財税庫銀橫向聯網系統是運用現代信息網絡技術，建立財政、税務、國庫和各商業銀行間業務往來的網絡聯繫，通過電子信息網絡實現税款徵繳、入庫、退庫、更正、對賬等税收業務，進一步加快税款的入庫速度，解決税款繳庫工作效率不高、納税人繳税不方便、税款入庫過程透明度不高、事前事中缺乏控制和税款滯壓等問題，並逐步實現税款申報、繳納、劃解、入庫和對賬業務的電子化，簡化業務操作流程、方便納税人繳税、降低徵税成本、減輕地税機關工作量，實現税款徵收信息在財政部門、税務機關和國庫間的共享，推行財税庫銀橫向聯網工作意義深遠。現就市目前正在運行的財税庫銀橫向聯網工作談談個人看法和建議。
一、財税庫銀橫向聯網工作現狀
（一）納税人繳税效率顯著提高。實施財税庫銀橫向聯網申報繳税方式，納税人一次性簽訂《委託銀行扣繳税款協議書》，確定一個銀行賬户作為繳税賬户，今後所有税款均可通過該銀行賬户扣繳且不收取任何費用，納税人可以輕鬆快捷地完成整個申報繳税過程。以前納税人申報繳納幾個税種税款，就得開幾份繳款書，每份繳款書六張，每張繳款書上均需加蓋財務印鑑和法人印章，一次繳税就需蓋三四十個印章，財務人員工作量繁重，且紙質票據消耗量居高不下。實行橫向聯網繳税以後，由一票一税變為一票多税且不用加蓋印章。在此基礎上還可進一步實現網上申報，納税人足不出户即可繳納税款，納税人繳税效率顯著提高。
（二）徵税成本大幅降低。財税庫銀聯網不僅方便了納税人繳税，也大幅降低了税務系統的徵税成本。在以往申報模式下，僅城北局每月使用税收通用繳款書約8000餘份，實施橫向聯網申報後，每月使用的繳款書下降到了4000餘份，降幅達50%以上，以每份繳款書成本0.50元計算，每月節約徵税成本xx元左右，一年可節約費用3萬餘元。如全省所有納税人都實現聯網申報，税務機關征税成本將大幅降低。
（三）税款入庫時間明顯縮短。財税庫銀聯網成功後，税款入庫更為及時迅速。納税人確保繳税賬户有足夠資金，並在完成申報同時確認繳税，系統自動辦理繳税業務並將税款繳入人行國庫。橫向聯網系統減少了税款入庫環節，從根本上改變了傳統税票傳遞方式，加快了税款入庫速度。聯網前一筆税款從納税人申報到入庫需3天至5天，有些農村和邊遠山區的甚至需要10天至15天，聯網後一筆税款從納税人申報到入庫僅需半天，比過去縮短2至4天，實現了電子繳税在納税人、税務部門、銀行、國庫之間的高效運行，成功搭建起了完税“高速路”。
二、財税庫銀橫向聯網工作存在的問題
在市全面推行應用財税庫銀橫向聯網工作中，發現在實際工作操作中存在一些不容忽視的問題，並嚴重製約着財税庫銀橫向聯網建設工作的全面推廣和應用。
（一）徵納雙方觀念轉變不到位，宣傳力度仍需加強。從税務部門看，過去長期實行税收專管員上門收税的傳統税收徵繳方式。隨着徵管模式的改變，現在強調辦税大廳功能的發揮，逐步實現了納税人自行申報納税。今後趨勢是由集中再次走向分散，淡化辦税大廳功能，納税人只要依託財税庫銀橫向網絡即可申報繳税。對於此種發展趨勢，部分税務工作人員尚未轉變觀念，對推行此項工作積極性不夠，產生畏難消極情緒；有的税務人員對地方税務信息管理系統具體操作應用知識掌握不夠熟練，無法適應新的管理要求；少數税收管理員認為申報徵收工作是辦税大廳人員的工作，與己無關，認為推行財税庫銀橫向聯網工作增加了額外負擔，導致出現推諉扯皮現象。從納税人方面看，對財税庫銀橫向聯網認識程度不高，推廣難度增加，加之部分納税人硬件設施和財務管理基礎配置不到位，企業會計業務還停留在傳統手工操作層面，無法適應財税庫銀聯網橫向聯網要求；有的因為客觀條件暫時不具備，不願配合税務部門推行此項工作；有的認為通過基本賬户（或是一般賬户）繳税沒有紙質憑據，不如直接前往地税機關繳税取得完税憑證踏實，在推廣應用中存在牴觸情緒；而習慣於用一税一票税收通用繳款書存根聯作為會計核算憑證的企業納税人，對開户行根據電子繳款書填制的《電子繳税付款憑證》作為繳納税款的會計核算憑證的合法有效性存在顧慮。另外，有的税務管理員盲目追求三方協議簽訂率，強制納税人簽訂，忽視了廣泛深入的宣傳講解，造成部分納税人雖然簽訂了協議，擔心税務機關多扣税款（有欠税的企業更為擔心），更擔心賬户資金信息泄露為税務部門提供證據，導致已簽訂三方協議的納税人心存不安，沒有簽訂的極力迴避或拒籤，給推廣橫向聯網工作造成相當大的難度。
（二）地税信息管理系統對接不配套，推廣工作受阻。主要表現在：一是目前正在使用的徵管系統屬於省局自主研發的管理軟件，尚未開通網上申報，未能發揮財税庫銀聯網的強大功能，致使納税人申報成本並未減少，辦税大廳申報期壓力也未減輕，網上申報徵收進度受限。二是電子扣税目前只適用於正常企業每月的正常申報徵收入庫，而對有多種經營形式需要即時開具發票的納税人卻不適用，導致電子扣税與發票開具分離，部分納税人仍要前往辦税大廳開具繳款書完税後才能換開所需發票。部分企業仍然習慣開票繳税，大量税款遊離於電子扣税體系之外。三是現存不少企業系家庭作坊式經營模式，是個體户為方便生產經營註冊的公司，賬務不健全，會計水平較低，此類企業暫不具備聯網條件。四是徵管系統中登記的納税户不少為“空殼公司”，並無實際經營內容，無法開展電子扣税，導致納税户簽訂税庫銀三方協議率偏低，影響基層工作積極性。五是區縣範圍內的金融、電信、保險等納税户均為報賬制單位，無獨立賬户，企業繳納税款只有一個統一賬户，不符合簽訂三方協議要求。六是財税庫銀聯網系統現有金融機構尚無法全部滿足推行需要，目前只有工行、建行、中行、農行、農信社、銀行、郵政儲蓄銀行等七家銀行可以辦理電子扣税，而在農發行等其他金融機構開設賬户的企業無法實施此項工作，財税庫銀聯網工作推廣嚴重受阻。
（三）基礎數據採集錄入不夠準確，造成劃轉困難。税務分局與企業及商業銀行簽訂三方協議時，如基礎數據信息採集不準確，填寫不規範，則直接導致錄入三方協議後銀行驗證不予通過，造成電子扣税系統無法正常劃轉税款。特別是個別税務管理員工作不夠細緻，對企業的税務登記、基本情況、税種鑑定等基礎申報資料審核把關不嚴，資料的準確性和完整性得不到保證，使納税人感受不到財税庫銀聯網的高效、實用、方便、快捷，並對聯網工作產生反感情緒。
（四）與農村信用聯合社的驗證工作不夠通暢，協調工作仍需加強。從財税庫銀橫向聯網工作測試到全面推廣應用的統計情況看，地税系統所有在農村信用社聯合社開户的納税人簽訂的三方協議均因待銀行接口端超時而未驗證通過。説明税務機關與農村信用聯合社的協調溝通還不到位，加強部門協作仍是今後一項重要工作內容。
（五）電子扣税網絡系統運行不夠完善，對賬劃款運行不穩定。目前使用的電子扣税系統由於運行時間不長，在網絡連接上還不夠穩定，網絡中斷或者網絡擁塞時，税款劃轉指令傳至銀行系統並通過電子繳庫已劃轉税款，但不能及時將開票信息反饋至税務機關征管數據庫，造成企業重複申報繳納。同時，網絡不穩定也造成税務機關不能每天下載國庫上傳的入庫資料，電子對賬工作無法正常進行。個別企業三方協議驗證均顯示為通過的正常狀態，但在申報期實際劃轉税款時卻出現預算分配比例與國庫不一致，共享參數表中無此預算科目或輔助標誌錯誤、賬户不存在、協議錯誤、協議不存在、賬户名不符等等提示，給基層地税部門正常徵收工作造成困難。
（六）各種代徵規費尚不能使用財税庫銀橫向聯網，系統功能需增強。目前地税機關代徵的規費種類繁多，專用票據形式不一，名目繁多的各類票據給繳費人申報帶來很多不便。部分納税人或繳費人提出在徵收各類規費時使用電子扣税系統也可為繳費人節省時間和節約成本。另外，地税系統代開貨運發票的代徵點較多，使用“公路貨物運輸代開票系統”並結合税款徵繳系統代扣代收税款，但原有税款徵收系統和《地方税務信息管理系統》端口沒有對接，數據的取得和錄入全部依靠金庫反饋的繳款書逐筆進行二次手工開具並做人工銷號處理，計財部門工作量繁重。財税庫銀橫行聯網沒有切實發揮作用，系統功能需要進一步增強和完善。
三、財税庫銀橫向聯網工作今後設想和建議
一是加大宣傳力度。建議就徵納雙方觀念轉變不夠到位的實際情況，借鑑城西區地税局試點測試工作中取得的經驗，在逐步完善各種流程的基礎上，從橫向聯網測試工作啟動時就採取多種方式宣傳，將橫向聯網的重要性、必要性及基本業務流程、簽訂《橫向聯網繳税三方協議書》流程等知識印製《財税庫銀橫向聯網宣傳手冊》，面向納税人免費發放。組織多期財税庫銀橫向聯網業務培訓班，以財税庫銀應用系統模塊及基本操作和系統常見問題的解決方法為主要內容，重點講解納税人申報繳税、清繳欠税、預繳税款等不同類型業務的實際操作，確保短時間內將財税庫銀橫向聯網工作廣泛深入的宣傳到所有企業。為全面鋪開財税庫銀橫向聯網工作打下堅實基礎。
二是及時解決存在問題。建議因事制宜、靈活解決現行地方税務信息管理系統對接“不夠配套”的問題。對個別納税户需要即時開具發票而又不能正常使用電子扣税程序的，先用電子扣税程序扣繳税款並採用集中補票程序換開發票；對家庭作坊式企業，原則上籤訂三方協議，要求企業儘快聘請高素質會計，健全賬務，規範管理；經税務機關嚴格審核，此次財税庫銀聯網工作中發現的“空殼公司”自動申請註銷數量較多，規範了户籍管理；對區縣範圍內的金融、電信、保險等無獨立賬户的納税户暫時沒有簽訂三方協議，待全市統一口徑後集中處理。
三是加大獎懲力度，提高税收管理員素質。建議就三方協議基礎數據採集錄入“不夠準確”的問題，加強財税庫銀橫向聯網宣傳力度，進一步強調基礎信息數據準確性的重要性；向税務分局發放三方協議書的同時，對每一名税務管理員進行系統培訓，重點強調協議書中必填項目的準確性，考核到人，責任到户，獎懲掛鈎，提高基層税收管理員的工作責任心，從源頭上提高基礎數據的準確率和完整率。
四是建議各區、縣地税局採用税務管理員負責制，即誰的管户誰負責的原則，限定時間，從協議的簽訂、審核、驗證方面入手，實行税務管理員“一條龍”服務，加強與企業、開户行的溝通協調，將問題解決在萌芽狀態，確實無法解決及溝通難度太大的問題移交計財部門統一解決。機關處科室全力配合税務分局做好財税庫銀橫向聯網後勤保障和培訓工作。
五是加強宣傳，優化服務。推行財税庫銀橫向聯網是税收繳庫方式科學化發展的必然趨勢，也是一項納税人、税務機關、國家三方共贏的徵繳方式。針對納税人疑慮的《電子繳税付款憑證》是否為唯一合法有效會計核算憑證的問題，建議税務機關加大宣傳力度，深入基層細緻解釋，從根本上消除企業顧慮，並根據納税人要求在辦税大廳電子申報階段逐户開具《中華人民共和國税收電子轉賬專用完税證》，以複印件作為《電子繳税付款憑證》的附件，但此單據不作為會計核算憑證。
六是由於大部分農林牧副漁業納税人在農發行開立賬户，而農發行尚未參與到財税庫銀橫向聯網工作中，加之第一產業的特殊性，建議此類企業暫不簽訂三方協議，待系統完善後再行處理。
七是強化基礎信息管理。財税庫銀橫向聯網推廣應用後，及時註銷空殼企業、失蹤户，補充和完善登記不實户資料，提高正常户的申報繳庫質量，杜絕正常户不申報、少申報、遲申報現象。同時加強納税户的基礎信息管理，健全納税户信息資料管理制度。
八是完善財税庫銀橫向聯網系統功能。對比全國其他地區財税庫銀橫向聯網工作開展情況，我市在網上申報、不同類型業務多種應用方面、個體工商業户批量扣税等方面還存在一定差距，線路不暢、網絡掉線、登錄超時、服務器無響應等問題必須儘快解決，系統相關功能還需不斷開發和完善。今後工作中仍需加大硬件設施投入力度，儘快將農發行等尚未納入財税庫銀橫向聯網系統的各類銀行納入系統，擴大網絡應用範圍，最大限度地方便農村納税人。並及時與新辦企業簽訂三方協議書，完善財税庫銀橫向聯網長效機制。
九是逐步規範各類規費代徵工作，統一各類票據，在系統支持、委託單位相互銜接的基礎上拓展電子扣税（費）範圍，從源頭上切實減輕納税人負擔，降低徵收成本，減輕税務機關工作量。
十是做好多方溝通與協調。針對目前税務機關和農村信用社聯合社驗證工作不夠通暢的問題，建議區縣地税局積極和農村信用聯社溝通協調，儘快找到問題癥結所在，及時解決農村信用社端口未銜接的問題，為暢通電子扣税掃清障礙，促進税庫銀聯網工作順利開展。
天城縣人民政府
關於1-4月財政預算執行及財税工作的情況報告
中共天城縣委：
1-4月，我縣財税工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全省財税工作會議、縣委十屆三次全會會議精神，圍繞年初縣人代會提出的財税目標任務，以“先教”活動為契機，深化財税改革，強化財税監管，各項税收徵管入庫情況良好，財政預算運行情況平穩。現將情況報告如下：
一、財政預算執行情況
截止4月25日，全縣累計完成財政總收入27,638萬元，比上年增收4,408萬元，增長19%。在財政總收入中，地方財政收入完成18,756萬元，比上年增收3,680萬元，增長24.4%。其中：地方一般預算收入完成10,214萬元，為年初預算數的40.5%，比上年增收3,059萬元，增長42.8%；基金預算收入完成8,542萬元，比上年增收621萬元，增長7.8%。完成上劃中央“兩税”收入3,774萬元，比上年增收359萬元，增長10.5%。完成上劃“所得税”收入5,108萬元，比上年增收369萬元，增長7.8%，其中：上劃企業所得税完成2,240萬元，比上年減收494萬元，下降18.1%；上劃個人所得税完成2,868萬元，比上年增收863萬元，增長43%。
全縣累計完成地方財政支出12,800萬元，比上年減支166萬元，下降1.3%。其中:一般預算支出完成6,958萬元,為年初預算數的22.3%，比上年增支1,137萬元，增長19.5%；基金預算支出完成5,842萬元，比上年減支1,303萬元，下降18.2%。
二、財政預算執行的主要特點
（一）一般預算收入完成10,214萬元，比上年增收3,059萬元，增長42.8%，增長勢頭較好，為年初人代會批准預算數25,200萬元的40.5%。分税種看主要是：增值税完成1,195萬元，比上年同期增收227萬元，增長23.5%，主要是煙草企業增值税增收、雲南力量生物製品有限公司銷售收入比上年增加，以及雲南滇能天城發電有限公司投產增加收入而使增值税增收，其他方面還有煤炭價格上漲、煉焦生產擴大、供電價格上漲也使增值税增收。由於主體税種增收，帶動附加税費的增收，其中城建税完成531萬元，比上年增收91萬元，增長20.7%，教育費附加完成3,440萬元，比上年增收436萬元，增長14.5%；企業所得税完成196萬元，比上年同期減少42萬元，下降17.6%，主要是煙草企業所得税比上年減少所致。其他税種有增有減，增減幅度不大。
（二）基金預算收入完成8,542萬元，比上年同期增長621萬元，增長7.8%，其中：國有土地使用權有償使用收入完成8,506萬元，比上年增收589萬元，增長7.4%，主要是生態園、湖泉公寓、州煙草公司等建設土地徵用取得收入。
（三）地方一般預算支出完成6,958萬元，比上年增支1,137萬元，增長19.5%，為年初人代會批准預算數31,200萬元的22.3%，支出進度偏慢，主要原因是資金調度困難，一些專項支出尚未撥付；部分項目尚未實施，資金無法撥付。基金預算支出完成5,842萬元，比上年同期減少1,303萬元，下降18.2%，主要是由於上年的城市土地開發建設支出基數高。
三、預算執行中所做的工作
（一）認真落實各項收入指標。財税部門根據縣人代會通過的預算收支方案，結合上級財税部門下達的任務，將收入任務及時下達到各鄉鎮，分解到各徵收機關，落實到重點行業和重點企業的肩上。
尊敬的各位領導和同仁；您們好！今天我不僅是用一張嘴在述職，也是用心在向您們報告。一個其貌不揚的我，也是一個很實在做人做事的我，作為最普通一名工作人員，正常大部份時間職守在財税崗位服務的第一線，因此，時刻牢記黨的政治原則，並把自己堅決樹正氣的立場和一貫不做小人事的作風運用到工作中，即；憑心辦事是前提，用時代的精神武裝自己的頭腦，不斷學習和提高。現將一年來的工作和生活情況作簡要的總結匯報：
一、學習自覺、持之以恆；
多年來,我始終把理論學習與業務學習擺放在首位，堅持恆心的態度，自覺努力學習，為做到全心全意為人民服務，不做枉為人生的事，時刻夯實自己工作能力的基礎。
二、積極搞好本職工作，確保各項工作任務完成：
簡要概括五個方面；
(一)、財政本職工作情況
忠於職守本職工作，在財政服務大廳第一線，為涉農、強農、惠農提供優質服務，做到了各項財政補貼核實到位並及時準確發放到達農户賬户上，經統計，全年發放各種財政涉農補貼項目有30多項，補貼資金xx多萬元，受惠農户近x萬多户批次。
（二）、集體資產管理工作情況
為了本鎮集體資產盤活盤盈，配合政府和相關部門領導瞭解集體資產的分佈情況，並進行了招租、收租等管理工作，實施動態長效管理，使集體資產保值增值，越盤越贏。截止年末創收近xx多萬元，為青山鎮的非税收入注入了一定的活力。
（三）、三產辦工作情況
三產服務業儘管工作做的少一些，但在黨委政府強有力的領導下，有關兄弟部門的密切配合和幫助下，也如期完成全年各項指標任務。
（四）、分工桑種場工作情況
桑種場在場部領導的正確領導下、各項工作務實到位，沒有一項工作違規違紀，都是依照政策常規運作，三控和桔杆禁燒工作突出，地方人文素質、和諧程度整體性不斷提高。
（五）、突擊性工作方面；
1、今年突擊性的搬遷工作，桔杆禁燒工作，積極投入，或早或晚、不定時地深入農户、田間，極力配合搬遷辦及拆遷公司工作，以常人的心態做好農户非常理性的思想工作，使搬遷和桔杆禁燒工作能夠如期順利完成。
2、每年年底為政府突擊性頻繁外出結算各類各項政策性資金，從未錯算過一筆，都是如期按實到位到賬。
三、潔身自好、堅持廉潔自律；
面對五十歲的我，有什麼理由不認真工作，面對較好的工作環境，有什麼理由不努力工作。為了工作，儘管耳邊偶爾有着冷嘲熱諷和含沙射影的怪異音色，以及閒時背後的閒言碎語和猜忌，但在經歷多年工作陰暗風雨的錘鍊之後，覺得已經沒有必要在乎這些非陽光、非常規的現象，心懷寬容、和諧友好。我堅信！只要踏踏實實做事，老老實實做人，不説糊塗話，不做糊塗事就行。在做人做事中時刻注意道德良知，時刻注意保持對得起家人和自己，對得起組織和領導所給予的關心就是一條不變的真理，就是廉潔自律的根本所在。
總之，在日常工作和生活中所形成的一些良好表現都離不開領導的關心、和同志們的幫助。當然，工作中也存在不足之處，我將在今後儘快盡好地改變，進一步理清工作思路，進一步理順工作關係，進一步解放思想，努力工作，保持潔身自好、清政廉潔，時刻保持着清清白白做人，明明白白做事的法理和情理的準則。
四、與時俱進，努力工作：
今後，我將以十八大三中全會的精神為契機，克服困難和不足，不斷探索和創新工作，與時俱進，為青山鎮建設百億元濱江新鎮而努力工作。同時讓國家財政涉農、惠農政策事務，努力做到盡善盡美，將好事做好、做實，讓羣眾滿意。
明年的工作計劃仍然圍繞政府工作報告、和中心工作，如期進行，完美地實現有關自身工作的方方面面任務。
謝謝各位！
二〇一四年十一月九日
2017年1月理賠工作述職報告
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