管計劃、細化監管措施,採用三合一文書,列出重點檢查內容,強化日常監管的力度,提高監管效率。

(三)創新稽查模式,積極開展專項整治,並與食品抽檢有效結合起來

創新稽查模式,開拓思路,積極開展各項食品安全專項整治,把專項整治作為我局一項亮點工作來抓,立權威、樹形像。從羣眾關注度最高、聯繫最為密切的重點品種和重點區域入手,大隊計劃近期分別開展肉類、酒類、學校食堂並與部門聯動、行刑銜接、食品抽檢等有機結合起來。對在檢查中發現的違法違規行為,依法進行立案查處。 對一些大案、疑難案件(包括一些難以處理的舉報投訴)進行案件討論形成處理意見。

(四)理順工作流程,認真處理食品投訴舉報。

根據工作實際,制定食品投訴舉報處理流程,根據實際情況由稽查大隊和監管所共同負責舉報投訴工作,明確職責,分類處理,認真落實好檢查、處理、回覆工作,切實做到投訴舉報件件有落實、事事有迴音,投訴舉報有效處置率達到100%。

(五)加快食品安全信息化建設。結合廚房亮化行動,在大型餐飲單位和學校食堂率先實現食品安全遠程實時電子監管,依託現有信息系統和各食品生產經營單位現有的電子設備等資源,構建統一的食品安全信息平台,積極應用現代信息技術,創新監管執法方式, 提高食品安全監管的科學化、精細化、信息化水平。

(六)加強宣傳工作。一是採取羣眾喜聞樂見的形式,深入開展食品安全法律法規以及科普宣傳工作,加強食品安全社會共治宣傳,引導消費者理性認知食品安全風險,提高風險防範意識。二是在各類專項整治中充分利用電視、報紙等媒體作用,並在周村電視台開闢食品藥品安全專欄節目,積極宣傳我局職能和工作動態。建議近期開一次以食品生產流通餐飲大型單位為主,以“貫徹落實新食安法,打造食安周村”為主題的座談會,目的是宣傳新食安法,和企業之間加上了解,知道企業需求,在工作中能得到更好的理解和支持。

(七)提高應急處置能力。加強食品安全事故應急處置體系建設,提高重大食品安全事故應急指揮決策能力。健全食品安全事故應急預案,加強預案演練,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。加強應急隊伍建設,強化應急裝備和應急物資儲備,提升事故響應、現場處置等食品安全事故應急處置水平,規範食品安全事故調查處理工作程序。