積極推進“春城頤養”計劃總體情況

積極推進“春城頤養”計劃總體情況

市委目督辦：

按照《昆明市人民政府辦公廳關於印發大健康發展規劃實施方案的通知》（昆政辦〔2017〕118號）及時相關文件要求，在分管市領導的積極支持下，我們思想重視，加強工作籌劃，按照要求抓好工作落實，積極推進“春城頤養”計劃，努力使各項工作按計劃推進。現將相關工作推進情況彙報如下：

一、總體目標完成情況

昆明市老齡人口2017年底達106萬，比例高於全省平均水平，老齡化增速快、人口基數大、老齡化進程超前於經濟發展水平，“未富先老”、高齡化等問題突出，老年撫養比例持續上升。近年來，昆明市按照機構養老創品牌、居家養老創特色、社區養老闢新徑、社會養老促發展的思路，將以單一家庭養老為主的養老服務模式轉變為以居家養老為基礎、以社區服務為依託、以機構養老為骨幹的模式。養老優惠政策的陸續出台和落實，極大的調動了民營企業投資養老機構的熱情，一個以吸引社會民間資本，調動和鼓勵社會力量參與老年人設施建設和經營的有生力量正在形成。2017年，全市60週歲以上的户籍老年人106萬人，佔户籍總人口的18.9%,其中，空巢老年人近24萬，失能、半失能老年人超過19萬，分別佔老年人總數的26%和20%，而且每年在以4%的速度增加。截至2017年底，昆明市共有各類養老服務機構110所，養老總牀位達到37200張（其中：社會力量興辦養老服務機構65所、養老牀位22780多張），現已建成或正在建設的社區居家養老服務中心261個，每千名老年人擁有機構養老牀位35張。

今年，昆明市為積極應對人口老齡化，加快發展老齡事業，優化昆明市養老服務業發展的空間佈局，健全昆明市養老設施服務體系，滿足昆明市養老事業發展，結合新的發展形勢和昆明市養老設施建設水平，立足昆明市總體發展定位和戰略，組織力量編制《昆明市養老設施專項規劃（2018-2035年）》，從“量質”同升、“多規”合一、“五個”結合三個方面提出未來昆明市養老設施規劃思路，力求全面建立“以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合”的社會養老設施服務體系，構築與昆明健康城市建設相接軌的“大養老”格局共塑“中國健康之城、美麗宜居昆明”。

二、大力發展“候鳥式養老”服務業，打造特色養老示範基地

昆明以得天獨厚的氣候和環境優勢，成為國內“候鳥式養生養老”的理想地之一。昆明市堅持“政府主導、政策扶持，市場開發、社會參與”的工作思路，積極鼓勵和引導各級政府和社會力量參與養老服務設施建設，通過強化整體規劃、完善政策、重點突破、加大投入、培育典型等有效措施，助推養老產業的快速發展，藉助大健康發展機遇採取積極措施引進國內外知名企業，鼓勵發展連鎖性、品牌性度假式養生養老服務基地，大力推動旅遊與養老、醫療與養老相結合，重點打造一批特色鮮明、規模聚集的温泉養生、健康體檢、心理疏導、康體醫療、康體運動和康體養老等康體養生旅遊品牌。今年將有一批規模大、檔次高，集養老養生、休閒度假、醫養結合為一體的中高端養老項目投入使用。目前正在積極推進品質較高的養老示範基地有：1、滇池康悦養老度假中心，投資15億左右，周圍環境優美，空氣清新，配套設施齊全，養老輔助設施多，交通便利，管理正規，配有醫療設施，預計牀位2236張。2、盤龍區楓橋尚院新型養老公寓，投資3億左右，預計今年可投入使用，預計牀位600張。3、官房溪雲閣老年公寓將建成了一所集醫療、護理為一體的護理機構，為需要照護的老年人提供高品質的服務。4、石林杏林大觀園是一個集居住、醫療保健、文化娛樂、商貿、綠色農莊為一體的大型養老社區，一期工程總投資3.2億元，牀位1000個，建成中高檔次的養老服務機構，現在正在配置康復醫院、杏林名醫館，配置養生養老服務中心、康體娛樂中心、藥膳配送中心、影劇院、五星級酒店等服務設施，將形成功能齊全、服務完備、環境優美的養生養老基地。目前各項目正按計劃有序推進。

三、居家養老服務中心建設快速發展

2017年昆明市出台了《昆明市居家和社區養老服務改革試點實施方案》（昆政辦〔2017〕112號），政府投入大量資金新建居家和社區養老服務中心，計劃每年新增30家居家養老服務中心，努力打造出城市養老“15分鐘服務圈”的目標，居家養老中心為高齡、空巢、獨居、殘疾、重病、失能、部分半失能以及計劃生育特殊家庭老年人提供服務，深受社會和老年人家庭的好評。2017年底，已建成或正在建設的社區居家養老服務中心261個（公建公營：228個，公辦民營18個，民辦公助15個），其中：竣工投入使用187個，正在建設81個。2017年底建成並投入使用的居家和社區養老中心41個，目前比較好有洛龍居家養老中心、呈貢下可樂社區居家中心等

2018年已上報省級86個項目，目前正協調省市資金配套資金40個，並撥付到位。