“污染治理大會戰”推進情況彙報材料

根據會議安排，現將我局牽頭負責的“污染治理大會戰”推進情況彙報如下：

一、推進情況

（一）加強頂層設計，堅持高位謀劃推動。市委全會提出建設先行區中的先行市、構建生態產業體系，並召開全市生態產業推進大會，全面打響了生態保護、污染治理、植綠增綠“三個大會戰”，高起點高站位高標準制定了“任務書”和“路線圖”。我局黨組會議第一時間傳達學習並安排部署了市委相關決策文件和會議精神，要求全體幹部職工勇當主力軍、敢為急先鋒，堅決扛起污染治理的政治責任和歷史使命。按照9月1日市政府生態產業高質量發展專題會確定的職責分工，緊扣“1+4”規劃（生態環境保護“十四五”規劃，“一帶兩廊”生態環境保護規劃專章、水、大氣和固體廢物污染防治專項規劃）編制工作，我們認真研究，擬定上報了《關於打響污染治理大會戰賦能高質量發展的實施方案》，切實推進“污染治理大會戰”深入開展。

（二）提高政治站位，持續整改突出環境問題。始終把中央和自治區環保督察反饋問題整改作為“污染治理大會戰”的重中之重，強化措施、統籌協調、現場督辦、跟蹤評估，督導各責任單位壓實責任，確保如期整改到位。對去年年底開展的全市環境保護問題大排查大整治落實情況開展“回頭看”，加強督查，強化整治，每月調度，推進整改，嚴防老問題反彈，杜絕新問題滋生。對長期堅持及客觀條件發生變化了的問題整改方案，實事求是進行修改完善，確保整改工作科學合理，務求工作實效。

（三）強化責任擔當，全面打響“污染治理大會戰”。

藍天保衞戰。大氣污染反彈風險高，要嚴防變量，系統推進“四塵”共治。強化城市揚塵綜合治理，圍繞建築工地及秸稈焚燒等開展督查檢查，督促縣（區）、部門落實污染防治職責。強化工業污染源治理，對XX工業園區開展VOCs走航監測，邀請專家對工業園區重點企業“把脈問診”、源頭治理、過程管控，組織揮發性有機物污染治理培訓，幫助企業提高環保管理水平和污染治理能力。強化散煤污染管控，開展配煤廠、洗煤廠專項清理行動，已排查87家，停產整治14家；今年新建鄉鎮清潔煤配送中心6個；抽檢散煤質量86批次。加強機動車污染防治，淘汰老舊機動車2800餘輛，開展高排放高污染機動車專項整治，建設尾氣遙感監測設備3套，對機動車檢驗機構進行專項監督檢查。自治區通報，1—8月，我市空氣質量五市排名第二。

碧水保衞戰。水體污染歷史欠賬多，要消減存量，重點推進“五水”同治。深化重點流域水污染防治，開展黃河流域排污口排查專項行動，加快推進黃河流域段水生態保護和污染治理工程、第一排水溝黑山嘴溝等重點流域環境綜合整治，組織對進入市政污水收集設施的工業企業進行全面排查評估，保持城市黑臭水體和飲用水水源地環境整治成效。加快對排水溝沿線農村生活污水收集處理設施建設，建管並重，對已建成的農村污水處理設施加強運行管理，有效落實源頭控制措施，全面提升水環境質量。率先完成農村“千噸萬人”飲用水水源地保護區劃定工作。自治區通報，1—8月，我市水質指數和主要排水溝水質五市排名第一。

淨土保衞戰。土壤污染潛在隱患大，要管控增量，協同推進“六廢”聯治。強化建設用地准入管理，加強重點行業企業監管和固危廢排查，實施危險廢物專項整治三年行動，開展了重點企業和工業園區周邊土壤環境質量狀況調查。嚴厲打擊固體廢物非法傾倒、填埋，提高工業固廢處置和綜合利用水平，確保土壤安全。目前，市第二生活垃圾填埋場建成運行，海興開發區固廢填埋場預計10月底建成投運，XX市生活垃圾焚燒發電已開工建設，市工業園區第二工業固廢填埋場已完成《可研報告》的編制並取得可研報告的批覆，宸宇環保危廢處置中心擴能改造項目正在加快建設。

（四）嚴格環境准入，為生態產業騰出發展空間。持續治理“散亂污”企業，對不符合產業政策的高耗能、高污染項目堅決做到不要、不批、不上，嚴防高耗能、高污染產業及企業“死灰復燃”。以“生態園區，綠色工廠”建設為載體，認真落實《關於加強全市工業園區（產業集聚區）生態環境保護的工作方案》三年行動計劃，開展環境影響後評價，邀請專家對企業的生產工藝、污染治理設施等進行全面梳理排查，促進企業“三廢”排放減量化、無害化、資源化和綜合利用。

（五）建立長效機制，提升污染治理效能。加大“技防”應用，打造“智慧環保”，加大污染源自動監控覆蓋面，對全市重點企業、重點區域安裝污染源自動監測設備和視頻監控系統。實施全市大氣污染防治智能網格化監管服務項目，已建設大氣微觀站點77個，對污染問題做到及時發現及時處置。在推進健全完善鄉村治理體系和治理能力改革過程中，打通污染治理“最後一公里”，發揮鄉鎮在處理秸稈、垃圾焚燒、農村面源等污染治理中的主觀能動性，切實做到“責有人負、事有人管”。目前，海原縣已率先建立了鄉鎮（管委會、街道辦）生態環境保護監管員制度。

（六）爭取環保資金，發揮項目支撐作用。積極謀劃一批生態環保重大項目，爭取國家、自治區更多支持，充分發揮生態環保項目對生態產業的支撐助推作用，目前已爭取環保專項資金1.53億。今年，全市實施大氣污染防治重點項目67個，截止8月底共完成55個，完成率82.1%。實施農村生活污水處理項目29個，已全部開工建設。目前，已完工11個，正在實施18個。

二、存在的問題

一是生態文明建設和環境保護政治責任壓力層層傳導還不到位，“污染治理大會戰”工作格局還未完全形成，常態化工作機制還需進一步完善。二是農村環境保護和生態治理基礎設施比較薄弱，農村環境綜合整治、面源污染、秸稈焚燒等問題依然存在。三是規模以下企業履行生態環境保護主體責任的自覺性還不夠高。

三、下一步工作措施

一是切實提高政治站位。全面落實本次會議精神，按照市委、政府工作部署要求，進一步修改完善《關於打響污染治理大會戰賦能高質量發展的實施方案》，以鐵的決心、鐵的舉措，動真碰硬真治嚴管，深入推進實施“污染治理大會戰”。二是高質量完成目標任務。督促各責任單位嚴格落實工作責任和防治措施，確保如期完成整改任務、儘快摘牌銷號。完成大氣、水、土壤環境質量考核目標。三是持續強化督查督辦。將生態環境質量“只能更好、不能變壞”作為責任底線，建立常態化督查機制，對“污染治理大會戰”工作不力、不嚴、不細、不實的，採取通報、約談、問責等多種形式，有效推動工作落實。