創建省級安全生產示範縣暨“監管執法年”工作情況彙報

創建省級安全生產示範縣暨“監管執法年”工作情況彙報

今年來，我局省級安全生產示範縣創建暨“監管執法年”工作在縣安委會和市局的正確領導下，認真貫徹安全生產有關法律法規規章和縣委、縣政府加強安全生產工作的決策部署，按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求，切實加強對安全生產工作的組織領導，進一步落實安全生產工作責任，認真抓好本局省級安全生產示範縣創建暨“監管執法年”工作，切實履行本部門安全監管職責，堅決杜絕較大及以上事故，有效遏制一般事故，確保我局安全生產形勢平穩好轉，現將創建工作彙報如下：

一、承擔的安全生產監管職責

主要有如下幾項：1、特種設備安全監察；2、煙花爆竹質量安全監管；3、核准登記前置審批；4、無證無照經營查處等幾個方面。

二、領導重視安全，“一崗雙責”落實到位

為認真貫徹落實省局、市局、縣委、縣政府加強安全生產工作的決策部署，局領導高度重視，每年都把安全工作擺在重要位置，及時召開局長辦公會議，專項研究安全生產示範縣創建工作，做到早計劃、早部署、早安排。今年，“三局二辦”合一後，對安全工作的組織機構及時做出調整，明確了書記為特種設備安全工作第一責任人，成立了以書記為組長的市場和質量監督管理局安全生產工作領導小組。同時按照“一崗雙責”要求，根據局黨組分工，認真履行各自職責。設立安全監管股室，明確工作職責，負責日常安全綜合管理協調工作，修訂了局特種設備應急救援預案及相關安全生產工作制度。

三、強化培訓，提高素質，增強責任意識

在過去幾年裏，局組織安全監察人員，執法人員積極參加省、市局組織的各類培訓學習，認真學習各種業務知識，認真學習特種設備相關法律、法規以及市、縣政府有關文件精神，注重抓好監管工作人員專業水平的提高。今年合局後，又及時組織全局幹部職工開展相關特種設備、煙花爆竹質量安全等知識的業務培訓學習，組織各市監所所長到市質監局進行特種設備知識培訓，提高業務素質，增強責任意識。

四、嚴格落實安全監管責任

1、在特種設備安全監管方面

近3年來，共出動290人次，檢查了265家單位，簽定安全承諾書138份，檢查設備350台次，發出安全監察指令書67份，責令限期改正設備17台、責令停用設備12台、查封1台、拆除非法安裝的蒸汽鍋爐1台、立案查處5起。發現並督促整改安全隱患15處，上報較大安全隱患26處。主要開展的安全監察活動有：

（1）、加強了執法的力度

對於小型企業的監管,行政處罰是最原始也可能是最有效的手段之一。上半年對傑進紡織、廣森鑄業、勝芝化工、坤財建材4家違規使用特種設備進行了立案查處。通過加強執法力度，促進了隱患的整改，同時也提高了我們工作的有效性。

（2）、加強了對氣體充裝單位的監察

氣瓶的安全涉及到千家萬户，氣瓶的監管始終是我們的重點工作。氣瓶安全監管我們採取“恆温”監管，克服了忽冷忽熱的問題，同時我局從領導到具體工作人員把氣瓶安全監管工作，放在了比經濟收入更重要的位置。我局形成了一把手親自抓，分管領導主動抓，專管人員經常抓，執法人員不定期檢查的齊抓共管態勢。同時注意巡查監督的方法。充裝超期瓶的情況在充裝站內很難查到，我們監督巡查一般在以下四個地方：1.是在液化氣站的進出口檢查進出的氣瓶，2.是在各鄉鎮的氣瓶經營網點，3.是在送氣工的車輛上，4.在用户的家裏明查暗訪。確保了氣瓶安全工作落到實處。到5月底，共送檢超期鋼瓶3011只。杜絕了螺絲鋼瓶的充裝。

（3）、加強了宣傳和培訓

隨着經濟的發展，特種設備的數量不但增加，特種設備的安全與人民的日常生活休慼相關，普及特種設備安全常識，提高全民安全意識，是我們安全監察工作不可或缺的基礎工作。今年我們將新的《特種設備安全監察條例》200本，向各特種設備使用單位進行了分發，普及特種設備法律法規常識。我們還印製了1000張《乘用電梯安全知識》、《液化氣鋼瓶安全知識》等免費發放給各電梯使用單位和液化氣充裝站張貼，取得了良好的社會效應。通過這一系列的活動進一步增強了市民的安全意識，提高了質量技監的社會知曉度。

（4）、節能減排落到了實處

節能減排，從大的方面講是建設節約型社會，環境友好型社會和和諧社會的需求，從小的方面是為企業提高經濟效率，節約成本的需要。我縣偉臨紙業公司及周邊企業原使用有鍋爐7台4T以下的小型燃煤鍋爐。根據這種情況我們多次到該公司進行宣傳，並主動聯繫投資人，我們的建議得到了7家鍋爐用户的採納，由集中供氣的老闆投資200多萬元，安裝10T鍋爐2台，現已投入運行，運行後大鍋爐熱效率大大提高，每年節約標準煤2000噸。

2、煙花鞭炮質量安全監管方面：

（1）、開展煙花爆竹產品質量安全專項整治行動。為了提升我縣煙花爆竹產品質量總體水平，有效遏制煙花爆竹質量安全事故的發生，在全縣範圍內開展煙花爆竹產品質量專項整治行動。堅持“質量第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步貫徹落實《煙花爆竹安全與質量》（GB10631-2013）及《煙花爆竹組合煙花》（GB19593-2015）等標準，開展煙花爆竹產品質量安全專項整治行動，做到依法治理，標本兼治，突出重點，強化監督，確保質量。

（2）、全面建立了煙花爆竹質量安全制度，和煙花爆竹企業簽訂2016年質量安全承諾書，強化了企業的質量安全管理責任。

（3）、幫助企業標準審查、標識標籤審查工作，進一步完善了煙花爆竹質量安全監管檔案。

（4）、開展煙花爆竹及原材料產品質量專項整治工作。為了提升我縣煙花爆竹產品質量總體水平，有效遏制煙花爆竹質量安全事故的發生，對全縣範圍內開展了一次煙花爆竹及原材料產品質量專項整治行動。通過開展此次煙花爆竹及原材料產品質量安全專項整治行動，進一步規範臨澧縣煙花爆竹企業生產經營行為，依法收繳和銷燬超標、非標煙花爆竹產品，依法取締和關閉非法和不具備質量安全生產條件的煙花爆竹企業，強化煙花爆竹企業依法依標生產經營意識，淨化市場環境，確保臨澧縣煙花爆竹產業持續健康發展。

（5）、開展了煙花爆竹質量安全標準宣貫培訓活動。2016年3月22、23日臨澧縣市場和質量監督管理局聯合縣煙花局組織召開了GB24426-2015《煙花爆竹標誌》、GB19593-2015《煙花爆竹組合煙花》、GB31368-2015《煙花爆竹包裝》、GB/T10632-2014《煙花爆竹抽樣檢查規則》四項國家標準；煙花爆竹質量管理知識；日常監管重點；相關法律法規宣貫培訓班。

（6）、開展了產品質量專項整治活動，重點查處計數弄虛作假，偽造他人廠名、廠址等質量違法行為，共立案查處4起煙花鞭炮企業違法行為。

3、在核準登記前置審批等方面：

（1）、核准登記前嚴格堅持前置審批制度。註冊分局和各所辦證窗口，對申請從事煤礦、非煤礦山開採和危險化學品、煙花爆竹、特種設備生產經營以及經營交通運輸、有公眾聚集場所業務的，或申請經營其他易燃、易爆物品和劇毒物品的，嚴格檢查落實前置審批。

（2）、在企業和個體工商户年報工作中，認真核查涉及安全生產經營項目的各項許可，至5月20日上，已核查個體工商户4568户、企業661家。

（3）、開展了查處取締無照從事涉及安全生產的生產經營活動。為落實全縣煙花爆竹廠外涉藥工序專項整治工作會議精神，促進我縣煙花爆竹生產企業依法規範、健康有序發展。縣局對全縣煙花爆竹廠外涉藥工序無證無照經營情況進行了一次全面整治，預計在6月底前完成清理工作。

市場和質量監督管理局