3月份，縣城鄉環境綜合治理工作全面啟動，在這次全民參與的城鄉環境綜合治理工作中，縣城管局首當齊衝，全局幹部職工認真學習實踐科學發展觀，當好環境綜合治理工作的排頭兵，站在了環境綜合治理工作的風口浪尖。3月26日，全縣城鄉環境綜合治理工作會議召開以來，城管局認真按照縣委、縣政府的總體工作部署，緊緊圍繞“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的治理目標，統一思想、提高認識，全力以赴，攻堅克難，進一步加強城市管理，着力淨化城市環境，提升城市品位，努力構建優美、整潔、有序的新馬邊。經過幾個月的艱苦努力，縣城區環境衞生明顯改善、佔道經營現象得到有效遏制、户外廣告進一步規範，環境綜合治理工作取得明顯實效。
一、加強宣傳教育，進一步增強羣眾的環境衞生意識、文明意識和遵守城市管理法規意識。
為使城鄉環境綜合治理工作深入人心，城管局積極採取全方位、多渠道的宣傳形式，提高廣大市民對開展環境綜合治理工作的認識程度。一是安排專人負責開展環境綜合治理宣傳活動，在馬邊“三九”廣場開展城鄉環境綜合治理宣傳活動3次，發放遵紀守法、文明舉止温馨提示卡及城鄉環境綜合治理宣傳資料2萬餘份，引導和教育羣眾養成科學文明、積極健康向上的生活方式。二是建立與市民溝通機制，主動接受社會監督。堅持實行政務公開制度，將工作職責、行政許可、舉報電話等內容通過櫥窗、宣傳資料、網絡等形式面向社會公開。同時設立舉報電話，虛心接受社會各界監督，對反饋的問題立即進行整改。
通過強化宣傳和健全各項制度，使環境綜合治理工作深入人心，家喻户曉，提高了廣大羣眾關心支持環境綜合治理工作、自覺遵守城市管理法規的意識，為城管執法營造了良好的社會環境。
二、多措並舉，進一步改善城市環境衞生質量。
縣城管局嚴格落實清掃保潔責任區制度，督促重點地段，積極推進精細化管理，實行路段清掃保潔網格化管理，狠抓具體工作標準的落實，着力解決了道路“飄、漏、灑”等細節問題，清掃保潔質量有明顯改善。一是增添人員，強化管理。在全縣範圍內擇優招聘具有吃苦耐勞精神的衞生清掃保潔人員，保證了清掃保潔人員力量，並做到城區主街道全天候、無假日保潔。二是延長保潔時間，增加街道沖洗次數。從5月起，縣城區主街道沖洗降塵時間由每週二、四、六夜間沖洗街道、白天適時灑水降塵更改為每日白天、夜間都對城區主街道進行沖洗降塵，並適時進行灑水降温。三是擴大清掃保潔面積，徹底整治衞生死角。縣城管局將城區清掃保潔延伸到城郊結合部的光明村、東光村、西城村等處，清掃保潔面積增加到18.7萬平方米，並重點對光明村、東光村、西城村等處的衞生死角進行了徹底的整治，共清除生活垃圾172餘噸，清除建築垃圾1520餘噸，垃圾清運率和清運合格率達100%。落實公廁保潔制度，安排人員定期對公廁進行清掏並做好全日保潔工作，對垃圾場採用生物技術進行滅蠅除臭處理，減小了垃圾場對周邊環境的污染，效果明顯。
三、加強城管執法力度，狠抓整治工作。
一是集中力量，加強執法工作。縣城管局認真按照“坐商歸店、攤點歸區、農貿歸市”的要求，重點對跨門檻經營、亂設亂擺、佔道經營等現象進行綜合治理，取締北門橋頭遊動水果攤位、環城公園油炸攤點等各類佔道和遊動經營攤點523個，拆除亂搭設的雨篷1000多平方。同時，規範牲畜市場和雞鴨屠宰點，取締了張油坊村的牲畜屠宰點。二是開展專項治理工作，進一步強化廣告設置管理。對全縣各類户外廣告、標語進行拉網式排查，對檢查中發現的陳舊、殘缺、破損的各類户外廣告、標語，及時督促業主進行更換和拆除。加強城市“牛皮癬”治理工作，嚴厲打擊城區亂寫、亂畫、亂張貼等不文明行為，投入資金3萬元，購買了一台“小廣告”清理機，安排專人清除城區主要街道、公共設施及建築物臨街牆體的亂噴塗、亂張貼的“牛皮癬”小廣告。共取締佔道設置的燈箱廣告240 個，清除跨街設置的條幅廣告190餘幅，清理、規範和拆除破損户外廣告牌45個，清理“牛皮癬”小廣告2餘條。
四、突出抓好進“責任段”環境整治工作，當好環境治排頭兵。
在馬邊縣城鄉環境綜合治理進“責任段”活動中，縣城管局負責的責任區位於馬邊彝族自治縣民建鎮老城區片區第九責任區即西城河。西城河地處城鄉結合部，由於沿岸居住的居民隨意往河道傾倒垃圾，日積月累，原本清轍、美麗的西城河變成了垃圾溝，走在溝邊，隨處可見亂飛的蒼蠅，不時還吹來陣陣刺鼻的臭味。為有效治理西城河道，縣城管局租賃了一台挖掘機對河道垃圾進行了全面清理，除堅持每週四組織全局幹部職工開展衞生大掃除活動外，還落實專人每天對該段進行清掃保潔。同時，加強與西城河沿岸村組的聯繫，組織召開村民大會，發動羣眾治理環境衞生，教育羣眾不隨意亂扔果皮紙屑，亂倒垃圾，珍惜勞動成果。協助沿岸村組制定村規民約，通過治理，現在的西城河恢復了昔日的美麗、清轍。
在區委、區政府、區紀委和上級紀檢監察機關的領導下，區城管局堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理念、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，按照十八屆中央紀委二次全會、十一屆省紀委二次全會、市紀委九屆二次全會、區紀委八屆三次全會的安排部署，以貫徹中央八項規定、省委十項規定、市委實施細則和市、區關於抓典型、轉作風、提效能、強服務專項工作精神為重點，深入開展黨風建設工作，較好地完成了半年工作任務。現將完成情況報告如下：
一、切實維護黨的政治紀律
區城管局始終把維護政治紀律作為一項重要政治任務來抓。引導廣大黨員幹部認真學習黨章，嚴格遵守黨章，自覺用黨章規範自己的言行，做到任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。進一步明確和重申政治紀律要求。切實增強黨員幹部政治紀律意識，決不允許公開發表同中央決定相違背的言論，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止、確保中央政令暢通。
二、推進機關和領導幹部作風建設
為紮實推進我局廉政風險防範管理工作，成立廉政防範領導小組，建立組織機構，開展宣傳動員，制定了《xx區城市管理局關於深化廉政風險防範管理工作實施方案》，把開展廉政風險防範管理工作作為一項重大政治任務，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，安排專員抓好落實，確保區城管局廉政風險防範管理工作順利推進。
通過對全體幹部職工開展自查，突出涉及人、財、物管理和具有行政許可、執法及關係人民羣眾切身利益的重點領域、重點崗位，認真查找在崗位職責、業務流程、制度機制方面可能導致各類不連接行為發生的廉政風險點，包括思想道德風險、制度機制風險、業務操作風險等。其中，區城管局重點崗位的兩位負責人：王遠，市政、環衞公用事業管理科科長，崗位職責系市政、環衞基礎設施建設;祝鵬，城市管理科工作人員，崗位職責系門頭廣告審批。在開展廉政風險防範管理工作前期，兩人對自身工作崗位風險點的梳理上，認真、嚴謹，建立正確科學認識，積極配合開展此項工作。
三、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制
緊緊圍繞中央、省、市、區紀委全會精神的要求，針對局機關各室業務目標特點分解目標任務，落實責任。局黨委高度重視黨風廉政建設工作，年初對黨風廉政建設目標任務進行責任分解，調整黨風廉政建設目標責任制，將黨風廉政建設任務納入目標管理，逐級延伸分解細化到科室、幹部。形成科室負責人為第一責任人，科室成員分工負責，一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。堅持半年一次對黨風廉政建設責任制執行情況開展檢查，對科室長和科室人員廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。嚴格執行黨風廉政建設責任追究制，對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任制的科室和黨員進行責任追究，強化各科室黨員幹部抓黨風廉政建設的責任意識，促進各項工作的貫徹落實。
四、認真抓好領導幹部廉潔自律工作
堅持加強教育，嚴格要求，強化監督，不斷規範黨員領導幹部廉潔從政行為。一是兩節前夕重申廉潔自律規定，組織學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等文件，要求局機關黨員領導幹部嚴格遵守廉潔自律的有關規定，不準收受禮金和有價證券，禁止跑官要官等行為;二是由局黨委書記、紀委書記分別與班子成員和各科室負責人打廉政招呼。要求全體黨員幹部要做好五個表率，即做好政治堅定的表率、勤政為民的表率、開拓創新的表率、團結協作的表率和廉潔從政的表率;三是突出五個方面的重點，抓好黨員領導幹部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴格禁止黨員領導幹部利用職務上的便利謀取不正當利益;四是繼續抓好公務用車專項治理工作，嚴格執行有關規定和要求，建立健全長效機制，確保實現費用下降、總量減少、管理規範的目標。五是繼續嚴格執行小金庫長效管理機制、規範公務津貼補貼和領導幹部離職或退休後從為業行為等工作。
五、提高黨務公開工作制度化、規範化水平
區城管局調整了黨務公開工作領導小組和黨務公開監督小組，由王鷹同志任組長，成員由孫寒晴、周向東、鄧大智、丁祖勇、黃建華、徐路同志組成，並就黨務公開工作召開了工作推進會。結合城管工作實際，科學把握黨務公開的內容，增強黨務公開的針對性。將方便羣眾知情參與和有利於對黨員幹部進行約束監督相結合，實事求是，注重實效，以黨員、羣眾滿意為標準。堅持科學規範、突出重點的原則。依據黨的路線方針政策和國家法律、法規實施公開，突出對《中國共產黨黨內監督條例(試行)》十項監督制度落實情況的公開，突出黨內外反映的熱點問題，面向基層，面向羣眾，不迴避矛盾和問題，不避重就輕，不避實就虛，科學規範黨務公開的內容、形式和程序。堅持積極穩妥、適當公開的原則。積極探索黨務公開的新途徑，着重研究工作中出現的新情況、新問題，做到有序推進，不斷加強制度建設，確保黨務公開工作在實踐中不斷鞏固提高。
六、強化信訪舉報工作，暢通民意渠道
七、下半年工作打算
上半年我局的黨風廉政建設工作在局黨委的高度重視下取得了一定的成績。但也還存在一些不足，如黨風廉政建設工作的思路、機制還有待進一步創新等問題。在下半年的工作中我們將繼續抓好以下工作：
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。採取有力措施進一步加大局機關科室對黨風廉政建設責任制工作目標的管理力度，切實增強黨員幹部落實黨風廉政建設責任制的意識。嚴格執行黨風廉政建設責任制，着力抓好工作任務的分解、督促和落實。
2、認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，加快懲防體系的建設。結合懲防體系的建設，在加強思想教育、推進制度建設、強化監督檢查上下功夫，堅持不懈抓好黨風廉政教育，為制度建設和監督工作夯實思想基礎;把制度建設貫穿於教育、監督的各個環節，用制度建設的成果促進和加強教育、監督工作;通過實施監督工作，發現問題和漏洞，增強黨風廉政教育和制度建設的針對性、實效性，積極構建具有局機關特色的預防機制，紮實推進各項工作的落實。
3、繼續抓好領導幹部廉潔自律工作，增強黨員幹部的廉潔從政意識和為民服務意識。嚴格執行四大紀律、八項要求和領導幹部廉潔從政各項規定，進一步規範黨員幹部的從政行為，提高黨員幹部的思想素質，嚴格履行工作職責，提高黨員幹部的廉潔從政意識和為民服務意識。
一、基本情況
（二）各部門運行處置情況。3月份，從各部門的具體處置情況來看，市供排水公司、廣電網絡公司、市城管（執法）局、市電業局、中國移動分公司、中國電信分公司、工商局等7個部門結案率達到100%，其中市水利局、市供排水公司、廣電網絡公司等3個部門的及時結案率也是100%。按照結案率95%，及時結案率70%的目標，1-3月份結案率有8個部門未達標，分別是市國土局、市交通局、集團、市水利局、中國聯通分公司、中國鐵通分公司、市聯燃氣總公司、市文廣出版局。1-3月份及時結案率有10個部門未達標，分別是市郵政局、中國電信分公司、市工商局、市交通局、集團、中國聯通分公司、中國鐵通分公司、市聯燃氣總公司、市文廣出版局。
（三）熱點問題排序
二、重點工作
（一）啟動“1355”社會管理服務平台項目建設。3月8日，市政府副祕書長、城管監督指揮中心主任夏海國主持召開會議，部署“1355”社會協同管理服務創新工程第一期項目《鄉鎮街道協同管理服務系統》建設工作。會上，平台軟件建設方就“1355”社會協同管理平台前期建設、推廣和運用等情況進行了介紹。市政法委、公安、財政、衞生、民政、信息中心和蓮都區政府等相關部門圍繞網絡構架的安全、保密、信息錄入、資源共享、管理制度等內容，進行了深入的討論，並提出意見和建議。
同志們：
今天，局黨委召開城管系統XX年黨風廉政建設和行風建設工作會議，主要目的是學習貫徹xx屆中央紀委六次全會、省紀委七屆七次會議、市紀委十屆六次會議精神，回顧總結XX年工作，安排部署XX年全系統黨風廉政建設和行風建設工作。局黨委書記、局長張增振同志還要在會上作重要講話，我們一定要認真學習、抓好落實。
一、XX年工作的主要回顧
過去的一年，局黨委在全面推進各項中心任務的同時，高度重視黨風廉政建設和行風建設工作，主要領導親自部署、重大問題親自協調、重點工作親自督辦。其他領導同志按照分工，各負其責，狠抓落實。在市委、市政府和市紀委的正確領導下，全系統紀檢監察工作圍繞中心、服務大局，強化權力監督，優化發展環境，各項工作列入省市先進行列。我局的公共企事業權力監控機制建設得到了省紀委和市委、市紀委領導的高度肯定，並在省、市公共企事業權力監控機制建設大會上做了典型發言，在政風行風民主測評中我局進入全市先進行列，局紀委被市紀委、市監察局評選為全市紀檢監察工作先進單位。
（一）以貫徹落實《廉政準則》為重點，各級領導幹部的從政行為得到加強。
緊緊圍繞《廉政準則》的貫徹落實，我局強化了四個方面的工作。一是認真組織各級領導幹部深入學習，認真領會，並將《準則》等十三個黨內條規編輯成冊發給每個黨員。二是局黨委印發了《XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，按照黨風廉政建設責任制的規定，將局黨委領導班子成員承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了責任分解，使班子成員在規範自身行為的同時，做到一崗雙責，切實抓好分管範圍內的黨風廉政工作。三是召開了專題民主生活會，各級領導班子及成員，就貫徹落實準則和廉潔自律情況進行了廉政述職。四是對各單位落實黨風廉政建設責任制和《廉政準則》情況進行了檢查考核。通過廣泛徵求幹部職工意見和民主測評，職工對班子和班子成員的滿意率均達到了90%以上。
（二）以廉政文化建設為抓手，反腐倡廉教育開展的紮實有效。
去年，我們以深入學習貫徹《廉政準則》為契機，圍繞全面加強領導幹部的思想作風、學風、工作作風、領導作風建設，進一步豐富了載體，開展了形式多樣的教育活動。一是 舉辦了由各單位中層以上幹部參加的“學習廉政準則”知識搶答賽，全系統共有12支代表隊參加了競賽，進一步加深了黨員幹部對黨政紀條規的認識。二是組織全系統黨員幹部參觀了“法治與責任”全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪巡展，通過以案釋紀增強反腐防變能力。三是以講操守、重品行、樹立健康的生活情趣為主旨，進一步完善“情致清風博客”功能，在原有博客的基礎上，增設了讀書推薦、探索研究、生活點滴、隨筆感悟、城管風采、歲月回眸等欄目。通過開展 “我看廉政建設”、“職工因讀書而養心，港城因文化而亮麗”、“青春在奉獻中閃光”、爭做“三新女性”等徵文活動，進一步淨化了全局黨員幹部的思想，陶冶了情操，XX年發表博客文章483篇，到目前為止，全系統共發表博客文章950餘篇，博客訪問量達9.2萬餘次，得到了市紀委和省建設廳領導的高度肯定。
（三）以優化發展為依託，行風建設取得了新的成效。
XX年，我們以深入開展“爭先創優”活動為契機，以“我為人民管城市，我和百姓心連心”為宗旨，把轉變工作作風，解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的切身利益作為工作的出發點和落腳點，紮實開展工作。一是開門納諫、傾聽民聲。通過召開行風監督員座談會、民生工程座談會、下小區走訪等多種形式，廣泛徵求社會各界對城市管理的意見和建議，解決重點問題35項，受到了市領導、人大代表和政協委員及基層幹部羣眾的高度肯定。在開展“關注民生、優化環境”萬人問卷整改落實工作中，共解決問題1700多件次，對因時間原因，暫時不能解決的，也都納入了今年工作計劃範圍內，正在抓緊實施。同時認真辦理各新聞媒體轉來的羣眾對城管工作的意見和建議，先後接轉辦理《視聽之友》、《民主評議專版》、《港城事大家議》欄目組轉辦的各類具體問題20餘件，都及時督辦、及時解決、及時反饋，做到了事事有結果，件件有迴音。二是規範服務，創新載體。我們建立了城管事件投訴處置體系，形成了以市數字化城管監控指揮中心和局長熱線為主，供水、供熱、供氣、排水等服務單位全面覆蓋的熱線網絡，暢通市民投訴受理和處置渠道。XX年以來共受理羣眾電話18800個，為羣眾解決各種困難9200個，電話處結率和反饋及時率均達100％。三是深化管理，強化措施。開展了市容環境整治百日行動、城市容貌整治與景觀建設攻堅行動、城鎮面貌三年大變樣“百日會戰”等活動，為提高城市管理水平起到了很好的促進作用。四是以民為本，甘於奉獻。在XX-XX年採暖季，市熱力總公司以多支出800萬元資金為代價，提前一週、推遲三天為全市供上了温暖的熱，真正做到了急用户之所急，想用户之所想。
（四）以規範權力運行為重點，深化公共企事業權力運行機制建設。
我局作為全省公共企事業單位權力運行監控機制建設的試點單位，權力監控工作取得了初步的成效，市熱力總公司的“矩陣+雙控”和首創水務的“流程控制+制度制約”的權力監控模式，得到了國家預防腐敗局和省市紀委的高度肯定。截止去年12月30日全系統各企事業單位全部實現了權力運行網上監控。同時，我局還自行研發了以權力運行監控為主要內容的情致清風廉政網站，實現了對局屬各單位權力運行情況進行動態監察監控。進一步滿足了公眾知情辦事、運行高效辦公、領導科學決策和監察部門有效監督等四個方面的需求。
二、XX年的主要任務
今年，是中國共產黨成立90週年，是“十二五”開局之年，更是我局以全市深入實施“旅遊立市”戰略為契機，推動全市城市管理水平再攀新高的重要一年。今年的黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：認真貫徹xx屆中央紀委六次全會、省紀委七屆七次全會和市委、市紀委的部署，圍繞“我為人民管城市、我和人民心連心”的工作宗旨，在城市管理、基礎設施建設、公用事業服務等方面進行監督檢查，集中力量解決百姓關注的熱點難點問題，不斷提高黨風廉政建設的科學化水平，推動城管事業又好又快發展。
（一）圍繞中心、服務大局，不斷深化黨風廉政建設
1、健全機制、強化監督，確保我局各項工作的落實
一是健全廉政風險防範機制，從源頭上杜絕腐敗問題的發生。嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，加強對民主集中制執行情況的監督檢查，提高民主生活會質量。二是健全社會監督機制。進一步深化政務公開、企務公開，暢通羣眾監督渠道，推進羣眾監督常態化。三是建立羣眾投訴快速反應機制和明察暗訪中發現問題的處理機制。及時掌握案件線索，對不作為、亂作為、效率低下，嚴重破壞市場秩序和發展環境，影響我局形象的行為和典型案件，要嚴肅查處，嚴格追究。同時，要進一步強化監督檢查，為全局工作保駕護航。按照“十二五”規劃和全局工作會議要求，緊緊圍繞科學發展這個主題，加強對城市管理、項目建設、保障和改善民生、公用事業服務等方面的工作監督檢查，及時發現和解決存在的問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通。
2、着力完善提升，按照“機制+科技”的要求，推進反腐倡廉建設科學化水平
要以規範領導幹部用權行為和制約監督權力運行為核心，以完善 “資金在網絡上監管、資源在市場中配置、權力在陽光下運行”監督體系為重點，健全完善局“情致清風”廉政網監控平台建設，提升反腐倡廉科學化水平，進一步構建起體系建設的基本框架，充分發揮其在推進反腐倡廉建設中作用。要在去年工作的基礎上進一步完善、健全平台建設，既使其成為提高工作效率、工作效能的有效載體，又成為權力監控的一個良好平台，局“情致清風”廉政監控網站也要進一步完善功能建設，加大對各單位的時時、動態監控。
3、開展反腐倡廉教育，努力營造廉政文化氛圍
XX年要繼續認真學習貫徹《廉政準則》，同時要加強關鍵崗位和重點對象的廉政教育，在全系統形成良好的廉政文化氛圍。一是進一步組織廣大黨員幹部認真學習《廉政準則》、《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》等一系列條例、規定，搞好培訓輔導，加大宣傳力度，真正使每個黨員領導幹部準確領會和掌握基本要求，增強執行條例和規定的自覺性；二是舉辦一次案例分析會。邀請檢察院、紀委對我市今年來發生的典型案件進行剖析講解，深刻分析違法違紀案件產生的原因及危害，為黨員幹部敲響警鐘，樹起防線；三是組織全系統紀檢監察幹部到監獄參觀，通過現身説法，增強反腐倡廉教育的實效性；四是組織一次廉政教育知識筆答，進一步深化教育效果；五是舉辦一次“情致清風博客”優秀作品評選和優秀作者筆會活動，通過評選優秀作品，相互交流寫作心得，進一步營造濃厚的廉政氛圍。
4、迴應社會關切，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題。
（1）進一步加大查辦案件力度。XX年要嚴肅查辦領導幹部中貪污賄賂、失職瀆職案件；重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件；嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；重大責任事故和羣體性事件涉及的失職瀆職及背後的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件；嚴肅查辦發生在基層組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件。
（2）深入推進基層黨組織黨務公開，落實黨員羣眾知情權、參與權、表達權、監督權。按照省、市《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》要求，結合我局實際，進一步深化“七有、四個更加”：即有健全的領導機構、規範的配套制度、明確的公開內容、豐富的公開載體、濃厚的輿論氛圍、科學的考評辦法、實實在在的效果，使黨員參與黨內事物的權力更加充分體現，黨內監督在懲防體系建設中的作用更加明顯，黨務工作的科學化、民主化程度更加顯著，黨員羣眾對黨組織的工作更加滿意。
（3）要嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和我省實施辦法，加強對國有企業落實“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查，確保各單位廉潔行政、規範用權。
（二）關注民生、以人為本，不斷加強政風行風建設
XX年的政風行風建設要以服務全局工作、關注民生為主線，以文明執法，提升服務質量為重點，進一步統一思想，開拓創新。
1、強化公僕和服務意識，解決部門和個人利益至上問題。集中開展“增強責任意識、公僕意識、服務意識”教育活動，引導黨員幹部充分認識到權力就是責任，幹部就是公僕，領導就是服務。強化基層為大、羣眾為先的理念。要通過創建學習型機關和創先爭優活動的開展，切實搞好培訓，幫助幹部掌握新知識、新技能、新本領，提高解決實際問題的能力，尤其是提高正確執行政策和依法辦事能力、服務發展能力、化解矛盾糾紛和維護社會穩定能力。要增強廣大幹部的事業心和責任感，樹立“勤勉、務實、高效、創新”的工作作風，激發幹事創業的激情和活力。
2、完善服務工作機制，健全服務規範和服務制度。要圍繞市場主體和羣眾需求，在服務態度、內容、標準、流程、質量、方式、評估等方面制定統一的服務規範，並嚴格執行，確保落實，編寫出台《xx市城市管理局服務規範》。要健全完善首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、行政問責制等行之有效的服務制度。加強各單位服務窗口建設，健全管理制度，提高管理水平，真正發揮好 “12319”熱線、局長熱線及供水、供熱、供氣、排水熱線在服務企業、服務羣眾中的龍頭作用。
3、強化監督、提升效能。XX年，我們的行風建設雖然進入了先進行列，但與上級要求和距離優秀單位相比還有很大差距，我們一定要認清形勢，增強工作的責任感和危機感，切實把服務發展、服務羣眾作為工作的出發點和落腳點。要加大監督檢查力度，年內將不定期的組織明察暗訪，努力查找執法、服務工作中存在的不文明行為及服務的盲區死角、下大力氣解決與發展環境不相適應的問題。同時要強化對暗訪結果的跟蹤問效和整改措施的落實，對暗訪到的頂風違紀及影響城管形象的人和事，要堅決處理，確保監督有力，整改到位。
4、強化責任、鋭意創新、提升競爭力。一是樹立“以人為本、依法行政、城管為民”的工作理念。強化執法隊伍的民本意識、文明執法意識、服務意識，不斷提升執法隊伍素質。要加強對城管執法人員的培訓力度，進一步提高執法水平。二是要提升服務技能。圍繞全局的工作重點，多角度、多層次、有針對性的開展技能培訓、業務展示，技術練兵，各單位都要制訂詳細全面的培訓計劃，提高一線職工的業務水平和服務技能。三是拓展服務載體。完善數字城管，整合市政、市容、園林、環衞等城管部門信息資源，加強各職能部門之間的互動，通過數字化平台及時發現問題和高效處置問題的執行力。要進一步規範12319熱線、局長熱線及公用事業服務熱線，繼續秉承“及時、便民、高效”的原則，不斷總結經驗，充分發揮優勢，提升服務管理水平。四是延伸服務領域，推進精細化管理，精細化服務。城市管理工作必須從粗放式向精細化轉變，要把更多精力放在小事、小節上，一件一件抓，一處一處掃，一個一個查，一樣一樣管。各供水、供氣、供熱單位要進一步推進精細化服務，確保服務工作不擾民。同時提高應急反應能力，系統各單位要根據自身工作特點，健全應急管理機構，加強反應機制和隊伍建設，切實增強城市管理突發事件的預警和處置能力。
5、開門納諫、加強宣傳、提升形象。要加強城市管理的宣傳工作，讓公眾充分享有知情權、參與權和監督權，廣泛吸納社會各方意見，集思廣益，羣策羣力；要在“親歷城管”、“數字城管進社區”等活動的基礎上，繼續邀請社會各界人士參與城市管理工作；要通過新聞媒體、學校、社區、志願者各種途徑，廣泛宣傳城管工作的職責，讓百姓瞭解城管，關注城管；要時刻將我們的執法與服務工作置於社會與人民羣眾的監督之下，主動邀請領導“點”問題，請職能部門“提”問題，請人民羣眾“找”不足；要通過“百姓關注”、“港城事大家議”等新聞節目做好宣傳工作，積極拉近與百姓羣眾及社會各界的距離，不斷改進工作、轉變作風、樹立城管新形象。
（三）強化措施、創新方法，確保全面完成反腐倡廉建設各項任務
各單位要按照省、市委的部署要求，進一步強化責任，以開拓創新的精神、求真務實的作風、更加有力的措施，紮實推進反腐倡廉建設，確保各項工作全面落實。
1、嚴格落實黨風廉政建設責任制，努力形成推進反腐倡廉建設的整體合力。各單位要認真貫徹落實中央新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。領導班子正職要認真履行第一責任人的職責，切實把這項工作擺在重要位置。領導班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求，對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。各職能科室要各司其職、各盡其責。各級紀檢監察組織要認真履行組織協調職責，積極協助搞好責任分解和檢查考核，並把抓反腐倡廉工作的成效納入領導班子和領導幹部的目標管理和檢查考核之中，檢查考核結果要作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。今年要選擇部分單位主要負責人就反腐倡廉工作向局黨委會述職述廉。
2、強化督促檢查，推動工作落實。全局各級紀檢監察組織要建立自上而下的逐級抓落實的督促檢查責任體系，堅持經常性督查與定期督查、單項督查與綜合性督查相結合，創新督促檢查的方式方法。要健全制度，完善措施，建立督促檢查的長效機制。
3、切實加強紀檢監察隊伍建設，為落實反腐倡廉建設任務提供組織保證。局系統各單位要健全完善相應的紀檢監察組織，配齊專兼職紀檢幹部。要以“明確目標、層層樹標、找準座標、加強對標、全面達標”（以下稱“五標”）為載體，繼續推進素質建設工程。要通過理論學習、培訓、研討會、崗位練兵等多種形式，努力提高全系統紀檢專兼職幹部的思想政治素質和業務工作能力，以推動全系統黨風廉政建設的深入開展。
同志們，黨風廉政建設和行風建設任務艱鉅，紀檢監察工作責任重大，讓我們在市委、市政府和市紀委的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以更加堅定的信心，更加積極的態度，更加真誠的服務，開拓創新，鋭意進取，紮實推進全系統各項工作全面開展，為開創城市管理事業又好又快發展做出新的貢獻！
按照縣委要求，現將自己一年來履行主體責任、抓基層黨建工作情況報告如下：
一、履行職責情況
1、不斷夯實黨建基礎，切實履行黨建工作主體責任。作為黨組書記，本人始終牢記“職務即是責任”，不斷強化黨組核心建設，切實抓好政治履職。一是結合“基層黨組織建設提升年”的要求，積極推進“五個五”黨建工作，全面貫徹落實省、市、縣“三項機制”。結合“兩學一做”學習教育，積極構建服務型黨組織，始終把為市民羣眾服務作為自己追求的基本職責，帶頭深入基層為有困難的羣眾服務，解決實際問題，切實帶頭抓好黨建工作的落實。堅持“三會一課”制度經常化，紮實組織開展好班子民主生活會、組織生活會及民主評議黨員工作。落實了黨組議事決策制度，凡涉及到市政設施建設工作等重大事項，均召開黨組會議集體研究決定，發揚黨內民主，不高“一言堂”。二是認真開展“抓黨建轉作風促脱貧”專項整治工作，讓黨員幹部嚴格用黨的紀律和規矩約束言行，養成遵規守鉅的良好習慣，進一步轉變工作作風。廣大黨員幹部能夠圍繞“抓轉促”專項整治提出的“四種病”及其27種表現形式全面開展自查自糾整改工作，建立問題清單、任務清單、責任清單、成績清單“四個清單”台賬，做到邊查邊改、立行立改，確保整改成效。
我是市城管執法局行政許可科負責人。市城管執法局行政許可科主要負責我市新安江主城區的養犬許可；臨時佔用城市道路審批；城市大型户外廣告設置及建築物、設施上張貼宣傳品等審批；城市建築垃圾處置核准等共十項許可。現有工作人員3名。
我行政許可科以“創滿意科室”為工作主線，以迎接省級文明城市複評為工作重點，積極創新工作舉措，在局黨委的正確領導和同志們的支持下，依靠集體的智慧和力量，在實踐中學、實踐中幹，積極努力工作，自身政治素質和業務素質都有了一定提高。下面將20xx年度情況報告如下：
一、加強學習培訓，確保依法履行職責
為提高履行職責能力，科室不斷加強法律法規和業務知識技能學習，以確保依法認真履行職責。
一是堅持日常學習。首先從自身做起，在加強業務知識學習的同時，工作之餘還參加了高等自學本科考試。同時嚴格要求科室人員加強業務知識自學，要求一人多技，適應多崗位工作。每月堅持集中學習時間不少於兩天。今年以來，我們重點學習了《行政許可法》、《市户外廣告管理辦法》、《市户外廣告技術規範》、《市主城區户外廣告設置規劃》等10餘部法律法規及規定。
二是積極參加培訓。今年以來，我們克服人員少的問題，科學安排人員參加市局系統和本局系統的專項和集中培訓，以提高業務技能。
三是依法認真履職。在對户外廣告牌、指示牌等的審批中，對語言文字的規範使用許多人還不重視，我們從嚴把關，耐心解釋、加強指導，被市語委辦授予為市語言文字工作先進集體。在審批户外公共空間的廣告，要求必須設置20%公益廣告，達不到要求不予以許可。對不理解的，通過宣傳解釋，耐心引導，從而使商家對設置公益廣告都給予了認可。現在走在街市，隨處可見各種公益廣告，增添文明城市文化的宣傳氛圍，受到省級文明城市複檢小組的充分肯定。
二、創新舉措服務百姓，促進滿意單位創建
x、以“服務窗口規範化建設”為載體，努力提高服務質量。按照規範化建設要求，今年我們製作了五千本《城市管理行政許可須知》小冊子，放在中心窗口發放；在許可科放置了小型會議桌和椅子，方便羣眾辦事；我們還根據工作實際，將相關制度修定後重新上牆。特別是在服務質量上，我們嚴格落實首問負責制和一次性告知制，做到熱情接待，耐心解釋，全力服務好羣眾，努力提升城管執法形象。
同時，我科為更好地傾聽民聲、瞭解民意，全面接受羣眾監督，彰顯親和力，我許可科窗口還開設了微博，構建城管與市民之間的和諧新關係。
2、以服務經濟發展環境為主抓手，不斷創新服務舉措。
我科室以服務經濟發展環境為主抓手，牢固樹立為民辦事、為商家服務的意識，積極在行政許可方面創新舉措服務羣眾。
一是深化行政審批制度改革推行“一審一核制”。
為進一步規範審批程序，提高工作效能，擬定《市城管執法局行政審批一審一核制暫行規定》，並於x月通過實施，明確完成了5項行政許可項目精簡合併實施“一審一核”制的審批流程，全面提升了科室辦事效率和服務水平。
一是下放審批權限，減少審批環節。將審批程序由原來的“窗口工作人員受理、許可科工作人員現場勘察、科室負責人審核、單位分管領導審批”四個環節，簡化為“審查員受理審查；核准員核准簽發”兩個環節，將審批權前移到科室。提高辦事效率，提升服務能力。“一審一核”制度的實施使許可科既能受理也能辦理，實行“一站式”辦結，徹底打破了原有的審批運行方式，從根本上改變重複審核的情況，避免服務對象審批時限過長的現象，切實解決審批層次多、辦事流程慢等問題，大大提高審批效率。
二是實現城管行政許可網上審批，提升審批效率。
在強化服務職能，提高辦事效率，本中心城管窗口積極創新便民舉措，依託市審批中心技術平台推出了網上項目審批服務。
從20xx年x月x日開始，我局行政許可項目網上審批系統正式啟用。系統啟用後，所有臨時性佔道和廣告類、犬類行政審批項目和便民服務事項，真正實現網上申報、審核、審批。申請人通過市審批中心網站網上申報，城管窗口通過網上即可受理，並可以短信方式提醒下一環節工作人員及時作出是否同意的簽署意見，科室負責人通過內網查看資料及時作出審核意見後，局領導即可當場作出批准與否的決定，極大提高審批工作效率。
三是積極在許可項目上創新。對於橫幅的審批，法規禁止懸掛經營性橫幅。為服務好我市經濟發展，我科根據我市實際和商家需求，對商家在開張、店慶、節假日懸掛的“提示性”橫幅給予許可；同時建議商家使用電子顯示屏，這樣，既可以減少多次審批，也提高商家檔次和品味。現在，新安江城區有近百家商店在門頭設置了電子顯示屏，不僅使商家的廣告宣傳有了平台，更使城市品質得到了提升，取得了管理和社會效應的雙贏。
四是積極在審批方式上創新。廣告審批對場地、安全、尺寸、顏色、樣式、材質、照明等都有要求，以往在審批中，往往會有因個別要求達不到而被退件。為減少退件，在户外廣告審批上，我們由原來靜態的“管理式”許可，轉變為動態的“點子式”許可，採取主動上門、現場勘察、出點子、反覆交流溝通、現場調解矛盾等方式，不僅減少了退件，提高了辦事效率，還提升城市品位。這項工作受到許多商家的好評，《日報》也以新聞的方式刊登了我科的做法。
三、認認真真紮實工作，高質高效完成任務。
我們還協助傳媒中心做好户外公共空間資源的管理和經營工作，協助掛牌招租三次共計42.6萬元；原合同續期交費共計7.5萬元；收取零星公共資源使用費27560元。三項合計共53.856萬元.
四、知風險，負好責，清正廉潔廉為民服務
城管行政許可科有廣告、工程渣土運輸等審批權，存在一定的崗位風險，為此，我牢固樹立“辦事如辦家事、待人如待家人”工作理念，杜絕各種“吃、拿、卡、要”的問題發生。雖然我們工作涉及的經濟利益不多，但在工作中我們能把百姓要辦的事當作分內的事情，自家的事情，急羣眾所急、想羣眾所想，儘可能讓羣眾能辦完事，辦好事，真正做到“情為民所繫，權為民所用”。
業餘生活中能我保持生活樸素、勤儉節約的本色，個人生活情趣健康，喜歡體育運動，愛好學習，無任何不良嗜好。
我科上半年雖然做了些工作，但也存在一些不足：
1、宣傳不夠。一是本科室宣傳，本科室是20xx年底正式設立，社會各界對此瞭解較少；老百姓對各項許可要求和規範還知之甚少。我科將採取現場諮詢、上門宣傳等多種形式開展宣傳，讓羣眾少跑路、少周折。
2、聯動機制還不夠完善。我科各項審批與我局職能中隊管理、行政處罰都是同一個局的，我科將聯繫相關職能中隊起草一份聯動機制方案，加強對審批的前置管理和後續管理。
我們將以這次述職述評為契機，不斷增強廉潔奉公、執法為民的意識，尋找差距，彌補不足，不斷完善工作思路、方法，積極主動工作，發揚“快，細，嚴，實”工作作風，堅持“民有所呼，我有所應；民有所求，我有所為”精神，以羣眾滿意程度為工作基本標準，切實把城管“窗口”工作落到實處，為建設和諧、秀美、文明的的江城而認真、踏實做好本職工作。
市第十次黨代會精神和市委、市政府關於解難創優的實施意見，以民為本，以民為先，努力創新城市管理體制，加強行政執法工作，實施優質供水、環境整治、公交優先，解決城市管理領域中人民羣眾迫切要求解決的問題，圍繞羣眾的需求，推出新的便民服務項目和措施，着力優化服務環境，為人民羣眾創造良好的生產生活條件。 開展“爭先創優”活動。開展創建文明城市、文明行業活動，進一步深化創建文明中隊、執法標兵和文明示範窗口活動，推出一批個人先進典型，發揮“行風建設先進單位”、“共產黨員示範車、示範崗”，“青年文明號”、“巾幗建功示範崗”的示範作用。完善動態管理機制。繼續抓好精品線路，街容達標路的創建工作。 加強監督，完善機制。建立有效的內外監督機制，完善考評檢查制度，強化社會監督，把城管工作置於人民羣眾的監督之下。加強制度建設，繼續大力推行和完善預告制、公示制、聽證制，完善政務公開制度，創建信用部門，為羣眾提供公開、透明、高效的公共服務。調整行風建設評判指標，充實行風監督員隊伍，發揮特約行風監督員的作用，建立徵求意見制度，通過組織問卷調查、召開座談會等方式，廣泛徵求意見和建議。 推進機關效能建設。開展以提高執政能力為主要內容的主題教育，以“民主評議機關作風整改”活動為契機，進一步轉變機關工作作風，不斷提高公共服務質量。繼續開展“四查四促”活動，切實整頓“四風”。建章立制，嚴格執行崗位責任制、ab崗工作制、首問責任制、窗口部門一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制等各項制度，提高辦事效率。在局機關和事業單位機關工作人員中繼續實施好四條禁令。 七、以先進性教育為契機，大力加強黨的組織建設和思想政治工作 深化理論學習，用科學的理論武裝黨員幹部。要堅持把思想理論建設放在首位，繼續深化十六屆四中全會精神的學習，計劃舉辦以執政能力建設為主題的研討或體會交流活動。堅持和完善中心組學習制度，開展黨政領導幹部上黨課活動，舉辦局管幹部理論培訓班、政工幹部學習班和專業業務培訓班。各單位可邀請專家進行專題輔導，並圍繞本單位、本部門的實際，確定調研的課目，不斷出新思路、新舉措，實現新突破，打開新局面。 以高度的政治責任感，全面開展保持黨員先進性教育。要按照市委的統一部署，切實抓好全局黨員先進性教育活動。保持黨員先進性教育活動要多層推進，分類指導，通過教育不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。進一步探索建立與現代企業制度相適應的黨建工作機制，繼續抓好非公有制企業“達規範，創四好”活動，抓好企事業單位及機關的黨建基礎工作，規範黨組織的日常管理、教育和發展工作。建立完善黨員管理信息系統，抓好“三會一課”制度的落實，擴展網絡上黨課的新方法，繼續開展“最佳組織生活實例”的評選，推進黨員形象工程。開展多種形式的關愛黨員活動，走訪慰問困難黨員、老黨員。 提高執政能力，大力推進領導班子和幹部隊伍建設。要在各級領導班子中開展“樹立科學的發展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的羣眾觀，創為民、務實、清廉好班子”的教育活動，努力把各級領導班子建設成為推動“第一要務”，堅持兩個務必，實踐“三個代表”的堅強領導核心。認真貫徹落實《黨政幹部選拔任用工作條例》，加大輪崗和交流力度，不斷完善幹部能進能出、能上能下的管理機制。加強後備幹部隊伍建設，形成結構合理的後備幹部隊伍。加強幹部監督管理工作，把好選人用人關，堅決防止和杜絕幹部“帶病上崗”和“帶病提職”。堅持民主集中制，發揚黨內民主，實行黨內情況通報制度，重大決策徵求意見制度，切實保障黨員的民主權利。繼續做好老幹部管理服務工作，對於廣大老同志，既要在生活上關心，也要在政治上關心。 狠抓制度落實，構建反腐倡廉的有效機制。繼續在領導幹部中開展“為民、務實、清廉”主題教育，組織廣大黨員幹部深入學習《黨章》、《黨員權利保障條例》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》等，要通過正反兩方面的典型事例開展示範教育和警示教育，構築起堅固的防範陣地。組織黨政領導幹部年度總結報告和述職述廉工作，落實重大事項報告制度、誡勉制度、審計制度，完善重大項目保廉體系的建設，加強對工程招投標活動的監管。建立廉情反饋制度，完善廉政檔案制度，提高反腐倡廉工作的有效性、前瞻性和主動性，加強信訪舉報工作，加大懲處腐敗的力度。 切實加強思想政治工作和精神文明建設。加強思想政治工作和精神文明建設，立足實效，把思想教育和日常管理結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，為城市管理事業的改革創新創造良好的環境。發揮好政研會的作用，開展優秀論文、優秀政工幹部和優秀政研會的評選，辦好《寧波城管》雜誌，做好政研會的換屆選舉工作。進一步做好宣傳信息工作，積極面向社會，通過多種形式，展示城市管理和行政執法的新形象。發揮好新聞發言人的作用，建立城管和行政執法工作新聞通報制度，邀請人大、政協代表和民主黨派人士對城市管理、行政執法工作進行實地考察，加強溝通。提升城管網絡宣傳效果，建立起網絡宣傳隊伍。紮實開展羣眾性精神文明建設活動，舉辦先進事蹟報告會。充分發揮工團組織優勢，開展形式多樣的文化活動。 在新的一年裏，我們要緊緊依靠城管系統廣大幹部職工，進一步解放思想，與時俱進，夯實基礎創新路，紮實工作求突破，圓滿完成全年各項工作任務，把城市管理事業推上一個更高的階段。
二00五年城管工作報告一文由蒐集整理，版權歸作者所有,轉載請註明出處!
近年來，縣城管局綜合祕書股緊緊圍繞職能工作，充分發揮着承上啟下、統籌協調、對外聯絡、後勤保障等作用，逐步提升服務領導、服務基層、服務羣眾工作水平。現將工作開展情況彙報如下：
一、主要做法
(一)強化制度建設，提升工作質量。逐步完善各項工作制度，根據工作需要，結合實際制定出台了辦公室文件歸檔、物品登記、文件收發、印章管理、工作督辦、資金申報等一系列機關運行制度，明確工作人員基本職責、ab崗工作機制等，各項工作做到有章可循，流程清晰，規範方法程序，落實工作責任。紮實做好辦文、辦會、文印工作，及時按要求向領導和上級部門報送各類文稿，嚴格發文流程，注重提高行文質量，做到及時準確，提高以文輔政水平;認真做好公文傳遞和歸檔工作，不誤不壓，不拖不失;機關會務做到計劃周全，組織有序，充分發揮了“窗口”作用。
(二)深入調查研究，提高工作水平。經常深入一線開展調查研究，通過處理羣眾來信來訪，瞭解社情民意，及時掌握基層動態，認真剖析難點熱點問題，及時進行梳理歸納，積極建言獻策，為領導提供決策參考，努力做好領導的參謀與助手。加強工作宣傳報道，紮實做《城管》每月編印工作，及時宣傳工作動態，讓社會各界瞭解城管人在幹什麼、幹了些什麼，積極推廣好的經驗和做法，促進本局工作上台階上水平，十餘篇文章先後在《城建監察》、《建設與管理》等刊物發表。
(三)加強協調督辦，確保工作成效。按照工作要點，階段性工作內容，以及會議精神、領導要求，抓好各項工作的落實，及時督查督辦重點工作以及領導交辦的其它工作，及時辦理領導的批轉件，做到件件有落實、事事有迴音，確保本局重大決策部署的貫徹落實。綜合協調機關各項事務、日常各項工作的開展，認真抓好局機關車輛使用、安全保衞、衞生保潔、物品管理、文化建設、後勤保障等工作，使全局日常管理有條不紊。
二、存在問題
1.統籌協調須進一步加強。自我局進行人、財、物整合後，局辦公室日常工作更加繁雜，因此在統籌協調，科學安排上多下功夫。
2.創新意識須進一步加強。在參政議政上新思路仍不足，在督查協調上新辦法、新手段、新途徑仍不足。
三、下一步工作打算
1.提升綜合素質。加強理論學習和業務培訓，使綜合祕書股幹部在學習上有新進步，在做人上有新境界，在做事上有新成就，在幹部羣眾中有新形象。
2.加強督辦落實。認真做好日常工作計劃安排，加強與局屬單位的溝通協調，積極發揮承上啟下、統籌協調作用，及時抓好各項工作的督辦落實。
3.轉變工作作風。提高辦文、辦會水平，認真做好公文傳遞和歸檔工作，熱情接待來人來訪，加強自身建設和內部管理，進一步健全各項管理制度。
婁底市正式開展城市管理相對集中行政年罰權工作。為了保證相對集中行政處罰權工作的順利進行，提高行政執法水平和案件製作質量，規範執法程序，市城管執法局成立了違法案件集中處罰中心，處罰中心成立後，對行政執法案件進行審查把關，降低了因執法程序、違法事實認定不當等造成的複議、訴訟風險，維護了執法形象。在近半年的執法實踐中，我們發現，由於相對集中處罰權工作開展不久，在案件辦理過程中還存在一些問題，值得大家關注。
一、工作中存在的問題
1、有部分城管執法人員對法律法規掌握不夠熟練，適用法律有時出現混淆，將違則、罰則搞混。由其是《違法行為限期改正通知書》中，代為履行或限期拆除的法律條文經常用錯。
2、對違法主體的確認不夠準確，存在案卷違法主體前後不一致、限期改正通知與案卷中的違法主體不相符合、該處罰個人的處罰單位該處罰單位的處罰個人等現象。如一門店存在違法行為，確認違法主體首先應查看其營業執照，登記為個體工商户的為個人，登記為法人或合夥企業等組織的違法主體為該法人或組織，還需查清其法定代表人或負責人並註明其職務。如查處違法建築的違法主體，就必須根據“誰投資，誰建設，誰就是違法主體”來確認。
3、現場檢查筆錄對違法事實進行描述時不準確，出現大約、大概等詞語，用詞不嚴謹過於口語化，對已糾正違法行為消除危害後果的缺少第二份檢查筆錄（包括現場照片）。現場檢查筆錄是對案件的現場、物品進行調查所作的客觀記錄，必須具有現時性、準確性、客觀性、真實性。
4、案由定性不夠準確，如有的違法行為同時違反了兩部以上法律，案由就必須根據所依據的法律來定性。比如跨店經營，如適用《城鄉個體工商户管理暫行條例》，案由就是“店外經營”；適用《城市道路管理條例》，案由就是“侵佔城市道路”。
5、詢問筆錄不夠清楚，有的沒有緊緊圍繞違法事實進行詢問，詢問筆錄中不能清楚地體現出違法事實。如查處户外廣告案件中，就必須要問清楚廣告牌的位置、規格、內容和設置的時間等。在詢問時要查清這件事是否當事人乾的，這件事是否違法，例：“位於某某地段的房屋是你（單位）出資建設的嗎？”“某某路面被污染是你（單位）的施工車輛帶泥造成的嗎？”，在得到當事人的確認後再問清當事人違法的時間、地點、違法事實的具體情況。
6、詢問筆錄中對被詢問人的身份不夠明確，由其是違法主體是法人的，必須明確被詢問人的身份，被詢問人不是法定代表人的必須有出具法定代表人的委託書。
7、對自由裁量權的把握不夠恰當，有的在案件處理中隨意行使自由裁量權。處罰顯失公正，案件處理中沒有結合當事人的違法行為的情節輕重、危害行為的後果給予過錯責任相當的行政處罰。
8、有些案卷的證據不是很充分，執法人員在調查取證時，所採取的證據比較單一，不全面具體，比如製作規劃類案卷時，有的缺少施工圖紙、建築單位與施工單位的施工協議，這樣就不利於計算罰款的額度和責任的劃分。
二、解決的辦法
根據上述存在的主要問題，婁底市城管局有的放矢地採取了一系列措施，取得了比較明顯的效果。1至5月共辦理一般程序行政執法案件586件，基本做到了件件事實清楚，證據確鑿充分，程序合法，適用法律準確，量罰適當，並嚴格執行罰繳分離制度。所有案件無一件被提起行政複議或訴訟，案件數量、質量、執行率都有了很大的提高。
1、加強法制培訓
城管執法工作點多、線長、面廣，執法所涉及的又多是羣眾的切身利益。擔負着8個部門、25部實體法的122項城市管理綜合執法任務。執法範圍涉及到市容環衞、城市規劃、城市綠化、環境保護、工商管理、公安交通、市政管理、客運管理等。不僅執法內容多、任務重，而且還出現了許多新情況、新問題，這就對城管執法人員如何依法、準確辦案提出了比較高的要求。城管執法人員只有首先熟悉自己所執掌的法律、法規和規章，能夠對自己的執法工作所涉及的相關法律、法規和規章有一個全面的掌握之後，才能依據法律的規定，正確行使城管執法的職能。因此，婁底市城管局重點抓好了行政執法人員的法律業務培訓，邀請省法制辦專家和市法制辦領導講課，組織廣大執法人員學習有關的法律、法規和規章，尤其是對《城市市容和環境衞生管理條例》等25部涉及城市管理相對集中行政處罰權工作方面的法律、法規、規章等認真組織學習。使執法人員在熟悉相關法律法規的基礎上，依照法定職權、法定程序行使城管執法的權力，做到依法行政、依法辦案。
2、規範執法行為
處罰中心成立後，我們及時編寫了《行政執法工作人員手冊》，對執法程序、執法範圍、執法依據、執法細化標準作了詳細具體的規範。對同一類違法行為明確了統一的處罰標準，增加了案件處理的透明度，避免了處罰上的畸重畸輕和暗箱操作，保障了 當事人的合法權益，更好地接受社會監督，減少了人為因素的干擾，使自由裁量更加準確，減少了“關係案”、“人情案”的發生，促進了依法行政。
3、中隊設立法制員
城管行政執法隊伍組建不久，且來自市政、園林、客管等多個不同部門，隊員的素質參差不齊，各自所涉及的領域又不盡相同，我們從執法人員中選出一些文化素質高，法律意識強，執法經驗豐富的同志擔任中隊的法制員，圍繞相對集中行政處罰權工作通過座談會、經驗交流會等多種形式對法制員開展執法實務培訓，提高法制員的業務素質和實際執法技能技巧。再通過法制員對執法人員的“傳、幫、帶”，使之起到一個以點帶面的作用，逐步提高所有執法人員的理論水平和執法能力，實現人人能辦案，人人能辦好案的良好局面。
4、與相關部門協調，完善取證手段
在辦案過程中，我們的執法人員經常遇到取證難的問題。例如在環保執法中，對有毒有害氣體的檢測和對噪聲污染的檢測，我們僅靠自己的力量，很難取證到位。一是沒有檢測設備，二是既使有檢測設備，檢測的結果也不能作為法定處罰的依據（必須要有檢測資質的檢測部門出具的檢測報告才有法律效力）。我們主動與市法制辦聯繫，由市法制辦牽頭，我們與環保、規劃、市政等相關職能部門建立了長期、便利、快捷的溝通機制。由城管執法局出具法律信函，各相關單位在接到信函後3個工作日內由指定銜接的工作部門出具我們所需的證明或依據。通過與相關部門的有效溝通，我們的取證手段得到不斷完善，為案件的處理奠定了良好的基礎。
我於年4月擔任市城市管理行政執法局分局政委職務，到任後，按照組織安排主抓環衞工作。
今年以來，在區委、區政府、市城管局的正確領導下，在市環衞處的直接指導下，本人立足實際，悉心研究城市環衞管理運作機制，着眼長遠，積極探索環衞體制的轉變，使環衞工作逐步走向了良性發展的渠道，總結一年的工作，主要有以下幾個方面的認識：
一、加強思想政治建設，在實踐中檢驗自己的人生觀、世界觀.
思想政治建設是事關根本、事關大局、事關長遠的一件大事。今年來本人注重加強學習，突出了重點，認真研讀了“xx大”報告、xx屆三中全會決定、新黨章、xx同志的著作、xx同志的一系列重要講話以及《xxxx“重要思想學習綱要》；改進了學習方法，在自學研讀的基礎上積極參加各類輔導、研討和調研活動，參加了市委黨校鄉局級幹部培訓班的脱產培訓，系統的學習了黨的有關基本理論知識，接受了”五當代“的學習培訓。通過學習，自己深切地感受到，理論水平有了進一步的提高，政治素質有了明顯的增強，從內心世界真正地樹立的”立黨為公、執政為民“的思想。
二、堅持集體領導、民主決策，在實踐中體現工作的組織能力。今年是環衞實行體改後的第一年，也是負重奮進、接受挑戰、擺脱困境的關鍵之年，能否充分調動環衞人的工作積極性，管理好城市環境衞生；能否殺出一條血路，實現經濟創收新的突破；能否解放思想，創造出適合環衞特點的運作機制和運行體制。這是擺在我們面前既宏觀又具體、既長遠又現實的問題。為此，我和班子成員一道，開展深入細緻的調研活動，學習、吸取了發達地區的先進經驗，環衞歷史值得推廣的傳統做法，制定了一整套適合環衞特點的目標管理、業務考核、獎優罰劣為一體的運行機制，得到了領導和組織的認可和支持，有效地促進了部門工作的開展。一年來，工作中我能注重充分發揚民主，堅持集體領導，大事、重要的事、事關全局的事堅持民主決策、科學決策，把自己置身於集體領導之中。注重加強幹部的培養，關心其成長進步。年內，在區委黨校組織了首期環衞中青年骨幹培訓班，不同程度地提高了環衞骨幹的理論水平和工作能力。按照《幹部管理條例》的有關程序和要求，加強了環衞中層幹部的民主推薦、測評、任職和考核工作，用改革的思路妥善處理了過去幹部工作中遺留的一些歷史問題，促進了幹部工作的規範管理。一年來，我能注重瞭解幹部的思想動態，積極開展談心、交心活動，與所、隊幹部推心置腹、換位思考，相互理解、相互支持。業務工作中，在管理制度建立、健全的基礎上，我能夠堅持每週巡查市容，發現問題及時整改，年內環衞業務工作多次受到市、區領導及羣眾的肯定；經濟工作是環衞的一項舉足輕重的重點工作，今年來，環衞的經濟工作在實行新的運作機制後上了一個大的台階，由去年創收增加到今年的,超額完成了年度目標任務，促進了環衞工作的正常有序、健康運轉。
三、堅持廉潔自律，在實踐中檢驗原則性和自覺性。
廉潔自律是我們幹好一切工作的前提和基礎，熟話説”其身正，不令而行；其身不正，雖令不從“.因此，我始終把”為民、務實、清廉“作為自己廉潔自律的三項鋼性目標來執行。為民，就是要堅持”立黨為公、執政為民“,把實現好、維護好、發展好羣眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，忠實地貫徹執行黨的羣眾路線、當好人民公僕，做到權為民所用，情為民所繫、利為民所謀。務實，就是堅持艱苦創業，勤儉辦事，紮紮實實地做好本職工作。不唯名、不唯利，只唯實。清廉，就是要嚴於律己、廉潔奉公，始終把羣眾的利益、集體的利益放在首位，嚴格遵守黨紀條規，堅持高尚的精神追求，永保共產黨人的浩然正氣，切實做到拒腐蝕、永不沾。一年來，我能夠嚴格執行領導幹部廉潔自律的有關規定。按照”五個不準“”五個嚴禁“”四個嚴格控制“和”四個堅決制止“要求，執行各項公務活動，用自己的言行影響身邊的同志，營造一種濃烈的創艱苦之業，樹廉潔之風，走健康之路的環衞大家庭的氛圍。
在市委、市政府和市紀委的領導下，市城管局以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，貫徹黨的xx大會議精神，結合學習實踐科學發展觀活動，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，堅持標本兼治、懲防並舉、綜合治理、注重預防的方針，圍繞構建清廉和諧城管，不斷加強教育、健全制度、強化監督、深入“糾風”，紮實推進黨風廉政建設，為城管事業科學發展提供了政治保證和紀律保證。
一、加強領導，科學謀劃，增強黨風廉政建設的系統性
我局將落實黨風廉政建設責任制作為全局工作的重要基礎和學習實踐科學發展觀的重要內容，從體系建設入手，不斷強化工作責任，構築防控屏障，增強保障手段，形成了城管事業科學發展的推動力。
（一）構建責任體系。我局建立完善了縱橫結合、層級落實的黨風廉政建設責任制工作體系，重點抓了三個環節：一是從“確責”入手。堅持“一把手”負總責，強調各級黨政主要負責同志的第一責任和各級領導幹部的主要責任；強化專業部門作用，明確局紀檢監察部門的組織協調責任；突出“一崗雙責”，明確各相關部門、每位黨員領導幹部的具體責任；按層級簽訂黨風廉政建設責任書，將黨風廉政建設各項任務指標進行分解，逐一落實到局屬各單位和機關各處室。二是以“履責”為重。堅持一級抓一級，首先抓自己，關鍵抓落實，局領導班子帶頭執行責任制，加強過程監管，不斷推進黨風廉政責任的履行和落實。全年開展了四次專項調研和季度檢查，實行季度抽查、半年檢查、年終考評制度，對發現的問題及時督促整改，保證了落實黨風廉政建設責任制工作的有序運行。三是借“問責”加力。堅持以責任到位促目標落實，按照黨風廉政建設責任制的規定和執政能力建設的要求，落實行政首長問責制，強化各級各崗位的查責問效，加大對黨風廉政責任不落實、工作出現重大失誤、嚴重影響羣眾利益等問題的問效追責力度，推進了黨風廉政建設責任制工作的落實。
（二）構建防控體系。我局堅持思想教育、防範機制、查辦案件一起抓，橫向抓本級機關及局屬單位，縱向抓市、區城管系統，構建了齊抓共管、各負其責的反腐倡廉防控體系。
一是抓教育築防線。我局堅持將黨風廉政教育和各級中心組學習相結合，落實週四學習日製度，每月一個專題，不斷豐富學習教育的形式和內容。組織開展了多層次的學習、調研、討論活動，採取中心組學習、集中討論與黨員自學、專題講座、領導講課等形式增強實效。邀請了9位武漢地區名家授課，加強政治理論、業務知識和黨性黨風黨紀教育，深化黨風廉政教育效果，強化了黨員幹部率先垂範、勤政廉政意識。堅持將黨風廉政教育和黨員幹部教育培訓相結合，組織開展向袁才順、葉淑琴、蔡韻平等先進典型學習活動，進行“講誠信，反賄賂，營造良好市場環境”和“析案説紀”專題教育，與市監察局聯合舉辦“城管杯”廉潔從政、文明執法知識競賽，利用網絡辦公平台進行廉政宣傳教育，做到了學習教育常態化。堅持將黨風廉政教育和深入學習實踐科學發展觀活動相結合，開展了“解放思想大討論”、“學習實踐當先鋒、勤政廉政作貢獻”、“城管執法隊伍作風紀律整頓”等富有特色的主題教育；組織以“樹優良作風，促科學發展”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動，參觀教育基地、觀看警示片、閲讀廉政教育書籍、徵集廉政詩歌，參加教育活動的黨員幹部達到餘人次。
二是抓機制建平台。我局創新紀檢監察工作機制，破解市、區城管部門管理體制“不垂直”與行風建設“一盤棋”要求的矛盾，主動延伸黨風廉政建設和行業“糾風”工作觸角，建立了全市城管系統黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議制度。14個成員單位（市城管局和13個區城管局）利用這個平台交流經驗、互通信息、協作辦案、組織調研，有效發揮了聯席會議在反腐倡廉和行業“糾風”中的聯動作用。市區城管部門圍繞城管系統黨性黨風黨紀存在的突出問題及對策開展調研，撰寫了調研論文28篇；建立信息交流平台，編髮《城市管理簡報?紀檢監察專輯》16期，交流黨風廉政建設和反腐敗工作信息204篇；開展對13個區城管執法過錯責任追究、執法過程中不正之風的查處及整改、規範城市管理行政處罰自由裁量權工作落實情況等內容的執法監督檢查，整合監督資源，形成監督合力，對城管系統黨風廉政建設和行業“糾風”工作的整體推進起到了積極促進作用。這項工作得到市紀委的肯定並在市直部門中推廣。
三是抓辦案促治本。我局認真落實辦案工作責任制，整合辦信資源，加大直查快辦力度，提高辦信效率。辦理信訪投訴件35件，其中行政投訴件8件，羣眾舉報件27件，按時辦結回告33件，正在辦理2件，辦結率94.3%。同時，我局針對以往查出的問題，吸取教訓，專題剖析，舉一反三，堵塞漏洞，完善財務監管制度，強化監督制約措施，教育了幹部職工。我局落實辦案責任制工作受到市紀委和監察局的肯定。
（三）構建保障體系。
我局不斷強化組織保障，及時調整黨風廉政建設責任制工作領導小組，完善領導體制，形成了黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，職能部門各負其責的工作格局。局主要領導在全市城市管理工作會、全局反腐倡廉工作會和學習實踐科學發展觀活動各階段會、執法隊伍建設等大型會議上，強調落實黨風廉政建設責任制的重要性，進行了專題研究和部署；局領導帶隊、分7個片組檢查基層落實黨風廉政建設責任制工作情況，強化了工作的落實；局黨組在研究重大項目、重大決策、重要幹部任免過程中聽取紀檢監察部門的意見，在幹部考核、人員招聘、專項資金檢查、重大項目實施、政府採購、行政效能建設的過程中，接受局紀檢監察部門跟蹤監督；在紀檢監察部門開展反腐倡廉教育、制定反腐倡廉制度、查辦各類違紀違法案件中，局領導班子全力支持，為黨風廉政建設責任制工作的落實提供了組織保障。
二、完善制度，夯實基礎，增強黨風廉政建設的規範性
，我局夯實基礎，整合資源，完善機制，形成了黨風廉政建設一系列規範性文件、一整套管理制度、一支骨幹隊伍、一筆工作經費和一批義務監督員的“五個一”運作模式，實現了黨風廉政建設從零散式、隨意性向規範、長效的轉變。
（一）規範制度打基礎。我局從規範內部管理運行各環節、各方面入手，建立黨風廉政建設管理制度體系，形成了依制度辦事、靠規章管人、按程序履職的工作格局。一是完善重大事項集體決策制度。修訂《武漢市城市管理局城市管理執法局工作和議事規則》，做到凡涉及全局工作的重大問題必須經黨組會、辦公會集體研究決定，促進了決策的科學性、民主性。二是嚴格財務管理制度。制定了《武漢市城管局財務管理規定》，加強對資金管理使用的監管，認真開展財務審計、離任審計以及專項審計。嚴格公務接待審批公示制度，按季度將接待用餐明細公示在局內網平台，並上報市紀委。三是加強公務用車管理。落實公車管理制度，按照省、市紀委關於治理領導幹部私駕公車的通知精神，就領導幹部不準私駕公車作了明確規定，對確因工作需要駕駛公車的，嚴格報批程序、備案手續及管理制度，加強了公車的使用管理。四是制發了因公出國（境）管理的有關規定。把制止公款出國（境）旅遊工作作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，本着務實、精簡、節約的原則，精選考察主題，確定出訪團組。出訪任務主要是城管基礎設施項目建設、技術設備購置及專業培訓，減少了一般性出國（境）考察、訪問活動。
（二）規範行為強隊伍。城管執法隊伍建設與黨風廉政建設密切相關，我局堅持依法行政、嚴格管理、執法為民的工作理念，以城管執法隊伍的規範化促進黨風廉政建設。一是完善執法流程，規範執法行為。制發《武漢市城市管理執法常見案件工作程序》，規定了温馨提示、宣傳告知、首違不處罰、守法承諾制等工作內容。推行“一亮證、二敬禮、三宣傳、四整改、五處罰”的執法模式，在日常管理中融入親民、愛民、為民、助民的理念，城管執法在市民羣眾中的形象得到改善。制定《武漢市城市管理執法協管員管理辦法》，規範協管員招聘、使用、管理，有效預防了違規行為的產生。二是細化管理標準，促進執法公正。制定《城市管理相對集中行政處罰權執法依據、步驟及自由裁量權使用標準》，對涉及城管執法方面的127種違法行為，確定每一階次的自由裁量權幅度，實行定額處罰，減少了執法人員主觀隨意性，促進了處罰行為的科學合理。開展全市城管執法優秀案件和辦案能手評選工作，營造“能辦案，辦好案”的爭先創優氛圍，促進了辦案效率和執法水平的提高。查處違法行為240139起，查處率達到99.8％；辦理行政處罰案件14147起，案件合格率超過97％。我局配合市監察局建立城管執法網上辦案電子監察系統，實現了全市城管執法案件網上辦理、執法數據網上傳輸、遠程審批處理和電子監察全覆蓋。建立健全辦案系統的監督考核制度，制定《武漢市城市管理行政執法業務系統量化考核辦法》和《行政處罰電子監察系統預警糾錯實施細則》，對各執法單位的辦案效能進行實時監控和量化考核，為提升辦案質量和執法水平奠定了基礎。三是加強規範管理，提高隊伍執行力。我局堅持把依法行政、文明執法作為隊伍開展專題培訓、日常教育的主要內容，全年開展了以作風紀律整頓為重點的“文明執法建設年”活動，通過會操練兵、創建“羣眾滿意基層站所”、“紀律作風教育整頓”以及城管執法中隊“結隊共創”活動，從政治思想、執法能力、執法勤務、作風紀律、執法保障等五個方面，加強執法隊伍自身建設，提升了隊伍形象。
（三）規範監督保落實。，圍繞改進作風、服務企業、優化環境，我局進一步規範行政權力公開透明運行方式及程序，重點加強了“四項監督”：一是加強行政監督。推進行政許可窗口和電子監察系統建設，在武漢城管網上開闢“行政許可服務”專欄，把機關內部監督、專門機關監督、羣眾監督緊密結合起來，對每個審批項目從受理到辦結各個環節進行有效監控。共受理行政許可3129件，在已辦結的3067件中，許可2840件、不予許可227件，無一例投訴。二是加強執法監督。引入外部監督，加強內部監督，堅持自我監督，建立健全了由人大代表、政協委員、政府部門、新聞媒體、市民羣眾參與的監督機制，定期召開座談會，主動徵求意見，互通信息，推進工作，改善服務；建立督察巡查制度，市局設立執法督察大隊，區局設立督察室，保障和監督執法機構和人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律。，我局對羣眾信訪投訴的38起不文明執法、不按程序執法問題進行了調查處理。三是加強財務監督。圍繞“小金庫”專項治理,落實自查自糾、重點檢查、整改落實三個階段的工作任務，進一步完善監管機制，強化經濟責任審計和專項資金審計工作，嚴格督促執行國庫集中支付、收支兩條線等規定，有效防止了小金庫、帳外帳和私設帳户等問題的發生。加強建築垃圾收費管理，制定管理規定，明確徵收主體、徵收範圍、徵收程序、減免權限，防止了收費管理隨意性。四是加強紀律監督。圍繞加強領導幹部廉潔自律的重要環節進行監督，有效預防了領導幹部違反規定收送現金和有價證券、節假日期間收送“紅包”等違紀行為的發生。
三、突出重點，突破難點，增強黨風廉政建設的針對性
我局抓住權力運行的關鍵部位和問題易發、多發的重點領域，提前介入、防範在先,全局黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出重點突破、整體推進、持續發展的良好態勢。
（一）針對重點領域加強風險防範，做到關口前移、預防在先。我局從加強政府採購招投標運作程序化和規範化入手，制定《市城管局招投標管理制度》，對招投標工作的項目決策、規劃、立項、審批、建設等重點環節進行程序規範和控制，從制定方案、抽取專家、開標評標和中標決定等重點環節入手實施有效監督。，全局招標項目21項，招標預算總額10886.09萬元,實際中標金額9457.76萬元，相對標底減少資金1428.33萬元，節約了項目投資。貫徹落實中央新增項目投資監管，對長山口垃圾填埋場和焚燒發電廠、陳家衝垃圾填埋場3箇中央新增投資項目涉及的3600萬元中央投資運行情況進行重點監督，嚴把資金定向落實、專帳公開透明、審批程序到位、建設過程合法四個關口，把監督防控措施落實到建設工作的全過程，促進了保增長、保發展、保穩定的政策落實到位。中央投資項目實施以來，省市檢查組6次現場專項檢查，均對我局落實中央投資項目政策工作情況給予了充分肯定。
（二）針對關鍵環節開展監督管理，做到程序規範、公正透明。我局堅持和完善幹部選拔任用制度，出台《武漢市城管局處級幹部選拔任用工作程序規定（試行）》，建立了以業績和能力為導向的選拔、培養模式，採取“兩推一述”方式提拔了18名正副處級幹部，體現了幹部選拔的公開性和羣眾性。堅持執行“三談兩述”和個人重大事項報告制度，局黨組成員與下級黨政主要負責人進行廉政談話15人次，對新提拔和調任的幹部進行任前談話36人次，領導幹部述職述廉110人次，領導幹部個人事項報告107人次。我們注重把對幹部的關心、愛護和教育寓於嚴格監管之中，聽到反映，早打招呼；有小毛病，教育批評；工作失誤，幫助糾正；作為不力，嚴肅追究，強化幹部自律意識，積極營造風清氣正的用人環境，為幹部健康成長提供了保障。
（三）針對重點工作開展追責問效，切實做到服務中心、保障重點。，我市城建重點工程建設全面提速，重點工程周邊違法建設也聞風而動。為有效服務重點工程項目建設，我局建立健全責任追究機制，會同市監察局、市法制辦起草了《武漢市違反控制和查處違法建設管理規定行政首長問責暫行辦法》，堅持源頭控管、拆查並舉、績效考核、跟蹤管理。以全市36個重點工程區域範圍為控違重點，市區成立專班，實行專人專班對口守控責任制，對查控績效進行跟蹤督查，確保了重點工程周邊違法建設得到有效遏制。拆除重點工程範圍內各類違法建設1443處、27.57萬平方米，佔全市拆違總量的33.5%，節約城市建設資金7.5億元。
四、深入發動，強化聯動，增強黨風廉政建設的羣眾性
我局動員和依靠社會各方力量，黨政齊抓共管，羣眾廣泛參與，上下協調配合，構建了“大聯建”工作格局。
（一）抓班子帶羣眾。局黨組把抓書記、書記抓作為黨風廉政建設的關鍵，組織了黨委（支部）書記培訓，學習上級有關精神，進一步明確了黨風廉政建設責任制要求。局領導班子成員、局屬單位黨委（支部）書記切實履行第一責任人職責，帶頭研究制定黨風廉政建設工作方案，帶頭學習，帶頭調研，帶頭解決問題，不斷推進全局黨風廉政建設工作深入開展。為有效提高全局系統幹部職工黨風廉政建設的責任意識和參與意識，我局堅持從領導抓起，從領導做起，領導班子成員帶頭講黨課、帶頭自查、帶頭執行廉潔自律規定，自覺接受幹部職工和羣眾監督，發揮了表率作用。堅持開展領導班子抓黨風廉政建設和領導幹部個人廉潔自律的自我檢查教育，把廉潔從政作為領導班子民主生活會的必查內容，制定整改措施，通報整改情況，督促工作落實。局黨組建立了領導幹部下訪、回訪、走訪、調研等制度，建立聯繫點13個，並邀請局機關、局屬單位羣眾代表全程參與局領導班子民主生活會，聽取意見、組織評議、接受監督，局系統共組織200多名黨員羣眾代表參加了本級黨委（支部）民主生活會。積極推行黨務、政務公開，重大決策出台前廣泛徵求和認真研究幹部羣眾意見，保證幹部職工和市民羣眾的知情權、參與權,形成了黨風廉政建設全員參與的工作局面。
（二）抓行風樹形象。我局注重抓黨風促行風，把落實黨風廉政建設責任制貫穿於宣傳羣眾、組織羣眾、教育羣眾的過程中，採取多種形式保證黨員幹部職工參與糾風工作。全局各級領導班子和黨員領導幹部，採取座談交流、調查走訪等形式開門納諫，確保黨風廉政建設工作貼近基層、貼近實際、貼近羣眾。我們從解決羣眾利益問題入手，重“糾風”塑形象。，我局參加《行風連線》直播工作4次，局領導帶領相關處室聽取公眾對城管工作的意見和建議，對羣眾反映的38件投訴，經過市區共同努力，全部按期有效處理。我們認真辦理信訪舉報案件，實行部門聯動、分工協作，保證了行政投訴件的辦理質量和時效。堅持領導接訪制和包案制，局領導多次接待和處理羣眾來信來訪，與市民代表對話，協調解決各類疑難信訪問題。，我局共受理羣眾信訪和局長信箱955件，全部按期辦結。我局還堅持聽民聲、訪民情、解民難，開展了“大走訪”活動，採取“開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪”等方式，聽取羣眾呼聲。局黨組成員主動約訪、帶案回訪共12次，解決了武昌秦園路垃圾中轉站擾民、橋口易初蓮花門前違規廣告、長豐大道佔道夜市、武昌首義小區長湖藍村違章建築等急難問題，為羣眾解了難事，辦了實事。
（三）抓調控促發動。我局加強黨風廉政建設責任制目標運行的過程監管，指導局屬單位科學制定黨風廉政建設責任制目標，充分發揮各級、各部門的主觀能動性，建立季度抽查、半年檢查、年終考評的監督制度，對發現的問題及時協調督辦。局領導與區局和局直屬單位建立了黨風廉政建設聯繫點，調研和指導工作落實；定期召開局屬單位黨風廉政建設工作彙報和徵求意見會，加強了對基層單位黨風廉政建設的檢查、指導和督促。藉助局機關內部協同辦公電子平台，建立黨風廉政建設信息系統，實時分析工作進展情況，促進學習交流，確保了黨風廉政建設責任制工作的有序運行。
五、圍繞中心，服務大局，增強黨風廉政建設的實效性
我局適應新形勢下反腐倡廉工作不斷深化的需要，始終堅持將黨風廉政責任制建設貫穿於城市管理全局工作之中，將黨風廉政建設的效果體現到管理、執法、服務的各個環節，以勤政廉政為民的實際成果取信於民。
（一）順應民意，在踐行城管宗旨上見實效。面對經濟社會快速發展和變革的新形勢、新任務，我局把落實“依法行政、城管為民”的工作宗旨作為加強黨風廉政建設、增強城管事業科學發展活力和動力的有效保證，確立了“走綜合城管之路，辦百姓方便之事”的總體工作思路，主動當好城市的“大管家”，助推民生問題的解決。，我局初步建立了城市綜合管理的組織保障、發現即處、交接督辦、例會調度、獎懲問責、數字化管理等工作機制，通過督辦通知、工作建議函協調督促各區和市直相關部門對千餘個問題進行整改，調動了相關責任單位開展城市綜合管理工作的積極性。同時進一步完善檢查督辦機制，深化爭創“市容環境達標街道”、“市民滿意路”活動，推行環衞管理規範化，構建地面、立面、水面立體保潔體系，統一環衞作業規範管理標準，有效改善了城市環境衞生質量，促進了綜合管理和長效管理的落實。
（二）關注民生，在促進科學發展上見實效。我局從為廣大市民羣眾創造良好的生活環境出發，將黨風廉政建設工作和學習實踐科學發展觀活動中“破解難題、創新機制”的任務結合起來，集中力量突破制約城市管理上水平的“瓶頸”問題，跳出就事論事、被動應付的老模式，對關乎城市環境、涉及城市形象、影響城市功能的事項，積極規劃、協調督辦、加以解決，讓羣眾共享發展成果。，我們實施了城管建設“三大工程”。一是實施“村灣清潔、市容整潔”城鄉統籌發展工程。啟動了村灣收集、鄉鎮運輸、市區處理的村灣垃圾收運處理體系建設；在中心城區建立環衞作業監督考評機制，開展城區暴露垃圾、施工工地、違章佔道、違法建設等整治工作，治理“插花地”環境衞生，加強78條重要幹道、窗口地帶日常控管，提升了城鄉環境水平。二是實施“減量化、資源化、無害化”環衞基礎建設工程。結合辦理市人大三號議案，提速“5焚燒2填埋1綜合”生活垃圾處理工程建設，加大垃圾收集轉運設施建設力度，逐步建立分類收集、配套收運、回收利用系統，有效提升了生活垃圾“三化”處理水平。三是實施“塑造夜武漢、美化新江城”亮化工程。以“兩江四岸”核心景觀區為重點，建成景觀燈光集中展示區，進一步提升了全市景觀燈光檔次；“夜遊長江”已成為城市的旅遊品牌，讓景觀燈光走近了市民。國慶期間，市委、市政府組織了多位市民觀賞城市夜景，分享改革開放建設成果，得到了廣大市民和社會各界的充分肯定。
（三）服務民眾，在提高工作效能上見實效。在落實黨風廉政建設責任制工作中，我局把解決人民羣眾最現實、最關心、最直接的利益問題放在突出位置，認真辦理政府“十件實事”，組織建設便民自行車服務系統，建成800個服務站點，投放便民自行車2萬輛，發放租車卡21.6萬張，服務市民352萬人次，方便了羣眾生活。積極開展廢舊電池回收工作，新增100家中百超市廢舊電池回收點，在社區、單位、公共場所設置廢舊電池回收箱8000多個，全市平均每天收取廢舊電池0.5噸。調整大型商場前佔道促銷活動管理方式，對13處百貨夜市和2處“跳蚤市場”進行規範管理，促進了經濟發展，方便了市民生活。實施道路橋樑維護治理工程，全年維修改造破損路面9.9萬平方米，處理裂縫5萬米，提高了道橋設施完好率。及時檢測發現漢陽三眼橋重大安全隱患，組織力量進行了搶修。白沙洲大道多次發生路面坍塌，我們及時會同相關部門和單位分析論證並及時修復，保障了通行安全。
回顧，我局落實黨風廉政建設責任制工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環節：一是落實黨風廉政建設責任制工作發展還不夠平衡，個別單位的工作主動性有待進一步加強；二是對反腐倡廉工作中出現的新情況、新問題，有時研究還不夠及時、措施還不夠主動有力；三是黨風廉政教育的針對性和有效性還需進一步加強。這些問題有待我們在今後的工作中認真研究，強化措施，加以改進。
XX年，我局繼續把加強黨風廉政建設作為城市管理事業科學發展的強大推動力，以黨的xx屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步轉變作風、創新機制、夯實基礎、強化隊伍，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
一是服務中心工作，引領城管事業科學發展。認真組織學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，進一步開展調查研究，謀劃工作思路、制定工作措施、落實工作責任。進一步加強對中央重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查,保證政令暢通；繼續加強對中央擴大內需促進經濟增長政策落實情況和中央新增城管投資項目建設情況的監督檢查。切實加強對中央、省、市關於維護社會穩定和改善民生各項決策部署貫徹落實情況的監督檢查，有效解決羣眾反映的熱點、難點和實際問題，促進社會和諧穩定。
二是加強思想政治建設，構築牢固的思想道德防線。強化教育，講求實效，推進黨風廉政宣傳教育的深化。不斷探索新辦法，尋找新載體，豐富新內容，努力促進教育的針對性和實效性。加強內容的計劃性和及時性，體現教育力量的整體性，增強黨員、幹部拒腐防變能力。堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，確保黨風廉政和反腐敗教育的經常化、制度化、長效化。
三是推進制度建設，積極探索廉政風險預警防範機制。注重完善制度，着力加強制度的系統性。根據城市管理和城管執法實際，針對工作中的重要領域、重點環節和重點崗位，以規範權力行使為着力點，以公開透明為基本要求，進一步健全完善有利於預防腐敗的相關制度。結合工程建設領域專項治理工作，查找廉政風險點，加強風險教育，探索預警防範措施，構建抵禦風險的長效機制。
四是抓黨風促行風，樹立良好城管形象。堅持以行政許可、城管執法、城管收費、財務管理、政府採購及建設工程項目招標投標活動為重點，積極做好行政效能監察的選題立項工作，有效提升“糾風”整體水平。開展效能監察工作培訓，嚴格城管執法和行政效能監察工作程序，規範監察考評，提高效能監察工作的能力和水平。進一步推進城管執法隊伍規範化建設，切實加強城管執法協管員管理工作，着力解決行政管理和行政執法活動中侵害羣眾利益、不作為、亂作為問題。認真組織好由市城管局上線的“行風連線”節目，有效解決影響羣眾生產、生活的突出問題。進一步發揮全市城管系統黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會的作用，不斷完善市區聯動、共防共糾的行業“糾風”工作運行機制。
五是完善制約體系，進一步健全權力運行監督機制。加強對領導幹部特別是領導班子主要負責人的監督制約，嚴格執行議事規則，落實領導幹部廉潔自律規定。完善行政審批、行政執法電子監察系統建設，實行接辦分離和程序公開，保證行政權力依法、公正、透明運行。嚴格監督招（投）標管理制度的落實，防止在工程建設、政府採購中以權謀私、行賄受賄問題的發生。嚴格執行財務制度，加強對資金管理使用的監管，充分發揮各監督主體作用，積極整合資源，形成監督合力。
六是暢通渠道防控結合，保持懲治腐敗高壓態勢。進一步暢通信訪舉報渠道，支持羣眾通過信件、電話、來訪、電子郵箱、城管網站等多種方式反映問題。嚴格依紀依法辦理案件，完善案件辦理程序，健全案件查處機制，加強案件調查核實，促進預防腐敗機制的完善。圍繞熱點、難點制定政策措施，將預防腐敗寓於各項重大決策和實際工作之中。堅持實用有效，強化問責機制，加大執紀監察力度。堅持市場取向，以公開求公正，以公正保廉潔，從根本上防止腐敗行為的產生。
xx年，在縣總工會的大力支持指導下，縣城管局工會充分發揮自身的橋樑紐帶作用，加大職工教育培訓力度，着力維護職工權利，積極組織職工參與各項文體活動，活躍職工生活，凝聚人心，化解矛盾，同時強化自身建設，較好的完成了各項工作任務。
一、加大幹部職工教育培訓力度，培養高素質城管隊伍
對幹部職工隊伍進行教育培訓，幫助他們提高技能是工會首當其衝的第一位工作。一年來，針對城管局職工整體素質不高的實際情況，縣城管局工會開展了有針對性的教育培訓活動，以《縣城市管理法規文件彙編》為藍本，採取集中培訓、閉卷考試、班前會、現場觀摩等形式，開展多形式的教育培訓，讓執法人員熟知城市管理法律條文，嚴格執法程序，掌握執法技巧，使廣大執法人員適應依法管理城市、和諧管理城市的新形勢，改變城管執法在羣眾中的負面影響，儘可能避免正面衝突，減少羣眾上訪。放在城市管理法律法規、執法程序等方面，2、開展執法培訓。
二、認真參與維權，保障職工合法權利
我們始終堅持工會是“職工之家”的理念，將維護職工的合法權利作為工會的核心工作，讓工會組織的關心温暖每一位職工的心。
1、落實協管員和環衞工人的社會保障。基於城市管理工作的特殊性，在正式工作人員尚未解決社會養老保險的情況下，我們為每一位協管員交納了人身意外傷害險、醫療保險、社會保險，解決了他們的後顧之憂。同時，在組織環衞作業招標時，要求環衞作業承包人為每一位環衞工人交納人身意外傷害險和醫療保險，並由城管局代交，費用在承包金中扣除，切實維護環衞工人的人身和醫療保障。
2、積極參加職工互助保險，為每位職工交納了人身意外傷害互助險等三個險種，為女職工交納了幸福險，同時，對女職工特意安排生殖健康體檢。
三、積極組織開展活動，豐富職工羣眾業餘生活
多次與縣武警、消防、組織部等單位舉行籃球友誼賽，組織了職工內部籃球賽，氣排球賽，組織參加了縣全運會，男籃、女籃、圍棋、象棋、廣播體操、拔河、足球、氣排球8個項目，其中男籃獲第一名、女籃獲第二名、圍棋獲第五名、象棋獲第一名、廣播體操獲第二名、拔河獲第三名、拔河獲第五名、氣排球獲第三名。
四、完善城市管理和服務指揮中心建設，及時有效解決羣眾訴求
在大世界led電子顯示屏長期刊登4298365熱線號碼，開展各種形式的宣傳活動，使羣眾能熟記城市管理服務熱線號碼，累計收到羣眾投訴、來訪和諮詢1192件，已辦結1182件，正在辦理10件，辦結率為98%，滿意率為99%。
五、加強自身建設，強化組織保障
1、健全工會網絡。在下屬各所均建立了工會小組，由威信高的職工擔任小組長，切實提高工會組織的凝聚力和戰鬥力。
2、壯大會員隊伍。及時將新進人員發展位會員，使單位所有人員都成為工會會員，入會率達100%。
3、強化工會幹部隊伍建設，及時組織參加縣總工會舉辦的培訓班，平時經常組織業務學習，切實提高工會幹部的工作能力。
城管工作自查自糾報告
一、在活動第一階段注重做到“五個到位”
(一)組織領導到位。成立了由局黨組書記、局長***為組長，其它3名副局長為副組長，各科室、大隊負責人為成員的反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組，並設立了活動辦公室和活動聯絡員。各大隊也成立了相應領導小組，做到了主要負責同志親自抓、負總責，分管負責同志協同抓、抓具體。真正把反腐倡廉制度建設推進年活動列入重要議事日程，確保工作有序開展。
(二)工作方案到位。制定了《關於開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施意見》，明確了指導思想、工作目標、制度建設重點及原則、方法步驟和工作要求等內容，確保活動按計劃穩步開展。為增強第一階段調研梳理工作的針對性和可操作性，局反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組下發了《關於對反腐倡廉制度建設工作進行調研的意見》，明確了調查研究範圍、重點環節和工作要求等內容。
(三)動員發動到位。3月25日，我局召開了由局機關全體幹部職工和各大隊、中隊負責人蔘加的反腐倡廉制度建設推進年活動動員大會，傳達市3月19日反腐倡廉制度建設推進年活動動員大會精神。會後，各大隊也召開了相應的動員會議，對本系統開展推進年活動進行了動員，通過層層動員，全體幹部職工做到了提高認識。全體幹部職工對開展反腐倡廉制度建設重大意義的認識有所提高，都能堅持“兩不誤，兩促進”，積極主動地參加學習培訓和清理查擺，反腐倡廉意識和抵禦腐敗的自覺性進一步提高。幹部職工遵守各項規章制度的
自覺性進一步增強，能很好地將制度要求落實到具體工作中，增強了實踐“三個代表”、嚴格遵規守紀、服務經濟發展的自覺性和堅定性，機關工作作風進一步改進，為促進各項工作任務的完成提供了新動力。
(四)理論學習到位 。每位幹部職工都能端正學習態度，合理安排時間，堅持集中學習與自學相結合，認真學習了黨的十七大、省紀委八屆三次全會、市紀委二屆三次全會精神、安徽省建設系統反腐倡廉制度彙編，反腐倡廉名言警句彙編等，每週集中學習兩次。每位幹部職工做到了認認真真地記，紮紮實實地學，並深刻體會到了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性，使自己有了強烈的責任感和緊迫感，並能在工作中找到切入點，做到學以致用，嚴格按要求做好本職工作。
(五)宣傳報道到位。為了加強推進年活動的宣傳工作，還制定了專門的《亳州市城管局制度建設推進年活動宣傳報道方案》，同時，召開了信息員工作會議，要求全體信息員抓住階段性報道重點，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體和板報、牆報、簡報等宣傳陣地，為“推進年活動”營造濃厚的輿論氛圍。大力宣傳“推進年活動”的重要性、必要性，進一步激發廣大幹部參與活動的積極性、主動性。大力宣傳各單位“推進年活動”的好做法、新成效和好經驗，抓點示範、以點帶面，推動這項活動深入開展。活動開展以來，共發宣傳推進年活動的稿件10餘篇。
二、在活動的第二階段注重做到“四抓”
(一)領導重視，抓責任制落實。反腐倡廉制度建設推進年第二階段是整個活動的關鍵階段，局黨組對此給予高度重視，充分發揮班子的統領和表率作用。一是帶頭學習。利用每週政治學習和中心組學習，安排黨風廉政方面的內容，反覆學省、市委有關制度建設推進年活動的要求，從思想上樹立抓好第二階段工作的主動性和自覺性。
二是落實責任。對需修訂完善的各項制度，實行任務分解，分工負責;做到黨組成員人人肩上有任務，充分調動大家參與制度建設的積極性。三是帶頭遵章守紀，在重要決策上，堅持民主集中制，嚴格遵守規章制度和上級有關要求，主動維護制度紀律的權威性。
(二)發揚民主，抓各項制度修訂完善。我局注重抓好重點崗位和關鍵環節的反腐倡廉制度建設;抓好依法拆違、大型户外廣告審批等腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節的反腐倡廉制度建設;抓好領導班子自身建設、監督制約和領導幹部廉潔從政、轉變作風等方面的反腐倡廉制度建設。針對制度建設的重點，嚴格落實責任制，將清理任務分解到各大隊、科室，要求各部門以高度的責任感，重點抓好本部門業務範圍內有關制度的統計和清理，並將清理結果上報局反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組。為保證修訂完善創新的制度科學規範、具可操作性，我單位將原制定的200多項規章制度按照“立、改、廢”的要求進行了分類登記，提出了“立、改、廢”的計劃，並將原來制定的制度印發到人手一份，廣泛徵求意見，先後三次在黨組會上討論修改意見和建議，最終形成110項制度，並以文件形式印發各
科室，形成人人關心制度建設，參與制度建設，自覺遵守制度的良好氛圍。尤其是加強了重點腐敗問題易發環節的制度建設，制定了《亳州市查處非法用地和違法建設責任追究辦法》，並以市紀委的名義予以印發。在主題教育中，我局按照市紀委的統一部署，在廣泛發揚民主，傾聽羣眾的意見與建議的基礎上，召開領導班子民主生活會，認真查找領導幹部在作風建設方面存在的突出問題，深刻剖析產生問題的原因，有針對性地制訂整改措施並得到落實，班子的凝聚力、戰鬥力明顯提高，遵章守紀、反腐倡廉意識明顯增強。
(三)突出重點，抓理論聯繫實際。由於我局擔負着城市管理的重任務，領導幹部的理論素養和決策水平，直接影響我市城市管理水平的提高。我局中央、省、市委有關文件精神，在廣泛徵集的意見的基礎上，把完善創新中心組理論學習制度作為制度創新的一項重要內容。在此基礎上，結合實際，明確近期中心組學習主題“落實科學發展觀，建設和諧城管”，學習的形式、內容和效果在本單位幹羣中產生共鳴，目前，該項學習活動正紮實推進。
(四)統籌兼顧，抓好工作結合。制度建設推進年活動第二階段工作，我們堅持統籌兼顧，整體推進，有效做到“四個結合”。一是與中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《實施細則》等規章的學習貫徹緊密結合，認真學習傳達貫徹上級會議精神和領導講話精神，增強黨員幹部的黨性修養和從政道德修養，增強參與人員的法制觀念和遵章守紀意識。二是與機關效能建設活動相結合，通過制度建設年活動推動效能建設活動深入
開展，以效能建設成效檢驗制度建設推進年活動的成果，機關作風得到明顯改進。三是與黨風廉政建設責任制的任務分解相結合;針對本局承辦的工作任務，明確責任人和承辦科室，根據分解任務的目標和要求，制定實施辦法，研究佈置工作時統籌兼顧，一併研究，統一要求，形成合力。四是與三年爭創全省文明城市相結合，用推進年建設的成果促進文明城市創建水平的不斷提高。
三、在總結驗收階段做到“四看”
積極主動地做好總結和迎接檢查驗收的準備工作，查漏補缺，確保活動取得實效。主要是做到“四看”：看組織領導工作是否到位，是否結合實際制訂了實施辦法;看制度建設工作是否到位，是否按照“堅持、完善、廢止”的要求，提出了“立、改、廢”意見並認真加以實施;看落實措施是否到位，是否建立了科學有效的制度考核、評估和反饋機制;看活動開展是否取得實效，黨員幹部執行制度意識是否得到加強，本局工作是否得到有效推進。
一、基本情況
（一）總體情況。3月份，各部門應解決案件數3821件，處理中數56件，緩辦數20件，已結案數3745件，及時結案數3422件，結案率98.53%，及時結案率91.38%。1-3月份累計應解決數9798件，已結案數9689件，及時結案數8643件，結案率99.1%，及時結案率89.2%。
（二）各部門運行處置情況。3月份，從各部門的具體處置情況來看，市供排水公司、廣電網絡公司、市城管（執法）局、市電業局、中國移動分公司、中國電信分公司、工商局等7個部門結案率達到100%，其中市水利局、市供排水公司、廣電網絡公司等3個部門的及時結案率也是100%。按照結案率95%，及時結案率70%的目標，1-3月份結案率有8個部門未達標，分別是市國土局、市交通局、集團、市水利局、中國聯通分公司、中國鐵通分公司、市聯燃氣總公司、市文廣出版局。1-3月份及時結案率有10個部門未達標，分別是市郵政局、中國電信分公司、市工商局、市交通局、集團、中國聯通分公司、中國鐵通分公司、市聯燃氣總公司、市文廣出版局。
（三）熱點問題排序
二、重點工作
（一）啟動“1355”社會管理服務平台項目建設。3月8日，市政府副祕書長、城管監督指揮中心主任夏海國主持召開會議，部署“1355”社會協同管理服務創新工程第一期項目《鄉鎮街道協同管理服務系統》建設工作。會上，平台軟件建設方就“1355社會協同管理平台前期建設、推廣和運用等情況進行了介紹。市政法委、公安、財政、衞生、民政、信息中心和蓮都區政府等相關部門圍繞網絡構架的安全、保密、信息錄入、資源共享、管理制度等內容，進行了深入的討論，並提出意見和建議。
（二）繼續開展縣（市）數字城管平台建設督查。為進一步加快各縣（市）數字城管平台的建設進度，3月下旬到青田縣、縉雲縣、遂昌縣開展數字城管平台建設督查工作。在聽取了三個縣關於數字城管平台建設工作的彙報後，對下步工作進行了部署。確保今年全面完成縣（市）數字城管平台建設工作的目標。
（三）加大案卷督辦力度。根據今年結案率達到95%以上和及時結案率達到70%以上的目標，針對前兩個月部分部門結案率和及時結案率不高的問題。調整聯繫人員，加強與各部門的溝通，通過系統督辦、電話督辦、現場督辦等形式，加大督辦協調力度，提高各部門案卷的結案率和及時結案率。
三、存在的問題
（一）環衞保潔問題。由於去年市區環衞體制調整提出來之後，一直還未真正調整到位，在一定程度上影響到市區環衞保潔工作開展力度，建議相關部門要進一步加大工作力度，理順體制，根據“創衞”工作目標，有效開展工作。
（二）風箏佔道經營問題。春季外出放風箏的人羣越來越多，也帶動了風箏的購買力，部分商家或小販出現佔道經營、佔用綠化樹木經營的現象，建議市城管（執法）局要加大該類問題的查處力度，進一步規範經營。
我於5月任市城市管理行政執法局黨組成員、副局長，原協助局長分管辦公室、財務裝備處及市直一至五大隊的工作。5月局黨組調整班子分工，我協助局長處理日常事務工作，分管局機關辦公室、財務裝備處。現將一年來履行工作職責和執行黨風廉政建設責任制的基本情況彙報如下：
一、認真落實科學發展觀，圓滿完成各項工作任務。
一年來，我堅持以科學發展觀指導實踐，認真履行職責，協助張利同志重點在以下幾個方面做了一些工作：
一是抓好'城鄉清潔工程'。'城鄉清潔工程'是推動我市經濟社會又好又快發展的客觀需要，是實施創新型城市建設主戰略、推進綠色轉型的重大舉措。今年我把落實'城鄉清潔工程'擺在更加重要的位置，從方案、機制、措施等方面進行了完善。特別是針對工地亂象問題，組織人員制定了形象而具體的'九治'標準，相繼組織5個執法大隊召開整治工地亂象現場觀摩交流會，全市300餘個建設單位參加了現場會，形成了良好的示範效應，推動了全市建築工地文明管理。
二是抓好城管執法千分制考核。
千分制考核是我局指導城區分局工作、考量市直大隊工作的一個重要抓手。去年根據城管執法工作發展的需要，我多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊負責人，研究確定本月的檢查重點，並親自帶隊深入到一線進行檢查，現場打分，當場反饋，有力地促進了相關問題的整改。工作中，我還注重瞭解基層對千分制考核的意見和建議，及時改進檢查考核方式和方法，力求實現考核科學化、公平化、合理化。
三是抓好隊伍作風紀律整頓。
良好的作風紀律是促進工作落實、推動全面建設、確保科學發展的堅強保障。根據黨組的安排，由我具體負責作風紀律整頓工作。為此，我指導制定了加強作風建設狠抓工作落實的考核實施辦法，並經常與監察室、辦公室相關人員一道檢查辦公秩序，有力地促進了全局作風紀律的明顯好轉。為了實現對全局工作的量化考核，我組織制定了城管執法工作績效考核辦法並認真組織實施，做到干與不幹不一樣、幹多幹少不一樣，調動了全體執法人員的工作積極性。
四是抓好後勤保障工作。
後勤保障工作瑣碎而繁雜，需要花費大量精力才能做好。因此，在日常工作中，我經常要求工作人員要細心再細心、細緻再細緻、細化再細化，考慮全面，準備充分，杜絕紕漏。一年來，在我局開展的各項重大工作、大型活動、設備維護、經費保障等方面，做到了有序進行、保障有力。如在年初接受創建文明和諧單位(標兵)檢查驗收時，我牽頭對機關內部環境進行了整治美化，以書法、繪畫等形式體現了特有的城管執法文化，受到了上級領導的好評。
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