財政民生保障情況彙報

關於民生保障情況的彙報

縣財政局

民生民本一直是財政工作的中心和重點，切實保障和改善民生是所有財政工作的出發點和落腳點。財政工作一直堅持以民生為重，抓好重點政策的落實。

一、堅持“學有所教”，認真落實教育優先發展政策。

健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，持續增加教育投入，全力保障教育事業健康快速發展。全年教育支出70338萬元，同比增加7776萬元，增長21.8%，按照中央財政教育支出必須達到GTP4%要求，剔除上級專款教育支出35756萬元，順利完成省下達我縣財政教育投入佔公共財政支出目標比例12.69%的任務，達到12.88%。一是確保教育費附加用於教育事業，教育費附加安排支出1200萬元。二是完善義務教育經費保障機制。三是穩步推進中國小校危房改造工作。四是繼續實施農村中國小校舍安全工程。五是全面落實各項資助政策。六是大力發展學前教育和職業教育，學前教育支出1946萬元，上年僅23萬元。

三、堅持“勞有多得”，大力扶持就業再就業。

抓好城鎮新增就業、農村富餘勞動力轉移就業和培訓工作。一是對寶加、安達等企業大力實施“六個一工程”，服務農村富餘勞動力、返鄉農民工就業，城鎮新增就業8416人，新增農村勞動力轉移就業13262人，新增農村勞動力培訓4510人。二是落實農村轉移勞動力、零就業家庭人員、退役軍人就業政策。以創業促就業，協調專業銀行新發放小額貸款1019萬元，帶動創業1122人。三是發放職業技能培訓補貼190萬元，開辦創業培訓班13期、培訓各類人員1428人。四是開發公益性崗位2514個，發放公益性崗位補貼1044萬元；發放社會保險補貼3809人、1103萬元，發放靈活就業人員補貼116萬元，幫助1620名困難人員穩定就業。

二、堅持“老有所養”，不斷完善社會養老保障體系。

不斷完善基本養老保險制度，財政對基本養老保險補助14793萬元，對新型農村社會養老保險基金和城鎮居民養老保險基金補助5508萬元。一是開展社會保險基金徵繳、欠繳和擴面工作，制定企業養老金基金預算和徵收考核機制，鋪開城鎮居民養老保險徵繳工作。城鄉居民社會養老保險適齡參保繳費人員39.73萬人。二是協助全縣國有農牧漁良種場職工、辭退民辦教師、386個建制村1035名村副職幹部參加基本養老保險。三是企業軍轉幹部37人（其中退休34人），1953年底復員退伍軍人134人，全部參加養老保險。四是及時按政策調整離退休人員工資待遇，做實基本企業養老金個人賬户資金114萬元。五是發放老年人生活補貼41萬元，比上年增加29萬元。六是農村60週歲以上領取新農保養老金人數8.19萬人,全年發放5075萬元。

四、堅持“困有所扶”，不斷完善社會救助制度。

完善城鄉最低生活保障和社會救濟救助制度。一是全縣農村低保由57519人擴面到63792人，佔全縣農業人口的9%。最低生活保障標準由家庭人年均1200元提高到1500元，人均補差到72元，全年發放農村低保資金4578萬元。二是城低保實行動態管理，嚴格審核低保對象，至年底享受對象達1.4 萬人，享受標準提標到月人均160元，全年及時足額發放2100萬元。三是提高救災應急能力，撥付自然災害生活救助資金722萬元。四是優撫對象定量補助有6973人， 2453.5萬元。五是對3488名五保對象集中和分散供養標準分別提標到2100元、1600元，發放資金665萬元。六是與民政部門深入鄉鎮、村組，嚴格查認孤兒身份，全縣核定孤兒282人，撥付養育金40萬元。七是免除全縣低保、五保及“三無”對象基本殯葬費用，本級財政補助33萬元。##

五、堅持“病有多醫”，深化醫藥衞生體制改革。

一是籌措基本公共衞生均等化經費 1936萬元，落實基本藥物制度經費補助2763.9 萬元，縣財政安排逐年承擔化解基層衞生院房屋建設和維修、設備購置及歷史債務400萬元。對基層衞生院醫務人員核編、定崗、定員。22家衞生院完成居民健康檔案及“六大”公共衞生重點人羣建檔任務。二是支持重大疾病和傳染病的防治工作，本級預算安排艾滋病經費20萬元、結核病防治經費30萬元、晚血救治經費54萬元、農村婦女增補葉酸經費6萬等重大公共衞生服務項目資金。三是提高新農合保障水平。2012年全縣新農合實際參保人數74.9萬人，補助標準為人年均300元，較上年提高25%。完善門診統籌工作，覆蓋率100%。明確縣外定點醫療機構，並進一步調整起付線、封頂線和補助比例。全年撥付新型農村合作醫療補償資金10407萬元。四是城鄉居民參加醫療保險10萬人，醫保財政補助標準提高到人年240元，財政補助1154萬元。五是加強關閉破產國有企業退休人員醫療保障工作，財政預算安排156萬元，對5893名退休人員一次性參加醫療保險給予人年280元的醫療補貼。六是深化城鎮職工醫療保險制度。全縣參保單位420家，參保人數達4.8萬人，佔應保人員的90%。七是對特困城鄉居民大病救助的醫療申請、票據審核、資金髮放上嚴格把關，全年申請大病救助5342人，經審核符合條件人員5263人，發放救助資金1025萬元，人均2126元。八是配合血防部門實施“整縣推進”和聯繫點工作，全縣518名在冊晚血病人治療。財政按人均1000元安排預算54萬元，按人均5000元標準核撥資金，以治療實際發生費用正常撥款。九是統籌優撫對象醫療補助。籌措資金160萬元，其中中央157萬元，省級3萬元，幫助10662名優撫對象參加基本醫療、居民醫保和新農合保險。

六、堅持“住有所居”，全力推進安居工程建設。

2012年，繼續大力推進安居工程建設。一是撥付新建廉租房補助18萬元，新建公租房補助1489萬元，保障性安居工程基礎設施投資661萬元，全縣收購廉租房56套，新建經濟適用房300套，新建公租房500套。二是撥付城市棚户區改造499萬元，林業棚户區改造49萬元，國有墾區危房改造2049萬元，新增城市棚户區改造400户，墾區危舊房改造2000户。三是撥付廉租住房保障租賃補助1512萬元，新增廉祖房租賃補貼400户，總補貼户數達到4000户。四是農村危房改造2101户，撥付農村危房改造1575萬元。2012年全縣住房保障支出8016萬元，同比上年6480萬元增長31.1%。

七、落實強農惠農政策，切實保障農民羣體根本利益。

加大強農惠農富農政策落實力度，深入開展全縣惠農補貼大檢查，加強整改，惠農補貼發放工作更加規範。一是發放糧食直補資金1001萬元，補貼面積92.5萬畝，補貼標準為10.81元/畝，惠及全縣15.5萬農户。二是發放農資綜合直補資金5735萬元，，補貼標準61.97元/畝，與糧食直補一併統一時間、統一程序、統一方式、統一要求，一次性兑付到農户“一折通”中。三是發放水稻、棉花、油菜、玉米、小麥良種補貼資金1849萬元，按規定時間和要求發放到全縣農户手中。四是農機購置補貼1464萬元。五是全縣家電下鄉登記備案銷售網點170個，其中：城區44個、鄉鎮126個，累計銷售家電下鄉產品27.8萬台，發放補貼資金87,48萬元，拉動農村家電產品消費70.6億元。銷售電動自行車和摩托車2.3萬輛，其中汽車2886台、摩托車19735台，銷售總額2.2億元，累計補貼金額2400萬元。六是對全縣384個村的476個農村公益事業建設項目實施一事一議財政獎補6428萬元，共計投資18929萬元，涉及農村人口85.43萬人,受益人數達到51萬餘人。