市委政法委2019年上半年意識形態工作情況的報告

按照《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》和定期報告工作要求，今年以來，市委政法委始終把意識形態工作作為加強黨的建設的重要內容，從嚴從實落靠責任，牢牢掌握工作主動權。現將2019年上半年意識形態工作情況報告如下。

一、工作主要開展情況

（一）提高政治站位，強化責任擔當。一是強化政治理論學習。市委政法委始終把加強政法隊伍思想政治建設放在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央及省、市委關於意識形態工作的有關會議、文件、講話精神，新出台的《中共共產黨政法工作條例》，以黨內法規的形式，為黨領導政法工作提供基本遵循，多次組織機關幹部深入學習，認真貫徹，結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持運用中國特色社會主義理論佔領政法意識形態陣地。二是召開會議進行部署。年初以來，召開意識形態工作領導小組會議一次，及時研究解決全市政法工作苗頭性、傾向性問題，幫助全市政法各部門把握好思想動向、改革導向、辦案方向，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在政法系統得到切實貫徹落實。三是建立請示報告制度。建立健全市直政法各部門重大事項向市委政法委員會報告、請示制度，充分發揮政法委員會領導和管理職能作用，確保政法工作沿着正確的方向前進。堅持把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴格執法統一起來，把加強黨的領導與保障司法機關依法獨立行使職權統一起來，以實際行動鞏固黨的執政地位、推進社會主義法治建設。

（二）着眼國家安全，全力防範各類風險。我市地處中俄邊境，宗教滲透與管理面臨挑戰。一是加強宗教管控工作，通過重點包保、結對包保、親友包保，對宗教重點人員逐人重新落實“包保教”責任制，嚴防死守，堅決防止進省進京滋事；通過強化完善廣播電視安全播出工作預案，確保廣播電視安全播出，確保實現了“四個零”工作目標。二是加強邪教反宣傳品清理，全市各地加大了對散發、張貼、噴塗“法輪功”非法宣傳品的打擊力度，有效淨化了社會面。三是大力開展豐富多彩的反邪教警示教育活動。全市各地充分利用“北安政法”、“連池清風”、“平安愛輝”等反邪教微信公眾號等新媒體，利用國家安全教育日大力開展反邪教警示教育活動，營造了深厚的反邪教氛圍。四是進一步評估邪教風險，嚴格落實邪教重點人動態管控措施，做好勸解及看防工作，深化教育轉化攻堅，防止上述羣體敏感時期赴省進京非訪，大力開展追逃查失工作，全面落實異地管控措施。

（三）着眼社會穩定，全力化解各類矛盾。社會是否穩定，對意識形態開展有直接影響，一是爭取主動，維穩排查工作紮實有效。從今年1月份開始，連續兩次組織開展了各類矛盾摸排。根據公安機關排查掌握，我市共有在庫涉穩重點人員4138人，其中羣體訪涉及32個羣體，2784人；個體訪為1354人。經認真排查，我市現存30人以上羣體性矛盾糾紛34件，其中突出不穩定羣體有8件。這些問題涉及土地徵用、房屋建設、人事制度改革、涉軍羣體、拖欠賣糧款、民間借貸、非法集資、出租車運營等領域，這些問題正在化解中，整體穩定。二是重點突出，落實重點羣體穩控有力。加強重點時段敏感人羣穩控工作的部署督辦指導，在全國“兩會”、春節、重大國際活動等重要節點前夕組織全市有關部門在滾動排查的基礎上，推動落實重點羣體穩控方案。對每類重點羣體和每名重點人員，均成立了由一名縣級領導、一名機關幹部、一名公安幹警、一名熟悉上訪人員情況的同志組成的穩控專班。今年以來，市委政法委維穩工作與公安、信訪以及涉事單位實行重大信息聯動制度，對9件參與大規模進省到京訪問題進行了核查督辦，涉訪重點人員基本被及時穩控在當地或中途被勸返，避免了進京集訪問題的發生。全國“兩會”等重大活動或敏感時期，對所有可能外出滋事的不放心人員進行摸排，逐人進行身份信息採集，加強查控堵截。特別是期間高校穩定工作，公安機關進行了周密部署。三是情報準確，信息蒐集報送及時。進一步狠抓了維穩信息網絡向村、社區等基層單位的延伸，市、縣、(鄉)鎮、村(社區)四級維穩信息網絡初步形成。公安機關充分發揮獲取情報信息的主渠道作用，年初以來，全市共收集各類情報信息67期，重大緊急情況預警率達到100％。建立健全了網絡監管聯席會議制度，完善了突發公共事件新聞發佈相應機制，確保了輿情安全。

（四）着眼打造隊伍，全面推進政法隊伍意識形態建設。從加強政法隊伍思想政治建設入手，使各級政法機關始終把理想信念教育擺在隊伍建設的第一位；從開展“兩學一做”教育活動入手，使政法領導幹部工作中自覺接受監督，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，以表率作用引領政法隊伍整體素質的提升；從強化政法隊伍的素質能力建設入手，重點加強對基層一線領導和骨幹的教育培訓，努力提高政法機關和政法幹警運用法治思維和法治方式開展工作、破解難題的能力；從抓好作風整頓優化營商環境入手，開通了舉報電話、 “互聯網﹢政務”服務平台、微信公眾號、羣眾來訪等多種渠道，及時發現政法單位存在的問題和影響破壞營商環境的問題線索；通過開展政法機關服務型窗口建設，進一步健全作風建設長效機制，落實司法為民便民惠民舉措，樹立政法機關良好形象。

二、存在的問題

雖然上半年取得了一些工作成效，但是存在的一些問題也不容忽視。一是對意識形態工作重要性認識不夠。存在重業務工作，輕意識形態工作現象，沒有把意識形態工作與業務工作緊密結合，同要求、同部署。二是理論學習不夠深入。個別黨員幹部學習浮於表面，淺嘗輒止，在學懂弄通上下的功夫不深。三是對重點工作有的地方單位領導幹部對掃黑除惡專項鬥爭的重大政治意義和專項鬥爭的嚴峻性、複雜性、長期性認識不足，主動推進專項鬥爭的工作力度不大；線索核查質效還不夠高，對“兩高兩部”有關指導意見理解不深、認識不一；部分行業主管部門對掃黑除惡專項鬥爭重視不夠，工作部署落實不到位，沒有將本職工作與掃黑除惡專項鬥爭有機結合。三是執法突出問題仍不同程度存在。執法語言、行為、程序不規範，多頭執法、多層執法，辦案辦事流程公開不徹底，網上辦事不便等問題仍有存在。

三、下一步工作打算

市委政法委將繼續落實上級部署，在繼續高效開展意識形態工作的同時，加強領導，樹立楷模，塑造正確的價值觀和輿論導向，更好地履職盡責。  

一是牢牢把握好正確的政治方向。向黨中央看齊，向習總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊，並把意識形態工作納入到工作報告、紀律檢查、幹部考核當中去。

二是強化擔當意識和戰鬥意識。加強正面宣傳，做好中國傳統文化的挖掘和成就的展示宣傳，弘揚主旋律，把市委六屆五次全會、政法機關解放思想推動高質量發展大討論和服務民營經濟發展宣傳好，把黨和政府的聲音傳播好，把社會的主流展示好。

三是加強短板意識和創新意識。以傳播先進的政法思想文化和意識形態工作中的標杆作為參照物，補齊重業務輕意識形態工作這一短板，在實際工作中充分發揮政法輿情主力軍作用，在創新方式方法上多下功夫，為政法機關更好服務意識形態工作提供強有力司法保障。