各村（居）民委員會、鎮直各單位：
為進一步加強我鎮非煤礦山企業的安全生產，根據市、縣安監局的文件精神，結合我鎮實際情況，制定整治方案如下：
一、組織領導及工作目標
為確保此次整治行動效果，我)(鎮成立了由鎮長任組長，分管領導為副組長，安監、城建、工商、執法所、交警隊等部門為成員單位的整治工作領導小組，抽調業務骨幹，全面排查治理各種事故隱患，狠抓隱患整治工作，完善安全生產製度，建立健全安全隱患排查治理及重大危險源監控長效機制，強化安全生產意識，提高安全管理水平。
二、整治措施
㈠範圍和內容
官亭鎮內所有非煤礦山企業。重點檢查：
1、安全生產法律、法規、制度等貫徹執行情況；
2、安全教育情況；
3、應急預案制定及演練情況；
4、新、改、擴建工程“三同時”情況。
㈡具體措施
1、加強輿論宣傳，營造全民“安全第一”的意識。通過鎮廣播站及宣傳車，深入轄區內各企業、人口密集場所，反覆宣傳安全生產的法律、法規，用發生在各地的安全事故血的事實提醒人們要牢固樹立安全生產意識，建立完善各種安全生產製度。
2、嚴格要求企業執行安全生產規程。非煤礦山企業必須嚴格執行各崗位安全操作規程，嚴格執行開採方案，嚴格落實作業現場安全技術規範，嚴厲打擊無證、越層超界等違法行為，堅決關閉污染環境、不具備安全生產條件的非煤礦山企業。
3、增加作業現場巡查次數，強化安全監管。實施經常性安全檢查和重點監控，對在檢查中發現的'問題隱患，責令企業限期整改，嚴厲打擊超能力生產、非法建設等違法行為，對有重大隱患的企業要求專人專崗，嚴格崗位責任制，確保安全生產。
4、各部門聯動，共建和諧社會。要求負有安全生產監管職能的交通、水利、環保等部門定期召開安全生產聯席會議，及時通報信息，由鎮安委會協調各自做好本行業部門的安全生產監督工作。
為落實美麗浙江總體要求，進一步加強“十三五”時期礦山生態環境保護不治理，20xx年6月，原省國土資源廳印發了《浙江省礦山生態環境保護不治理規劃（20xx-20xx年）》（以下簡稱“規劃”），根據廢棄礦山規模，距離鐵路、縣級以上公路、河道兩側遠近，視覺污染情況，對周邊環境造成嚴重影響等，確定了531處重點治理礦山，要求於20xx年年底前完成重點治理礦山治理工作。第二輪中央環保督察中發現，“規劃”確定的531個重點治理礦山治理進度較慢，截至20xx年9月30日，已完成治理的廢棄礦山369處，正在進行治理的廢棄礦山140處，因涉訪涉訴、重點工程阻斷等原因未能如期開展治理的廢棄礦山22處。
一、整改目標保質保量完成《浙江省礦山生態環境保護不治理規劃》（20xx-20xx年）中確定的531處重點治理礦山治理任務。處於“四邊”區域需要採用工程修復方式治理的，要倒排時間，爭取今年年底前完成修復任務；確實難以完成的，確保在20xx年底前全部完成。同時，要丼一反三，全面查找全省廢棄礦山治理和生態修復存中在的其他問題，制定有效措施，儘快補齊短板，堵塞漏洞。
二、整改計劃一是立行立改。問題發現以來，省廳立即行勱，印發了《關於加快推進礦山生態修復工作的通知》，並組織開展與項督察。各地強化責任落實，細化分解任務，逐級傳導壓力，抓緊落實整改。目前已取得初步成效，未如期完成治理的162處廢棄礦山，已完成治理26處。
二是長期堅持。對督察時發現的162處未完成治理的廢棄礦山，要列明清單，制定任務表、時間表、責任表。目前已完成治理廢棄礦山26處，正在進行治理136處，其中預計20xx年年底可完成治理98處，20xx年底完成38處。對20xx年丌能完成治理的38處廢棄礦山，省廳將編制並實施“十四五”礦山生態保護和修復行勱計劃，並將其列入20xx年工作任務中，進行台賬式管理，確保20xx年底前全面完成531處重點治理礦山清零。
三、整改要求一是思想認識再深化，切實增強推進廢棄礦山治理和生態修復的使命感。要上下聯勱、全員參不，以壯士斷腕的責任擔當打贏廢棄礦山治理和生態修復整改“攻堅戰”，以這次廢棄礦山治理和生態修復整改推勱長效機制的建立、推勱工作落實。針對“規劃”執行嚴重滯後等問題，各級自然資源部門要站在建設生態文明和美麗浙江的高度，進一步提高對廢棄礦山治理和生態修復工作重要性的認識，切實增強使命感、緊迫感和責任感，切實把整改工作抓緊抓實抓出成效。
二是工作責任再壓實，切實加快推進廢棄礦山治理和生態修復工作。20xx年10月起，省廳將實行月報制度，督促各地全面完成重點礦山治理和生態修復任務。同時，針對“規劃”確定的`531處廢棄礦山治理完成情況，對未完成治理和生態修復的礦山，將採用天上看、網上管、地上查的手段進行全流程監管，切實提升廢棄礦山治理和生態修復監管能力。結合實地抽查等多種手段，實時掌握廢棄礦山治理和生態修復進度。採取考核、通報、督察等多種方式推進廢棄礦山治理和生態修復工作。
三是加強組織領導。成立省自然資源廳重點治理礦山治理整改工作領導小組，廳黨組成員、副廳長盛樂山任組長，生態修復處、礦保處、總督辦、省國土整治中心等單位負責同志為成員；領導小組辦公室設在廳國土空間生態修復處，具體負責問題整改與題部署、督導推進等工作。尚未完成重點治理礦山治理任務的市、縣（市、區）自然資源主管部門，要成立相應的重點治理礦山治理整改工作領導小組，對每個未完成的治理的重點礦山要建立局領導掛聯包礦修復機制，明確任務、壓實責任、倒排時間，進一步健全《規劃》確定的重點治理礦山治理和生態修復責任體系，切實加強廢棄礦山治理的組織領導和協調落實工作。
一、工作目標
通過開展深化礦山安全隱患排查治理、安全生產專項整治工作，進一步落實礦山企業安全生產主體責任，提高礦山企業本質安全水平，提升礦山安全監管工作水平，夯實安全管理基礎，杜絕礦山事故的發生。具體目標有：
（一）實現礦山安全無事故。
（二）露天礦山開採工藝水平得到明顯提高。開採高度在50米以上的露天礦山全部實施台階式開採，其它的露天礦山也必須實施台階式開採或分層開採，並按照開採設計要求控制枱階高度；應用中深孔爆破的露天礦山（條塊石除外）的比例達到100%；礦山破碎系統安全防護裝置進一步完善；配備、使用液壓破碎機，杜絕二次爆破現象。
（三）礦山企業安全管理水平繼續提高。所有的礦山企業全部開展安全標準化活動。礦山企業基本技術資料比較完善，安全台帳記錄及時、內容詳細、規範清楚。
二、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“標本兼治、治本為主”的原則，開展礦山安全隱患排查治理與安全生產專項整治工作。
三、工作重點
加強對重點隱患的排查與整治。今年重點排查與整治的隱患是：
1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開採；
2、不按照設計要求進行違章開採；
3、礦山破碎系統安全防護裝置不完善；
四、工作安排
礦山企業按照安全生產法律法規和安全生產標準等要求，進行隱患排查治理，安監部門負責督查指導，並對企業存在違法行為進行處罰。
（一）礦山企業須完成的主要工作
1、礦山企業除做好日常的安全檢查工作外，每季度須對照事故隱患排查表（見附件1）和有關安全規程、標準的要求，開展一次全面的事故隱患排查，第一次排查須在3月底前完成。
2、對發現的事故隱患，立即落實整改。
3、積極推廣應用先進適用生產技術。
4、每季度向市安全生產監督管理局書面報送一次隱患排查治理情況。
5、按照《關於加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，完善安全管理機構和制度，落實責任制，加強現場管理、技術管理、勞動組織和安全培訓。
6、積極開展安全生產標準化活動，建立完善企業安全管理台帳。
（二）安監部門須完成的主要工作
各級安監部門按照工作分工和屬地監管的原則，對監管的企業完成以下工作：
1、督促指導礦山企業開展事故隱患排查、應用先進適用安全生產技術以及開展安全標準化活動。
2、督促企業對重大事故隱患進行整改或採取相關安全措施。
3、對礦山是否具有《開採設計》或《開採方案》，以及有沒有通過審查批覆進行檢查。
4、對礦山採礦方法是否符合設計要求進行檢查，發現不符合的，督促其完成整改。
5、對礦山改擴建項目 “三同時”情況進行檢查，發現沒有按照規定履行相關手續的，督促其完成整改並依法進行處罰。
6、市安監局每季度開展一次礦山安全整治工作督促檢查。
五、工作要求
（一）明確責任。一是明確隱患排查與整治工作中企業的主體責任。企業必須自覺履行隱患排查和治理的責任，對檢查中發現的各類隱患，必須及時整改，一時難以整改的。，要制定整改工作方案，採取有效措施，確保安全；在隱患整改前，不能保證安全生產的，要實施停產整改。
二是明確整治工作中各級安監部門的監管責任，各級安監部門要按照屬地監管原則並結合上下級的工作分工，共同督促好隱患排查與整治工作。
（二）抓好落實。各地要按照省、市關於 “安全生產年”深化隱患排查治理活動方案的要求，認真抓好各階段工作的落實。制訂礦山隱患排查治理與安全專項整治實施細則，明確工作要求與實施計劃。對重點隱患的整治，要將整治目標、整治時間、工作措施落實到位。
（三）積極爭取相關部門配合，加大隱患排查治理與整治工作力度。隱患排查與整治工作要積極爭取公安、國土、工商、監察等部門的配合和支持，形成治理合力，加大工作力度。
（四）強化隱患排查與整治過程中的執法工作，提高整治成效。各地在隱患排查和整治工作中，對發現的安全生產違法行為，要及時進行查處；對整改到期後仍不具備基本安全生產條件或無力整改的礦山，要及時依法予以關閉；對整治過程中發現的無證非法開採、越界開採、違法使用民用爆炸物品等違法行為，要及時通報有關部門查處。
（五）做好隱患排查和整治信息上報工作。礦山企業在每個季度末及時上報整治檢查事故隱患排查表（報送鎮、街道安監中隊的同時抄送市安監局綜合科），各鎮（街道）安監中隊也要在每季度末將礦山檢查整改情況報送市安監局綜合科，市安監局在每個季度末要將本轄區礦山事故隱患排查治理與安全專項整治工作完成情況彙總後及時將報表報*市安監局工礦處。各鎮（街道）安監中隊在20xx年11月20日前將工作總結報送*市安監局綜合科。
甲方：
法定代表人：
乙方：
甲乙雙方就礦山企業承包經營事宜經協商達成協議如下：
一、甲方將赤峯金源礦業有限責任公司承包給乙方經營，具體經營項目為礦山開採和礦石銷售。
二、開採範圍：以甲方持有的c57120xx2279號、c87120xx3466號採礦許可證確定的範圍。
三、承包期限：從本合同簽訂生效起至採礦許可證範圍內的礦石開採完畢止。
四、承包費的數額和給付方式：承包費以乙方開採的礦石量多少計算，每日開採量在 噸以內，按每噸20元給付甲方承包費，每日開採量超出 噸的部分，按每噸15元給付甲方承包費。甲乙雙方每一週結算一次，並將承包費支付給甲方。
五、甲方的義務和權利：
(一)合同生效後 日內，甲方將赤峯金源礦業有限責任公司的企業法人營業執照、組織機構代碼證、採礦許可證、安全生產許可證、爆炸物品使用許可證、爆炸物品儲存許可證、税務登記證、機構信用代碼證、企業公章、財務專用章交予乙方。
(二)甲方負責修建從礦山至初頭朗鎮 村的柏油公路，路
(三)企業的一切證照的年檢、審核、延續、擴採事宜由甲方負責辦理，費用由乙方承擔。
(四)甲方不得以任何理由干預乙方的生產經營管理活動。
(五)甲方派遣工作人員與乙方共同對開採礦石的數量進行統計並結算，甲方派遣的工作人員工資由甲方承擔。
(六)甲方要保證其發包的企業所有證照的合法性和有效性，保證沒有將該礦山企業用做抵押擔保。
(七)在乙方承包前該企業的債權歸甲方享有，債務由甲方承擔。
六、乙方的義務和權利：
(一)本合同簽訂後，乙方應在 日內向甲方交納承包礦山保證金200萬元，該保證金在承包期滿後由甲方退給乙方，如乙方違約給甲方造成損失需賠償時，可從該保證金中扣除。
(二)乙方須在每次結算後 日內將承包費打入甲方指定的賬户，遲延給付按日千分之 支付違約金。
(三)乙方經營期間所僱用工人的工資、養老保險、工傷保險、醫療保險均由乙方負責支付和交納。如未給所用工人交納工傷保險，發生工傷事故則由乙方承擔賠償責任。
(四)乙方在承包經營期間所需設備均由乙方自己購置，承包期滿後均歸乙方所有。
(五)乙方應在甲方發包的經營範圍內從事經營活動，不得超範圍經營和越界開採。
(六)乙方承包經營期間的債權歸乙方享有，債務由乙方承擔。
七、違約責任：
(一)甲方在乙方承包期間未經乙方同意不得轉讓該礦山企業，不得將該礦山企業抵押，也不得另行發包給他人，如違約須賠償給乙方造成的一切損失。
(二)乙方在承包期間未經甲方同意不得將承包的企業轉包他人，也不得將該企業抵押。
(三)甲乙雙方如一方違反本合同的約定，守約方有權解除合同並要求違約方賠償損失。
八、本合同經公證後方可生效。
本合同一式三份，甲乙雙方各持一份，公證處存留一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
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