廣南縣革命遺址遺蹟和革命文物保護情況彙報

革命歷史紀念設施是不可再生的紅色文化資源，是中國共產黨革命歷史的重要見證，是傳承紅色基因、進行黨史國史和愛國主義教育的重要載體。廣南是土地革命時期紅七軍“五棚六羊”片區“滇黔桂勞農游擊隊第三聯隊獨立大隊”革命活動核心地，是解放戰爭時期中共雲南省工委領導廣南地下黨開展革命活動和中國人民解放軍滇桂黔邊縱部隊進行武裝鬥爭的重要活動地區。從王開洪、王咪章率部參加中國工農紅軍滇黔桂邊區勞農游擊隊革命鬥爭到1949年2月17日廣南解放，中國共產黨領導廣南各族人民的革命鬥爭此起彼伏，從未間斷。長期的革命鬥爭在全縣各地留下大量彌足珍貴的革命遺址。1999年，廣南縣被命名為雲南省土地革命時期5個革命老區縣之一，2019年廣南被確定為國家左右江片區第一批革命文物保護利用片區。現就我縣革命遺址遺蹟和革命文物保護情況彙報如下：

一、革命遺址遺蹟和革命文物分佈情況

經第三次全國文物普查、2010年全縣革命遺址遺蹟普查和2021年全縣革命紀念歷史設施普查結果顯示，廣南縣有革命遺址遺蹟和革命文物44處，分別是：

（一）重要歷史事件重要機構舊址2處：中共廣南縣工委、廣南縣人民民主政府成立舊址，中共廣南縣工委、廣南縣人民民主政府駐地舊址；

（二）重要歷史事件及人物活動紀念地8處：廣南縣第一個黨組織活動舊址、中共廣南縣地下黨領導武裝起義指揮部舊址及陳列室、蓮光夜校遺址、廣富田幹部訓練班遺址、趙信誠抵抗國民黨殘匪處、解放軍解除王佩侖集團武裝地、雲南人民討蔣自救軍1縱隊7支隊整編會議舊址、解七團和護七團整編遺址；

（三）革命領導人故居2處：柯仲平故居：位於廣南縣城小南街坡頂高；孫太甲舊居：位於五珠村委會，已拆除重建，2014年掛牌保護。

（四）革命紀念設施2處：柯仲平紀念館：陳列反映革命詩人柯仲平生平事蹟的圖片、文字、實物資料及其著作，毛澤東、賀龍贈送給柯仲平的大衣等實物231件；革命烈士王開洪陳列室：2016年中共廣南縣委宣傳部掛鈎黑支果鄉天生橋村發起籌劃、研究考證和資料收集，2021年在黑支果鄉駐地建成對外開放。

（五）戰鬥遺址13處：壩勞戰鬥舊址、拉狗塘戰鬥舊址、未灣戰鬥舊址、長箐馬街戰鬥舊址、舊莫戰鬥舊址、西維戰鬥舊址、布標戰鬥遺址、王開洪領導農民武裝暴動遺址、掰播遭遇戰遺址、底基伏擊戰遺址、老龍遭遇戰遺址、奔襲珠琳消滅龍樹生戰鬥遺址、珠街剿匪戰遺址；

（六）烈士紀念設施13處：廣南縣烈士陵園（綠秀坡烈士陵園）、廣南縣舊莫烈士陵園、廣南縣南屏烈士陵園、廣南縣珠街烈士陵園、廣南縣珠琳烈士陵園（含拉狗塘戰鬥勝利紀念塔）、王開洪烈士墓地、王咪章烈士墓地。另有原楊柳井鄉革命烈士墓、五珠鄉革命烈士墓、者兔鄉革命烈士墓、八寶鎮革命烈士墓、底圩鄉革命烈士墓、者太鄉革命烈士墓已於2011年搬遷至廣南縣烈士陵園，此6處烈士墓僅存遺址。

（七）其它遺址4處：廣南縣五城門遺址、西洋大橋遺址、廣南飛機場舊址、老美井舊址。廣南縣五城門遺址是中共廣南地下黨武裝起義及解放廣南的戰略要地，西洋大橋遺址是對越自衞作戰的重要生命通道，廣南飛機場舊址、老美井舊址是二戰期間美國陳德將軍飛虎隊在此抗擊日軍的重要設施。

二、保護利用情況

近年來，廣南縣堅持“保護為主、搶救第一”和“有效保護、合理利用、加強管理”的方針，共計投入資金2億多元，採取有效保護措施，使全縣革命遺址遺蹟和革命文物得到有效保護和管理利用。

（一）以歷史文化名城建設為契機，同步規劃保護。1999年廣南縣城獲批省級歷史文化名城後，我縣掀起歷史文化名城建設的新高潮。但在整個名城規劃建設中，始終將中共廣南地下黨武裝起義舊址—昊天閣、柯仲平紀念館等革命遺址遺蹟和革命文物同步納入廣南歷史文化名城建設規劃保護，使廣南古城革命文物、歷史文物、民族文物相得益彰。

（二）以革命老區建設為突破，開展統籌保護。1999年8月11日經中共雲南省委、省人民政府批准，廣南縣被列為全省土地革命戰爭時期的五個革命老區縣之一，同年入編《中國革命老區》。2008年來，我縣共爭取老區項目資金12841.42萬元，其中：老區專項資金325萬元，中央專項彩票公益金7000萬元，紅色鄉村幸福家園示範區項目專項資金500萬元，“四到縣”切塊資金240萬元，部門整合1440.97萬元，羣眾自籌（含投工投勞折資）3057.45萬元。主要實施特色產業發展、基礎設施建設、人居環境改善、社會事業服務和生態環境治理等項目，項目建設涉及7個鄉鎮67個村委會235個村小組，6213户28941人受益。2019年以來共投入革命老區轉移支付資金1828萬元，主要用於革命遺址保護、革命紀念場館的建設和改造、烈士陵園的維護和改造、老紅軍及軍烈屬活動場所的建設和維護，以及實施革命烈士王開洪故居牛滾塘村、王咪章故居松樹壋村基礎設施建設。通過項目實施，使部分革命歷史遺址遺蹟和革命戰鬥紀念設施得到修繕、效保護和利用。

（三）以開展詳實普查為手段，進行系統保護。我縣通過第三次全國文物普查、2010年全縣革命遺址遺蹟普查和2021年全縣革命紀念歷史設施普查，共普查到全縣革命遺址遺蹟和革命文物44處，並對每一外的相關革命歷史信息、保存狀況、分佈面積和建築面積、管理保護措施等進行詳細掌握瞭解，根據需要與可能，分輕重緩急實施科學系統的保護利用。2021年10月開展全縣革命歷史紀念設施普查時，對20處重點普查對象填報了《雲南省革命歷史紀念設施五年維修保護計劃表》。

(四）強化各方力量團結協作，實施合力保護。由於我縣革命遺址遺蹟和革命文物分佈點多面廣，並由不同的單位和部門負責保護和管理利用，需投入的人、財、物力多，據此，我縣一方面明確相關單位和部門的責任，對革命遺址遺蹟和革命文物進行有效跟蹤管理保護；另一方面爭取各方支持，建立了縣、鄉（鎮）、村（社區）、組四級保護網絡，動員一切可以動員的力量，構建良好的革命遺址遺蹟和革命文物氛圍，合力推進紅色革命載體保護大業。

三、存在問題

（一）管理體制不順。由於歷史的原因，廣南縣有革命遺址遺蹟和革命文物的保護和管理工作，存在多頭管理的問題。有的屬於退役軍人管理部門管理，有的屬於文物部門管理，有的屬於史志部門，有的屬於鄉鎮、村管理，有的還屬於私人所有或管理，存在各行其是、各自按自己的工作要求實施保護和管理利用，不同程度地影響了革命遺址和紀念設施的保護和使用效率。

（二）資金投入不足。由於保護建設經費投入不足，除列入各級保護的重點革命紀念設施有一定的維護經費外，其他革命遺址的保護經費都沒有保障。雖然有一些革命遺址進行了認定掛牌，但由於資金缺乏，保護基本流於形式，很多革命遺址處於“無專門機構管事、無專項資金辦事、無專人看護”的狀態。

（三）作用發揮不夠。一方面，由於宣傳力度不夠、規劃建設層次低，大部分革命遺址沒有得到很好的開發利用，加之一些遺址和愛國主義教育基地知名度偏低、展覽內容單一、陳列手段落後、講解水平不高，內容上缺乏吸引力和感染力，沒有發揮應有作用。另一方面，部分革命遺址有待進行立碑或掛牌保護，如王開洪領導農民武裝暴動遺址、自救軍1縱隊7支隊在者兔鄉坡頭村整編舊址、解7團和護7團在黑支果鄉坪寨村整編舊址等革命遺址。

四、下步工作措施

（一）頂層設計，理順體制。建立相應的組織協調機構，加強統籌規劃、協調指導和檢查督促，明確相關部門的工作職責，發揮好各級部門的職能優勢，切實解決多頭管理、交叉管理，資源分散問題的工作格局。

（二）強化規劃，全面開發。樹立全縣“革命歷史紀念設施保護一盤棋”的思想，認真研究制定廣南縣革命歷史紀念設施保護與紅色旅遊發展規劃有機結合，進一步明確雲南紅色旅遊發展定位及前景，確定發展線路，以規劃提高科學合理第開發利用紅色資源，全力打造輻射全省、影響全國的紅色旅遊勝地。

（三）統籌協調，加大投入。從普查到資料挖掘整理利用，從規劃保護到搶救利用，都需要資金做支撐。目前，由於縣級財政極為困難，革命遺址遺蹟保護經費非常有限。建議中央、省級人民政府建立健全革命遺址保護利用正常的投入機制，將革命歷史紀念設施保護經費納入財政預算或轉移支付，設立專項資金，保障革命遺址和紀念設施保護利用經費。

（四）落實政策，免費開放。建立健全博物館紀念館公共文化服務體系，充分發揮博物館、紀念館功能作用，全面落實博物館紀念館免費開放政策，落實《雲南省博物館、紀念館免費開放績效指標及評分》要求，逐步建立健全，規範博物館免費開放服務工作。進一步發揮博物館紀念館文物收藏、陳列展示和科學研究三大功能作用，着力改善博物館紀念館環境風貌、展示手段和開展社會教育活動方式，強化博物館的科普工作，加強工作人員的教育、學習、培訓，提升工作人員的業務質素，不斷提高工作能力和服務水平，更好地為廣大觀眾服務，開展愛國主義教育，挖掘、收集、關於革命文物背後的革命故事，講好革命故事，宣傳革命優良傳統、革命精神，傳播紅色革命文化。

（五）健全機制，加大保護。將革命歷史紀念設施安全保護工作落實落細，在縣、鄉、村建立安全責任網格，細化措施，加強常態化的管理，責任到人。通過政府購買社會服務等方式，向社會招聘人員參與到保護工作中來，加大安全巡邏、管理，深入推進消防“一項一策”，健全隊伍，建立應急預案，開展消防演練，確保革命歷史紀念設施安全和傳承利用。