今年上半年，我省規模以上工業生產持續向好，增速逐月攀升。為進一步研究和把握下半年工業發展趨勢，省統計局利用大中型工業企業聯網直報系統，開展“工業企業生產經營狀況及全年趨勢判斷”專項調查。此次調查的大中型企業有2414家，佔全省大中型工業企業的53.9％，涉及全省21個市，覆蓋除煤炭開採和洗選業、石油和天然氣開採業和其他採礦業外的36個工業大類行業。
一、當前工業企業生產經營總體狀況良好，企業對全年生產經營較為樂觀
1、絕大多數企業今年生產經營情況處於正常或良好狀態。在全部被調查企業中，有34.1%的企業認為今年上半年生產經營總體狀況“良好”；57.0%的企業認為“基本正常”；只有8.9%的企業認為總體狀況“較差”。
分行業情況看，各行業情況差異明顯。有色金屬礦採選、食品飲料和森工造紙行業生產經營狀況明顯好於其他行業。有色金屬礦採選業被調查企業選擇回答總體狀況“良好”的比例達到75.0%，居各行業前列。食品製造業、飲料製造業、煙草製品業、木材加工及木、竹、藤、棕、草製品業和造紙及紙製品業等五個行業分別有52.3%、50.0%、50.0%、46.15%和41.38%的企業認為生產經營形勢“良好”,明顯高於全部被調查企業的平均水平；受歐美反傾銷和宏觀調控影響，紡織服裝、傢俱製造和建築材料行業生產經營狀況較差。紡織業、傢俱製造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業和黑色金屬礦採選業的企業選擇“良好”的比例最低，分別為22.6％、18.0%、5.26%和0.0%。
2、企業對生產經營全年走勢判斷較為樂觀。全部被調查企業中，38.3%的企業預計生產經營狀況比要好，比一季度調查結果提高5.6個百分點；45.9%的企業預計與基本相當；只有15.8%的企業預計比要差。
木材加工及木、竹、藤、棕、草製品業、有色金屬礦採選業、食品製造業、交通運輸設備製造業和飲料製造業多數企業預計生產經營情況比要好，這些行業被調查企業選擇回答“比情況好”的比例分別高達84.6%、75.0%、56.8%、56.4%和54.6％；非金屬礦採選業、廢棄資源和廢舊材料回收加工業和黑色金屬礦採選業被調查企業選擇回答“比差”的比例明顯高於其他行業。
二、當前企業綜合生產能力得到較好發揮，預計全年能力利用率會有所提高
在全部被調查企業中，78.5％的企業生產能力實際利用率較高，其中：43.7％的企業實際利用率達到80%以上，34.8%的企業達到70-80%；少數企業實際利用率不足，4.3%的企業實際利用率在50-60%之間，2.3%的企業在50%以下。綜合計算後，當前企業綜合生產能力實際利用率為76.3%，這説明當前企業綜合生產能力總體上得到了較好發揮。
分行業看，綜合生產能力利用率前五位的行業是石油加工、煉焦及核燃料加工業、木材加工及木、竹、藤、棕、草製品業、造紙及紙製品業、有色金屬冶煉及壓延加工業和飲料製造業，利用率分別為80.0％、79.6％、79.5%、79.4%和79.1%；綜合生產能力利用率排名後五名的行業是傢俱製造業、塑料製品業、農副食品加工業、煙草製品業和非金屬礦採選業。
預計全年生產能力利用率會有所提高。47.3%的企業認為全年能力利用率可達到80%以上較好的水平，比當前該選項的比例高3.6個百分點；預計全年能力利用率為70-80%、60-70%、50-60%和50%以下的比例分別為36.6%、11.2%、3.4%、1.5%。據此綜合計算預計企業全年生產能力綜合利用率可達到77.5%，比當前生產能力利用率提高1.2個百分點。
三、企業能源、原材料供應充足，價格有所上升
上半年，在使用煤炭的企業中，98.5%的企業煤炭供應正常，只有1.5%的企業煤炭供應嚴重不足，主要是陶瓷、水泥行業中的少數企業；在需要電力供應的企業中，96.1%的企業電力供應正常，嚴重不足的企業只佔3.9%。
企業主要原材料供應良好，認為“充足”和“一般”的企業分別達到29.0%和59.0%。與一季度相比，68.5％的被調查企業原材料購進價格上漲，53.1％的企業原材料購進價格“有所上漲”，15.4％的企業原材料購進價格“明顯上漲”，只有1.2％的企業原材料購進價格“有所下降”。
四、企業出口、訂貨總體形勢良好，匯率變動對產品出口有所影響
有產品出口的企業中，21.5%的企業今年以來出口形勢“很好”，69.8%的企業出口正常，只有8.7%的企業出口形勢較差。出口形勢較好的行業主要有交通運輸設備製造業、通信設備、計算機及其他電子設備製造業和電氣機械及器材製造業。
與去年同期相比，23.2%的企業出口訂貨“充足”， 59.1%的企業出口訂貨情況“一般”，13.0%的企業出口訂貨“不足”， 4.7%的企業出口訂貨“明顯不足”。分行業看，交通運輸設備製造業、通信設備、計算機及其他電子設備製造業和造紙及紙製品製造業訂單較為充足。
50.7%的企業認為，匯率變動對企業產品出口有一定影響。其中認為“已產生一定影響”和“有明顯影響”的企業比例分別佔41.9%和8.8%。其餘企業則認為目前匯率變動很小，對企業出口基本沒有影響。
五、企業盈利水平保持穩定，預計全年仍將呈穩步增長勢頭
被調查企業中，有23.7%的企業實現利潤比上年同期明顯增加，50.9%的企業實現利潤與上年同期持平，25.4%的企業利潤比上年同期明顯減少。
從利潤增長趨勢看，預計全年利潤比有大幅度增加（20%以上）的企業佔6.6%；有較明顯增加（10-20%）的企業佔15.1%；利潤有所增加（10%以內）的企業佔44.6%。預計全年利潤比減少的企業佔33.8%，其中預計減少10%以上的企業佔13.1%。
六、企業庫存及應收帳款總體情況基本正常
被調查企業中，81.1%的企業認為當前企業庫存處於正常水平，只有3.4%和1.8%的企業認為庫存超正常水平10－20%和20%以上；81.9%的企業認為應收帳款處於合理水平，3.2%和2.2%的企業應收帳款超正常水平10%-20%和20%以上，這表明大多數企業重視庫存和應收帳款的控制，兩項資金佔用總體水平基本正常。
七、企業設備技術水平先進，新產品開發相對遲緩
調查結果顯示，在全部被調查企業中，現有設備綜合技術水平達到國際國內先進水平的佔69.6%；國內一般水平佔30.9%；國內落後水平只佔0.5%。在過去一年中，83.0%的被調查企業對現有設備進行了更新，其中新增設備的技術水平達到國際國內先進水平的佔60.3%，國內一般水平的佔22.4%，國內落後水平的只佔0.1%。
與企業設備技術水平形成對照的是新產品的開發推廣較為遲緩。調查結果顯示，今年上半年43.3%的被調查企業沒有新品推出；與去年同期相比，今年上半年新產品銷售收入佔全部銷售收入比重有所增加的佔28.3%；基本不變或有所減少的佔47.4%。
八、原材料價格上漲、產品價格下降是當前制約企業生產經營的最突出的問題
調查結果顯示，48.7%的被調查企業認為能源原材料價格上漲是當前企業生產經營中最為突出的問題，其次是市場競爭加劇、產品價格不斷下降，佔被調查企業的17.3%。在原材料購進價格有所上漲的企業中，74.8%的企業表示基本上無法用提價的方式消化，只有4.1％的企業表示可通過提價完全消化。
生產能力不足、運輸緊張的矛盾已得到全面緩解。全部被調查企業中只有2.2%和0.35%的企業認為生產能力不足和運輸緊張仍是制約企業當前生產經營的最突出問題。
注：1、此次企業調查範圍為大中型工業企業，所反映的有關情況和問題有一定侷限性，與小企業的情況可能不盡相同。
2、生產能力利用情況為企業主觀判斷，與實際情況可能不盡相同。
一、畜牧業發展現狀
近年來，我市按照“穩定發展生豬，突出發展小家禽、兔，積極發展草食牲畜”的工作思路，從抓試驗、示範入手，緊緊圍繞畜禽優良品種的推廣應用、無規定動物疫病區建設、畜牧業服務體系服務功能完善等方面開展工作，推動了全市畜牧業由耗糧型向節糧型、由數量型向質量型、由分户生產向集約化生產轉變，加快了我市畜牧業生產的發展。
（一）耗糧型生豬生產數量下降
全市生豬出欄量由1995年的125萬頭下降到202222年末的100萬頭左右，並穩定在該水平；生豬產值佔畜牧業產值由1995年的78.2％下降至67.6％。
（二）以肉兔、雞、肉鴨、肉鵝為主的小家禽繼續呈現大發展的態勢
1998年全市小家禽出欄突破1000萬隻以後，我市小家禽畜的出欄量以年遞增100—150萬隻左右的速度增長，年增長率達到9.3％。到去年底止小家禽畜出欄已達1474.1萬隻，由於節糧型的禽畜迅速發展，其畜禽產值已經佔畜牧產值的23.8％。
（三）規範化、集約化養殖迅猛發展
近三年來，我市新辦規模畜禽養殖企業達26家，現有生豬養殖專業户181户，禽類養殖專業户228户，出欄肉兔100只以上的68户，養殖100只以上的肉羊養殖場13户。其中，正州養殖公司目前存欄優質的pic父母代種豬近4000頭，年產優質五系配套pic仔豬近10頭；江津市渝欣牧業公司屬市外企業，該公司投資建成了兩年存欄達600只的南江黃羊和金堂黑山羊種羊場。
（四）禽畜養殖業與其他產業相結合，延長產業鏈，減少養殖風險的新型生產模式開始出現
目前，我市出現了，釀造＋養豬、堰塘養魚＋養鴨、種植業＋養殖業等生產模式，在發展養殖同時，也發展了相關產業，極大促進了地方經濟發展，較好地推動了我市畜牧業的發展。
二、我市畜牧業發展中存在的主要問題
通過調查和外出考察，我市的畜牧業發展速度在逐漸減緩，與周邊發展較好的區市縣相比差距逐漸拉大，很難發揮畜牧業在我市農村經濟中支柱產業的作用。
（一）全市畜牧業發展速度減緩，與部分發展好的區市縣相比有明顯差距
近年來由於外出打工人員增多，農村家庭養殖業逐漸減少，養豬成本增加等多種因素，使得我市畜牧業產值佔農業總產值的比例逐年下降，全市畜牧業產值由1996年佔農業總產值的40.41％下降到2022年的32.40％。2022年重慶市畜牧業產值佔農業總產值的比例為42％，合川、開縣畜牧業產值佔農業總產值比例分別為45％和41.3％，而我市分別比合川市、開縣低17和13.3個百分點，比重慶市平均水平低9.6個百分點。
（二）全市種植業和養殖業比例不相適應
近年來，市委、市府在進行農業結構調整過程中對種植業發展給予了高度重視，但放鬆了對畜牧業發展的關注，同時由於屠宰税停徵、生豬價格下降和禽流感等因素，導致地方政府對畜牧業的發展重視不夠，資金投入有所減少，導致農民養豬和發展畜禽積極性降低，使得畜牧業出現下滑趨勢。隨着種植業的快速發展，養殖業也應得到較快的發展，種植業需要大量的有機肥，由於沒有種植業和養殖業的同步發展，使得部分種植大户要到外地收購有機肥，增加了種植業的成本，同樣不利於種植業的發展。
（三）對畜牧業服務體系的投入不足，服務體系未能發揮應有作用
畜牧業服務體系包括畜禽良繁體系、疫病控制體系、飼料生產體系和信息服務體系。服務體系是一項公益事業，服務體系的建立和完善是保證畜牧業發展的有效保證，但是，我市的畜牧業體系建設由於缺乏有效的配套資金支持，很多設施基本不能運作。如：畜牧站建立的飼料監測室，由於沒有資金，許多儀器設備擱置不用，未能發揮其有效作用或已損壞；良繁體系的不健全，我市的仔豬大多依靠外地引進，每年調入近30萬頭仔豬，不僅不利於本地畜牧業的發展，同時給疫病防治帶來諸多隱患。
1997年xx恢復縣置成立了xx縣質量技術監督局，通過近10年的發展，xx縣的質量技術監督事業逐步取得了發展，也為xx縣經濟社會的發展做出了積極貢獻。而就新形勢下的質量技術監督工作，做了一定調查研究，現分析如下：
一、質量技術監督工作的基本情況
質量技術監督部門是國家《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》和《特種設備安全監察條例》等法律法規的執法主體，主要職責是對標準化、計量、質量和特種設備安全監察以及食品質量安全的加工環節等工作進行監督治理。近幾年來，我縣質量技術監督工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，結合發展實際，增強服務大局意識，認真履行監管職責，努力提高工作水平，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。
(一)認真履行監管職責，支持經濟社會發展
根據xx經濟社會發展的需要，不斷加強標準化體系建設，積極幫助工業企業採用國際標準或國外先進標準，引進先進設備，加快技術改造，提高了產品檔次和企業競爭能力；積極推行農業標準化工作，對農產品的種子選取、化肥限量和農藥殘留推廣標準化治理，以標準化推動產業化，提高了農業經濟效益。切實加強計量基礎工作，幫助重點企業按照國際標準建立計量保證體系，扶持中小企業完善計量檢測體系，在提高產品質量和企業效益等方面發揮了重要作用。圍繞“工業強縣”戰略的實施，組織開展“質量興縣”和名牌戰略活動，加強宣傳引導，幫助企業爭創名牌，走以質取勝的路子。改革傳統產品質量監管方式，實施抽檢分離，加強對重要產品的日常監管，擴大檢查覆蓋面，提高了質量監督工作的公正性和有效性。
(二)突出對食品和特種設備的監督治理，保障人民生活和企業生產安全
食品安全和特種設備安全涉及千家萬户，事關羣眾切身利益。質量技術監督部門本着對人民高度負責的精神，嚴格實施食品質量安全市場準入制度，對食品生產加工企業實施嚴格審查、強制檢驗和質量標誌制度，努力做到對不具備條件的企業不答應生產加工食品，對檢驗不合格的食品不答應出廠，對沒有質量標誌的食品不答應銷售。同時，調整理順對食品安全的監管體制，採取分段監管為主、品種監管為輔的監管方式，確保食品安全。在對特種設備的安全監察方面，認真宣傳貫徹《特種設備安全監察條例》，對鍋爐、壓力容器、起重機械、壓力管道、電梯等特種設備進行普查摸底，建立信息治理系統，實行動態治理，加大監察工作力度，依法查處違法行為，確保特種設備安全。
(三)依法打假治劣，維護羣眾合法權益
打擊假冒偽劣產品，保護人民羣眾利益是質量技術監督部門的一項重要職責。今年以來，集中開展了對食品、酒類、農資、建材、危險化學品等產品和特種設備安裝、使用、檢驗等專項整治活動，嚴格查處假冒偽劣產品生產銷售和違法違規安裝、使用特種設備行為，嚴厲打擊違法犯罪，遏制了製假售假行為，消除了一批安全隱患，維護了人民羣眾的合法權益。
當前，質量技術監督工作存在的主要問題：對《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》等法律法規和質量技術監督部門的職能責任宣傳不夠，有些單位和消費者對質量技術監督工作不是很瞭解，影響了執法效果；縣級質監部門無檢測基礎設施，難於為企業、羣眾、消費者提供檢驗、檢測服務，一定程度上也影響到日常監管的有效性；鄉(鎮)無質量技術監督辦事機構，縣級質監部門人員編制較少，難於滿足實際工作的需要；質量技術監督工作人員素質有待提高，行為有待進一步規範，幹部隊伍建設需要加強。
二、今後工作建議
質量技術監督工作直接涉及企業生產和羣眾生活安全，事關經濟發展和社會穩定大局。建議在今後工作中，要重點抓好以下幾個方面：
一是加大對法律法規的宣傳力度。認真宣傳貫徹《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》和《特種設備安全監察條例》等法律法規，提高企事業單位、人民羣眾的質量意識和法制意識。利用多種形式，宣傳質量技術監督部門的職能責任和工作程序，加強與單位、與消費者的聯繫溝通，提高社會認知度。搞好政務公開，提高工作透明度，爭取各方面的理解支持，在全縣範圍內形成理解支持質量技術監督工作的良好氛圍。
二是提高質量技術監督實效。進一步增強經濟中心意識和服務大局意識，緊密結合沾益縣經濟社會發展實際，繼續探索監管工作方式，提高執法工作水平。要全面實施“區域監管責任制”，按照“劃分區域、綜合監管、抽檢分離、信息共享、責任到人”的原則，落實監管責任區的監管職責和具體監督治理工作，嚴格執行責任追究制度，進一步調動執法工作積極性，完善長效監管機制，提高工作效率，儘快達到國家質檢總局提出的“從源頭抓質量，提高產品質量，提高工作有效性”的要求；克服經費不足、人員較少等實際困難，努力改變鄉(鎮)監管空白，從基層抓落實，更好地為促進經濟社會發展服務。
三是加強幹部隊伍建設。要適應經濟社會發展和改革開放新形勢需要，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，加強全局幹部職工隊伍建設，強化依法行政意識，提高人員素質，形成解放思想、幹事創業的工作合力。按照《行政許可法》的要求，進一步規範執法行為，及時解決工作中的實際問題。積極創造條件，爭取xx市質量技術監督檢測中心技術力度和檢測手段的支持，努力做到讓政府放心、讓羣眾滿足，為全縣經濟發展和社會穩定做出更大的貢獻。
xxx村距新縣城5公里。現有5個村民小組，878户，總人口2567人，勞動力人口1274人，其中農業人口795户2509人。因三峽工程興建，該村需搬遷移民1700人，淹沒耕地1400畝。在完成600名移民外遷任務後,有1100餘名移民採取本村就地後靠安置，依託山林資源，新改梯田700畝，發展了小水果、茶葉、柑桔等多經作物3350畝。xxx村人均現有耕地面積不足7分地。目前，xxx村按照“靠路安居城鎮化、靠山樂業基地化、靠港致富小康化、靠城發展現代化，靠遊興村特色化”的思想進行開發建設，主要沿風茅公路、港口沿線建設居民點，有新房220幢,並發展了“移民新村農家樂”、“農業觀光遊”等特色旅遊項目，三峽庫區移民文化宣傳中心項目正在申報立項。xxx村抓住三峽大壩蓄水機遇，利用庫灣發展了80個網箱，有大小20條船隻從事漁業和水上運輸業。全村開設有68家餐館旅店、66家美容美髮店、24家商店、2家文體活動室。大力發展港口經濟，引進了8家港口企業在該村落户，主要從事船舶修造、物流配送、碼頭營運、滾裝車輛運輸、水上旅遊等業務。
港口經濟的發展，對xxx村的經濟拉動作用相當明顯。據調查，目前xxx港區內從事第三產業的經營户共160家，月營業總額69.5萬元，户平月營業收入4300餘元；其中由xxx村村民自主經營的有94家，年營業收入469.56萬元。經營場所面積7102平方米，月房租總收入2萬元。客貨運輸業主41家，從業人員45人，月營業收入7萬元。同時，由於xxx港區流動人口在2000人左右,使村民自產自銷的瓜果蔬菜交易額每天達1.6萬元。現在處於各地勞動力紛紛外出尋找打工機遇發展打工經濟的時期，但由於港口的存在, 村民在福廣碼頭、鄭鑫船廠等企業做工的有50餘人，月工資收入4.3萬元，第三產業的從業人員395人，月工資總收入12.8萬元；xxx村勞動力本地轉移率達34%。在移民遷建後，xxx村立足港口優勢，實現了農村勞動力由第一產業向二、三產業的有效轉移，由港口經濟帶來的營業收入每年約1017.06萬元，勞平年純收入2714元，人平年純收入1347元。通過幾年的努力，港口經濟的發展使xxx港區日漸繁榮，xxx村也獲得了良好的經濟社會效益，人民羣眾的生產生活水平也不斷得到了提高。
但隨着新縣城城市骨架的不斷延伸，對茅坪鎮而言，今後人地矛盾將會更加突出，因此,必須堅持走大力發展港口經濟之路，培育一批臨江型、有實力、可持續發展的支柱產業和企業。結合當前實際，在港口經濟的發展上，建議從以下幾個方面入手：
1、藉助地緣優勢，培育新的經濟增長點。一是立足於旅遊項目開發。xxx村每年接待上萬名前來參觀的中外遊客，但來者如驚鴻一瞥，匆匆而過，幾乎沒有產生任何效益。要實現“旅遊活港”的目標，必須大力挖掘三峽移民文化底藴，以此為依託，開發獨具特色的“移民”、“農家樂”旅遊項目，以現有的三峽畫舫為載體，開發水上觀光、娛樂休閒旅遊項目。二是圍繞物流業發展開發物資配送項目。現有滾裝船、貨運船隻每天日用生活用品交易額在8萬元左右，但這些業務的經營業主都是宜昌等地的老闆。因此，可成立配送中心，負責港區船隻、車輛及企業、經營户的米、面、油、蔬菜等日用品供應。三是圍繞港口產業規範發展運輸、餐飲、住宿等第三產業。現有的飯館、旅店、客貨運輸車輛數量多而雜，且衞生條件、服務質量等各方面良莠不齊，必須加強規範管理，以良好的信譽、優質的服務留住客商，刺激當地消費。
2、配套基礎設施建設。現在影響港區發展的最大制約因素是供水問題。xxx港區現有內流動人口近2000人，僅靠山泉引水是遠遠不夠的，今年7月就已暴露出“水荒”問題。要將港區供水納入新縣城管網供水系統，併力爭在較短時間內予以解決。同時對供電、道路等設施進一步完善。可以探索以物流中心、報關服務市場等項目建設來帶動基礎設施建設的辦法，反過來，以基礎設施建設的不斷完善和優化來保證更多的項目上馬。
3、促進民營企業發展。採取政府搭台、企業唱戲的方式，多層次多方位引導扶持企業發展。一方面，鼓勵當地的老百姓創業，對於從事第三產業的發展項目，放寬政策，大、中、小一起上，既解決移民就業問題，又可以大大降低創業成本；另一方面，引導、幫助現有的民營企業做大做強。嚴格企業內部管理和運行機制，創造企業品牌，打造出物流中心等幾個強勢企業集團，改變目前鎮域經濟無骨幹企業、競爭實力不強的現狀。
4、優化港口經濟發展環境。主是要做活土地文章。借鑑深圳、東莞等地的經驗，利用港口獨特的區位優勢，在經濟結構上實現由土地密集型向勞動密集型的轉移，探索土地開發利用和流轉運作的新辦法。在項目建設和村集體可支配的土地上，以建廠房、建門面從事二、三產業為主，既安置移民，又發展村級集體經濟，還可以為全縣的對外開放創造更優的環境，收到“一舉三得”之效。
5、堅持可持續發展戰略。堅持以規劃為龍頭，結構調整為主線，招商引資為重點，以物流為帶動，以商業促工業，推動二、三產業快速發展，增加經濟總量。長江物流中心已完成了控制性詳規，在今後的項目招商、施工過程中必須嚴格按規劃實施；在港口經濟發展項目上，要堅持科學決策，整體規劃。xxx港口緊鄰三峽大壩，各企業在生產過程中要加強管理，注重環保，綜合利用各種手段治理“三廢”及噪聲污染，加強庫岸治理，建設生態家園，保護綠色長江。
市分行：
根據總行《關於開展地方儲備糧油及貸款管理有關情況調查工作的通知》（農發銀客一〔2022〕19號）文件精神，我組對靈丘縣市縣級儲備玉米相關情況進行了調查。現將調查情況報告如下：
一、基本情況
我組根據市財政局、市農發行、市糧食局《關於新增市級儲備糧指標分配的通知》（同糧聯字〔xx〕68號）及市農發行《關於對大同市糧油儲運公司等二十一家企業申請市級儲備糧貸款的批覆》（同農發銀復〔xx〕3號）文件精神，於xx年12月14日向靈丘縣糧油轉運站發放市級儲備貸款30萬元，貸款方式信用，貸款期限一年，貸款利率5.58%。該站於xx年1月收購玉米25萬公斤，價款30萬元。由於沒有上級主管部門輪換及出庫銷售通知，該筆貸款於xx年12月13日展期至xx年年12月13日，展期利率執行一年期貸款利率6.12%。xx年年12月13日展期至2022年12月12日，展期後執行一年期貸款利率7.29%。
二、地方儲備糧油體系建設及執行情況
xx年，市政府首次擬建儲備規模計劃及相應地方儲備糧配套指標並做出了明確規定，但縣級儲備沒有配套。市級儲備糧按市政府計劃執行，儲備品種玉米，儲備數量25萬公斤。由於沒有上級糧食主管部門輪換及出庫通知，目前儲備庫存未動。
三、地方儲備糧管理體制情況
靈丘縣由縣糧食局糧油轉運站承擔儲備任務，該站倉庫容量、倉儲條件、倉儲設備、檢測儀器、保管人員均符合規定標準與技術規範，經營管理和信譽良好。對儲備玉米實行集中承儲、專倉儲存、專人保管、專賬記載，儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全、管理規範。無違法經營、出庫、空庫現象。
按照“誰儲備、誰補貼、誰承擔風險”的原則，由市政府對儲備貸款進行利息費用補貼，補貼方式為每年末一次性補貼3萬元。
四、地方儲備糧貸款管理情況及評價
儲備糧貸款具有較強的政策性，應堅持“錢隨糧走、全程監督、封閉運行”的原則。在糧食庫存監管中，我組信貸員每月到企業進行庫存檢查，並做好檢查記錄，檢查中未發現壞糧和擠佔挪用現象。該筆貸款從貸前調查到貸中審查、貸後檢查均符合貸款管理操作流程，貸款發放符合農發行貸款管理辦法的規定，未發現違反我行貸款管理辦法的事項。
五、存在的問題及建議
第一，市政府應督促縣政府執行儲備計劃，保證儲備工作順利開展。
第二，現雖已建立地方儲備糧油應急保障機制，但實際糧食庫存設備體系未落實到位，為了更好的執行該機制，縣政府應出具相關文件和撥付配套資金。
第三、儲存期限即滿，糧油轉運站已向縣糧食局申請出庫輪換，建議上級糧食主管部門及時批覆出庫輪換。
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