地方煤礦安全質量標準化經驗介紹

抓安全質量標準化創建地方煤礦安全上水平

（***省***市地方煤礦安全質量標準化經驗介紹）<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、明確目標，強化安全質量標準化工作的責任落實。

安全質量標準化是煤礦安全生產的基礎工作，市政府於2004年制定下發了《***市地方煤礦安全質量標準化工作實施意見》，提出了安全質量標準化工作的指導思想，總體要求、目標及政策措施。為促進這項工作更好的開展，市煤炭局每年都制定下發安全質量標準化建設實施方案，不僅明確了每年的達標規劃，而且還明確了各礦的具體達標等級，同時採取了一系列有效的措施。市政府、各縣（區）和各煤礦企業都成立了安全質量標準化領導機構，制定了具體的達標規劃和實施措施，並明確專人負責此項工作。做到了機構健全，目標明確，責任落實，形成了從市局、縣（區）到企業層層負責的標準化管理體系，為推進全市地方煤礦安全質量標準化建設提供了強有力的組織保障。

二、採取措施，完善安全質量標準化工作保障機制。

為認真抓好安全質量標準化工作，按照安全質量標準化建設實施方案的總體思路和目標要求，結合實際，制定並完善了相應措施，採取一系列加強安全質量標準化建設的制度：一是強制推行安全質量標準化達標制度，對沒有按期達到規劃目標的礦井責令停產整頓，經停產整頓仍然不能達標的礦井一律關閉；二是簽訂達標目標責任書。每年的年初，市煤炭管理局與各煤礦企業簽訂安全質量標準化目標管理責任書，各煤礦企業內把指標任務層層分解、落實到人。三是積極推廣安全結構工資制度，把質量、安全納入工資結構之內，並作為主要考核目標；四是各礦在落實煤礦質量標準化標準及考核評級辦法的基礎上，進一步完善了安全質量標準化考評驗收制度，堅持每月驗收，月月考評，力求動態達標，有力地促進了達標工作的規範化、制度化；五是制定技術規範標準，市煤炭局先後制定了一通三防、防治水、提升運輸、頂板管理、爆破管理以及盲巷管理等十幾項技術規定，完善了我市地方煤礦技術管理制度，為安全質量標準化奠定了技術基礎。

三、突出重點，探索安全質量標準化發展的有效途徑。

1、採取走出去請進來的辦法學習先進的安全質量標準化管理模式。近幾年，我們組織地方煤礦的投資人、礦長、總工程師等先後到***礦業集團（公司）朔裏、岱河、海孜、楊莊、桃園、祁南以及***煤電公司任樓、五溝等8對礦井學習參觀，並組織縣(區)煤炭管理部門和部分礦井的負責同志到河南、山東、山西等地參觀學習，借鑑外省的先進管理方式和管理經驗，經過學習，解放了思想，開拓了眼界，汲取了很多寶貴經驗，對提升我市地方煤礦安全質量標準化水平起到了事半功倍的作用。

2、通過召開安全質量標準化現場會的形勢進一步推動安全質量標準化工作的開展。近幾年我們先後在友二、新洪楊、北辰吉山等煤礦召開安全質量標準化現場會，通過總結經驗、表彰先進，選樹典型等系列活動，營造你追我趕的安全質量標準化創建氛圍，收到了良好效果。

3、不斷創新方式，採取多樣手段，實現動態達標。我們採取日常檢查、季度檢查、半年度驗收與年終考核驗收相結合的方法，保持了安全質量標準化創建工作的動態性、連續性；採取“集中時間解決突出問題”的達標方式，每季度一個主題、一個重點，開展了重點達標檢查活動，促進了達標工作的開展。如今年一季度重點開展了“一通三防”、 監控系統專項檢查與通風專業達標檢查活動，二季度開展了頂板管理專項檢查和採煤、掘進專業達標檢查活動，三季度開展了防治水專項檢查與地測防治水專業達標檢查活動，通過開展形式多樣的檢查活動，有效地推動了達標工作的開展。

4、推行精細化管理等成功經驗。根據我市煤炭企業生產實際，我局在地方煤礦試行精細化管理模式，推廣“手指口述”、“言傳身教”、“幹部三問”、“工人三想”、“一日一題”、安全管理周循環法以及職工安全操作卡等先進管理經驗，使每個工人下井都明白當班的工作標準、注意事項，不斷提高職工現場按章作業意識和自我保護能力。吉山煤礦提出了“從基礎抓起，從點滴做起，從小事幹起”的口號，求真求實，地面亮化了工廣和兩堂一舍，井下實現了“大巷照明一條線、千米皮帶一條線、電纜吊掛一條線、管線敷設一條線”的“四線”管理模式，為安全生產創造了良好環境。

四、抓點帶面，促進安全質量標準化水平總體提高。

針對我市地方煤礦自然條件、安全基礎差異較大的實際，我們按照“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”的工作方法，促進安全質量標準化工作的不斷深入。一是採取樹立樣板。推廣經驗、查找不足，以點帶面的方法，推動安全質量標準化建設工作不斷延伸。在安全質量標準化建設上，我們先後選樹房莊煤礦、竇莊煤礦、新洪楊煤礦、劉東煤礦、北辰煤礦、土型北煤礦、吉山煤礦等作為典型礦、樣板礦來抓，以點帶面，督促其他礦井加快安全質量標準化建設工作步伐。二是在煤礦企業內部開展建精品、創品牌活動，促進標準化工作的整體推進。北辰煤礦通過大力開展品牌創建活動，集中人力、物力對薄弱環節進行高標準整治，做到薄弱環節有突破，優勢專業有鞏固，領先項目有創新。從基礎工作和“點滴小事”入手，建設安全質量標準化“精品硐室”、“精品巷道”，建設“標準工程”、“放心工程”。通過學習先進、鞭策落後，各礦的標準化意識得到提高，形成了各礦自找差距，抓法多樣，相互促進的標準化工作局面。

五、文化引領，營造安全質量標準化建設強勢氛圍。

我們把安全質量標準化創建與加強安全文化建設相結合，把全面提高幹部職工素質作為抓好安全質量標準化建設的重要舉措，通過各種安全文化活動宣傳安全質量標準化的重要性和必要性，推進安全質量標準化建設深入開展。一是舉辦地方煤礦安全知識競賽活動，我市地方煤礦每年都組織一次安全知識競賽，廣大職工通過學法律、學技術，學習標準、掌握標準，提高了質量標準化意識和安全法律意識。二是把安全質量標準化宣傳作為“安全生產月”活動的重要內容，在地方煤礦開展“萬人質量安全承諾簽字活動”。三是每年組織一次“和諧礦山”巡迴演出活動。通過到企業放映煤礦事故案例，組織安全文藝演出等活動向基層職工宣傳煤礦安全工作的重要性。四是各礦都充分利用工業廣場和井下大巷建設文化長廊向職工宣傳安全質量標準化知識，利用班前會、班後會、安全例會等向職工灌輸“上標準崗、幹標準活”等安全質量標準化理念。五是大力推廣白國周班組管理法，加強班組建設，把班組建設活動融入到安全質量標準化工作中去。建設“本質安全性班組”：提高員工自保互保守規作業能力、對作業環境危險源辨識能力、班組查改隱患的能力；建設“質量創優型、管理精細型”班組：創建“精裝面”、“精裝頭”、“精裝硐室”和“精裝線”工程，建設“親和聚力型班組”：設立員工心聲簿，瞭解員工心聲，幫助員工解決困難，誠心誠意實行人性化管理管理，促進班組由生產型向安全型轉變。五是以全面提高煤礦技術素質為着眼點，充分發揮我市地方煤礦三級、四級培訓機構網絡的作用，把安全質量標準化知識融入到安全培訓之中，通過培訓學習，各煤礦企業職工素質和安全質量標準化意識不斷提高，從而在日常行為中，自覺按標準施工，為安全質量標準化打了堅實基礎。安全文化建設與安全質量標準化創建的有機結合，促進了地方煤礦安全質量標準化創建工作向縱深層次發展。

六、加大投入，保證安全質量標準化建設鞏固發展。

一是加大投入，推廣使用新技術、新裝備，不斷提高裝備水平。目前，我市地方煤礦全部淘汰了木支護，國家命令淘汰和禁止使用的機電設備已經更換完畢，能夠形成工作面的18對礦井已全部實現壁式採煤、單體支護；70%的礦井大巷使用了電機車運輸，80%的煤礦實現了皮帶機運輸，部分礦井斜巷安裝了機械運送人員裝置，礦井的機械化水平大大提高；，二是加強技術改造，實施科技興安。先後對8對有條件的礦井進行了技術改造，使礦井的生產能力和防災抗災能力進一步提高。三是充分發揮安全監控系統的保障作用。去年對全市地方煤礦監控系統進行了升級改造，功能更加完善。市政府撥款150萬元建成了市安全監控中心平台，配備了專職監控人員，實現了市局與礦井的有線聯網，提高了地方煤礦安全監管水平。

近幾年我市地方煤礦共計投入安全質量標準化資金近億元，用於改善採、掘、機、運、通、地測防治水等各系統狀況，完善安全設施、設備，安全質量標準化基礎明顯加強。

回顧近幾年來我市地方煤礦質量標準化建設工作，我們取得了一定的成績，但與兄弟省市相比還有較大差距，下一步我們決心發揚成績，鼓足幹勁，為我市地方煤礦安全質量標準化再上新台階做出新的貢獻。

二〇一一年八月二十四日